Actualiteiten Wabo

Jos van der Velden

4 oktober 2011

2

Te behandelen onderwerpen

1. Ontvankelijkheid bij omgevingsvergunning:- Onderdelenfuik- Kring van belanghebbenden

2. Onlosmakelijke samenhang3. Planologisch strijdig gebruik

3

Ontvankelijkheid (1)

Onderdelenfuik: ABRS 9 maart 2011, LJN BP7155

1. elk van in art. 2.1 en 2.2 Wabo bedoelde toestem-mingen is besluitonderdeel ex art. 6:13 Awb

2. gevolg: beslissingen over aanvaardbaarheid van categorieën milieugevolgen zijn niet langer besluitonderdeel ex art. 6:13 Awb

3. geldt ook voor milieuvergunningen (Wm) die op of na 1 april 2011 bekendgemaakt zijn

4

Ontvankelijkheid (2)

Belanghebbende: ABRS 13 april 2011, LJN BQ1081

1. indien omgevingsvergunning meer dan één toestemming ex art. 2.1 en 2.2 bevat, per toestemming belanghebbendheid bepalen

2. uitzondering, voor zover vergunning ziet op activiteit als bedoeld in art. 2.7, lid 1 (onlosmakelijke samenhang)

NB: onderdelenfuik geldt wel

5

Onlosmakelijke samenhang (1)

1. Uitgangspunt:aanvrager bepaalt omvang project(deelvergunningen mogelijk) zie Vzr Rb Utrecht 3 februari 2011, LJN BP2987

2. Uitzondering (art. 2.7):aangevraagde activiteit behoort tot verschillende categorieën uit art. 2.1 en 2.2;in zoverre één omgevingsvergunning vereistzie Vzr Rb Den Haag 21 april 2011, LJN BQ5597

6

Onlosmakelijke samenhang (2)

1. Oplossing: gefaseerde omgevingsvergunning (art. 2.5)

2. Bevoegd gezag vraagt zo nodig om aanvulling aanvraag (art. 4:5 Awb)Uitzondering (art. 2.10, lid 2): bouwen in strijd met bestemmingsplan etc.

3. Gevolg van in strijd met art. 2.7 verleende vergunning?

7

Planologisch strijdig gebruik

1. Art. 2.1, lid 1, sub c: gebruik in strijd met bestemmingsplan etc.(Voorheen: projectbesluit en ontheffingen)

2. Art. 2.10, lid 2: aanvraag voor bouwen in strijd met BP etc. is ook aanvraag voor planologisch strijdig gebruik

NB: omgekeerd wel deelvergunning mogelijk?3. Toetsingskader: art. 2.12, lid 1

NB: ook relevant voor procedure (evt. LSP)zie Rb Haarlem 6 juli 2011, LJN BR1323

4. Bij “projectbesluit” vvgb van gemeenteraad, tenzij aangewezen categorie (art. 6.5 lid 3 Bor)

NB: ook vvgb vragen bij weigering?

8

Dank voor uw aandacht

Vragen?

jvandervelden@akd.nl