Titeldia

13 december 2016

mr. drs. Hugo Doornhof

advocaat te Amsterdam

Twitter: @hdoornhof

E-mail: hdoornhof@akd.nl

Actualiteiten ruimtelijke ordeningsrecht

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (14pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Inhoudsopgave

Agenda 1. Goede ruimtelijke ordening en onderzoeksverplichtingen

2. Intermezzo: afwijken collegevoorstel

3. Wet en beleid, privaatrechtelijke belemmeringen, particuliere initiatieven

4. Beheersverordening

5. Intermezzo: Emmaschool

6. Waarborgen

7. Intermezzo: supermarkten

8. Bestemmingen

9. Intermezzo: bp-regels over bomen

10. Dynamische verwijzing

11. Ladder voor duurzame verstedelijking

12. Intermezzo: Dienstenrichtlijn

13. Hogere overheden en planologische besluitvorming

14. Afwijkingsbevoegheid

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Goede ruimtelijke ordening

Hoofdnorm (3.1 lid 1 Wro)

Gesloten overeenkomst (ABRS 5 oktober 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2632 (Weert))

Fictieve realisering bouwplan dat wel al is toegestaan (ABRvS 12 oktober 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2713 (Groningen))

3

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Goede ruimtelijke ordening (2)

Schakelbepaling (ABRvS 3 augustus 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2142 (Koggenland))

Geen aanlegvergunning vereiste voor normaal agrarisch gebruik (ABRvS 3 augustus 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2142 (Koggenland))

4

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Goede ruimtelijke ordening (3)

Hoogteaccent (ABRvS 27 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2077 (Utrecht))

Duinrell (ABRvS 2 november 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2918 (Wassenaar))

Positief bestemmen (ABRvS 20 juni 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1515, Weststellingwerf)

Beperkingen toekomstige bedrijfsvoering (ABRvS 23 december 2015, ECLI:NL:RVS:2015:3972 (Doetinchem))

5

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Onderzoeksverplichtingen

Doorschuiven naar fase vergunningverlening? (ABRvS 3 augustus 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2156 (Oosterhout))

Maximale mogelijkheden (ABRvS 27 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2077 (Utrecht), ABRvS 29 juni 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1814 (Utrecht II) en ABRvS 25 mei 2016, 2016:1400 (Haarlem))

6

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Onderzoeksverplichtingen (2)

Andere ontwikkelingen (ABRvS 27 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2077 (Utrecht))

Cultuurhistorische waarden (ABRvS 29 juni 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1807 (Leidschendam-Voorburg))

Hoogspanningsverbinding (24 februari 2016, ECLI:NL:RVS:2016:465)

Reflectie (ABRvS 27 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2105 (Rotterdam))

7

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Afwijken van een collegevoorstel

8

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Wet en beleid

Chw (ABRvS 3 februari 2016, ECLI:NL:RVS:2016:201 (Culemborg)) Windpark (ABRvS 16 maart 2016, ECLI:NL:RVS:2016:709, Gst. 2016/80

9

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Privaatrechtelijke belemmering Waterberging (ABRvS 20 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2055 (Schijndel)) Plattelandswoning (ABRvS 31 augustus 2016, RVS:2016:2373, TBR 2016/156 (Someren))

10

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Particuliere initiatieven

Vereisten:

voldoende concreet

tijdige kenbaar gemaakt

voldoende gegevens

Boomfruitkwekerij (ABRvS 20 juni 2016,

ECLI:NL:RVS:2016:1515, Weststellingwerf)

11

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Beheersverordening

Zorgvuldigheid (ABRS 14 september 2016,

ECLI:NL:RVS:2016:2467, NJB 2016/1847

(Ooststellingwerf))

Bedrijfswoning (ABRvS 22 juni 2016,

ECLI:NL:RVS:2016:1723

(Weststellingwerf))

12

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

13

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Waarborgen

Beheersverordening (ABRS 14 september 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2467, NJB 2016/1847 (Ooststellingwerf))

Groenplan (ABRvS 3 augustus 2016,

ECLI:NL:RVS:2016:2159 (St.-Michielsgestel))

Parkeerterrein

(ABRS 28 september 2016, 2016:2580 (Venlo))

Waterberging

(ABRvS 20 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2055 (Schijndel II)

14

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Waarborgen (2)

Verkeersmaatregelen

(ABRvS 3 augustus 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2156 (Oosterhout))

Het insecthuis

(ABRvS 14 februari 2016, ECLI:NL:RVS:2016:471, NJB 2016/606 (Tubbergen))

(Groen) inrichtingsplan

(ABRvS 1 juni 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1513 (Schijndel I))

15

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Waarborgen (3)

Beperking ramen

(ABRvS 27 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2105 (Rotterdam))

16

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

17

http://www.theguardian.com/theguardian/2014/mar/18/benn-aldi-lidl-heaven-hellhttps://en.wikipedia.org/wiki/File:HEIJN.jpg

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Bestemmingen

Recreatiewoning

(ABRvS 27 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2093 (Wijdemeren))

Timmerbedrijf

(ABRvS 25 mei 2016, 2016:1438 (Maasdriel I))

Maatschappelijke voorzieningen

(ABRvS 6 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1894 (Maasdriel II))

18

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

19

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Dynamische verwijzing

Nieuwe lijn: ABRvS 9 september 2015,

ECLI:NL:RVS:2015:2837, AB 2015/337 (Utrecht)

Uitvoering:

ABRvS 27 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2093 (Wijdemeren)

ABRvS 29 juni 2016, 2016:1800, AB 2016/252 (Bergeijk)

20

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

21

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Ladder voor duurzame verstedelijking (2)

Definities (artikel 1.1.1, lid 1, Bro):

h. Bestaand stedelijk gebied: bestaand stedenbouwkundig samenstel

van bebouwing ten behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid,

detailhandel of horeca, alsmede de daarbij behorende openbare of

sociaal culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur

i. Stedelijke ontwikkeling: ruimtelijke ontwikkeling van een

bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel,

woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen

22

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Ladder voor duurzame verstedelijking (3)

Stedelijke ontwikkeling?

Niet:

weg (ABRvS 11 mei 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1281 (Gelderland))

windpark (ABRS 16 maart 2016, ECLI:NL:RVS:2016:709)

hoogspanningsverbinding (24 februari 2016, ECLI:NL:RVS:2016:465)

onbenutte planologische mogelijkheden (ABRvS 23 december 2015,

ECLI:NL:RVS:2015:3972 (Doetinchem); ABRvS 17 februari 2016,

RVS:2016:370 (Den Haag); ABRvS 24 februari 2016,

ECLI:NL:RVS:2016:489; TBR 2016/87)

23

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Ladder voor duurzame verstedelijking (4)

beperkt extra ruimtebeslag (ABRvS 22 juni 2016, RVS:2016:1757 (Heeze-Leende))

geen zodanige functiewijziging (ABRvS 29 juni 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1814 (Utrecht II))

Wel:

wijziging naar permanente bewoning van 420 recreatiewoningen (ABRvS 1 juni 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1503; TBR 2016/114 (Zundert))

mestvergistingsinstallatie (ABRvS 16 maart 2016, ECLI:NL:RVS:2016:734 (Ede))

24

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Ladder voor duurzame verstedelijking (5)

datacenter (ABRvS 4 mei 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1208 (Hollands Kroon))

Let op!: behoefte hoe dan ook onderbouwen ihkv:

- uitvoerbaarheid (ABRvS 22 juni 2016, RVS:2016:1717 (Langedijk))

- provinciale verordening (ABRvS 22 juni 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1715 (Schagen))

25

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Ladder voor duurzame verstedelijking (6)

Voor welke besluiten?

Bestemmingsplannen en inpassingsplannen

Uitwerkingsplan (ABRvS 18 mei 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1295, BR 2016/53 (Zevenaar))

Provinciale verordening die een locatie voor stedelijke ontwikkeling aanwijst (artikel 3.1.6 lid 3 Bro)

Projectafwijkingsbesluit (artikel 5.20 Bor). Niet: kruimelvergunning (ABRvS 16 december 2015, RVS:2015:3845; TBR 2016/54 (Waalwijk))

26

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Ladder voor duurzame verstedelijking (7)

27

Let op!: indirecte toets bij:

opnemen wijzigingsbevoegdheid (ABRvS 3 februari 2016,

ECLI:NL:RVS:2016:201 (Culemborg))

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Ladder voor duurzame verstedelijking (8)

28

Trede 1: actuele regionale behoefte aangetoond?

Uitz.:

datacenter (ABRvS 4 mei 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1208 (Hollands Kroon))

collectiegebouw (ABRvS 27 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2105 (Rotterdam))

Wel:

ABRvS 24 januari 2016, ECLI:NL:RVS:2016:125 (De Bilt)

ABRvS 6 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1894 (Maasdriel II)

ABRvS 25 mei 2016, 2016:1400 (Haarlem))

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Ladder voor duurzame verstedelijking (9)

29

Trede 2:

Bezien moet worden of binnen bestaand stedelijk

gebied kan worden voorzien d.m.v. herstructurering,

transformatie of anderszins

Alternatieven binnen stedelijk gebied hoeven niet te

worden afgewogen (ABRvS 20 januari 2016,

ECLI:NL:RVS:2016:125 (De Bilt) en ABRvS 27 juli

2016, 2016:2095 (Eindhoven))

Mogelijkheden binnen bestaand stedelijk gebied niet

snel aanwezig geacht (ABRvS 3 augustus 2016,

RVS:2016:2144 (Cromstrijen))

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Ladder voor duurzame verstedelijking (10)

30

Trede 2:

Bezien moet worden of binnen bestaand stedelijk

gebied kan worden voorzien d.m.v. herstructurering,

transformatie of anderszins

Alternatieven binnen stedelijk gebied hoeven niet te

worden afgewogen (ABRvS 20 januari 2016,

ECLI:NL:RVS:2016:125 (De Bilt) en ABRvS 27 juli

2016, 2016:2095 (Eindhoven))

Mogelijkheden binnen bestaand stedelijk gebied niet

snel aanwezig geacht (ABRvS 3 augustus 2016,

RVS:2016:2144 (Cromstrijen))

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Ladder voor duurzame verstedelijking (11)

31

Trede 3: locatie met passende ontsluiting, gebruikmakend van

verschillende middelen van vervoer

Grootschalig: weg en OV

Kleinschalig: weg en goede fietsverbinding

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Ladder voor duurzame verstedelijking (12)

32

Relativiteitsvereiste:

ondernemersvereniging: ABRvS 3 februari 2016,

ECLI:NL:RVS:2016:201 (Culemborg))

concurrenten-> relevante leegstand (ABRvS 4 mei

2016, ECLI:NL:RVS:2016:1211 (IJsselstein))

vastgoedeigenaar (ABRvS 2 december 2015,

ECLI:NL:RVS:2015:3698 (Rijssen-Holten))

Geslaagd beroep vertrouwens- en gelijkheidsbeginsel->

correct op de toepassing van het relativiteitsvereiste

(ABRvS 16 maart 2016, ECLI:NL:RVS:2016:732 (Zwolle))

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Ladder voor duurzame verstedelijking (13)

33

Brief Minister van I&M 23 juni 2016: voorstel

aanpassing van de Ladder voor duurzame

verstedelijking

Eerste en tweede trede eenvoudiger en in compactere

vorm samengevoegd-> alleen bij bouwen buiten

stedelijk gebied uitgebreide motivering

Derde trede komt te vervallen.

Geen dubbele Laddertoets bij uitwerkings- en

wijzigingsplannen.

Ladder niet meer van toepassing op provinciale

verordeningen

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

34

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Hogere overheden en planologische besluitvorming

Algemene regels

Aantonen bij GS dat aan RvR-voorwaarden is voldaan (ABRvS 26 april 2016, RVS:2016:1106, AB 2016/247 (Best)) en ABRvS 20 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2042 (Werkendam))

Kampeereiland (ABRvS 20 september 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2508 (Adam))

35

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Hogere overheden en planologische besluitvorming (2)

Mestvergistingsinstallatie (ABRvS 16 maart 2016, ECLI:NL:RVS:2016:734 (Ede))

Herontwikkeling De Krijgsman (ABRvS 13 juli 2016, RVS:2016:1989 (Gooise Meren))

36

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Hogere overheden en planologische besluitvorming (3)

Inpassingsplan

Provinciaal belang (ABRvS 11 mei 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1281 (Gelderland))

37

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Ontheffingsbevoegdheid GS

Artikel 4.1a Wro per 1 oktober 2012

Bij de verordening () kan worden bepaald dat GS op aanvraag van B&W ontheffing kunnen verlenen () voor zover de verwezenlijking van het gemeentelijk ruimtelijke beleid onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot de met die regels te dienen provinciale belangen.

Afwijkende strekking in verordening -> kan onverbindend zijn. Niet: ABRvS 28 september 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2561 (Hellevoetsluis)

38

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Ontheffingsbevoegdheid GS (2)

39

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

Afwijkingsbevoegdheid

Weigering alleen mogelijk als vvgb niet is verleend

(ABRvS 6 april 2016, ECLI:NL:RVS:2016:921 (Putten))

Categorie: eerder positief besloten door de raad

(ABRvS 28 september 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2561 (Hellevoetsluis))

40

Klik op icoon om een nieuwe

afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste

afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGEN

Tekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)

1. Opsomming (20pt)

Bullets # (18pt)

Sub-kop lichtblauw (20pt)

KAPITALEN-KOP (20PT)

41

TEXT LEVELS

1

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (40pt)

Promotie

Wij houden liever geen afstand

Koffie?