Mysteryshoppen

INHOUD PRESENTATIE

• Waarom geen toezicht?

• Preventie of repressie?

• Controletechnieken?

• Mysteryshoppen?

• Methodieken

• Mysteryshoppers; resultaten

Mysteryshoppen

Waarom geen toezicht?

Gemeente worstelt met toezicht!

• Politiek

• High trust, high penalty

• Capaciteitsvraagstuk

• Samenwerken (buurgemeenten)

• Handhavingsbeleid (risicoanalyse)

• Uitvoeringsprogramma

PREVENTIE OF REPRESSIE

Preventie maatregelen ……………

Voorlichting op basisscholen en voortgezet onderwijs

Alcoholvrije jeugdfeesten organiseren, alcoholvrije bar

Polsbandjes, ID-swiper

Beveiliging, blaastesten

Gratis water aanbieden

NIX-18 campagne

Campagnes in sportkantines, convenant Veilig Uitgaan

PREVENTIE OF REPRESSIE

Repressieve instrumenten ……………

Bekeuring art. 45 Drank- en Horecawet Bestuurlijke Boete

sluiten SchorsenIntrekken

vergunning3 strikes you’re

out

Bestuurlijke maatregel; dwangsom

Wie mag er toezicht houden?

Certificaat examen Drank- en Horecawet Buitengewoon Opsporingsambtenaar Aangewezen door burgemeester

Competenties Professioneel, integer Kennis Representatief

INZET POLITIE

Nationale Politie als handhavingspartner; het werkt!

Ondersteunende rol in de openbare ruimte

Artikel 45 DHW:Strafbaarstelling jongeren

Toezicht gaat ver!

Artikel 42 van de Drank- en HorecawetDe in artikel 41 bedoelde ambtenaren zijn bevoegd, met medeneming van de benodigde apparatuur, een woning binnen te treden zonder toestemming van de bewoner, waar bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank aan particulieren wordt verstrekt of waar naar hun redelijk vermoeden zodanige verstrekking plaatsvindt.

Toezicht gaat (te) ver?!

Controletechnieken?Mysteryshoppen

Het jargon?

Regulier toezicht, Programmatisch handhaven, handhavingscommunicatie

Art 45

De verstrekker

Integraal toezicht

Weekendpoulers

Onderzoek, 0-metingen

Methodieken

Mysteryshoppers, Mysterykids

Convenant

Lokjongeren

‘LOKJONGEREN’Inzet van lokjongeren bij Stairway to Heaven, het café van Westbroek aan de Mariaplaats in Utrecht.

Bestuurlijke boete van €1320,-

‘LOKJONGEREN’

STELLING: Is handhaven in samenhang met de inzet van 'lokjongeren' de juiste aanpak om het alcoholgebruik terug te dringen?

Fair Play..?!

Mysteryshopping; Wikipedia

• Doet aankopen en registreert bevindingen

• Onaangekondigd

• Resultaten voor onderzoeksdoeleinden

• Kwaliteit, deskundigheid personeel

• Klanttevredenheid/omzet

• Ethiek/wantrouwen

METHODIEKEN

Aanleiding Methodieken (1)

• Raadsleden: probleem, de wet, kosten en risico’s?

• Objectief en representatief beeld alcoholverstrekking

• Samen naleefgedrag beïnvloeden

• Kostenbesparing toezicht

• Effectiever in vaststellen feitelijke situatie

• Belonend in plaats van bestraffend

• Eigen verantwoordelijkheid ondernemers stimuleren

• High trust high penalty

Aanleiding Methodieken (2)

• Informatie voor gericht inzet toezicht

• Basis beleid

• Opstarten toezicht knelpunt gemeenten

• Herkenbaarheid eigen toezichthouders

• Werk en privé scheiden

• Voorkeur preventie en samenwerking, laatste stap handhaving

• Geleidelijke overgang naleefgedrag en acceptatie

BHBW Preventiemethodiek

Alternatieve en kostenbesparende wijze

van toezicht op alcoholverkoop aan jongeren

bij verstrekkers

Convenantpartners:

- Ondernemers, instellingen

- De gemeente

- Bureau Horeca Bijzondere Wetten

“Samen het overmatig alcoholgebruik onder jongeren aanpakken”

BHBW Preventiemethodiek

• Onderzoek door mysteryshoppers

• Terugkoppeling resultaten aan ondernemers en gemeente

• Geen maatregel

• Financiële inleg deelnemers

• Naleving; retour deel inleggeld

“Samen het overmatig alcoholgebruik onder jongeren aanpakken”

BHBW Horeca Preventiemethodiek

Stap 1:

Voorlichting systeem aan gemeente en deelnemers

Samen convenantvoorwaarden en doorlooptijd opstellen

Tekenen convenant (vele opties daarbij mogelijk)

Communicatie

BHBW Horeca Preventiemethodiek

Stap 2 :

Instructiebijeenkomsten personeel

Selectie jongeren (16-17-18-19) voor de regiopoule

Planning uitvoeringsprogramma

Variëren bij aankoop

Bepalen waar en wanneer controleren

BHBW Horeca Preventiemethodiek

Stap 3 :

Uitvoering controles

Terugkoppeling verstrekkers

Rapportage gemeente

Tussentijdse evaluatiemomenten

Deelnemende horecaondernemers ontvangen een certificaat/sticker

BHBW Horeca Preventiemethodiek

Stap 4 :

Na afloop convenantperiode: resultaten in rapport opnemen en conclusies delen

En dan:

Nieuwe convenantperiode

Aanpassing methodiek naar wens

Regulier toezicht

Andere controle opties

Resultaten

• 90% slaging aankopen naar 60% bij start

• 60% naar 30-40% haalbaar

• Bewustwording in keten: personeel, vriendenkring, ouders, scholen; het zingt rond

• Actieve ondernemers

• Kostenbesparing toezicht

• Tevreden bestuurders

Resultaten

• Toezicht en handhaving bij exces; draagvlak

• Betere samenwerking (keten en branche)

• Roermond: komst id-swipers

• Bereidheid pilot alle alcohol in aparte winkels

• Acceptatie prijsstunten neemt af

• Versterking NIX18

www.bhbw.nl!

BHBW

Dank voor uw aandacht!