presentatie bhbw 20 mei 2014
-
Upload
berkeley-bridge -
Category
Government & Nonprofit
-
view
1.768 -
download
0
Transcript of presentatie bhbw 20 mei 2014
Mysteryshoppen
INHOUD PRESENTATIE
• Waarom geen toezicht?
• Preventie of repressie?
• Controletechnieken?
• Mysteryshoppen?
• Methodieken
• Mysteryshoppers; resultaten
Mysteryshoppen
Waarom geen toezicht?
Gemeente worstelt met toezicht!
• Politiek
• High trust, high penalty
• Capaciteitsvraagstuk
• Samenwerken (buurgemeenten)
• Handhavingsbeleid (risicoanalyse)
• Uitvoeringsprogramma
PREVENTIE OF REPRESSIE
Preventie maatregelen ……………
Voorlichting op basisscholen en voortgezet onderwijs
Alcoholvrije jeugdfeesten organiseren, alcoholvrije bar
Polsbandjes, ID-swiper
Beveiliging, blaastesten
Gratis water aanbieden
NIX-18 campagne
Campagnes in sportkantines, convenant Veilig Uitgaan
PREVENTIE OF REPRESSIE
Repressieve instrumenten ……………
Bekeuring art. 45 Drank- en Horecawet Bestuurlijke Boete
sluiten SchorsenIntrekken
vergunning3 strikes you’re
out
Bestuurlijke maatregel; dwangsom
Wie mag er toezicht houden?
Certificaat examen Drank- en Horecawet Buitengewoon Opsporingsambtenaar Aangewezen door burgemeester
Competenties Professioneel, integer Kennis Representatief
INZET POLITIE
Nationale Politie als handhavingspartner; het werkt!
Ondersteunende rol in de openbare ruimte
Artikel 45 DHW:Strafbaarstelling jongeren
Toezicht gaat ver!
Artikel 42 van de Drank- en HorecawetDe in artikel 41 bedoelde ambtenaren zijn bevoegd, met medeneming van de benodigde apparatuur, een woning binnen te treden zonder toestemming van de bewoner, waar bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank aan particulieren wordt verstrekt of waar naar hun redelijk vermoeden zodanige verstrekking plaatsvindt.
Toezicht gaat (te) ver?!
Controletechnieken?Mysteryshoppen
Het jargon?
Regulier toezicht, Programmatisch handhaven, handhavingscommunicatie
Art 45
De verstrekker
Integraal toezicht
Weekendpoulers
Onderzoek, 0-metingen
Methodieken
Mysteryshoppers, Mysterykids
Convenant
Lokjongeren
‘LOKJONGEREN’Inzet van lokjongeren bij Stairway to Heaven, het café van Westbroek aan de Mariaplaats in Utrecht.
Bestuurlijke boete van €1320,-
‘LOKJONGEREN’
STELLING: Is handhaven in samenhang met de inzet van 'lokjongeren' de juiste aanpak om het alcoholgebruik terug te dringen?
Fair Play..?!
Mysteryshopping; Wikipedia
• Doet aankopen en registreert bevindingen
• Onaangekondigd
• Resultaten voor onderzoeksdoeleinden
• Kwaliteit, deskundigheid personeel
• Klanttevredenheid/omzet
• Ethiek/wantrouwen
METHODIEKEN
Aanleiding Methodieken (1)
• Raadsleden: probleem, de wet, kosten en risico’s?
• Objectief en representatief beeld alcoholverstrekking
• Samen naleefgedrag beïnvloeden
• Kostenbesparing toezicht
• Effectiever in vaststellen feitelijke situatie
• Belonend in plaats van bestraffend
• Eigen verantwoordelijkheid ondernemers stimuleren
• High trust high penalty
Aanleiding Methodieken (2)
• Informatie voor gericht inzet toezicht
• Basis beleid
• Opstarten toezicht knelpunt gemeenten
• Herkenbaarheid eigen toezichthouders
• Werk en privé scheiden
• Voorkeur preventie en samenwerking, laatste stap handhaving
• Geleidelijke overgang naleefgedrag en acceptatie
BHBW Preventiemethodiek
Alternatieve en kostenbesparende wijze
van toezicht op alcoholverkoop aan jongeren
bij verstrekkers
Convenantpartners:
- Ondernemers, instellingen
- De gemeente
- Bureau Horeca Bijzondere Wetten
“Samen het overmatig alcoholgebruik onder jongeren aanpakken”
BHBW Preventiemethodiek
• Onderzoek door mysteryshoppers
• Terugkoppeling resultaten aan ondernemers en gemeente
• Geen maatregel
• Financiële inleg deelnemers
• Naleving; retour deel inleggeld
“Samen het overmatig alcoholgebruik onder jongeren aanpakken”
BHBW Horeca Preventiemethodiek
Stap 1:
Voorlichting systeem aan gemeente en deelnemers
Samen convenantvoorwaarden en doorlooptijd opstellen
Tekenen convenant (vele opties daarbij mogelijk)
Communicatie
BHBW Horeca Preventiemethodiek
Stap 2 :
Instructiebijeenkomsten personeel
Selectie jongeren (16-17-18-19) voor de regiopoule
Planning uitvoeringsprogramma
Variëren bij aankoop
Bepalen waar en wanneer controleren
BHBW Horeca Preventiemethodiek
Stap 3 :
Uitvoering controles
Terugkoppeling verstrekkers
Rapportage gemeente
Tussentijdse evaluatiemomenten
Deelnemende horecaondernemers ontvangen een certificaat/sticker
BHBW Horeca Preventiemethodiek
Stap 4 :
Na afloop convenantperiode: resultaten in rapport opnemen en conclusies delen
En dan:
Nieuwe convenantperiode
Aanpassing methodiek naar wens
Regulier toezicht
Andere controle opties
Resultaten
• 90% slaging aankopen naar 60% bij start
• 60% naar 30-40% haalbaar
• Bewustwording in keten: personeel, vriendenkring, ouders, scholen; het zingt rond
• Actieve ondernemers
• Kostenbesparing toezicht
• Tevreden bestuurders
Resultaten
• Toezicht en handhaving bij exces; draagvlak
• Betere samenwerking (keten en branche)
• Roermond: komst id-swipers
• Bereidheid pilot alle alcohol in aparte winkels
• Acceptatie prijsstunten neemt af
• Versterking NIX18
www.bhbw.nl!
BHBW
Dank voor uw aandacht!