E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid...

70
E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: [email protected] Frank Robben

Transcript of E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid...

Page 1: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

E-Government

Frank RobbenAdministrateur-generaalKruispuntbank Sociale ZekerheidSint-Pieterssteenweg 375B-1040 BrusselE-mail: [email protected]

Frank Robben

Page 2: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

2Frank Robben 19-3-2002

Wat is E-government ?

E-government heeft als doel de dienstverlening en de beleidsvoering voortdurend te verbeteren door interne en externe relaties om te vormen door de inzet van technologie, internet en nieuwe media

interne relaties- tussen openbare diensten onderling- tussen de openbare diensten en hun werknemers

externe relaties- tussen de openbare diensten en de burgers- tussen de openbare diensten en de ondernemingen

• gebruiker van openbare diensten• dienstverlener

Page 3: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

3Frank Robben 19-3-2002

vermindering reisduur, wachttijd, administratieve formaliteiten, ...

realtime feedback

permanente toegang van overal gemakkelijk vindbare informatie gepersonaliseerde dienst-

verlening

eenmalige gegevensinzameling

proactief beheer

grotere inspraak bij beslissingen rechtstreekse communicatie met

bevoegde overheidsdienst toegang tot persoonlijke

gegevens

Verbetering dienstverlening

Page 4: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

4Frank Robben 19-3-2002

E-government: structureel hervormingsproces

technlogie is enkel een middel E-government vereist

- verandering van de mentaliteit: klantgericht ipv overheidsgericht

- re-engineering van de bedrijfsprocessen- reorganisatie van de openbare diensten- aanpassing van de werkmethoden van de ambtenaren- aanpassing van de regelgeving- samenwerking tussen de verschillende niveaus van

openbare diensten: één virtuele openbare dienst

Page 5: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

5Frank Robben 19-3-2002

Klantgericht

dienstverlening op basis van de logica van de klant- gebeurtenissen (geboorte, huwelijk, enz.)

- leefgewoonten (sport, cultuur, enz.)

- statuut (werkloos, gepensioneerd, enz.) geïntegreerde diensten

- informatie

- interactie

- transactie dienstverleningskanaal is keuze van de klant: elektronisch

dienstverleningkanaal is in principe complementair aan, en geen alternatief voor bestaande dienstverleningskanalen

voor elektronische dienstverlening: multi device access (PC, TV, WAP, GSM, PDA, …)

Page 6: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

6Frank Robben 19-3-2002

Niveaus van dienstverlening bij realisatie E-government

Niveau 1InformatieOpenbare diensten

publiceren informatie op het web

Niveau 2Interactie

Gebruikers kunnen elektronisch

communiceren met afzonderlijke

openbare diensten maar diensten kunnen niet

per definitie elektronischcommuniceren met

de gebruiker

Niveau 3Transactie

Gebruiker kan elektronisch

communicerenmet afzonderlijke

openbarediensten en de

toepassingen van de openbare diensten

antwoorden elektronisch

op het verzoek van de

gebruiker

Niveau 4Integratie

Overkoepelende informatie en transacties zijn

toegankelijk via intentiegerichte

portalen

De back offices zijn geïntegreerd en

de bedrijfsprocessen zijn re-engineered

Complexiteit / Kostprijs

Waa

rde

voor

de

klan

t

Page 7: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

7Frank Robben 19-3-2002

Klantgericht

kritisch nadenken over wijze van informatie-inzameling en creëren van nieuwe toegevoegde waarde, - leesbare en begrijpbare teksten- analyse van behoefte aan gegevensinzameling- harmoniseren begrippenapparaat- eerst controle van de gegevens, daarna gegevensinzameling- voorstellen van defaultwaarden op basis van vorige

gegevensoverdracht- on-line hulp- simulatie-omgevingen- automatische toekenning van rechten

Page 8: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

8Frank Robben 19-3-2002

Enkele begrippen

back office:- achterliggende informatiesystemen van elke openbare dienst- vaak gebaseerd op main frames

front office:- informatiesystemen gebruikt voor contact met de klant- gebaseerd op webtechnologie

communicatie tussen beiden best via een tussenlaag, de zgn middleware

Page 9: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

9Frank Robben 19-3-2002

Back office integratie is noodzakelijk

een groot aantal openbare diensten zijn betrokken bij de dienstverlening aan burgers en ondernemingen

daartoe hebben zij veel, maar vaak gelijkaardige informatie nodig- identificatiegegegevens- gegevens over de beroeps- en sociale toestand- gegevens over arbeidstijden- gegevens over inkomen- gegevens over bepaalde gebeurtenissen (vb. start van een

ondernemingen, zich voordoen van een sociaal risico, ...

Page 10: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

10Frank Robben 19-3-2002

Back office integratie is noodzakelijk

gebrek aan coördinatie inzake informatiebeheer leidt tot- overbelasting van informanten

• meervoudige opvraging van dezelfde gegevens door verschillende overheidsdiensten

• aan de hand van verschillende instructies

- efficiëntie- en tijdverlies bij openbare diensten- verhoogde kans op fraude- suboptimale ondersteuning van beleid

Page 11: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

11Frank Robben 19-3-2002

Back office integratie: basisprincipes

gedecentraliseerde, maar unieke gegevensinzameling gedecentraliseerd en gedistribueerd gegevensbeheer

- functionele taakverdeling tussen openbare diensten- principe van de authentieke bron

elektronische gegevensuitwisseling en work flow- elke openbare dienst kan gegevens verstrekken en

verkrijgen- gegevensuitwisseling kan worden geïnitieerd door

• openbare dienst die informatie nodig heeft• openbare dienst die over informatie beschikt• openbare dienst die netwerk voor elektronische gegevensuitwisseling

beheert

- van toepassing tot toepassing (geen manuele interventie) unieke identificatiesleutel voor elke entiteit

Page 12: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

12Frank Robben 19-3-2002

Back office integratie: basisprincipes

globale coördinatie- gemeenschappelijke architectuur- gemeenschappelijke open standaarden- gemeenschappelijke horizontale diensten

• netwerkdiensten• diensten inzake berichtenverkeer• veiligheidsdiensten• portaaldiensten

- normalisatie van informatie- stimuleren- projectbeheer

Page 13: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

13Frank Robben 19-3-2002

Concretisatie in federale overheid

wettelijk kader voor organisatie back office integratie uitbouw federale MAN uitbouw universal messaging engine naar een unieke identificatie voor elke entiteit

- herziening Rijksregisterwet- oprichting Kruispuntbank Ondernemingen

globale coördinatie olv van FEDICT in nauwe samenwerking met onderscheiden federale openbare diensten en Kruispuntbank Sociale Zekerheid (die al instaat voor coördinatie tussen instellingen van sociale zekerheid)

Page 14: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

14Frank Robben 19-3-2002

Wettelijk kader

mogelijkheid bij in Ministerraad overlegd KB tot- vastlegging van functionele taakverdeling inzake opslag en

beheer van gegevens tussen federale openbare diensten- verplichten van federale openbare diensten om gegevens in

te zamelen, bij voorkeur langs elektronische weg, bij de andere federale openbare diensten waar deze gegevens reeds beschikbaar zijn

- verplichten van federale openbare diensten om gegevens waarover zij beschikken, mee te delen, bij voorkeur langs elektronische weg, aan andere federale openbare diensten die deze gegevens nodig hebben voor de uitvoering van een opdracht die hen is opgelegd door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie

- aan federale openbare diensten het gebruik toe te staan of op te leggen van eenvormige identificatiesleutels

Page 15: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

15Frank Robben 19-3-2002

Federale MAN: actuele situatie

Page 16: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

16Frank Robben 19-3-2002

Federale MAN: beoogde situatie

1 Gb/s 1 Gb/s

34 Mb/s34 Mb/s

34 Mb/s34 Mb/s

1 Gb/s

Page 17: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

17Frank Robben 19-3-2002

Messaging engine

middleware die gestructureerde elektronische berichten kan uitwisselen tussen- informatiesystemen van de onderscheiden federale

openbare diensten- informatiesystemen van de onderscheiden federale

openbare diensten en websites en portalen- informatiesystemen van federale

overheidsdiensten en informatiesystemen van andere overheidsniveaus (Gemeenschappen, Gewesten, provincies, gemeenten, …)

Page 18: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

18Frank Robben 19-3-2002

Messaging engine

Appl X

Appl Y

Appl G

Appl H

Appl B

Appl A

Appl Z

UME

Generieke routing

Message bus

Fod 1

Fod 2

Fod 3

BLE

Autorisation DirectoryCCFF

MINFIN

Subscrip-tion Service

Autorisation Directory

Page 19: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

19Frank Robben 19-3-2002

Messaging engine

eerste operationele gegevensstromen- on-line toegang tot de balanscentrale van de Nationale Bank- on-line toegang tot de gegevensbank van erkende

aannemers bij het Ministerie van Verkeer en Infrastructuur- on-line toegang tot gegevens bij de RSZ om al dan niet

bestaan van RSZ-schulden na te gaan- on-line toegang tot gegevens bij het Ministerie van Financiën

• getuigschrift geregistreerd BTW-plichtige• getuigschrift geregistreerd aannemer

- on-line toegang tot gegevens bij het Ministerie van Justitie• getuigschrift inschrijving in het Handelsregister• getuigschrift geen (aanvraag tot) failissement of gerechtelijk akkoord

Page 20: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

20Frank Robben 19-3-2002

Unieke identificatie

belangrijk als- basis voor juiste dienstverlening- basis voor snelle dienstverlening- basis voor gepersonaliseerde dienstverlening- basis voor maximaal hergebruik van gegevens door back

office integratie- bij heel wat toepassingen, noodzakelijk om waarborgen te

bieden inzake de bescherming van de persoonlijke levenssfeer

Page 21: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

21Frank Robben 19-3-2002

Keuze van federale overheid

voor de voornaamste entiteiten voorkomend in informatiesystemen van de overheidsdiensten- natuurlijke personen- ondernemingen en organisaties- vestigingseenheden van ondernemingen en organisaties

worden basisidentificatiegegevens opgeslagen in authentieke vorm in een gegevensbank, toegankelijk voor gemachtigde belanghebbenden

wordt een identificatienummer toegekend, aan de hand waarvan de betrokken entiteit wordt geïdentificeerd in alle informatiesystemen van de openbare diensten en in alle gegevensuitwisselingen met de openbare diensten

Page 22: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

22Frank Robben 19-3-2002

Nagestreefde kenmerken identificatienummer

uniciteit- één entiteit - één nummer- zelfde nummer niet toegekend aan meerdere entiteiten

exhaustiviteit- alle te identificeren entiteiten hebben een nummer

stabiliteit doorheen de tijd- nummer bevat geen veranderlijke inhoudelijke kenmerken- nummer bevat geen verwijzing naar andere entiteiten- nummer verandert niet wanneer hoedanigheid of kenmerk

van entiteit verandert

Page 23: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

23Frank Robben 19-3-2002

Mogelijke rollen

nummerinitiator: initieert de toekenning van een identificatienummer

nummercreator: kent het identificatienummer toe beheerder basisidentificatiegegevensbank: beheert de

basisidentificatiegegevens in een gegevensbank leverancier basisidentificatiegegevensbank: verstrekt

gegevens aan de basisidentificatiegegevensbank gebruiker basisidentificatiegegevensbank: gebruikt

gegevens uit de basisidentificatiegegevensbank

Page 24: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

24Frank Robben 19-3-2002

Invulling rollen natuurlijke personen

als ingeschreven in gemeentelijke bevolkings- en vreemdelingenregisters- nummerinitiator en gegevensleverancier: gemeente of diplomatieke

of consulaire post

- nummercreator en gegevensbeheerder: Rijksregister

- gegevensgebruikers: gemachtigden krachtens rijksregisterwet voor gebruiksdoeleinden vastgelegd in rijksregisterwet

anders, als gekend in de sociale zekerheid- nummerinitiator en gegevensleverancier: instelling van sociale

zekerheid

- nummercreator en gegevensbeheerder: Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

- gegevensgebruikers: gemachtigden krachtens wet Kruispuntbank Sociale Zekerheid

Page 25: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

25Frank Robben 19-3-2002

Invulling rollen ondernemingen & co

wat ?- rechtspersonen naar Belgisch recht- rechtspersonen naar buitenlands of internationaal recht met

zetel of vertegenwoordiging in België- natuurlijk persoon, rechtspersoon of vereniging die in België

• handelsonderneming voert• als werkgever aan sociale zekerheid is onderworpen• aan de BTW is onderworpen• als zelfstandige een intellectueel, vrij of dienstverlenend beroep

uitoefent

- vestigingseenheden van deze personen

Page 26: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

26Frank Robben 19-3-2002

Invulling rollen ondernemingen & co

nummerinitiator- vast te leggen per soort entiteit en per soort evenement dat

een invloed heeft op het ondernemingsnummer- basisprincipe: nummercreatie geschiedt zo snel mogelijk bij

ontstaan van de onderneming nummercreator en gegevensbeheerder:

Kruispuntbank Ondernemingen binnen FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie

gegevensleveranciers- bij nummercreatie: nummerinitiator- nadien: zoveel mogelijk bronnen, in eerste plaats

onderneming zelf, met inachtname van vaste procedures vast te leggen per entiteit

Page 27: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

27Frank Robben 19-3-2002

Invulling rollen

gegevensgebruikers- openbare gegevens: iedereen- andere gegevens: gemachtigden krachtens wet

Kruispuntbank Ondernemingen

Page 28: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

28Frank Robben 19-3-2002

Kruispuntbank Ondernemingen: inhoud

uniek nummer naam of firmanaam adres van zetel en vestigingseenheden juridische vorm juridische toestand overige basisidentificatiegegevens van openbare aard

te verstrekken bij inschrijving als handelaar bron van deze gegevens eventuele andere gegevens vastgelegd bij in

Ministerraad overlegd KB na advies Machtigingscomité

Page 29: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

29Frank Robben 19-3-2002

Kruispuntbank Ondernemingen: inhoud

verbanden tussen entiteiten- onderneming - vestigingseenheden- onderneming - verantwoordelijke natuurlijke perso(o)n(en)

verwijzing naar authentieke bronnen waar andere gegevens dan basisidentificatiegegevens bewaard worden

Page 30: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

30Frank Robben 19-3-2002

Front office

E-portal

PKI (public key infrastructure)

elektronische identiteitskaart

Page 31: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

31Frank Robben 19-3-2002

E-portal

wat ?- dynamisch beheerde website- fungerend als unieke toegangspoort- voor geïntegreerde elektronische informatie en diensten

typische kenmerken- integratie van verschillende diensten- multidimensionaliteit- personaliseerbaarheid- dynamisch beheer van de inhoud

Page 32: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

32Frank Robben 19-3-2002

Kenmerken E-portal

integratie van diensten- informatie

• duurzame informatie• nieuws

- e-mail- transacties

• elektronische formulieren• transacties

multidimensionaliteit: zelfde diensten zijn toegankelijk volgens- gebeurtenissen (geboorte, tewerkstelling, oprichting

onderneming, …) (« intentiegericht »)- doelgroepen (burgers, ondernemingen, eigen personeel, …)- themata (sociale zekerheid, werk, cultuur, …)

Page 33: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

33Frank Robben 19-3-2002

Kenmerken E-portal

personaliseerbaarheid- qua

• vormgeving• interface• inhoud

- door• gebruiker• aanbieder

– impliciet: regels gekoppeld aan profielen toegewezen op basis van analyse van gebruikersgedrag

– expliciet: regels gekoppeld aan expliciet toegewezen profielen

Page 34: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

34Frank Robben 19-3-2002

Kenmerken E-portal

dynamisch beheer van inhoud- scheiding inhoud en vormgeving- inhoud bruikbaar voor meerdere doeleinden (websites,

portals, brochures, …)- mbv content management tool

• ondersteuning aanmaak door templates en work flow met diverse rollen• mogelijkheid tot automatische (re)indexering

Page 35: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

35Frank Robben 19-3-2002

Concretisatie in federale overheid

uitbouw intentiegerichte federale E-portal olv FEDICT volgens vermelde principes ism- externe partner (concept, architectuur, aanschaf, beheer en hosting

hard- en software)- onderscheiden federale openbare diensten voor inhoud

met zo volledig en geïntegreerd mogelijke dienstverlening gefaseerd

- eerst statische E-portal (informatie)- dan evolutie naar dynamische E-portal (transacties)

vanuit visie dat federale E-portal slechts één E-portal is tussen anderen

met taakverdeling tussen E-portal en eigen sites of E-portals van federale openbare diensten in functie van afspraken met elke federale openbare dienst

Page 36: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

36Frank Robben 19-3-2002

Lastenboek federale e-portal: posten

post 1: due diligence, analyse en ontwerp van e-portal (stap 1 statisch, stap 2 transactioneel)

post 2: hardware en software (stap 1 statisch, stap 2 transactioneel)

post 3: ontwikkeling, integratie, implementatie en testen van statische e-portal (informatie)

post 4: ontwikkeling, integratie, implementatie en testen van transactioneel e-portal

post 5: hosting, exploitatie, correctief, preventief en evolutief onderhoud en wijzigingen

post 6: advies en begeleiding voor FOD’s en parastatalen

Page 37: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

37Frank Robben 19-3-2002

Lastenboek federale e-portal: fases

week 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 … 41 42 … 260

FASE 1post 1 - stap 1

post 2 - stap 1

post 1 - stap 2

post 2 - stap 2

post 6 - planning

FASE 2 …post 3

post 4 …post 6 …

FASE 3 …post 5 …post 6 …

Page 38: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

38Frank Robben 19-3-2002

Joint economic procurement

offerteaanvraag - offerte- uitgifte lastenboek met eisen en specificaties- voorbereiding en indiening van offertes- evaluatie van offerte- (onderhandeling en) toewijzing opdracht

koop - verkoop- catalogus- bestelling- ontvangst goederen en facturatie- betaling

Page 39: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

39Frank Robben 19-3-2002

PKI - overzicht

begrippen wetgevend kader in België

- aanpassing art. 1322 Burgerlijk Wetboek- wet werking certificatiedienstverleners

organisatiemodel in België- doelstellingen- draagwijdte- aanvullende eisen- concrete uitwerking

Page 40: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

FEDICT

Page 41: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

FEDICT

Page 42: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

CA CA

public key public key

FEDICT

Page 43: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

CA CA

public key public key

FEDICT

Page 44: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

CA CA

public key public key

FEDICT

Page 45: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

CA CA

public key public key

elektronische handtekening

FEDICT

Page 46: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

CA CA

public key public key

elektronische handtekening

FEDICT

Page 47: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

CA CA

public key public key

elektronische handtekening

FEDICT

Page 48: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

CA CA

public key public key

elektronische handtekening

FEDICT

Page 49: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

49Frank Robben 19-3-2002

PKI - begrippen

identiteitscertificaten: bewijs van identiteit kenmerkcertificaten: bewijs van kenmerk (vb. functie,

hoedanigheid, mandaat) functie van registratie-autoriteit (RA): ‘loket' waar

certificaat wordt aangevraagd en dat nagaat of opgegeven identiteit of kenmerk juist is; zo ja, keurt ze aanvraag goed, en meldt dit aan certificatie-autoriteit

functie van certificatie-autoriteit (CA): produceert op basis van de informatie die ze van de RA heeft verkregen een certificaat, dat ze verbindt met een sleutelpaar en dat aangeeft wat dat sleutelpaar voortaan bewijst, en beheert dat certificaat

Page 50: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

50Frank Robben 19-3-2002

Art. 1322 BW

toevoeging tweede lid:

“Kan, voor de toepassing van dit artikel, voldoen aan de vereiste van een handtekening, een geheel van elektronische gegevens dat aan een bepaalde persoon kan worden toegerekend en het behoud van de inhoud van de akte aantoont”

Page 51: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

51Frank Robben 19-3-2002

Wet werking certificatiedienstverleners

gekwalificeerde elektronische handtekening voldoet aan vereisten art. 1322, tweede lid BW

regeling minimale opdrachten (afgifte, beheer, herroeping certificaten) en aansprakelijkheid certificatiedienst-verleners

regeling bij stopzetting van activiteiten door certificatie-dienstverlener

vrijwillig accreditatiestelsel regeling verantwoordelijkheid certificaathouder toezicht en sancties mogelijkheid tot stellen van aanvullende eisen voor

gebruik elektronische handtekening in publieke sector

Page 52: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

52Frank Robben 19-3-2002

Doelstellingen federale overheid

bevorderen snelle beschikbaarheid van identiteits-certificaten voor authentificatie en genereren van elektronische handtekening

waarborgen kwaliteit van identiteitscertificaten bevorderen multifunctioneel en gratis gebruik van

identiteitscertificaten waarborgen open markt van onafhankelijk evoluerende

certificatie-autoriteiten waarborgen interoperabiliteit tussen certicatie-autoriteiten waarborgen conformiteit met evoluerende technische

standaarden conformiteit met Europese Richtlijn

Page 53: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

53Frank Robben 19-3-2002

Voorstel om doelstellingen te bereiken

aanbod van beroep op gemeente als registratie-autoriteit voor identiteitscertificaten

bevorderen van mogelijkheid tot gescheiden gebruik van identiteits- en kenmerk-certificaten

zorgen dat private sleutel verbonden aan identiteitscertificaat wordt bewaard op beveiligde processorchip met minstens pincodebeveiliging

bevorderen van gratis gebruik en verificatie van identiteitscertificaten

minimale kwaliteits- en veiligheidseisen

Page 54: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

54Frank Robben 19-3-2002

Elektronische identiteitskaart

mogelijke functies- identificatie van houder- authentificatie van houder- genereren van elektronische handtekening- elektronisch bewijs van kenmerken van houder- uitvoering van programma’s- elektronische gegevensopslag- elektronische portemonnee

Page 55: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

55Frank Robben 19-3-2002

Concretisatie in België

weerhouden functies in Belgische elektronische identiteitskaart- visuele en elektronische identificatie van houder- authentificatie van houder dmv techniek van digitale

handtekening- genereren van elektronische handtekening dmv techniek van

digitale handtekening- bewijs van kenmerken van houder dmv techniek van digitale

handtekening op initiatief van houder- enkel drager van elektronische gegevens - geen elektronische portemonnee- geen biometrie

Page 56: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

56Frank Robben 19-3-2002

Identificatie

visueel- basisidentificatiegegevens: naam, voornamen,

geboorteplaats en -datum, geslacht, nationaliteit, uniek identificatienummer - geen adres hoofdverblijfplaats

- foto

elektronisch- visueel aangebrachte basisidentificatiegegevens + eventueel

adres hoofdverblijfplaats- gedigitaliseerde foto

Page 57: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

57Frank Robben 19-3-2002

Drager van andere elektronische gegevens

slechts bij uitzondering- vermijden van perceptie van kaart als ‘big brother’- vermijden van verlies van veel gegevens bij verlies van de

kaart- vermijden van nood tot veelvuldige updating van de kaart

bevorderen van gecontroleerde toegang tot gegevens via netwerken, met kaart als toegangsinstrument, eerder dan opslag van gegevens op kaart zelf

daarom geen integratie van SIS-kaart en elektronische identiteitskaart

Page 58: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

58Frank Robben 19-3-2002

Organisatiemodel

overheid kiest kaartproducent en CA voor identiteitscertificaten via overheidsopdrachten-procedure

gemeente roept houder op voor aanmaak elektronische identiteitskaart

gemeente op als registratie-autoriteit voor identiteitscertificaten

houder bepaalt om identiteitscertificaten op de kaart al dan niet te activeren

Page 59: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

59Frank Robben 19-3-2002

Organisatiemodel

elektronische identiteitskaart bevat nodige plaats om andere private sleutels op te slaan, gekoppeld aan kenmerk-certificaten, die titularis verkrijgt bij CA van zijn keuze

private sleutels gekoppeld aan identiteitscertificaten op elektronische identiteitskaart kunnen worden gebruikt voor authentificatie voor genereren van elektronische handtekening tav ICT-toepassingen van overheid waarvoor dit nodig is

Page 60: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

60Frank Robben 19-3-2002

Organisatiemodel

CM/CP/CI (7)

(8)(9)

Matti

ERA

Face to face identification

De Gemeenten(1)

RC

(3)BullBull

Meikäläinen

PIN & PUK1

(10b)

(10a1)

(11)

(13)

-

(10a2)

(2), (12)

VRKVRK

(4)

CA

CA

(5)

(6)

-code

Page 61: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

61Frank Robben 19-3-2002

Rol FEDICT

Shared Service Dedicated Service

CentralPolicy

DistributedPolicy

FOD FOD FOD

FOD FOD

ICT ICT ICT

ICTICT

FOD FOD FOD

FOD FOD

ICT ICT ICT

ICTICT

FOD FOD FOD

FOD FOD

ICT ICT ICT

ICTICT

ICT

Federal

Sets policies &owns standardards/architecture

Delivers service in accordance with standards

Distributed Each unit sets standards and delivers serviceBureau

Central

FOD FOD FOD

FOD FOD

FOD FOD FOD

FOD FOD

ICT

Sets policies &delivers ser vice

FOD FOD FOD

FOD FOD

FOD FOD FOD

FOD FOD

ICT

Provides serviceas requested

FOD can choose outside providers

Page 62: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

62Frank Robben 19-3-2002

Rol FEDICT

principe van virtuele matrix:- primaire verantwoordelijkheid voor dienstverlening en

informatiebeheer ligt bij elk lijnmanagement- FEDICT

• bewerkstelligt in overleg met FOD’s gemeenschappelijke strategie inzake E-government

• stimuleert, coördineert, begeleidt, faciliteert• bewaakt de homogeniteit en consistentie met de strategie

- concrete vormgeving: E-government stuurgroep olv FEDICT met vertegenwoordigers van de FOD’s en sociale parastatalen

Page 63: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

63Frank Robben 19-3-2002

Primaire aandachtspunten FEDICT

veralgemeend gebruik uniek identificatienummer voor elke entiteit- natuurlijke personen: evolutie rijksregisternummer en INSZ

naar persoonsnummer- ondernemingen en organisaties: evolutie BTW-nummer naar

ondernemings- en organisatienummer

oprichting Kruispuntbank Ondernemingen invoering elektronische identiteitskaart uitbouw federale E-portal uitbouw messaging engine uitbouw federale MAN

Page 64: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

64Frank Robben 19-3-2002

Primaire aandachtspunten FEDICT

uitwerken van architectuur op basis van open standaarden en werkend in een gedistribueerde omgeving- netwerk en netwerk services- ICT-veiligheid- integratie - applicatie

Page 65: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

65Frank Robben 19-3-2002

Samenwerking tussen overheidsniveaus

gecoördineerd aanbod van e-diensten tav burger/onderneming

gebruik van dezelfde hulpmiddelen door burger/onderneming- terminal- basissoftware- elektronische handtekening

waarborgen eenmalige gegevensinzameling van bij burger/onderneming

met respect bevoegdheidsverdeling tussen overheidsdiensten

Page 66: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

66Frank Robben 19-3-2002

Samenwerkingsakkoord

gecoördineerde, klantgerichte dienstverlening afspraken inzake standaarden en normen onderlinge afstemming portalen en middleware tussen

portalen, websites en back office gebruik gemeenschappelijke identificatiesleutels en

elektronische handtekening onderlinge afstemming bedrijfsprocessen waar nodig geleidelijke onderlinge taakverdeling inzake

gegevensopslag in authentieke vorm

Page 67: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

67Frank Robben 19-3-2002

Samenwerkingsakkoord

gemeenschappelijke beleidslijnen inzake oa- veiligheid en privacy-bescherming- service level agreements

technologie-neutrale houding

Page 68: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

68Frank Robben 19-3-2002

Voordelen

voor burger/onderneming- snellere communicatie/dienstverlening- kwaliteitsvollere dienstverlening- meer geïndividualiseerde dienstverlening- vermindering administratieve belasting- betere bereikbaarheid- grotere openbaarheid van bestuur

Page 69: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

69Frank Robben 19-3-2002

Voordelen

voor overheidsdiensten- verhoging arbeidssatisfactie door vermijden dubbel/nutteloos

werk- beheersing administratiekosten- verbetering imago overheidsdiensten- directere relatie met doelgroepen- doelmatigere beleidsondersteuning en -uitvoering

Page 70: E-Government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel E-mail: Frank.Robben@ksz.fgov.be.

D@nk u !

Frank Robben 19-3-2002