บทที่ 1 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th › full › T › 2555 ›...

5
นำ 1.1 ำำำำ สื่อมวลชนในปัจจุบันได้รับความคาดหวังให้มีบทบาทสาคัญต่อการพัฒนาทางการเมือง และเสริมสร้างประชาธิปไตยที่ข่าวสารเป็นปัจจัยส่วนสาคัญที่ให้ข้อมูลแก่ประชาชนในการมีส่วน ร่วมทางการเมือง สื่อมวลชน จึงมีบทบาทสาคัญยิ ่งที่จะให้ความรู้ ความเข้าใจทางการเมือง กับ ประชาชนไม่ว่าจะเป็นโดยการให้ข่าวสาร บทความ บทวิเคราะห์ หรือบทวิจารณ์ (พิศิษฐ์ ชวาลา ธวัช และคณะ, 2539 : 127) การควบคุมความคิดในปัจจุบันอาศัยข่าวสารเป็นเครื่องมือ นั่นก็คือ การที่ชนชั ้นผู ้กุม อานาจนา เครื่องมือข่าวสารที่มีขอบข่ายกว้างขวางและแทรกซึม ทุกแห่งมาใช้ในการ ต่อสู้ระหว่าง คน 2 กลุ่ม ในประเทศทุนนิยมอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ในยุโรป ตะวันตก ญี่ปุ ่ น สหรัฐอเมริกา ส่วน ในประเทศกาลังพัฒนา การต่อสู้และการเปลี่ยนแปลง ทางสังคมจะถูกปิดกั ้นจากระบบการสื่อสาร ซึ ่งถูกควบคุมหรือเป็นตัวแทนของ ชนชั ้นผู ้กุมอานาจภายในประเทศของตนเอง ดังนั ้น ความขัดแย ้ง ทางชนชั ้นจึงเคลื่อน เข้ามาสู ่เวทีด้านการสื่อสารและวัฒนธรรมอย่างเห็นได้ชัด การวางนโยบายใน การสื่อสารจึงเป็นเครื่องสะท้อนให้เห็นถึงการต่อสู้ (เฮอร์เบิร์ต ไอ. ชิลเลอร์ 2533 : 89-90) หนังสือพิมพ์ ถือได้ว่าเป็นกลไกทางสังคมที่สาคัญสาหรับการต่อสู้ด้านอุดมการณ์ เนื่องจาก คุณสมบัติของตัวหนังสือพิมพ์เองที่เป็น สื่อของ มวลชนที่มีปริมาณเผยแพร ่อย่าง กว้างขวางเข้า ถึงผู้คน จานวนมหาศาลได้อย่างรวดเร็ว หนังสือพิมพ์ได้ทาหน้าที่ถ่ายทอดข่าวสาร และความคิดเห็นทางการเมือง จากรัฐบาลไปยังประชาชน จาก กลุ่มถึงกลุ่ม จากกลุ่มถึงปัจเจกบุคคล จากประชาชนไปยังรัฐบาล (เสถียร เชยประทับ, 2528 : 208) หนังสือพิมพ์ มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับ การเมือง คือ รายงานความเคลื่อนไหว หรือการทางานของรัฐบาล เพื่อจับตากากับ ดูแลการทางาน ของรัฐบาลและเจ้าหน้าที่ของรัฐ ปกป้อง ผลประโยชน์ของประชาชน (สิริทิพย์ ขันสุวรรณ ,2539 : 22) นอกจากนั ้นยังเป็นสื่อกลางในการสร้างความ เข้าใจระหว่างประชาชนและรัฐบาล ในวิชาการทางรัฐศาสตร์ เมื่อเกิดการเปลี่ยนแปลงทางสังคม เช่น การเปลี่ยนจากสังคม เกษตรมาสู ่ สังคมอุตสาหรรม การเกิดชุมชนเมืองมากขึ ้น การกระจายของสื่อมวลชน การขยายตัว ของการศึกษา ฯลฯ จะนาไปสู ่การเปลี่ยนแปลงทางสังคมในลักษณะทาให้สังคมขยับตัว อัน เนื่องมาจากการเพิ ่มของข้อมูลและ ความรู้ เปลี่ยนแปลงทัศนคติ มองปัญหาเปลี่ยนไปจากเดิม สังคมไทยในขณะนี ้ก็อยู่ในสภาพเช่นนี ้ เนื่องมา จากการพัฒนาของสื่อมวลชนในแขนงต่างๆ และ

Transcript of บทที่ 1 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th › full › T › 2555 ›...

Page 1: บทที่ 1 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th › full › T › 2555 › poli30955tb_ch1.pdf · 1.5.1 ศึกษาบริบททางการเมืองของประเทศไทยนับตั้งแต่หลัง10

น ำ

1.1 ำ ำ ำ ำ

สอมวลชนในปจจบนไดรบความคาดหวงใหมบทบาทส าคญตอการพฒนาทางการเมอง และเสรมสรางประชาธปไตยทขาวสารเปนปจจยสวนส าคญทใหขอมลแกประชาชนในการมสวน รวมทางการเมอง สอมวลชน จงมบทบาทส าคญยงทจะใหความร ความเขาใจทางการเมอง กบประชาชนไมวาจะเปนโดยการใหขาวสาร บทความ บทวเคราะห หรอบทวจารณ (พศษฐ ชวาลาธวช และคณะ, 2539 : 127)

การควบคมความคดในปจจบนอาศยขาวสารเปนเครองมอ นนกคอ การทชนชนผกมอ านาจน า เครองมอขาวสารทมขอบขายกวางขวางและแทรกซม ทกแหงมาใชในการ ตอสระหวางคน 2 กลม ในประเทศทนนยมอตสาหกรรมขนาดใหญในยโรป ตะวนตก ญปน สหรฐอเมรกา สวน ในประเทศก าลงพฒนา การตอสและการเปลยนแปลง ทางสงคมจะถกปดกนจากระบบการสอสารซงถกควบคมหรอเปนตวแทนของ ชนชนผกมอ านาจภายในประเทศของตนเอง ดงนน ความขดแยงทางชนชนจงเคลอน เขามาสเวทดานการสอสารและวฒนธรรมอยางเหนไดชด การวางนโยบายในการสอสารจงเปนเครองสะทอนใหเหนถงการตอส (เฮอรเบรต ไอ. ชลเลอร 2533 : 89-90)

“หนงสอพมพ” ถอไดวาเปนกลไกทางสงคมทส าคญส าหรบการตอสดานอดมการณ เนองจาก คณสมบตของตวหนงสอพมพเองทเปน “สอ” ของ “มวลชน” ทมปรมาณเผยแพรอยางกวางขวางเขา ถงผคน จ านวนมหาศาลไดอยางรวดเรว หนงสอพมพไดท าหนาทถายทอดขาวสาร และความคดเหนทางการเมอง จากรฐบาลไปยงประชาชน จาก กลมถงกลม จากกลมถงปจเจกบคคล จากประชาชนไปยงรฐบาล (เสถยร เชยประทบ, 2528 : 208) หนงสอพมพ มหนาทเกยวของกบการเมอง คอ รายงานความเคลอนไหว หรอการท างานของรฐบาล เพอจบตาก ากบ ดแลการท างานของรฐบาลและเจาหนาทของรฐ ปกปอง ผลประโยชนของประชาชน (สรทพย ขนสวรรณ ,2539 : 22) นอกจากนนยงเปนสอกลางในการสรางความ เขาใจระหวางประชาชนและรฐบาล

ในวชาการทางรฐศาสตร เมอเกดการเปลยนแปลงทางสงคม เชน การเปลยนจากสงคมเกษตรมาส สงคมอตสาหรรม การเกดชมชนเมองมากขน การกระจายของสอมวลชน การขยายตวของการศกษา ฯลฯ จะน าไปสการเปลยนแปลงทางสงคมในลกษณะท าใหสงคมขยบตว อนเนองมาจากการเพมของขอมลและ ความร เปลยนแปลงทศนคต มองปญหาเปลยนไปจากเดม สงคมไทยในขณะนกอยในสภาพเชนน เนองมา จากการพฒนาของสอมวลชนในแขนงตางๆ และ

Page 2: บทที่ 1 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th › full › T › 2555 › poli30955tb_ch1.pdf · 1.5.1 ศึกษาบริบททางการเมืองของประเทศไทยนับตั้งแต่หลัง10

2

การไหลบาของขอมลขาวสาร รวมท งกระบวนการเปลยนแปลงทางสงคมอนเปนผลมาจากโลกาภวฒนท าใหสงคมไทยมการขยบตวอยางรนแรงทน าไปสการเสยสมดล เกดเปนความขดแยงและการตอสทางการเมองระหวางกลมตางๆ(ลขต ธรเวคน, 2553:432)

ทามกลางความขดแยงน สอมวลชนเปนทงแหลงขอมลขาวสาร และในบางกรณเปนอ านาจทางธรกจการเมองและสงคมดวย ในระบบเศรษฐกจสมยใหมทเนนการโฆษณาและมการแขงขนทางการคาสง ท าใหหนงสอพมพมลกษณะเชงธรกจมากขน และไปเกยวพนกบอ านาจทางการเมอง และความขดแยงทาง อ านาจอยางหลกเลยงไมได การประเมนบทบาท พฤตกรรม และผลงานของบคคลทเกยวของกบวงการเมอง โดยหนงสอพมพสามารถสงผลตอความชอบธรรมของรฐบาลและสถาบนทางการเมองอนๆ เชน รฐสภา พรรคการเมอง ตลอดจนคณะทหาร และระบบราชการได อาจกลาวไดวา นอกเหนอจากสามอ านาจหลก ในหลกการแบงแยกอ านาจ กลาวคอ นตบญญต บรหาร และตลาการ แลว สอ เปรยบเสมอนอ านาจทส แหงรฐสมยใหม โดยเฉพาะอยางยงรฐในยคขอมลขาวสาร หากเราใหค านยาม "สอ" หรอ Media วาหมายถง การสงสาร หรอขอมลใด ๆ สมวลชนโดยไมจ าเพาะเจาะจง ไมจ ากดรปแบบของสารทสง ตวหนงสอ ภาพ และ/หรอ เสยง รวมทงไมส าคญวาตวรบ-ตวสงมหนาตาเปนอยางไร กควรตองกลาววา "สถานะความเปน อ านาจทส" ของสอ เกดขนตงแตกอนสงครามโลกครงทสอง มใชเพงเกดในยคมลเลนเนยมทไดเครองมอชน ใหมอยางคอมพวเตอร กบอนเทอรเนตมาชวยกระจายขอมลขาวสารเปน "ตวจกร" (Factor) ส าคญทม อทธพลตอความคดเหนของประชาชน กระทงเปน "ตวสราง" อดมการณความคดเหนของประชาชนใหเกดขน (ในทางหนงทางใด)เชอมโยงประชาชนกบอ านาจรฐ และทงตว "ถวงดล" อ านาจรฐทงสาม (สาวตร สขศร,2554)

ชยว ฒน สถาอานนท ไดกลาวไวในงานเสวนาเ รอง "สองกระจกบทบาทสอในสถานการณ ความขดแยง” เมอวนท 18 พ.ค. 51 วา เวลานทกคนกเขาใจดวา สอเปนธรกจ สอบางอนกอยใตก ากบของรฐบาล สอบางอน กพยายามจะเปนอสระ ของท งหมดนเปนประเดนทางโครงสรางเศรษฐกจการเมองทกวนน สงทปรากฏในสอ ถกประเมนบนพนฐานของค าถามวา คณเปนพวกใครซงเปนสถานการณความขดแยงทางการเมองทแหลมคม เพราะปดเอาสวนอนทงหมด เหลอแควาอยขางไหน ความเปนการเมองไดครอบง าสงคมไทย ท าใหสอกลายเปนอาวธทมแทงคน ไมใชวาความจรงในสงคมไทยเปนอยางไร ซงสนคลอนความเปนสอมวลชน

ในชวงเหตการณสลายการชมนมพฤษภาคม พ.ศ. 2553 ทความขดแยงทางการเมองไดน าไปสการปราบปรามผเขารวมชมนมทางการเมอง “กลมแนวรวมประชาชนเพอประชาธปไตย” จนเปนเหตใหมผเสยชวต 91 ศพ และมผไดรบบาดเจบกวา 2000 คน ความขดแยงครงนสะทอนใหเหนภาพของโครงสรางสงคมไทยทคนเสอแดงถกเกลยดชงและดถกโดยสอในกรงเทพฯ และชนชน

Page 3: บทที่ 1 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th › full › T › 2555 › poli30955tb_ch1.pdf · 1.5.1 ศึกษาบริบททางการเมืองของประเทศไทยนับตั้งแต่หลัง10

3

กลางระดบบนจ านวนมาก สอทถกรฐบาลควบคมตางเพกเฉยตอขอเรยกรองของผชมนม แตกลบน าเสนอซ า ๆ อยางเปนระบบวาผชมนมเปนกลมคนททกษณวาจางมาถกซอ หรอถกลางสมองเพอเขารวมชมนมเพอเขารวมชมนมโดยมเปาหมายเพยงตองการคนคนๆ หนงสอ านาจ เมอคนมารวมตวกนทเมองหลวงหนาแรกของหนงสอพมพ บางกอกโพสทกพาดหววา “นปช. บานนอก แหเขากรง” การเรยกรองใหมการปราบปรามยงท าให การชมนมตอตานและดาทอรฐบาลมากขนเรอยๆ ทส าคญมากทสดคอ การทเสอแดงเขายดพนทชมนมทแยกราชประสงค ใจกลางยานการคาระดบสงในกรงเทพฯ ซงเปนสญลกษณของความร ารวย และสทธพเศษ ทงยงเปนพนททมความส าคญดานการคา จนสดทาย ท าใหวนท 19 พฤษภาคม 2553 เปนวนทมการสงหารหมผชมนมเรยกรองประชาธปไตย (Amsterdam และ Peroff, 2553) ดงน นจงมความนาสนใจวา การน าเสนอขาวของสอหนงสอพมพเชยงใหมในชวงสถานการณความขดแยงทางการเมองเชนในปจจบนนน มบทบาทในการน าเสนอขาวสารทางการเมองไปในทศทางใด และมอทธพลตอความคดเหนของประชาชนอยางไร

1.2 ำ ำ น ำ

การน าเสนอขาวทางการเมองของหนงสอพมพในจงหวดเชยงใหม ในเ รองการเคลอนไหวชมนมทางการเมองนบตงแตหลง10 เมษายน 2552 ถงเหตการณสลายการชมนมเดอนพฤษภาคม พ.ศ. 2553 นน สอไดมกระบวนในการสรางภาพลกษณใหกบการเคลอนไหวทางการเมองครงนอยางไร และการน าเสนอขาวของสอหนงสอพมพเชยงใหมนนมผลตอความคดของประชาชนเชยงใหมอยางไร

1.3 น ำ ำ

1.3.1 เพอศกษาและวเคราะหถงบทบาทในการน าเสนอขาวสารทางการเมองของหนงสอ พมพเชยงใหม ทเกยวกบขอมลขาวสารของหนงสอพมพ ในเรองการเคลอนไหวชมนมทางการเมองนบตงแต หลง10 เมษายน 2552 ถงเหตการณสลายการชมนมพฤษภาคม พ.ศ. 2553

1.3.2 เพอวเคราะหอทธพลของหนงสอพมพทมตอความคดของประชาชนเชยงใหม 1.3.3 เพออธบายกระบวนการสรางภาพลกษณของการเคลอนไหวทางการเมองของกลมแนวรวมประชาชนเพอประชาธปไตยในชวงเหตการณสลายการชมนมพฤษภาคม พ.ศ. 2553 ผานการรายงานขาวของหนงสอพมพเชยงใหม

Page 4: บทที่ 1 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th › full › T › 2555 › poli30955tb_ch1.pdf · 1.5.1 ศึกษาบริบททางการเมืองของประเทศไทยนับตั้งแต่หลัง10

4

1.4 น ำ ำ 1.4.1 ไดทราบบทบาทในการน าเสนอขาวสารทางการเมองของหนงสอพมพเชยงใหม ท

เกยวกบขอมลขาวสารของหนงสอพมพ ในเรองการเคลอนไหวชมนมทางการเมองนบตงแต หลง10 เมษายน 2552 ถงเหตการณสลายการชมนมพฤษภาคม พ.ศ. 2553

1.4.2 ไดทราบอทธพลของหนงสอพมพทมตอความคดของประชาชนเชยงใหม 1.4.3 ไดทราบสรางภาพลกษณของการเคลอนไหวทางการเมองของกลมแนวรวม

ประชาชนเพอประชาธปไตยในชวงเหตการณสลายการชมนมพฤษภาคม พ.ศ. 2553 ผานการน าเสนอขาวสารของหนงสอพมพเชยงใหม 1.5 ำน

1.5.1 ศกษาบรบททางการเมองของประเทศไทยนบตงแตหลง10 เมษายน 2552 ถงเหตการณ สลายการชมนมพฤษภาคม พ.ศ. 2553

1.5.2 ศกษาเนอหาการใหขอมลขาวสารในเชงแสดงความคดเหนของหนงสอพมพเชยงใหม 2 ฉบบ ไดแก หนงสอพมพไทยนวส และหนงสอพมพเชยงใหมนวส ในชวงหลงเหตการณ 10 เมษายน 2552 ถงเหตการณสลายการชมนมพฤษภาคม พ.ศ. 2553 1.6 น ำ ำ

บทบาท หมายถง สถานภาพเปนนามธรรม หมายถงต าแหนง ในแตละต าแหนงจะได ก าหนดบทบาท ไวอยางไรบาง ฉะนนเมอมต าแหนง กจะตองมบทบาทควบคกนไปเสมอ คอ เมอบคคลมต าแหนงยอมจะตอง มสทธและหนาทตามมาเอง (Linton อางถงใน สรางค จนทนเอม, 2529 : 24)

สอหนงสอพมพ หมายถง สงพมพทออกเปนระยะ ๆ อยางสม าเสมอมเนอหาสวนใหญเปนเรองขาว หรอเหตการณปจจบน หนงสอพมพสวนใหญจะออกเปนรายวน บางสวนออกเปนราย 2 วน 5 วน 7 วน 10 วน หรอ อน ๆ แตไมทงชวงนานเกนไป ไมมการเยบเลม และไมมปก

ความคดเหนหรอวเคราะห หมายถง บทความ บทบรรณาธการ หรอขอเขยนแบบอน ๆ ในหนา หนงสอพมพทแสดงทศนะหรอความคดเหนตลอดจนการวเคราะหวจารณใน เรองตาง ๆ เชน แสดงความคด เหนเกยวกบการเมอง

ภาพลกษณ หมายถง การรบร ความเชอและทศนคตทท าใหเกดภาพลกษณขน โดยภาพลกษณเปนความคดรวบยอดของปจเจกบคคลทมตอความจรง หรอทางเลอก แลวประเมนวาสง

Page 5: บทที่ 1 - Chiang Mai Universityarchive.lib.cmu.ac.th › full › T › 2555 › poli30955tb_ch1.pdf · 1.5.1 ศึกษาบริบททางการเมืองของประเทศไทยนับตั้งแต่หลัง10

5

เหลานนดหรอเลว และยงหมายถง การสนนษฐาน ความคดเหนหรอสรปจาก ความจรง จดมงหมาย และเงอนไขตางๆ เพอน าไปสจดมงหมายภายใตการรบรของแตละบคคล

ทศทางในการเสนอขาวสาร หมายถง แนวโนมการเสนอขาวสาร ซงเปนไดทงทางบวกและทางลบ

ภาพลกษณ หมายถง ภาพทคนรสกนกคดหรอวาดขนในใจ จะเปนภาพของอะไรกได ทงทมชวตหรอไมมชวต เชน ภาพของคน หนวยงาน องคกร สนคาหรอผลตภณฑเปนตน ภาพลกษณเกดขนจากการไดรบรขอมลขาวสารทงประสบการณทางตรงหรอทางออมบวกกบความรสกนกคดทเกดขนในจตใจ หรอเปนภาพในใจทบคคลรบรตอบคคล วตถ สตว สงของ สถานท (ดวงพร ค านญวฒน และวาสนา จนทรสวาง, 2536: 60)