Vacatureprofiel: (Senior) BeleidsmedewerkerMinisterie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK)Programmadirectie Identiteitsmanagement en Immigratie (IDMI)1 aug. 2011

OrganisatieOrganisatienaam:

Programmadirectie IDMI

Beschrijving van de organisatie Binnen het Ministerie van BZK is begin 2011 een programmadirectie Identiteitsmanagement en Immigratie (IDMI) opgericht, onder verantwoordelijkheid van de DG Vreemdelingenzaken. IDMI is in deze kabinetsperiode verantwoordelijk voor het realiseren van de vernieuwing van het grensmanagement, de implementatie van biometrie in de Vreemdelingenketen en het optimaliseren van proces en informatie binnen de Vreemdelingenketen. Het programma Biometrie in de Vreemdelingenketen (BVK) richt zich op de implementatie van biometrische kenmerken op de vreemdelingendocumenten en de visa, daarnaast is gestart met onderzoek naar de mogelijkheden van het hergebruik van de aan te schaffen apparatuur en het optimaliseren van het identificatieproces binnen de vreemdelingenketen en daarbij de handhaving van het strafbaar stellen van illegaliteit te optimaliseren. Het programma Vernieuwing Grensmanagement (VGM) heeft de ambitie een effectief en efficiënt grenstoezichtsproces te creëren waarbij, zoveel mogelijk, gebruik wordt gemaakt van de inzet van geautomatiseerd toezicht en risicogestuurd optreden op basis van vooraf ontvangen informatie over passagiers en hun bagage. Hierbij dient er een goede balans te zijn tussen de verschillende belangen (o.a. privacy, veiligheid, mobiliteit).Het project optimalisering proces en informatie voorziening van de vreemdelingenketen (OPI) is de afgelopen periode ingericht en start met een scan van de huidige processen en informatievoorziening.

AfdelingAfdelingsnaam: Beleid en wetgeving

Binnen het programmabureau is een eenheid Beleid en Wetgeving van ca. 8 - 10 medewerkers die tot taak heeft de formele en materiële kaders (incl. wetgeving) tot stand te brengen als grondslag voor het gemoderniseerde grenstoezicht. De eenheid ontwikkelt daarvoor - in samenspraak met andere beleidsonderdelen en projectteams binnen de eigen directie – de nationale beleidskaders en draagt bij aan de desbetreffende Europese beleidsontwikkeling. De eenheid dient vanuit de programmadirectie een bijdrage te leveren aan de Nederlandse inbreng in de Europese beleidsontwikkeling en regelgeving. Het gaat daarbij om zowel beïnvloeding van als afstemming op voorstellen inzake passagiersgegevens en bescherming van persoonsgegevens.

Belangrijk aandachtsgebied van de eenheid Beleid en Wetgeving is de zogenoemde basisvoorziening PARDEX (Passenger Related Data EXchange) ten behoeve van het programma VGM. Deze basisvoorziening moet het mogelijk maken dat van alle inkomende en uitgaande vluchten een uitgebreide set API-gegevens (Advance Passenger Information) direct voor vertrek geautomatiseerd wordt vergeleken met zgn. watchlists. Op basis daarvan zullen overheidsdiensten (Douane, Immigratie- en Naturalisatiedienst, Koninklijke Marechaussee) in staat zijn gericht te interveniëren in het grenspassageproces. De met rechtshandhaving en nationale veiligheid belaste diensten biedt de basisvoorziening mogelijkheden om hun taak effectiever en/of efficiënter uit te voeren. Voor deze basisvoorziening is nieuwe wet- en regelgeving nodig, waarvoor in samenspraak met externe partijen – o.a. sponsoren van het VGM-programma – en onder aansturing van een stuurgroep van meest betrokken (beleids-)directeuren beleidskaders moeten worden ontwikkeld. Belangrijk daarbij is het vinden van een stelsel waarbij de beperkingen van de persoonlijke levenssfeer van passagiers in Vacature G 1

balans zijn met de publieke doelstellingen van het gebruik van deze gegevens. Daarvoor zal o.a. een model voor een privacy impact assessment worden ontwikkeld en t.b.v. de nieuwe wetgeving ook worden uitgevoerd, ter uitvoering van de motie-Franken (Kamerstukken I 2010/2011, 31 051, stuk nr. D). Intussen wordt op basis van de bestaande wetgeving gewerkt aan de invoering (per 1/1/2012) van het gebruik van passagiersgegevens op vluchten vanuit zgn. risicoluchthavens. Bij de invoering daarvan wordt eveneens een privacy impact assessment uitgevoerd.

Voor de invoering van biometrie in de Vreemdelingenketen als onderdeel van het programma BVK is ten dele nieuwe wetgeving nodig. Hiervoor dient de eenheid Beleid en Wetgeving in 2011 een privacy impact assessment uit te voeren ten behoeve van een wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 die eind 2011 gereed voor indiening moet zijn.

Naast het beleid en de wetgeving voor het programma VGM en de bijdrage aan beleid en wetgeving voor het programma BVK, levert de eenheid ook een bijdrage aan het departementaal (BZK) beleid op het vlak van Identiteitsmanagement.

De beleidsportefeuille van de eenheid Beleid en Wetgeving is zeer divers. Het gaat om onderwerpen zoals:

- positionering, organisatie en bevoegdheden van het op te richten Nationaal analysecentrum grenstoezicht (NIAG)

- de relatie met luchtvaartmaatschappijen, met politie en openbaar ministerie en met operationele diensten zoals Douane, KMar, IND en de AIVD

- vraagstukken rond de selectie van passagiersgegevenssets, doelbinding, databescherming en privacyvraagstukken (incl. privacy impact assessments), gebruik/bewaren/delen gegevens, bewaartermijnen (dataretentie), inzage en gegevensbescherming, het gebruik van behandelprofielen, gebruik watchlists, uitwisseling en samenwerking in EU en met derdelanden

- handhavings- en sanctiebeleid, rechtsbescherming reizigers en luchtvaartmaatschappijen

- biometrie in vreemdelingendocumenten en in grenspassageprocessen- vraagstukken rond uitvoerbaarheid en administratieve lasten

FunctieomschrijvingDe (senior) beleidsmedewerker wordt binnen de eenheid beleid en wetgeving belast met de voorbereiding, ontwikkeling, implementatie, en, in voorkomende gevallen, evaluatie van beleid, gericht op een of meer afgeronde inhoudelijke beleids(deel)terreinen. Hij/zij zorgt zelfstandig voor interne en externe afstemming en levert inhoudelijke bijdragen voor beleidsmatige vraagstukken. De medewerker richt zich specifiek op het aandachtsgebied biometrie en privacy.

Hij/zij volgt intensief de ontwikkelingen in beleid, wetenschap en op technisch vlak met betrekking tot biometrie en privacy en levert hij/zij inhoudelijke bijdragen voor het beleid. Hij/zij zorgt voor diepgaande kennisontwikkeling op zijn/haar werkterrein en een adequate inbreng in de wet- en regelgevingsprocessen inzake het gebruik van biometrische gegevens.

In 2011 zal het zwaartepunt liggen op privacyvraagstukken en in het bijzonder de uitvoering van een volwaardige Privacy Impact Assessment (PIA) ten behoeve van nieuwe wetgeving voor de invoering van biometrie in de vreemdelingenketen. Ook in 2012 zal naar verwachting – bijv. tijdens de parlementaire behandeling van de wetgeving – hiervoor aandacht nodig zijn. In 2012 zal het werkterrein van de medewerker zich naar verwachting gedeeltelijk meer en meer verschuiven naar de verwerking van passagiersgegevens binnen het grenstoezicht – samen met een of meer collega’s binnen de eenheid die reeds op dat terrein werkzaam zijn.

Functie eisen

Vacature G 2

Kennis en ervaring: zie profiel (Senior) Beleidsmedewerker (functiegebouwrijksoverheid.nl).

Specifieke (extra) competenties: - Informatieanalyse

Specifieke eisen:- Belangstelling voor privacyvraagstukken en ICT.

ArbeidsvoorwaardenSalarisschaal: S 12 of S13 (indicatie) Soort dienstverband:

Detachering/IF Duur aanstellingHet betreft een functie die uitsluitend in de vorm van IF/detachering plaatsvindt tot 01/01/2014. Een kortere periode van detachering is bespreekbaar.

Aantal uren: Minimaal: 24 Maximaal: 36

Arbeidsvoorwaarden Men behoudt de rechtspositie van de uitlenende organisatie. Beloningsbeslissingen en rechtspositionele veranderingen tijdens de duur van de detacheringen geschieden in overleg met de uitlenende manager.

Bijzonderheden:

Standplaats is Den Haag.

De werkgeverslasten van de medewerker worden volledig aan de uitlenende manager vergoed. Beheersmatige lasten (huisvesting, ICT, cursussen, reis- en verblijfkosten) worden door BZK gedragen.

Functie-inhoud en speelruimte worden op maat vastgesteld.

Startdatum: per direct/z.s.m.

Graag uiterlijk 22 augustus 2011 reageren.

Meer informatie en sollicitatieadres:Naam: mr M.N. (Maarten) Prinsen, manager Beleid en Wetgeving IDMI

Telefoon: 070 – 370 7397 of 06 - 48136936Emailadres: m.n.prinsen@vz.minbzk.nl

Vacature G 3