Risicomanagement in de zorg - kcwz.nl · PDF filegezondheidszorg. In de norm NEN-ISO...
Transcript of Risicomanagement in de zorg - kcwz.nl · PDF filegezondheidszorg. In de norm NEN-ISO...
Behavioural and Societal Sciences Wassenaarseweg 56 2333 AL Leiden Postbus 2215 2301 CE Leiden www.tno.nl T +31 88 866 90 00 F +31 88 866 06 10 [email protected]
TNO-rapport TNO/LS R10431
Risicomanagement in de zorg Risico’s verantwoord beheersen bij de introductie van
techniek en eHealth in de zorg bij cliënten thuis. Overzicht van methode en een voorbeeld.
Datum 25 maart 2013 Auteur(s) Ing A.J.M. (Ton) Rövekamp
Ir C.J.P.M. (Carool) Teirlinck
Aantal pagina's 17 (incl. bijlagen) Aantal bijlagen 3 Opdrachtgever Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz en TNO periode 2011-2012 Projectnummer 031.21181/01.07 Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, foto-kopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook, zonder voorafgaande toestemming van TNO. Indien dit rapport in opdracht werd uitgebracht, wordt voor de rechten en verplichtingen van opdrachtgever en opdrachtnemer verwezen naar de Algemene Voorwaarden voor opdrachten aan TNO, dan wel de betreffende terzake tussen de partijen gesloten overeenkomst. Het ter inzage geven van het TNO-rapport aan direct belang-hebbenden is toegestaan. © 2013 TNO
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
2 / 13
Samenvatting
In het document wordt een korte beschrijving gegeven van risicomanagement en de toepassing daarvan in de (thuis)zorg. Een algemene gehanteerde methode voor risicomanagement, op basis van inschattingen van ernst en kans van voorkomen van een faalwijze (een ongewenste situatie voor de patiënt) wordt uitgebreid met een derde aspect. Daarbij wordt aanvullend de kans ingeschat dat de faalwijze tijdig wordt opgemerkt, zodat (ernstige) schade voorkomen kan worden. Nadat het zorgproces in kaart is gebracht, worden met behulp van de beschreven methodiek risico’s in het zorgproces en in delen ervan gedetecteerd en kunnen prioriteiten worden gesteld in het nemen van risico-beperkende maatregelen. Aanvullend wordt als voorbeeld een casus beschreven over ‘Zorg op afstand’ voor een chronisch zieke cliënt met AWBZ indicatie. Verantwoording De bewerking van de algemene methode voor risicomanagement tot een hanteerbare analysemethode voor de thuiszorg en specifiek voor zorg-op-afstand is gerealiseerd door TNO, te weten de auteurs Ton Rövekamp en Carool Teirlinck. De ‘review’ van het hier gepresenteerde rapport is uitgevoerd door Robert Bezemer. De methode voor risicomanagement is voorzien van genoemde casus tijdens de workshops gehouden in het kader van het Branche Innovatie Contract (BIC), zoals dat voor de periode 2011 – 2012 gesloten is tussen ActiZ en TNO.
Casus “Zorg op afstand voor een chronisch zieke cliënt”
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
3 / 13
Inhoudsopgave
Samenvatting ......................................................................................................... 2
1 Algemeen ............................................................................................................... 4
2 Risicomanagement ................................................................................................ 5 2.1 Stappen bij risicomanagement in het algemeen ...................................................... 5 2.2 Toelichting op ernst, kans en detectie en de toepassing in de zorg ......................... 5 2.3 Stappenplan gericht op zorgproces behorend bij zorgarrangement ......................... 7
3 Voorbeeld bij het zorgproces ‘Langer thuis met beeldzorg’. ............................. 9 Bijlage(n) A Risicomatrices B Inventarisatie van risico’s in zorgprocessen voor de cliënt thuis C Overzicht mogelijke diensten: ‘Platform Comfort and Care’
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
4 / 13
1 Algemeen
Risicomanagement wordt veelvuldig en breed toegepast bij allerlei processen waar kans bestaat op optreden van schade aan personen en goederen, of op het niet voldoen van producten aan specificaties. Toepassing is begonnen in de productie-industrie maar is nu uitgewaaierd naar vele andere sectoren zoals ook de gezondheidszorg. In de norm NEN-ISO 31000:2009 worden verschillende methodieken voor risicomanagement beschreven. Eén van de beschreven methodieken is de FMEA (Failure Mode and Effect Analysis). Deze is voor de zorg doorontwikkeld naar HFMEA (Health Failure Mode and Effect Analysis, zie o.a. VA National Center for Patient Safety, www.patientsafety.gov). Basis van beide methodieken is om voor processen en deelprocessen een inschatting te maken van zowel kans op vóórkomen van een ongewenste situatie of gebeurtenis (‘faalwijze’) als de mate van schade die daarbij optreedt. In een aantal ziekenhuizen wordt tegenwoordig bij toepassing op medische technologie (Quality for Medical Technology, afgekort QMT) ook een derde aspect meegewogen: de kans dat de ongewenste situatie tijdig opgemerkt wordt, zodat (ernstige) schade voorkomen kan worden. In dit document wordt deze algemene methode van risicomanagement en deze specifieke toevoeging toegelicht, mede aan de hand een voorbeeld uit een zorgproces.
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
5 / 13
2 Risicomanagement
2.1 Stappen bij risicomanagement in het algemeen
Het risicomanagementproces wordt uitgevoerd door een kleine, maar diverse groep betrokkenen en omvat in het algemeen de volgende stappen:
Beschrijving van het te beoordelen proces in modules en processtappen; Weergave van alle betrokken ‘actoren’ (personen) per processtap; Omschrijving van mogelijke faalwijzen (ongewenste situaties) per processtap; Omschrijving van mogelijke (verschillende) gevolgen voor iedere faalwijze; Analyse van risicofactoren door inschatting van niveaus van
o ernst van mogelijke schade voor de verschillende gevolgen van iedere faalwijze;
o waarschijnlijkheid/kans dat de faalwijze optreedt en daarbij tot schade leidt;
Deze stap wordt de risicoanalyse genoemd waarin ernst en kans op een nummerieke schaal worden gescoord.
Bepaling van het risiconiveau per risicofactor, de vermenigvuldiging van de scores voor ernst en kans;
Risico-evaluatie: het bepalen welke risico’s gereduceerd moeten worden, welke klein genoeg zijn, en welke nadere analyse behoeven;
Discussie over mogelijke maatregelen en inschatting van de bijbehorende risicoreductie, mede op basis van bepaling van wat een nog acceptabel risiconiveau is;
Vaststellen van maatregelen; Evaluatie van genomen maatregelen (na verloop van tijd).
2.2 Toelichting op ernst, kans en detectie en de toepassing in de zorg
Beoordeling van de ernst Bij het aspect ernst worden voor iedere faalwijze de verschillende gevolgen van de ongewenste situatie geïdentificeerd. Daarbij wordt de ernst bepaald van deze mogelijke gevolgen en van de mogelijke schade:
Catastrofale gevolgen / schade Grote gevolgen / schade Middelmatige gevolgen / schade Beperkte gevolgen / schade
Bij toepassing in de zorg (HFMEA)wordt hierbij gekeken naar zowel de gevolgen voor de veiligheid de patiënt/cliënt als naar de financiële gevolgen: schade aan apparatuur, installaties en gebouwen of door discontinuïteit in de bedrijfsvoering. Hierbij wordt volgende indeling gehanteerd:
Catastrofale gevolgen / schade (score 4): o dood of permanent verlies van essentiële lichaamsfunctie en/of o financiële schade meer dan € 250.000;
Grote gevolgen / schade (score 3): o permanent verlies van lichaamsfunctie o financiële schade meer dan € 100.000;
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
6 / 13
Middelmatige gevolgen / schade (score 2):
o verlenging van behandeling of zorg en/of o financiële schade meer dan € 10.000;
Beperkte/geen gevolgen / schade (score 1): o geen schade aan patiënt, geen verlenging van behandeling
of zorg en/of o financiële schade minder dan € 10.000.
Hierbij wordt opgemerkt dat de indeling voor persoonlijke schade breed geaccepteerd is, maar dat de ernst van financiële schade niet voor iedere organisatie gelijk is. Een grote zorgorganisatie zal bijvoorbeeld pas bij hogere bedragen van een ‘grote schade’ spreken. De genoemde bedragen dienen zelf bepaald te worden bij het beschrijven van het eigen proces van risicomanagement. Het aspect ‘ernst’ kan ook gescheiden worden in een persoonlijk en een financieel deel. In dat geval wordt het proces van risicomanagement vanaf dit punt feitelijk in twee parallelle trajecten gesplitst. Beoordeling van de kans Bij het aspect kans wordt eveneens voor iedere faalwijze gekeken naar de verschillende geïdentificeerde gevolgen van de ongewenste situatie. Daarbij wordt de waarschijnlijkheid bepaald dat de faalwijze werkelijk optreedt en tot dat gevolg leidt. De volgende indeling wordt aangehouden:
Zeer waarschijnlijk Waarschijnlijk Mogelijk Onwaarschijnlijk
Uit de risicomanagementmethodiek voor de zorg (HFMEA) wordt ten behoeve van de extramurale zorg de volgende indeling overgenomen voor de schatting van de kans:
Zeer waarschijnlijk (score 4): o Het komt een aantal maal per jaar voor dat de faalwijze optreedt en
leidt tot het genoemde gevolg; Waarschijnlijk (score 3):
o Het is waarschijnlijk dat de faalwijze binnen 1 tot 2 jaar optreedt en leidt tot het genoemde gevolg;
Mogelijk (score 2): o Het is waarschijnlijk dat de faalwijze binnen 2 tot 5 jaar optreedt en
leidt tot het genoemde gevolg; Onwaarschijnlijk (score 1):
o De faalwijze komt waarschijnlijk niet voor, minder dan eens in de 5 jaar.
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
7 / 13
Beoordeling van de detectie Dit aspect beschrijft de mate van detecteerbaarheid dat een faalwijze optreedt of net opgetreden is, waarbij door acuut ingrijpen nog volledige of redelijke schadebeperking mogelijk is. Het meenemen van dit extra aspect wordt momenteel uitgevoerd in een aantal ziekenhuizen die risicoanalyses opzetten en uitvoeren voor specifieke medische technologieën, zoals in het kader van het QMT (Quality for Medical Technology) systeem. Het lijkt zinvol deze aanpaste methodiek algemeen in de zorg toe te passen. Hierbij wordt voor het aspect ‘detectie’ de volgende indeling gekozen:
(Zeer) onwaarschijnlijk (score 3): o Het is (zeer) onwaarschijnlijk om een faalwijze vooraf te zien
ontstaan of om bij ontstaan acuut voldoende schade-beperkende maatregelen te nemen;
Niet zo waarschijnlijk (score 2): o Het is niet zo waarschijnlijk om een faalwijze vooraf te zien ontstaan
of bij ontstaan acuut voldoende beperkende maatregelen te nemen;
(Zeer) waarschijnlijk (score 1): o Het is (zeer) waarschijnlijk om een faalwijze vooraf te zien ontstaan
of bij ontstaan voldoende schade-acuut voldoende beperkende maatregelen te nemen.
In bijlage A is in de vorm van een risicomatrix voor de drie hiervoor genoemde detectiewaarschijnlijkheden en bij verschillende waarden van ernst van mogelijke schade en waarschijnlijkheid dat de schade optreedt, de grootte van het risico in beeld gebracht.
2.3 Stappenplan gericht op zorgproces behorend bij zorgarrangement
Het algemene stappenplan beschreven in paragraaf 2.1 vormt met behulp van de bovenstaande methodiek de basis voor de uitvoering van een risicoanalyse voor bijvoorbeeld innovatieve zorgarrangementen. Onderstaande stappen, gericht op het zorgproces, worden daarbij gevolgd:
1. Werkprocessen: geef in een schema de verschillende processtappen aan met de onderlinge afhankelijkheid en de betrokken actoren. (zie tabel ‘Processtappen en Actoren’ in onderstaand voorbeeld)
2. Bepaal de algemene risicofactoren die bij het gehele zorgarrangement relevant zijn. Dit kan gebeuren aan de hand van overzichten in de genoemde algemene risiconorm en voor specifieke aspecten zoals bijvoorbeeld in het instrument ‘Inventarisatie van risico’s in zorgprocessen voor de cliënt thuis’, zie bijlage B. Geef vervolgens per processtap, bepaald in stap 1, aan welke faalwijzen kunnen optreden en wat de gevolgen kunnen zijn.
3. Scoor voor deze gevolgen de ernst, de waarschijnlijkheid en de detecteerbaarheid. Vermenigvuldiging van deze drie scores geeft per processtap het risiconiveau voor iedere faalwijze en gevolg aan. Denk bij risico’s aan:
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
8 / 13
a. bestaande risico’s die juist beperkt (moeten) worden vanuit de
doelstellingen zoals benoemd in het zorgarrangement. Voorbeeld: cliënt dient tijdig zijn medicatie te nemen of het signaal te ontvangen welke medicatie nodig is.
b. risico’s in de processtappen die geïntroduceerd worden door het zorgarrangement. Een aanzet tot uitwerking van deze risico’s is gegeven in de tabel ‘Uitwerking en scoring risicofactoren’ in het voorbeeld in het volgende hoofdstuk.
4. Bepaal welke risico’s gereduceerd moeten worden, welke klein genoeg zijn, en welke nadere analyse behoeven.
5. Bespreek de verschillende risico’s , bepaal mogelijke te nemen maatregelen voor reductie van deze risico’s en stel deze vast.
6. Evalueer na bepaalde tijd het effect van de genomen maatregelen.
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
9 / 13
3 Voorbeeld bij het zorgproces ‘Langer thuis met beeldzorg’.
Uitgangspunt voor het risicomanagement is een zorgarrangement voor een licht dementerende cliënt met de chronische aandoening COPD (type GOLD 3). Over de cliënt kan gezegd worden dat hij onzeker is, en vaak onverwachts hulp vraagt en dementie- en longmedicatie slecht inneemt. Dit komt mede door de geestelijke verwarring vanwege de dementie. Op advies van de casemanager en als onderdeel van zijn zorgarrangement heeft de cliënt personenalarmering met beeldverbinding en kan hij via zijn alarmknop een spreekluisterverbinding tot stand brengen. Het gehele Zorgarrangement ‘Langer thuis’ wordt georganiseerd vanuit de thuiszorginstelling ‘Concordia’ waarbij het beheer en de uitvoering van zorgcomponenten vallen onder het platform ‘Comfort and Care’ gerealiseerd door derden. De eisen die aan het betreffende platform worden gesteld, zijn gebaseerd op een 24-uurs en 7 dagen per week beschikbaarheid. Met de uitvoerende organisatie ‘Comfort and Care’ heeft Concordia een onderhoudscontract afgesloten. In bijlage C wordt een overzicht gegeven van mogelijke diensten door de organisatie ‘Comfort and Care’. De triage die ‘Comfort and Care’ levert, voldoet aan landelijke standaarden. Het zorgarrangement wordt uitvoeriger beschreven in het werkdocument “Casus zorg op afstand voor een chronisch zieke cliënt met AWBZ indicatie”. Dit geeft een voorbeeld van een maatschappelijke Business Case (mBC), opgesteld tijdens een aantal BIC ActiZ-TNO workshops in 2011-2012. Een aantal succesfactoren voor het Zorgarrangement ‘Langer thuis’ zijn:
Eenduidige procedures aansluitend bij onderliggende zorgprotocollen. De kennis van de cliënt, mantelzorger en de competenties van de
professionele zorgverlener. Zowel de informele als de formele zorgverleners dienen over voldoende kennis te beschikken t.a.v. procedures en functionaliteit. (Een en ander dient gebaseerd te zijn op kwalificatie op basis van opleiding, training en ervaring).
Betrouwbaarheid van de complete in- en extern toegepaste (technische) infrastructuur gebaseerd op een Service Level Agreement van de technologie en van de leverancier van de Alarm- c.q. Zorgcentrale.
Algemene risicofactoren in het algehele zorgproces betreffen:
Cliënten kunnen de organisatie aansprakelijk stellen voor de gevolgen van verkeerde adviezen. Deze aansprakelijkheid zal verzekerd moeten worden. Daarnaast moet risicomanagement de schade voor de cliënt en de organisatie door middel van maatregelen zoveel mogelijk beperken.
De technische voorzieningen in een gemiddeld huishouden zijn onvoldoende om de diensten te kunnen ondersteunen (denk aan snelheid verbindingen etc.).
Technische storingen kunnen het zorgproces direct schaden. Hieronder worden het zorgproces en de risico’s bij uitvoering van het procesonderdeel ‘Spreekluister- en Beeldcontact’ in kaart gebracht. Dit deelarrangement verlaagt in principe de risico’s op schade en problemen door beter en vooral sneller in te kunnen grijpen als deze zich voordoen. Anderzijds kunnen door het arrangement ook risico’s geïntroduceerd worden. Door het langer thuis
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
10 / 13
wonen zijn de kans en ernst van de mogelijke problemen in principe groter dan voorheen en er worden verwachtingen gewekt dat de risico’s door het zorgarrangement juist verlaagd worden. Als deze verwachtingen niet waargemaakt worden in verband met een optredende storing of als gevolg van een onverwachte verandering in het werkproces kunnen de bestaande risico’s juist vergroot worden. Een risico-inschatting voor een zorgarrangement is vanuit bedrijfsbeheersing en verantwoording van groot belang. Op basis van een door TNO ontwikkeld model voor algemene risicofactoren in de thuiszorg is een uitwerking gemaakt voor thuismonitoring. Stap 1 werkprocessen in beeld Het zorgproces na een oproep van de cliënt dient goed in kaart te zijn gebracht en geborgd te zijn in het zorgprotocol en de daarbij uit te voeren activiteiten in de organisatie. Onderstaande figuur geeft het deelproces waarbij cliënt via de spreekluisterverbinding melding maakt van een probleem. In onderstaande tabel staan per processtap de betrokken actoren aangegeven. Tabel ‘Processtappen en actoren’ Processtap actoren
Cliënt maakt melding Cliënt
Centrale ontvangt melding Centralist
Centralist reageert op melding Centralist, cliënt
Centralist beslist over vervolgacties zoals
inschakelen hulpverlener of mantelzorger
Centralist
Indien relevant: centralist neemt contact op met
hulpverlener of mantelzorger
Centralist, hulpverlener, mantelzorger
Hulpverlener/mantelzorger gaat naar cliënt en
meldt zich bij aankomst (nodig?)
Hulpverlener, mantelzorger, cliënt
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
11 / 13
Stap 2, bepaling faalwijzen en gevolgen per processtap In deze stap worden per processtap, die in stap 1 vanuit het werkproces in kaart zijn gebracht, mogelijke faalwijzen bepaald en de gevolgen ervan beschreven. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van algemene overzichten van mogelijke risico’s die in de bijlagen van normen voor risicomanagement worden gegeven. Voor de situatie bij een patiënt thuis kan tevens gebruik worden gemaakt van de tabel in bijlage B met aspecten in processtappen waarbij risico’s in het zorgproces bij een patiënt thuis kunnen optreden. In de laatste kolom van deze tabel is het van toepassing zijn bij dit zorgarrangement gescoord. Bij deze uitwerking dient tevens rekening gehouden te worden of al dan niet voorwaarden in acht worden genomen ten aanzien van eerder genoemde succesfactoren:
eenduidige procedures; kennis van de cliënt, mantelzorger en de competenties van de
professionele zorgverlener; betrouwbaarheid van de complete in- en extern toegepaste (technische)
infrastructuur. In onderstaande tabel zijn in de eerste twee kolommen per processtap van het beschreven deelproces de mogelijke faalwijzen en gevolgen verder uitgewerkt. Stap 3, risicoanalyse In deze stap wordt per mogelijke faalwijze en gevolg ‘ernst’, ‘waarschijnlijkheid’ en ‘detectie’ gescoord volgens de hierboven in paragraaf 2.2 beschreven methodiek. In onderstaande tabel is dit in kolom 3 t/m 5 voor het beschreven deelproces uitgevoerd. In de laatste kolom wordt het risiconiveau gescoord via het product van de drie voorgaande kolomscores. De beoordeling van het risiconiveau komt overeen met de tabellen in bijlage A.
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
12 / 13
Tabel ‘Uitwerking proces en faalwijzen; scoring risiconiveaus’
Processtap Faalwijze en gevolg Ernst
[1-4]
Kans
[1-4]
Detectie
[1-3]
Risico-
niveau
Cliënt maakt melding Client slaagt er niet in melding te maken. Er
kan geen hulp worden ingeroepen voor
medische problemen en benodigde zorg.
3 2 3 18
Apparatuur spreekluisterverbinding
functioneert niet. Er kan geen hulp worden
ingeroepen voor medische problemen en
benodigde zorg.
3 2-3 2 12-18
Telefoonlijn speekluisterverbinding functioneert
niet. Er kan geen hulp worden ingeroepen voor
medische problemen en benodigde zorg.
3 3 1 9
Centrale ontvangt melding Centrale mist melding, apparatuur deugt niet.
Benodigde hulp voor medische problemen en
zorg kan niet worden gegeven.
3 2 2 12
Centrale mist melding, bemensing
onvoldoende. Benodigde hulp voor medische
problemen en zorg kan niet worden gegeven.
3 2 2 12
Centralist reageert op
melding
Helpdesk begrijpt signalering/alarm niet goed.
Er wordt niet goed ingeschat welke hulp voor
medische problemen en zorg noodzakelijk is
zodat deze niet goed wordt verleend.
3 2 2 12
Client begrijpt boodschap van helpdesk niet.
Daardoor wordt niet de juiste hulp en zorg
verleend.
2 2 2 8
Client reageert foutief op boodschap. Daardoor
wordt niet de juiste hulp en zorg verleend. 2 2 2 8
Centralist beslist over
vervolgacties zoals
inschakelen hulpverlener of
mantelzorger
Helpdesk stelt foute diagnose. Daardoor wordt
niet de juiste hulp en zorg verleend. 3 1 3 9
Centrale schakelt niet naar juiste persoon
door. Daardoor wordt niet de juiste hulp en
zorg verleend.
3 1 3 9
Indien relevant: centralist
neemt contact op met
hulpverlener of
mantelzorger
Helpdesk reageert te laat naar
patiënt/mantelzorger. Daardoor wordt
benodigde hulp en zorg niet op tijd verleend.
3 2 2 12
Helpdesk reageert ten onrechte niet naar
zorgverlener. Daardoor wordt niet de juiste
hulp en zorg verleend.
3 2 2 12
Hulpverlener/mantelzorger
gaat naar cliënt en meldt
zich bij aankomst
Zorgverlener mist feedback van helpdesk.
Daardoor wordt niet de juiste hulp en zorg
verleend.
2 3 2 12
Zorgverlener interpreteert boodschap helpdesk
verkeert. Daardoor wordt niet de juiste hulp en
zorg verleend of wordt deze niet op tijd
verleend.
3 2 3 18
Bij de score is uitgegaan van een kwalitatief goed werkend alarmsysteem en goed getraind
personeel. Voor de patiënt is uitgegaan van een patiënt met beginnende dementie en COPD (type Gold 2/3).
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
13 / 13
Stap 4 maatregelen De in de tabel ‘Uitwerking en scoring risicofactoren’ vermelde factoren zijn samen te vatten met:
Niet of slecht functionerende apparatuur: o apparatuur spreekluisterverbinding o telefoonverbinding o apparatuur centrale
Onvoldoende begrip/kennis bij cliënt over te nemen acties Onvoldoende begrip/kennis bij centralist over te nemen acties Onvoldoende bemensing bij de centrale Onvoldoende begrip/kennis bij zorgverlener over te nemen acties
De te overwegen en te nemen maatregelen liggen met name op het vlak van opleiding en instructie, versterken en in stand houden van de benodigde kennis van alle betrokkenen. Dat deze onvoldoende is kan komen door het ontbreken van tijd ervoor of door ontbreken van goed instructiemateriaal. Tevens is het vooral bij de cliënt en deels ook bij de mantelzorger van belang:
Na een eerste instructie na bepaalde tijd te controleren of alles goed is overgekomen. Een valkuil blijkt dat het begrip achteraf minder groter blijkt te zijn dan in eerste instantie lijkt.
Op gezette tijden herhalingsinstructie, zeker indien het gebruik van de spreekluister- verbinding in de praktijk beperkt is.
De te overwegen en te nemen maatregelen t.a.v. van de apparatuur liggen bij aanschaf (mogelijk keurmerk) en periodieke controle tijdens gebruik, indien nodig. Over de betrouwbaarheid van de telefoonverbinding zijn afspraken te maken met de provider. De bemensing van de centrale is een organisatorische kwestie. Bij de discussie over de te nemen maatregelen dient natuurlijk eerst de huidige situatie en de huidige kwaliteit, zoals bijvoorbeeld van de instructie, in ogenschouw genomen te worden. Op basis daarvan kan de risicoschatting worden bijgesteld en het risiconiveau ook al aanvaardbaar worden geacht. De waarde van risicomanagement ligt juist in het feit dat men met betrokkenen ‘er voor gaat zitten’ om de risico’s in kaart te brengen en gefundeerd beslissingen te nemen over een aanvaardbaar risiconiveau en de daarvoor wel of niet te nemen maatregelen.
Bijlage A | 1/2
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
A Risicomatrices
Bijlage A.1: Risicomatrix, detectie (zeer) waarschijnlijk
Waarschijnlijkheid dat de faalwijze
optreedt en tot genoemde schade
leidt
Type / ernst van de schade
onwaarschijnlijk
(1)
mogelijk
(2)
waarschijnlijk
(3)
Zeer
waarschijnlijk
(4)
Beperkte gevolgen / schade
(1)
Klein risico
(1)
Klein risico
(2)
Klein risico
(3)
Klein risico
(4)
Middelmatige gevolgen / schade
(2)
Klein risico
(2)
Klein risico
(4)
Klein risico
(6)
Matig risico
(8)
Grote gevolgen / schade
(3)
Klein risico
(3)
Klein risico
(6)
Matig risico
(9)
Groot risico
(12)
Catastrofale gevolgen / schade
(4)
Klein risico
(4)
Matig risico
(8)
Matig risico
(12)
Groot risico
(16)
Bijlage A | 2/2
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
Bijlage A.2: Risicomatrix, detectie niet zo waarschijnlijk
Waarschijnlijkheid dat de faalwijze
optreedt en tot genoemde schade
leidt
Type / ernst van de schade
onwaarschijnlijk
(1)
mogelijk
(2)
waarschijnlijk
(3)
Zeer
waarschijnlijk
(4)
Beperkte gevolgen / schade
(1)
Klein risico
(2)
Klein risico
(4)
Klein risico
(6)
Matig risico
(8)
Middelmatige gevolgen / schade
(2)
Klein risico
(4)
Matig risico
(8)
Matig risico
(12)
Matig risico
(16)
Grote gevolgen / schade
(3)
Klein risico
(6)
Matig risico
(12)
Groot risico
(18)
Groot risico
(24)
Catastrofale gevolgen / schade
(4)
Matig risico
(8)
Groot risico
(16)
Groot risico
(24)
Groot risico
(36)
Bijlage A.3: Risicomatrix, detectie (zeer) onwaarschijnlijk
Waarschijnlijkheid dat de faalwijze
optreedt en tot genoemde schade
leidt
Type / ernst van de schade
onwaarschijnlijk
(1)
mogelijk
(2)
waarschijnlijk
(3)
Zeer
waarschijnlijk
(4)
Beperkte gevolgen / schade
(1)
Klein risico
(3)
Klein risico
(6)
Matig risico
(9)
Matig risico
(12)
Middelmatige gevolgen / schade
(2)
Klein risico
(6)
Matig risico
(12)
Groot risico
(18)
Groot risico
(24)
Grote gevolgen / schade
(3)
Matig risico
(9)
Groot risico
(18)
Groot risico
(24)
Groot risico
(36)
Catastrofale gevolgen / schade
(4)
Matig risico
(12)
Groot risico
(24)
Groot risico
(36)
Groot risico
(48)
Bijlage B | 1/2
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
B Inventarisatie van risico’s in zorgprocessen voor de cliënt thuis
Algemene inventarisatie t.a.v. mogelijke risico’s bij extramurale (thuis)zorg en het van toepassing zijn bij het zorgarrangement ‘Langer thuis’.
Aspecten in processtappen waarbij risico’s in
het zorgproces kunnen optreden.
Opmerkingen Van
toepassing
ja /nee
Van belang:
- klein
- middelmatig
- groot
Functies zorgproces: zorg op afstand,
medicatie, voeding, activiteit en beweging,
fysiotherapie, gebruik van hulpmiddelen
Functies zorg op afstand: inroepen hulp-
verleners/mantelzorg bij problemen,
sociaal contact, overige?
maximale tijd respons?
ja groot
Bijwerkingen: medicatie voor COPD en
dementie
Gevaar voor vallen door bijwerkingen? ja middelmatig
Fysiek contact met cliënt: i.v.m. steriliteit
Geen wondverzorging e.d.? mogelijk klein
Omgevingsfactoren die zorgproces verstoren:
stof, temperatuur, dieren
Mogelijk i.v.m. COPD mogelijk klein
Aantal en belang volgorde van handelingen
zorgproces: medicatie, fysiotherapie
Geven van medicatie door
thuiszorg/mantelzorg?
mogelijk klein
Aantal waargenomen ongewenste situaties of
fouten/vergissingen: bekend?
Communicatieproblemen met
spreekluister- en beeldverbinding?
ja groot
Complexiteit zorgnetwerk, aantal betrokken
zorgverlenende functies
Dementieverpleegkundige, thuiszorg,
mantelzorg, huisarts e.a.?
ja middelmatig
Signalerende functie hulpverlener t.a.v.
veiligheid/welzijn cliënt
Inname medicatie, mogelijk tot vallen? ja middelmatig
Vereiste bekwaamheid zorgverlener Kennis thuiszorgmedewerker
bovengemiddeld?
ja groot
Belang zelfstandigheid en medewerking
cliënt/mantelzorger: belang instructie en
tijdige beschikbaarheid hulp/zorgverlening
Kennis t.a.v. gebruik alarmeringstoestel ja groot
Storingsgevoeligheid van spreekluister en
beeldverbinding: consequentie voor veiligheid
en welzijn indien verbinding niet werkt
Alternatieven mogelijk? Cliënt kan zelf
familie bellen?
Maximaal aanvaardbare down tijd?
ja groot
Belang van gebruikersvriendelijkheid van de
apparatuur voor spreekluister en beeld-
verbinding, in combinatie met de mate waarin
de cliënt in staat is de apparatuur te gebruiken
Gebruikersvriendelijkheid koppelen aan
zorgniveau?
ja groot
Bijlage C | 2/2
TNO-rapport | TNO/LS R10431
Branche Innovatie Contract (BIC) Actiz, TNO 2011-2012
C Overzicht mogelijke diensten: ‘Platform Comfort and Care’