Overheidsopdrachten en de sociale economie

in Vlaamse lokale besturen

Alex Verhoeven

VVSG -VVSG -

Steunpunt Duurzame Lokale Overheidsopdrachten

• Wat?• duurzaam ‘aanbesteden’ stimuleren en ondersteunen• duurzaam = drie pijlers =

• ecologisch verantwoord: verminderen ecologische voetafdruk• sociaal bekommerd: iedereen kansen voor werk, waardige

werkvoorwaarden, gebruikscomfort voor iedereen• economisch performant: kostenefficiënt over de hele

levenscyclus, innovatief

• Voor wie?• Lokale besturen: gemeenten, OCMW’s, politiezones, AGB’s, …• Brede groep van mandatarissen en medewerkers

• Hoe?• helpdesk, website, ezine, vormingssessies, netwerking,

beleidsaanbevelingen, … 2 -

• …

• Nood aan: Op maat! Marktkennis!

VVSG -VVSG -

Lokale praktijk in Vlaanderen

• tal van gemeenten al vele jaren beroep doend op sociale economie• bv. Minawerkers (via milieuconvenant, dus extra stimulans): eerst

louter natuuracties, later ook afval, water …• energiesnoeiers• lokaal ingeplante voorziening/bedrijf

• andere recenter• waarom?

• sociaal-economische bekommernis: werk (en opleiding) voor (liefst lokale) mensen met handicap, laaggeschoolden, langdurig werklozen …

• goedkoper?• ontlasten eigen diensten, werk dat anders niet gedaan geraakt

3 -• lokaal ingeplant: bv. Zoersel / recenter bv ramen wassen (OCMW Gent, SHM) / Lokale mensen : cf vraag beperken ‘eigen’ lokale econ-bedrijf

(maar soort werk al …) / goedkoper? T ↔ Z. (“ gaat wel wat trager; en grof geschat 10 à 15% duurder”).

VVSG -VVSG -

Lokale praktijk: voorbeelden

• Kortrijk• meldpunt klachten trottoirs (werken <25 m²)

invoegbedrijf, geregistreerd als aannemer voor alle bouwactiviteiten eigen diensten tijd voor kerntaken

• ‘Proper Zwevegem’• initiatief van de gemeente, het OCMW, de Werkwinkel en De Poort • drie tot vier werklozen en een instructeur • zwerfvuil: glasscherven op jaagpad fietsers, vuilnisbakken aan

zwembad, plein en straten na markt …

4 -• …

• Zwevegem: (zwerfvuil op versnipperde plaatsen)

VVSG -VVSG -

Lokale praktijk – Turnhout (1)

• (2003) start als proefproject, OCMW-actie + behoefte bij stad• Opruimen zwerfvuil• Manueel onkruid verwijderen• Groenonderhoud• Nakijken speelpleintjes• Herstellen straatmeubilair

• succes uitbreiding straten en pleinen, markten, kermis, kerkhof, stadsbedrijven, vuilbakken, speelpleinen …

• Tevreden over kwaliteit van dienstverlening, incl. flexibiliteit

5 -• als meer ‘gemiddelde’ G / OCMW-actie: nl sociaal tewerkstellingsproject Den Aas

• posten: nl per gebied (stationsbuurt, omgeving Warande, Zegeplein markt, …), 5e post straatmeubilair herstellen of reinigen

VVSG -VVSG -

Lokale praktijk – Turnhout (2)

• overheidsopdracht• bestek met vermelding voorbehouden aan sociale

inschakelingsondernemingen • aanvankelijk onderhandelingsprocedure z.b., nu aanbesteding• aanvankelijk bestek met 5 posten (voor zwerfvuil) + bestek groen

(1 post)• 2 bestekken samengevoegd om gekke situaties te voorkomen

• Aanpak: jaarplanning, contactpersoon, werkafspraken• Toekomstvisie:

• keuzes maken op basis van taak• zeker ook (andere) opdrachten voor groenaannemers behouden

6 -• obv taak: bv geen complexe machines nodig

• groenaannemers: bv enkele wijken buiten centrum

VVSG -VVSG -

Lokale praktijk: verbreding en verdieping

• Gent• projectgroep Duurzaam Aankopen• voltijds projectcoördinator• Milieudienst, Dienst Werk, Aankoopbeheer en Noord-

Zuidsamenwerking• toekomst inzetten op segmenten waar potentieel hoogst qua

omzetvolume (financieel) en verduurzamingspotentieel in drie pijlers

7 -• hoogst potentieel: wslk stadsvernieuwingsprojecten, pleinaanleg, bouwprojecten en voertuigen

• 3 pijlers: dus incl N-Z-thema

VVSG -VVSG -

Lokale besturen hebben nood aan …

• voorbeeldtrajecten • voorbeeldbestekken• advies op maat• kennis over aanbod van sociale economie

8 -• …

• aanbod soc econ: bv infodagen Interwaas, IOK …

alex.verhoeven@vvsg.be