UijienbrQek JJM Jaap MDlTTo Uljlenbroek

I 1l Blieck J Josi de MT II J deBiieckCc Cleyndert Cleyndert

rfg] UlfvOERINGSBELEiD ll IZZI

Wiersema

From

Sent

Importance

Subject Re Opvallende zaken in ouderdossiers CAF 11

MAIL RECEIVED Mon 8 26 2019 4 24 23 PM

Mon 8 26 2019 4 24 19 PM

Normal

Ik kom er vandaag op terug

Verstuurd vanaf mijn iPad

Op 26 aug 2019 om 16 17 heeft Uijlenbroek JJM Jaap MX het volgende geschrevenUi|lanbroek

Goed om uit te laten zoeken

Verzondeii met BlackBerry Work

fvt^w blackberrv com

]Cleyndert CleyndertVan

Datum maandag26 av^ 2019 3 41 PM

Aau Uijleribroek JJM Jaap MT}_^^Kople Blieck J Jos de MTl T~^

M[ IZZIUiilenbfoek

] Lm gJITVOERINGSBELEIDJ de Blleck

K Wiersema

Onderwerp Re Opvallende zaken in ouderdossiers CAF 11

JaapDie \Taag leg ik even bij de Lavaco voor

Met name punt 4 en 5 zijn vraagpunten volgens mij

4 Preventief stopzetten was volgens de RvS al niet in lijn met de AWIR maar liier is preventief stopgezet over 2014

terwijl stukken werden uitgevrai^d over 2012 en 2013

5 Het ontbreken van rappel is een breder probleem binnen Toeslagen Volgens mij wel een wettelijk va eiste en in elk

geval opgebracht door de NOM Eric Het zit niet standaard in onze systemen ingebouwd en ter voorkoming van

oplopen van schulden is eerder geoordeeld dat het ook niet altijd wenselijk is eerst een rappel te sturen burgers die niet

meer reageren op brieven reageren nog wel als de toeslag stoptInmiddels is besloten het systeem aan te passen Dit is nu een prioriteringsvraag voor 2020

@ L ik stuur je de oorspronkelijke email met bijlagen toe

Groet Agaath

Agaath CleyndertDirecteur Belastingdienst Toeslagen

BelaslingdieDst ToeslagenGraadt van Roggenweg 500 | 3531 AH | Utrecht ||Kamer 3 23

Postbus 2092 I 3500 GB | Utrecht

T

730426 00854

M

Cleyndert

Secretaresse [ ]

1

Op 26 aug 2019 om 08 06 teeft Uijienbroek JJM Jaap MT het volgende geschrevenUi lenbroek

Ha AgaathZo snel lezend zie ik dat het allemaal om concrete casnistiek gaat waarbij de regelgeving strikt is toegepast Wat

vinden we hier zelfvan Strikt genomen conform de wettelijke regeling wat je daar ook van mag vinden ofvinden

wij dat het ook niet conform de wet is

Groet

Jaap

Verzonden met BlackBerry Work

www blackherry com

Clsyndert CleyndertVan

Datum maandag 26 aug 2019 1 42 PM

Aan Uijienbroek JJM Jaapj MT 4Kopie

LliJIenbroek J de BlieckBlieck J Jos de MT

k[ 1UITVOERINGSBELEID

Wiersema

Onderwerp Fwd Opvallende zaken in ouderdossiers CAF 11

Jaap Jos

Ik stuiir juliie deze voorbeelden ook ter info Gaan informed naar de Commissie nav de vraag van Donner vorigeweek om voorbeelden van zaken die opvallen

Groet Agaath

Verstuurd vanafmijn iPhone

Begin doorgestuurd bericht

Van 3 [

Datum 23 augustus 2019 om 14 57 33 CEST

Aan [ UITVQERINGSBELErP’

|J I I

UITVOERINGSBELEID”

Kopie Agaath A C Cleyndert d [CleyndertM

BertB S Wiersema Wiersema

□

Onden\erp Opvallende zaken in ouderdossiers CAF 11

Beste en[ ]

VanuitToeslagen willen we graag een aantal opvallende zaken onder de aandacht van de commissie

brengen Deze zaken komen bij de individuele beoordeling naar voren naastde algemene werkwijzewaaronder preventieve stopzettingen gedurende hetonderzoek de zachte stops en lange

l^ehandeltermljn We hebben hieronder de tot nu toe bekende opvallendheden benoemd met telkens een

730426 00854

voorbeeld zoals deze ook In de opieggers en onderliggende stukksn zijn opgenomen die naar de

cammissie zijn worden gestuurd

1 In enkele gevallen zien we in het bevindingendocument van de eerste behandelaar dat hij na

beoordeling van de bewijsstukken de kinderopvangtoeslag wil toekennen Vervolgens beoordeelt een

tweede behandelaar de stukken en komt alsnog tot een afwijzing van het rechtop kinderopvangtoeslagIn het bevindingendocument staat ook dat een tweede behandelaar ernaar moet kijken omdat de eerste

behandelaar tot een toekenning komt Zie hieronder twee bevindingendocumenten en opieggers van die

twee dossiers ter illustratie

See attachedfile 268 270 Oplegser g | □ |sept 19 docx See attachedfile 152357105 CAFlI docx See

attachedfile 811 813 OpleggerD \ □ \sept 19 docx See attachedfile 252758730 CAFll docx

2 In een specifieke casus is over 2014 kinderopvangtoeslag van € 7 407 aangevraagd Uit de beoordelingvan de bewijsstukken blijkt dat er in 2014 € 0 60 te weinig betaald is op basis van de facturen en €

124 60 teveel betaald Is op basis van de jaaropgave De KOT van € 7 407 is desondanks op € 0

vastgesteld omdat het contract niet is ondertekend door het gastouderbureau De nihilstelling is ook in

beroep gehandhaafd op basis van hetformele gebrek in het contract Een dergelijk voorbeeld komt vaker

voor zowel het voorkomen van kleine afrondingsverschillen als het corrigeren op basis van formele

gebreken In beroep hoger beroep werd Toeslagen veelal in gelijk gesteldSee attachedfile 253 255 Oplegger ]sept 19 docx See attachedfile 151498258 CAFll docx

3 In een specifieke casis zijn over de jaren 2012 2013 en 2014 kosten voor kinderopvang betaald van

jaarlijkstC 22 000 tot € 24 000 De kosten volgens de jaaropgave en de facturen wijken lets af ten

opzichte van elkaar en in totaal ca £ 600 ten opzichte van de betaalbewijzen De burger ontvangteenbaliebrief en een zachte stop waardoor per 1 September de toeslag niet meer wordt uitgekeerd Op grondvan de beoordeling van de stukken wijst de eerste behandelaar het rechtop kinderopvangtoeslag met

terugwerkende kracht af Na bezwaar worden de nihilstellingen gecorrigeerd Een dergelijk voorbeeld komt

vaker voor ca 50 van de bezwaren wordt gegrond verkiaard en is exemplarisch voor de toepassingvan zachte stop met lange behandeltermijn in combinatie met uiteindelijke toekenning van het recht op

kinderopvangtoeslagSee attachedfile 259 261 Opleggd sept 19 docx See attachedfile CAFll docx[

4 Binnen CAP 11 en in andere CAP zaken was gedurende de jaren 2014 t m 2016 de opdracht om de

iopende toeslag gedurende het onderzoek preventief te stoppen de zachte stop In de behandelingmaakten behandelaars soms hun eigen afweging waardoor niet overai een zachte stop is toegepast

Sommige behandelaars kozen er voor om de Iopende toeslag te stoppen ondanks dat het onderzoek zich

op eerdere jaren richtte of wanneer de burger inmiddels al bij een ander gastouderbureau was

aangesloten Bijvoorbeeld wanneer een onderzoek van een betreffende casus gestart is in 2014 maar het

onderzoek richt zich op de toeslagjaren 2012 en 2013 werd toch de iopende toesiag gestopt Waarom

hiervoor gekozen is is niet duidelijk In de opdrachtformulieren en aanwezige plannen van aanpak wordt

niet aangegeven dat eerst gecontroieerd moet worden of de situatie in het Iopende jaar ook van

toepassing is Deze situatie komt tot uiting in de onderstaande baliebrief waarin wordt verzocht om het

opieveren van informatie over 2012 terwiji de Iopende toeslag over 2014 preventief wordt gestopt

See attachedfile D5 7 CAF VIKOT vraagbrief KOT2014 of2012 pdj See attachedfile D5 8 CAF VI

KOTR rappelbricf KOT 2014 of2012 pdf

5 Bij het versturen van een baliebrief is in veel gevallen geen rappel gestuurd wanneer een burger geen

of onvoldoende onjuiste informatie verstrekte In de hierbij gevoegde specifieke situatie is de toeslag over

2012 t m 2014 in z n totaliteit definitief stopgezet zonder het versturen van een rappel De Iopendetoeslag werd al zacht gestopt met aankondiging in de baliebrief De burger is overigens niet in bezwaar

gekomen en de te betalen bedragen staan nog open bij de invordering zie regels 58 t m 60 in het

excelbestand van de 302 ouders in CAF 11

Een dergelijke situatie komt minder voor wanneer burgers een vraagbrief ontvangen dan is in de meeste

gevallen wel eerst een rappel verstuurd voordat de toeslag definitief werd gestopt

See attachedfile 2014 07 14 Baliebrief2013 en 2Q14 pdj See attachedfile 2014 09 03 Baliebrief2012 pdfi See attachedfUe 2015 01 12 stopzettmgKOT2012 tm 2014pdf See attachedfile 076419277

CAFll docx See attachedfile 58 60 Oplegger rept 19pdf

Met vriendelijke groet

73042© 00854

Belastingdienst ToeslagenGraadt van Roggenweg 500 | 3531 AH Utrecht

Postbus 2092 I 3500 GB Utrecht

M oet

http www toe5laaen nl

]Secretaresse

T 088

M 06

]

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemcl Inclien u niet de geadresseerde berrt of dit bericht abusievelijk ean u is toegezonden wordl ii

verzocht dat aan de aftender ta melden an hat bericht te verwijdaren Da Staat aanvaardt gaen aansprakelijkheid voor schade van weihe aarcf ooh die

verband houdt met risico s varbonden aan het elektronisch vanenden van berichten

This message may contain information that Is not Intended for you If you are not He addressee or If this message was sent to you by mistake you are

requested to Inform the sender and delete the message The State accepts no liabilityfor damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic

transmission of messages

De Belastingdienst stelt e mail niet open voor aanvragen aangiften bezwaarschriften verzoeken klachten

iii^ebrekestellingen en soortgelijke formele berichten

Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde Het bericht kan vertrouwelijke informatie bevatten waarvoor de

fiscale geheimhoudingsplicht geldt Als u dit bericht per abuis hebt ontvangen wordt u verzocht het te verwijderen en de

afeender te infomieren

The Dutch Tax and Customs Administration does not accept filings requests appeals complaints notices of default or

similar formal notices sent by email

This message is solely intended for the addressee It may contain information that is confidential and legally privileged If

you are not the intended recipient please delete this message and notify the sender

De Belastingdienst stelt e mail niet open voor aanvragen aangiften bezwaarschriften verzoeken klachten

ingebrekestellingen en soortgelijke formele berichten

Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde Het bericht kan vertrouwelijke informatie bevatten w aarvoor de

fiscale geheimhoudingsplicht geldt Als u dit bericht per abuis hebt ontvangen wordt u verzocht het te verwijderen en de

afzender te informeren

The Dutch Tax and Customs Administration does not accept filings requests appeals complaints notices of default or similar

formal notices sent by email

This message is solely intended for the addressee It may contain information that is confidential and legally privileged Ifyou

are not the intended recipient please delete this message and notify the sender

730426 00854