Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten 27 april 2010: presentatie Frank Joosten

Frank Joosten Advies &

Trainingscentrum

Horeca of detailhandel ?

WTW i.r.t. horeca

• Artikel 3 DHW

• Artikel 13, lid 1 - DHW

• Artikel 14, lid 2 DHW

• Artikel 18, lid 2 onder c DHW

• Artikel 2 WTW

• Artikel 10, aanhef onder b VB WTW

• Artikel 3, lid 3 WTW (Winkeltijdenverordening)

• APV – horeca: gebruik ter plaatse of elders dan ter plaatse?

a. aard diensverlening

b. gedrag klanten

c. samenstelling assortiment

• Bestemmingsplan ?

• Voorschrift in exploitatievergunning tot verbod op verkoop zwak-alcoholhoudende drank i.v.m. OOV

• Voorschrift: snackbars volgen in afwijking van de reguliere tijden, de tijden van de WTW.

Samengestelde inrichting - > artikel 30c ,lid 4

wijnwinkel

Laten proeven = bedrijfsmatige verstrekking voor gebruik ter plaatse = art. 3 DHW

Geen vergunning -> dan overtreding art. 25, lid 1 en 2 DHW

Toestaan? NEE.Samenwerking zoeken met horecabedrijf.

Proeven in horeca, kopen in wijnwinkel

Eisen:

1. Vereniging die 3 jaar bestaat;

2. Doel niet i.s.m. algemeen belang;

3. Opbrengst ten bate van vereniging

4. Prijzen max. € 350,- per sessie

5. Gezamenlijke waarde max. € 1.550,-

per bijeenkomst

6. Aanmelding min. 14 dag. voorafgaand

aan bijeenkomst (met plaats en tijdstip)

Gemeenten mogen geen maximum stellen

aan aantal bijeenkomsten.

Wel toestemming verlenen voor een

beperkte periode.

Zie blz. 672 boek HidP

Bouwbesluit 2003

NB: art. 2.14 ev

BB: art. 2.19 e.v.

Wijzigingsvoorstellen DHW

Overmatig alcoholgebruik

leidt tot:

Blijvend hersenletsel

Slechte schoolprestaties

Overlast

Problemen op latere leeftijd


Trainingscentrum

Reden tot wijziging DHW van 01-11-2000:

1.Streven naar administratieve

lastenverlichting: minder regels,

instrumenten en loketten

2.Tegengaan schadelijk

alcoholgebruik onder jongeren

Drank- en Horecawet

Wijzigingsvoorstellen zijn

gepubliceerd. Controversieel

DHW

NEE

7 april

2010

11 of 12 mei

2010


Trainingscentrum

De belangrijkste wijzigingen op een rij:

Bestuurders PC kunnen nu officieel optreden

als leidinggevenden

Artikel 1


Trainingscentrum

B&W wordt waarschijnlijk B.

Is verantwoordelijk voor OOV, toezicht

op horeca / art. 174 Gemeentewet

Artikel 3

Is verantwoordelijk voor economische

zaken, alcoholmatigingsbeleid,

volksgezondheid, toerisme e.d.

Geen uniforme (nationale) regelgeving, maar

maar maatwerk door lokaal bestuur.

Wél verplichting tot opstellen Verordening:

1. Dagen en tijden alcoholverstrekking

vastleggen (verplichte opname in BR

en zichtbaarheid in kantine, vervalt

hiermee)

2. Regels over alcoholverstrekking bij

bijeenkomsten van persoonlijke aard

(verschillen per PC)

Artikel 4


Trainingscentrum

Geen bemoeienis met bedrijf?

Schriftelijke verklaren: gevolg->

geen SVH-vereiste->

aantekenen op aanhangsel

Wanneer?

Permanent verblijf in buitenland

Ernstige lichamelijke of geestelijke

beperking

Artikel 8


Trainingscentrum

Verplichting PC tot bijhouden

register van barvrijwilligers.

Artikel 9

Proeven in slijterij is nu verboden.

Voorstel:

Proeven toestaan ihkv aankoopbeslissing

Artikel 13

Artikel 14

Bedrijfsmatig aanbieden van diensten is

verboden (postagentschap, kapper, bank).

Geldt nu dus ook voor

225 bioscopen

140 schouwburgen, theaters

220 snookercentra

150 bowlingcentra


Trainingscentrum

Voorstel:

Verbod geldt niet voor “diensten van

recreatieve en culturele aard”

Geldt niet voor speelautomatenhallen!


Trainingscentrum

3x alcoholverkoop aan 16- door niet-

vergunningsplichtige bedrijven binnen 1 jaar:

Sanctie:

�Min. 1 week geen alcoholverkoop

�Max. 12 weken geen alcoholverkoop

Daarna: sluiting

Artikel 19a

Verboden dronken dienst te doen in horeca- of slijtlokaliteit

Artikel 20, lid 7


Trainingscentrum

Verbieden of beperken alcoholverstrekking in

horeca en slijterij via verordening (naar aard,

tijd en gebied).

Artikel 23 vervalt.

Artikel 25a


Trainingscentrum

Bevoegdheid toegangsleeftijd vast te stellen

(tot 21 jaar) voor alle horeca, ook voor

terrassen!

Geldt niet voor personeel en

inwonende kinderen

Artikel 25b


Trainingscentrum

Toegangscontrole op leeftijd

Verbod of beperkingen verkoop

zwakalcohol vanuit winkels

via gemeentelijke verordening (?)Artikel 25c


Trainingscentrum

Via gemeentelijke verordening:

Verbod verstrekking alcohol ter plaatse voor een prijs (voor een

periode van 24 uur) die 60% lager

is dan die gewoonlijk wordt

gevraagd.

Artikel 25d

Leidt tot:1.Overmatig

alcoholgebruik

2.Overlast

Via gemeentelijke verordening:

Verbod verstrekking alcohol elders dan ter

plaatse voor een prijs (voor een periode van 1

week) die 70% lager is dan de prijs die

gewoonlijk wordt gevraagd.

Artikel 25d


Trainingscentrum

Nieuwe aanvraagformulieren

Ook digitale formulieren

Opleggen V+B ogv art. 4->

vaststellen nieuw formulier obv

gemeentelijke verordening

Minister kan regels stellen.

Artikel 26


Trainingscentrum

Termijn was 3 maanden

Nieuwe termijn:

Artikel 4:13 Awb

(8 weken)

Artikel 26


Trainingscentrum

Artikel 29

Model A

Drank- en horecavergunning

Alléén vermelding van:

1.inrichtingsgebonden zaken

2.naam vergunninghouder

Aanhangsel

Personalia leidinggevenden

En

Niet-operationele

leidinggevenden die geen

bemoeienis hebben met de

bedrijfsvoering


Trainingscentrum

Vergunning én aanhangsel, of afschrift

daarvan, moeten in de inrichting aanwezig zijn.

Geldt ook voor aanvraag van de vergunning

en de ontvangstbevestiging daarvan.

Artikel 29


Trainingscentrum

Nieuwe leidinggevende melden-> na

ontvangstbevestiging kan deze persoon aan

de slag.

Burgemeester moet de ontvangstbevestiging

onverwijld toesturen!

Artikel 30a


Trainingscentrum

Aangemelde leidinggevende

blijkt niet aan eisen artikel 8 te voldoen:

Na melding door B. daarvan

aan vergunninghouder mag

persoon niet meer optreden als leidinggevende.

Artikel 30a


Trainingscentrum

Intrekkingsbevoegdheid burgemeester indien:

Binnen periode van 2 jaar:

Ten minste 3x verzoek bijschrijving nieuwe

leidinggevende is geweigerd.

Artikel 30a


Trainingscentrum

Nieuw instrument:

I.p.v. facultatieve intrekking

vergunning

schorsen voor max. 12 weken

Artikel 32


Trainingscentrum

Verplichte naamsvermelding van persoon

onder wiens onmiddellijke leiding de

verstrekking plaatsvindt

Ontheffing of afschrift moet ter plaatse

aanwezig zijn

•Eis van VSH vervalt.

•Eis onder curatelestelling, ontzetting

ouderlijke macht / voogdij vervalt

Artikel 35


Trainingscentrum

18

16

Artikel 40aGemeentelijke

verordening

Leeftijds-

grens

2 jaarAanwijzing

gemeenten via

AMvB

Geen

maximum

Aantal in

DHW


Trainingscentrum

Decentralisatie

toezicht DHW ????Artikel 41

VWAGEM

Reclame

Voertuigen

Taxfreeshops

Legerpts

Bestuurlijke

boete door: Artikel 44aa

ReclameVoertuigen

TaxfreeshopsLegerpts

16- verboden op openbare wegalcoholhoudende drank aanwezig te hebben of voor consumptie gereed te hebben-> uitbreiden naar “voor publiek toegankelijke ruimten”

Artikel 45

Openbare orde maatregel

Voorkomen alcoholmisbruik

Geldboete 1e

categorie

Wet regulering prostitutie en aanpak misstanden seksbranche

AanleidingVrees voor verschuiving problemen rondom

prostitutiebedrijven naar seksbedrijven

bv. sekstheaters, peepshows en seksbioscopen

Uniformering voorwaarden ivm voorkomen

waterbedeffect

Verplicht en uniform vergunningenstelstel

Geldt voor alle seksbedrijven

Ook Webcamseksbedrijven

Leeftijdsgrens

18 of toch 21 jaar?

Vergunningsvoorwaarden

Doel: bedrijvigheid koppelen aan vast adres

Voordeel: vergemakkelijking toezicht en

handhaving

Vergunning

• Verstrekt door burgemeester

• Voor bepaalde of onbepaalde tijd

• Is niet overdraagbaar

• Afhandeltermijn: 12 weken ( verlenging

met max. 12 weken)

• Kan worden geweigerd, ingetrokken of geschorst

Gedragseisen en antecedenten

Wordt geuniformeerd in de wet.

Geldt voor exploitant en beheerders

De nuloptie

Gemeentelijke verordening




Registratieplicht prostituee

Betreft landelijk register, inschrijving bij

gemeente waar prostituee staat

ingeschrevenRegistratie prostituee

Achternaam, voorletters

Vereist:

Geldig ID

Duur:

3 jaar

PROSTITUTIEBEWIJS

Registratieplicht escortbedrijven

Registratie escortbedrijf

Strafbaarstelling illegaal aanbod prostitutie

Integrale handhaving

• Gemeenten

• Belastingdienst

• Arbeidsinspectie

• GGD

• (vreemdelingen)politie

• UWV

Zie ook: www.wegwijzerprostitutiebeleid.nl

Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten 27 april 2010: presentatie Frank Joosten

Business

Transcript of Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten 27 april 2010: presentatie Frank Joosten