3 december 2013 Melden en registreren De informatiecyclus Margreet van der Honing (InfoMil)

3 december 2013

Melden en registrerenDe informatiecyclus

Margreet van der Honing (InfoMil)

Rijkswaterstaat

2 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013

De informatiecirkel: introductie

OLO/AIM

gemeente/prov.

Melding/

vergunningsaanvraag

initiatiefnemervergunningen

database

Landelijk Grondwater

Register

wkotool.nl

Rijkswaterstaat


INHOUD

• Melden, aanvragen vergunning en digitale loketten• Lokale vergunningensystemen• Landelijk Grondwater Register • WKO-tool• Vragen

Rijkswaterstaat


Melden, aanvragen vergunning en digitale loketten

• Wanneer melden en wanneer vergunning nodig?• Hoe en wat melden?• Hoe vergunning aanvragen?• Digitale loketten AIM en Omgevingsloket online

Rijkswaterstaat


Melden en/of vergunning aanvragen

• Afhankelijk van:- open of gesloten bodemenergiesysteem - locatie binnen of buiten een inrichting Wm- locatie binnen of buiten een interferentiegebied- bodemzijdig vermogen van het systeem- lozingsroute bij aanleg bodemenergiesysteem

• Mogelijkheden:- Watervergunning- Omgevingsvergunning beperkte milieutoets- Melding Besluit lozen buiten inrichtingen- Melding Activiteitenbesluit- Melding Waterbesluit

Rijkswaterstaat


Gesloten systemen binnen een inrichting

Klein en buiten interferentiegebied:

• Melding Activiteitenbesluit (AIM)

Groot of binnen interferentiegebied:

• Aanvraag Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OLO)

• Melding Activiteitenbesluit (AIM)

Welk systeem?

Klein gesloten systeem(vermogen < 70 kW)

Groot gesloten systeem(vermogen ≥70 kW)

Omgevingsvergunningbeperkte milieutoets *

MeldingActiviteitenbesluit

jaInterferentie

gebied?

MeldingActiviteitenbesluit

neeAIM OLO+ AIM

Rijkswaterstaat


Meldingsvereisten nieuwe systemen (1)

• Naam/adres van degene die het systeem wil installeren (in AIM gegevens inrichtinghouder)

• Tijdstip van installatie (in AIM datum oprichting inrichting)

• Gegevens uitvoerder boor- of andere werkzaamheden• Situatieschets (schaal 1:1.000)• Kenmerken van het systeem (in AIM: aard en omvang):

individueel/collectief,type systeem, type gebouw, samenstelling circulatievloeistof en lengte bodemlussen

• Einddiepte (m)

Rijkswaterstaat


Meldingsvereisten nieuwe systemen (2)

• X- en y-coördinaten (meerdere per melding mogelijk)• Onderbouwing geen interferentie met andere systemen• Energierendement (SPF)• Bodemzijdig vermogen (kW)• Warmte- en koudevraag (MWh per jaar)

Rijkswaterstaat


Meldingsvereisten

Warmtepomp

Bronpomp

Fabriek

Warmtevraag en/of koudevraag gebouw

(MWh/jaar)

Door bodemenergiesysteem geleverde warmte en/of koude

(MWh/jaar)

Door bodemenergiesysteem verbruikte hoeveelheid

elektriciteit en gas (MWh/jaar)

Bodemzijdig vermogen(kW)

Qw + Qk

SPF =Qw + Qk

Ew (of Gw) + Eb Ew (of Gw)

Eb

Rijkswaterstaat


Bestaande systemen• Melding niet verplicht (tenzij verandering)• Melding beschermt eigenaar tegen interferentie

Meldingsvereisten bestaande systemen:• Naam/adres van gebruiker• Beschrijving van de kenmerken/aard en omvang van het

systeem• Situatieschets (schaal 1:1.000)• Einddiepte• X- en y-coördinaten• Bodemzijdig vermogen• Warmte- en koudevraag

Rijkswaterstaat


Uit gebruik nemen bodemenergiesystemen

• Is een verandering die gemeld moet worden (Activiteitenbesluit, artikel 1.10, lid 2)

Meldingsvereisten:• Naam/adres van degene die de circulatievloeistof

verwijdert en de buizen opvult met afdichtend materiaal(Activiteitenbesluit, artikel 1.21a, lid 2 en 3.16p)

Rijkswaterstaat


Omgevingsvergunning beperkte milieutoets

OBM-plichtige activiteiten (Besluit omgevingsrecht, artikel 2.2a, lid 7):• Installeren gesloten bodemenergiesysteem:

- met een bodemzijdig vermogen van meer dan 70 kW- binnen een interferentiegebied

Weigeringsgronden (Besluit omgevingsrecht, artikel 5.13b, lid 9):• Veroorzaken van interferentie met ander

bodemenergiesysteem waardoor doelmatig functioneren van systemen wordt geschaad

• Ondoelmatig gebruik van bodemenergie(bijvoorbeeld te groot systeem voor beoogde toepassing of binnen interferentiegebied strijd met beleidsregels)

Rijkswaterstaat


OBM indieningsvereisten

Indieningsvereisten Bij installeren systeem binnen een inrichting:• Gegevens gesloten bodemenergiesysteem uit melding

in het kader van het Activiteitenbesluit (Ministeriële regeling omgevingsrecht, artikel 6.3, lid 2a)

Rijkswaterstaat


Waar melden en aanvragen?

Indienen melding:

• Gesloten systemen binnen een inrichting: via Activiteitenbesluit Internet Module (AIM, http://aim.vrom.nl)

• Gesloten systemen buiten inrichtingen: via Omgevingsloket online (OLO, https://www.omgevingsloket.nl)

Aanvragen Omgevingsvergunning beperkte milieutoets:

• Gesloten systemen binnen en buiten een inrichting: via Omgevingsloket online (OLO, https://www.omgevingsloket.nl)

Rijkswaterstaat


Inregelen Omgevingsloket voor interferentiegebieden

• Lokaal inregelen vergunningcheck Omgevingsloket online nodig als interferentiegebied is aangewezen

• Gekoppeld aan de vraag: “Zijn één of meerdere van de onderstaande gemeentelijke vrijstellingregels op uw situatie van toepassing?”

• Beleidsafdeling moet daarvoor informatie aanleveren aan lokale beheerder Omgevingsloket online:- link naar kaart met locatie interferentiegebied (www.wkotool.nl)- andere relevante informatie voor plaatsing van systemen in interferentiegebieden (bijvoorbeeld link naar beleidsregels)

• Meer informatie over aanpassingen beheermodule Omgevingsloket online:http://www.infomil.nl/onderwerpen/integrale/omgevingsloket/release-informatie-0/release-2-9-0/aanpassingen/

Rijkswaterstaat


Berichtenverkeer vanuit digitale loketten

Communicatie via:• E-mail• Digikoppeling (alleen Omgevingsloket)

Informatie als:• Pdf-bestand (aanvraag- en meldingsformulier)• Xml-StUF bericht (aanvraag- en meldingsformulier)• Diverse bestandstypen (doc, docx, dwf, gif, jpeg, jpg, odt, pdf, ppt,

xls, xlsx, ods of tif) (bijlagen)

Rijkswaterstaat


Lokale VTH-systemen

• Verschillende manieren om OLO/AIM berichten te verwerken (niet, deels of geheel geautomatiseerd)

• Verschillende leveranciers• Verschillen in actualiteit (StUF-versie):

Hierdoor kunnen gegevens ontbrekenbij geautomatiseerde verwerking.

• Behandeling door RUD of gemeente• Gemeente is bronhouder

Rijkswaterstaat


De informatiecirkel: introductie

OLO/AIM

gemeente/prov.

Melding/

vergunningsaanvraag

initiatiefnemervergunningen

database

Landelijk Grondwater

Register

wkotool.nl

Rijkswaterstaat


Landelijk Grondwater Register (LGR)

• Doel: 1 landelijk beeld van de grondwater- onttrekking, infiltratie en WKO (bodemenergie) in Nederland mogelijk maken

• Vergunningen en meldingen vastleggen in 1 systeem is efficiënter door informatie delen en samenwerken

• LGR wordt gebruikt door provincies en waterschappen, voor grondwater onttrekkingen, infiltraties en WKO – systemen

• Vanaf augustus 2013 is LGR aangepast om gemeenten gesloten bodemenergiesystemen centraal te kunnen laten registreren.

Rijkswaterstaat


Gesloten bodemenergiesystemen in LGR

Wat vastleggen?

• Verleende vergunning en/of getoetste melding• Relaties (o.a. melder)• Locatie inrichting en type gebouw (woning/kantoor, etc.)• Gegevens van installaties en bodemlussen ter plaatse

- type systeem (open/gesloten)- uitvoering systeem (verticaal/horizontaal/korf/etc.) - individueel of collectief systeem- energierendement (SPF)- warmte- en koudevraag (MWh)- bodemzijdig vermogen - totale lengte bodemlussen- einddiepte bodemlussen- x- en y coördinaat

Rijkswaterstaat


Gesloten bodemenergiesystemen in LGR

Wat doet LGR met de gegevens?

• Open data • WKO-tool• Basisregistratie Ondergrond• INSPIRE annex 3• Eigen GIS systemen

Rijkswaterstaat


Aanmelden LGR en vragen over registratie

Aanmelding gemeentes via [email protected]

Factsheet en veelgestelde vragen over registratie:http://www.rwsleefomgeving.nl/onderwerpen/bodem-ondergrond/bodemenergie/registratie/

Bodemhelpdesk:http://www.rwsleefomgeving.nl/helpdesk/bodembeheer/

Rijkswaterstaat


Koppeling VTH-systeem - LGR

• LGR levert koppelvlakbeschrijving

• It takes two!

Advies aan systeem- en applicatiebeheer gemeenten:

• Informeer bij software-leverancier

• Ga in gesprek met gebruikersgroep

• Denk ook aan OLO/AIM -> VTH

Rijkswaterstaat


Bestaande systemen

• Dekkend overzicht krijgen is lastig:– privacy, concurrentie, werkwijze installateurs

• Oplossing– Gerichte actie centraal: aanvragers DW- of EIA-subsidie door AgNL per brief

gevraagd om te melden– Gerichte acties decentraal: o.b.v. bouwarchief/EPC kunnen gemeenten

eigenaren van bodemenergiesystemen aanschrijven– Ongerichte acties centraal: via Uneto VNI, NVKL verspreiden

onderhoudsmonteurs brochure– Ongerichte acties decentraal: gemeentes kunnen eigenaren via huis-aan-

huisbladen en gemeentelijke website oproepen om te melden• Wél (juridisch) verschil in gemelde vs. anderszins geïnventariseerde systemen!• Probleem: niet altijd zullen alle gevraagde gegevens (einddiepte, bodemzijdig

vermogen, etc.) beschikbaar zijn voor bestaande systemen

Rijkswaterstaat


Rol RUD’s bij registratie in LGR

• Rolverdeling bodemenergietaken is weinig over nagedacht (blijkt uit enquête)• Situatie: systeem binnen inrichting vaak bij RUD, buiten inrichting bij

gemeente• Invoer in LGR vergt routine: lastig voor kleine gemeenten• RUD’s ideaal schaalniveau voor registratie in kleine gemeenten• Blijft keus van gemeente

Rijkswaterstaat


WKO-tool

• Het LGR ontsluit de bodemenergiesystemen op ‘open’ digitale wijze;

– Open systemen– Overige onttrekkingen– Gesloten gemelde systemen– Overig bekende systemen

• Iedereen kan die gegevens oppikken en gebruiken

• Geen privacygevoelige informatie• WKO-tool wordt het ‘formele’ kanaal dat

de gegevens toont op een kaart• Gemeenten kunnen nieuwe initiatiefnemers

wijzen op WKO-tool

• Ook:– Overige aandachtsgebieden– Rekenmodule

Rijkswaterstaat


WKO-tool en interferentiegebieden

• Klankbordgroep WKO-tool: onderzoek ontsluiting

• Gemeenten maken, provincies ontsluiten contouren (bestaande geoinfrastructuur)

• WKO-tool pikt de contouren op;• Lokale OLO-beheerder kan verwijzing

maken naar WKOtool.nl in lokale instellingen -> bepalend voor melding of OBM

Rijkswaterstaat


Afstemming werkzaamheden bodemenergiesystemen

• Stem processen af tussen afdelingen– Afhandeling/archiveren meldingen/vergunningaanvragen– Toetsen meldingen/vergunningaanvragen– Lokaal beleid (interferentiecontouren)– Inregelen Omgevingsloket online– Registratie in LGR– Systeem-/applicatiebeheer– Toezicht en handhaving tijdens aanleg, beheer en

ontmanteling

Rijkswaterstaat


3 december 2013 Melden en registreren De informatiecyclus Margreet van der Honing (InfoMil)

Documents

Transcript of 3 december 2013 Melden en registreren De informatiecyclus Margreet van der Honing (InfoMil)