12 april 2023

Aanpak brandveiligheid PGS opslagen

Schakeldag Infomil

Caroline AltenaVROM-Inspectie Programma Prioritaire bedrijven

2 12 april 2023

Agenda

• Aanleiding• Doel• Welke bedrijven zijn het• Risico’s• Aanpak voor VV en HH

3 12 april 2023

Van Sandoz via Drachten en Mönchengladbach

naar…?

4 12 april 2023

Onderzoeken/rapportages/publicaties• Brieven Minister Pronk n.a.v. brand ATF Drachten (2001, 2002)

• Publicatie PGS 15 (2005)

• Dieper duiken in het schuim (2007)

• Geen garantie op brandveiligheid (2009)• Overgrote deel van de bedrijven had geen upd• bij >50% bedrijven ontbreken inspecties door inspectie-instellingen• Niet geborgd is welke stoffen wel of juist niet opslaan• Vergunningen niet actueel en adequaat; handhaving niet op orde

Resulterend in de Brief van Minister Cramer op 4 februari 2010 “...zorg over gebrek aan verbetering VV en HH” “ ...ben voornemens maatregelen te treffen..”

5 12 april 2023

Over welke bedrijven gaat het

• Circa 360 bedrijven • Opslag verpakte gevaarlijke stoffen• Zeer grote hoeveelheden, beschermingsnivo 1 (>>10 ton)• Met een automatische brandblusinstallatie

• Lichtschuiminstallatie• Blusgasinstallatie• Sprinklerinstallatie

Type bedrijf

Divers

Verf

Agro

I nstallatie

sprinkler

Hi-Ex

Blusgas

6 12 april 2023

Veiligheidsituatie bij opslagen gevaarlijke stoffen

24

1 3

6

2

2

20

Goedgekeurde installatie

Gekeurd; Brandwerendheid niet goed

Gekeurd: Verkeerde stoffen

Afgekeurde installatie

Niet gekeurd; Verkeerde stoffen

Niet gekeurd; Achterstallig onderhoud

Niet gekeurde installatie

Bron: Rapport “Geen Garantie op brandveiligheid”, pag. 25 van 39

7

De risico’s in beeld (1)Basisscenario:

• Opslagloods PGS-15 Beschermingsniveau 1

• 1 compartiment – 900 m2 – 6 meter hoog

• Stoffen in opslag – 75 Ton – standaardmolecuulformule met 10%N, 10%S, 10%Cl

• Inrichtingsterrein is een vlak van 100 m x 100 m

• 25% van de opslag is K1/K2 vloeistoffen in kunststofverpakking

• Automatische Sprinklerinstallatie

• Zelfsluitende deuren

• Rode contour is de grenswaardevoor het plaatsgebonden risico

12 april 2023

8

De risico’s in beeld (2)

Scenario: sprinklerinstallatie faalt

12 april 2023

±430m.

9

De risico’s in beeld (3)

Scenario: sprinklerinstallatie faalt + voldoende zuurstof

12 april 2023

±700m.

10

Wat vraagt de Minister in brief van 4/2 aan BG

• de bedrijven in Nederland in beeld?• inspectie-rapporten van de installaties bij bg’s?• de vergunningsituatie op orde?• handhaving zonodig ingezet?

Situatie anno vandaag/nu:99% van de meldingsformulieren is inmiddels bij VI binnen!

Maar,…… meer dan de helft van de inspectie-rapporten nog niet!

12 april 2023

11

Wat verwacht de VI van de vergunningverleners

12 april 2023

• Vergunningen geactualiseerd nav PGS 15 in 2005• Hoeveelheden en soorten stoffen, beschermingsniveaus• Verwijzing naar PGS-paragrafen, o.a. § 4.8.2 • Uitgangspuntendocument, met daarin:

• gebruik van de inrichting • risicoafweging type brandblusinstallatie• noodzakelijke bouw-, organisatie-, installatieaspecten • kwaliteitscriteria en ontwerpnormen installatie• frequentie inspecties door geaccredit. I.I.

• Installatie bedrijfsgereed• Initiële inspectie / periodieke inspecties

12

Wat verwacht de VI van handhavers

• Wijzigingen in het bedrijf t.o.v. vergunning en UPD?• Hoeveelheden en soorten stoffen i.o.m vergunning/UPD?• Brandbeveiligingsinstallatie jaarlijks gekeurd door geaccrediteerde inspectie A-instelling?• Is sprake van goedkeuring?

12 april 2023

13

Dus, waar komt het op neer:• is de vergunning actueel t.a.v. PGS 15 en staat er dus in ieder geval ook in dat jaarlijkse inspecties door geaccrediteerde inspectie-A-instellingen moeten plaatsvinden? • wordt daar aantoonbaar door BG op gecontroleerd en kan zij dat aantonen met het overleggen van een recent en goedkeurend inspectierapport?

• zet BG aantoonbaar en vóór 1 juni a.s. handhaving in bij ontbreken van een recent en goedkeurend inspectierapport?

• als er geen inspectierapport is, en de vergunning dit ook niet voorschrijft; start BG aantoonbaar vóór 1 juni a.s. de actualisatieprocedure vergunning (en rondt BG deze dus vóór eind 2010 af?

12 april 2023

14

Aan de slag!

Vragen?

12 april 2023