Werkingsverslag 2014 - CAW Oost- · PDF fileIn 2011 werd op enkele van deze besluiten en ......

1

Werkingsverslag 2014

Provinciaal project thuislozenzorg

CAW Oost-Vlaanderen

2

Contact:

CAW Oost-Vlaanderen

Visserij 153

9000 Gent

3

1. Situering

Het provinciaal project thuislozenzorg loopt over de periode 2010-2014 en stelt onderstaande

strategische doelstelling voorop:

‘De Oost-Vlaamse Centra voor Algemeen Welzijnswerk ontwikkelen samen een afgestemde

aanpak om dak- en thuisloosheid efficiënt aan te pakken en zoveel mogelijk te voorkomen’.

Deze strategische doelstelling wordt verder geconcretiseerd in 7 operationele doelstellingen:

I. De Oost-Vlaamse thuislozenzorg in de CAW's wordt in kaart gebracht.

II. Het aanbod van de Oost-Vlaamse OCMW's voor dak- en thuislozen wordt in kaart gebracht.

III. De Oost-Vlaamse CAW's ontwikkelen initiatieven om herval in de thuisloosheid te

voorkomen.

IV. De Oost-Vlaamse CAW's ontwikkelen initiatieven in het kader van preventie uithuiszetting.

V. De Oost-Vlaamse CAW’s werken actief samen met partners uit andere sectoren om door

“gedeelde zorg" de hulpverlening aan dak- en thuislozen te optimaliseren.

VI. De Oost-Vlaamse CAW's werken samen om een regio-dekkend aanbod van nachtopvang,

crisisopvang, noodopvang en algemene opvang te realiseren.

VII. De Oost-Vlaamse CAW's werken actief samen met de OCMW’s, Samenlevingsopbouw en

de Verenigingen waar Armen het woord nemen om de toegankelijkheid tot de huisvesting

voor dak- en thuislozen te verbeteren.

In 2010 werd er gefocust op de eerste en de tweede operationele doelstelling. Het aanbod voor

dak- en thuislozen van de CAW’s en de OCMW’s in Oost-Vlaanderen werd in kaart gebracht.

Vanuit deze inventaris werden enkele besluiten getrokken en aanbevelingen geformuleerd over het

aanbod van de OCMW’s en CAW’s op provinciaal niveau1.

In 2011 werd op enkele van deze besluiten en aanbevelingen verder gewerkt en lag de focus op

operationele doelstellingen 3 en 4. De deelwerkingen thuislozenzorg van de Oost-Vlaamse CAW’s

peilden naar het instellingsverleden van de cliënten die op dat moment in de opvang verbleven.

Daarnaast gebeurde in de Oost-Vlaamse opvangcentra een bevraging bij de cliënt en zijn/haar

individuele begeleiding om mogelijk indicatoren voor herval te inventariseren.

In 2012 werd er vooral gewerkt op operationele doelstelling 1 en 2 en 3. We deden een bevraging

bij OCMW’s en CAW’s om hun aanbod voor dak- en thuislozen te updaten. Daarnaast richtten we

provinciale werkgroepen op die werkten aan de drie prioritaire acties die uit de trefdag

1 Zie jaarrapport provinciaal project thuislozenzorg 2010

4

thuislozenzorg, die doorging op 26 juni 2012, naar voor kwamen: versterken van het sociaal

netwerk van thuislozen, meer mobiel werken in de thuislozenzorg en samenwonen zonder

inkomensverlies mogelijk maken.

In 2013 werkten we op alle operationele doelstellingen om in 2014 ons te focussen op operationele

doelstellingen 4, 5, 7.

2. Werkgroep Provinciaal Project Thuislozenzorg

De werkgroep werd geïnstalleerd in de tweede helft van 2010 en is nog steeds samengesteld uit

coördinatoren en teambegeleiders van de CAW Oost-Vlaanderen en Bert Mostien,

beleidsmedewerker provincie Oost-Vlaanderen - Dienst Preventie, Hulpverlening en Zorg. De

werkgroep wordt ondersteund door een provinciale stafmedewerker.

In 2014 kwam de werkgroep 3 keer samen, namelijk op 21/01, 12/03, 23/06. De bijeenkomsten

vonden plaats in maatschappelijke hoofdzetel van CAW Oost-Vlaanderen, Visserij 153 in Gent.

De leden van de werkgroep volgen het provinciaal project van dichtbij op en voeren het actieplan

uit in overleg met de thuislozenwerkingen.

3. Verloop van het project in 2014: Operationele doelstellingen, acties en resultaten

Hieronder gaan we dieper in op de acties en resultaten van de operationele doelstellingen van het

meerjarenplan van het provinciaal project thuislozenzorg dat tot stand kwamen in 2014.

3.1 Operationele doelstelling 1.3: CAW Oost-Vlaanderen ontwikkelt

initiatieven om herval in de thuisloosheid te voorkomen.

In de opvangcentra voor dak- en thuislozen stelt men vast dat een aantal cliënten herhaaldelijk in

hetzelfde of in een ander opvangcentrum voor thuislozen verblijft.

De acties om tot een gerichte hervalpreventie te komen, worden over verschillende jaren gespreid.

In 2011 brachten de CAW’s het probleem in kaart aan de hand van twee bevragingen. Er was een

bevraging over het instellingsverleden van de cliënten die op dat moment in de Oost-Vlaamse

opvangcentra verbleven en een bevraging bij de cliënt en zijn/haar begeleider om de indicatoren

voor herval in de thuislozenzorg te meten(zie werkingsrapport 2011).

In 2012 stelden we de resultaten van de twee bevragingen voor aan Oost-Vlaamse CAW-

medewerkers op een provinciale trefdag thuislozenzorg. Uit deze trefdag kwamen 3 prioritaire

acties naar voor om herval in de thuislozenzorg te vermijden.

In 2013 werkten we aan verdieping van de resultaten van de bevragingen en stippelden we

actielijnen uit om te werken aan hervalpreventie in de praktijk. Hiervoor deden we een oproep naar

alle Oost-Vlaamse deelwerkingen om deel te nemen aan de provinciale werkgroepen.

5

In 2014 wilden we vanuit de resultaten van de bevragingen verder werken aan verdieping en

actielijnen uitwerken om te werken aan hervalpreventie in de praktijk. Vanuit de bevraging in 2011

in kader van ‘indicatoren herval’ kwam namelijk naar voor dat de perceptie van hulpverleners en

cliënten op de noden en krachten van cliënten heel verschillend was. Door het in dialoog brengen

van deze twee perspectieven, kan de begeleiding meer afgestemd worden op de vragen en

krachten van cliënten en kan herval voorkomen worden.

In 2014 organiseerde CAW Oost-Vlaanderen regionale acties om het verschil in perceptie tussen

begeleiders en cliënten op krachten en noden van cliënten in dialoog te brengen a.d.h.v. actieve

participatie van thuislozen. Dit onder andere door het gebruik van de ‘toolkit for participation of

homeless people’ ontwikkeld door Féantsa (http://www.feantsa.org/spip.php?article122&lang=en)

en de vorming ‘doelstellingen bepalen en evalueren in samenspraak met de cliënt’ opgenomen

aan de hand van ‘de radar’ in het e-dossier.

3.1.1 Acties

3.1.1.1 Toolkit for participation of homeless people

In april 2014 deden we een oproep naar alle thuislozenwerkingen van CAW Oost-Vlaanderen om

actief aan de slag te gaan met de ‘toolkit for participation of homeless people’.

12 deelwerkingen die werken met thuislozen (zowel inloopcentra als opvangcentra) schreven zich

in op het project. Op 7 november organiseerde de inhoudelijke stafmedewerker samen met een

teambegeleider een startbijeenkomst voor de deelnemende deelwerkingen.

Doelstellingen van deze startbijeenkomst waren

Toelichting toolkit

Ervaringsuitwisseling

Enthousiasmeren van de medewerkers om aan de slag te gaan met de toolkit

Teamgedragenheid creëren.

De inhoudelijke stafmedewerker maakte een vrije vertaling van de toolkit (van het Engels naar het

Nederlands) om de toegankelijkheid ervan voor medewerkers en thuislozen te vergroten.

Op het programma van de startbijeenkomst stond:

Toelichten van de opzet van het project en de fiches in de toolkit

Overlopen en bespreken van de ingevulde participatiebarometers zoals opgenomen in de

toolkit (meegegeven als huiswerk)

Uitwerken van concrete participatieprojecten per deelwerking

Er namen 15 medewerkers (zowel teambegeleiders, groepswerkers als individuele begeleiders)

deel aan het startmoment.

Op 2 februari 2015 organiseerden we voor de deelnemende deelwerkingen een terugkommoment.

Doelstellingen van het terugkommoment waren:

Opgedane kennis en ervaringen delen

Enthousiasmeren om (verder) aan de slag te gaan met de toolkit

6

Op het programma van het terugkommoment stond:

Bespreking stand van zaken van het participatieproject per deelwerking + wat is er nodig

om verder aan de slag te gaan binnen de deelwerking.

Er namen 12 medewerkers (zowel teambegeleiders, groepswerkers als individuele begeleiders)

deel aan het terugkommoment.

3.1.1.2 Doelstellingen bepalen en evalueren in samenspraak met de cliënt’

In mei 2014 deden we een oproep naar alle thuislozenwerkingen van CAW Oost-Vlaanderen om

actief aan de slag te gaan met de radar voor thuislozen.

De radar voor thuislozen werd ontwikkeld door de kwaliteitscoördinatoren. Het is een instrument

om in dialoog met de thuislozencliënt 11 levensdomeinen te schalen. Vanuit deze schaling door de

cliënt en de begeleider kunnen begeleidingsdoelstellingen bepaald worden.

Doel van de radar voor thuislozen:

Inzicht bevorderen in veranderingen bij cliënten (ladder van verandering)

Deze veranderingen in beeld brengen en opvolgen (meten)

De stadia van verandering benoemen

Samen met de cliënt doelstellingen en bijhorende acties formuleren en evalueren

Dialoog opzetten tussen cliënt en begeleider

Systematiek in de hulpverlening verhogen

Visie van waaruit de Radar voor thuislozen vertrekt:

Vertrekt vanuit de mogelijkheid tot veranderen

Globale, integrale kijk.

Geen focus op de ernst van het probleem.

Veranderen verloopt in fasen.

Gewenste verandering kan gebeuren op één of meerdere thema’s terzelfdertijd.

Empowerment: begeleider gelooft in veranderingsmogelijkheden van de cliënt en stimuleert

dit.

De 11 levensdomeinen zijn:

Veranderingsbereidheid

Inkomen

Tijdsbesteding

Sociale netwerken (en relaties)

Gezin

Wonen

Middelengebruik

Gezondheid

Zelfzorg

Welzijn

Justitie

7

12 deelwerkingen die werken met thuislozen schreven zich in op het project.

Op 26 juni 2014 organiseerde de inhoudelijke stafmedewerker samen met de

kwaliteitscoördinatoren een eerste vormingsmoment voor de deelnemende deelwerkingen. Dit

vormingsmoment werd herhaald op 13/10/2014.

Op het programma van de vormingsmomenten stond:

Toelichting over de visie, doelstellingen en gebruik van de Radar voor thuislozen en de

koppeling naar het e-dossier

In kleine groepjes aan de slag gaan met de Radar voor thuislozen.

Aan het vormingsmoment van 26 juni namen 23 begeleiders deel. Aan het vormingsmoment dat

doorging op 13/10/2014 namen 20 begeleiders deel.

Op 21 oktober 2014 organiseerde de inhoudelijke stafmedewerker samen met een

kwaliteitscoördinator een terugkommoment voor de deelnemende deelwerkingen.

Doelstellingen van het terugkommoment waren:

Delen van opgedane kennis en ervaring met de Radar

Terugkoppeling van mogelijkheden en knelpunten in het gebruik van de Radar in de praktijk.

Er waren 17 deelnemers bij het terugkommoment.

3.2 Operationele doelstelling 1.4: CAW Oost-Vlaanderen ontwikkelt initiatieven in

het kader van preventie uithuiszetting.

Huurachterstallen of onaangepaste wooncultuur leiden vaak tot uithuiszetting waardoor kwetsbare

burgers dreigen in dak- en thuisloosheid terecht te komen. Het aantal uithuiszettingen op de

particuliere en de sociale woonmarkt stijgt gestaag. In sommige regio’s werden door het CAW of

OCMW’s op bescheiden schaal succesvolle initiatieven genomen m.b.t. voorkomen van

uithuiszetting. CAW Oost-Vlaanderen wenst de expertise te delen door ervaringsuitwisseling en

innoverende methodieken te ontwikkelen om uithuiszetting te voorkomen.

In de nulmeting dak- en thuislozen 2014, uitgevoerd door Lucas in opdracht van minister

Vandeurzen kwam naar voor dat 80% van de uithuiszettingen zich afspelen op de private

huurmarkt. CAW Oost-Vlaanderen ging in 2014 op zoek naar projectmiddelen om een Oost-Vlaams

aanbod te kunnen uitwerken.

3.1.2 Acties

3.1.2.1 Preventieve woonbegeleiding sociale huurmarkt

Sinds najaar 2012 krijgen de CAW’s middelen van de Vlaamse overheid voor de uitbouw van een

aanbod preventieve woonbegeleiding sociale huurmarkt. Ondertussen ondertekenden bijna alle

sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren de samenwerkingsovereenkomst

met CAW Oost-Vlaanderen.

Omwille van de grote problemen betreffende dreigende uithuiszetting op de private markt

8

bevraagde CAW Oost-Vlaanderen de overheid – afdeling Welzijn en Samenleving actief met als

resultaat dat er ook private huurdossiers en vragen van cliënten zelf mogen opgenomen worden

binnen de middelen voorzien voor preventieve woonbegeleiding op de sociale huurmarkt

In Beveren werkt het CAW samen met het project Bemoeizorg en is er een afstemming tussen het

aanbod preventieve woonbegeleiding en het project bemoeizorg.

In 2014 werden 288 begeleidingen opgestart.

3.1.2.2 Preventieve woonbegeleiding private huurmarkt

Vanuit de wetenschap dat 80% van de uithuiszettingen zich situeren op de private

huisvestingsmarkt (Nulmeting dak- en thuislozen 2014 – LUCAS) diende CAW Oost-Vlaanderen In

het voorjaar van 2014 een projectaanvraag in bij de provincie Oost-Vlaanderen, Wonen-Zorg-

Welzijn voor het organiseren van een aanbod preventieve woonbegeleiding private huurmarkt.

Deze projectaanvraag werd goedgekeurd voor de periode van 1/10/2014 tem 31/12/2015

Eind 2014 kreeg CAW Oost-Vlaanderen bijkomende extra middelen voor het aanbod preventieve

woonbegeleiding private huurmarkt vanuit de Vlaamse overheid - armoede van 1/01/2015 tot

31/12/2015.

De reeds opgebouwde expertise op de sociale huisvestingsmarkt kon vlot getransponeerd worden

naar de private huisvestingsmarkt

Tot eind 2014 liep het provinciaal project pro-actieve woonbegeleiding in Zuid-Oost-Vlaanderen

(apart werkingsverslag). Deze methodiek wordt vanaf 1 januari 2015 opgenomen en verder

verspreid naar gans de provincie in het provinciaal project preventieve woonbegeleiding private

huurmarkt.

3.3 Operationele doelstelling 1.5: CAW Oost-Vlaanderen werkt actief samen

met partners uit andere sectoren om door ‘gedeelde zorg’ de

hulpverlening aan dak- en thuislozen te optimaliseren

Vanuit de hulpverlening stellen we vast dat veel cliënten in de thuislozenzorg een

instellingsverleden hebben of voor wie hulpverlening vanuit een andere sector geïndiceerd werd.

Daarom wil CAW Oost-Vlaanderen samenwerking uitbreiden met belendende sectoren ter

voorkoming van thuisloosheid bij mensen na behandeling of verblijf in een instelling.

Een aantal mensen met mentale beperkingen of psychiatrische aandoeningen komen in het

vangnet van de thuislozencentra terecht. Voor hen is het meer dan wenselijk om de zorg te delen

met de gespecialiseerde sectoren en aldus de (her)toeleiding indien wenselijk te faciliteren.

In 2014 wilde CAW Oost-Vlaanderen inzetten op het installeren van intersectorale

samenwerkingsverbanden rond probleemsituaties bij thuislozen die intersectorale zorg vragen. We

focusten ons in 2014 in eerste instantie op de groep dak- en thuislozen met een psychische

9

problematiek vanuit de vaststelling dat deze groep steeds meer verblijft in de opvangcentra.

Bedoeling is om ook na 2014 minimaal 2-jaarlijks een dialoogmoment te organiseren rond een

specifieke problematiek die dak- en thuislozen ervaren.

3.3.1 Acties

3.3.1.1 Inventariseren van structurele en adhoc samenwerkingsverbanden in functie van

thuisloze cliënten

De inventaris, opgenomen in het erkenningsdossier van CAW Oost-Vlaanderen, werd geüpdatet.

3.3.1.2 Dialoogmoment thuislozenzorg – GGZ rond dak- en thuislozen met een psychische

problematiek

Omdat het PAKT regio Gent-Eeklo al ervaring had met het organiseren van clusterringen om

sectoren te laten kennis maken met elkaars aanbod, was er in juni 2014 een gesprek tussen CAW

Oost-Vlaanderen en PAKT regio Gent-Eeklo. Doel van het overleg was nagaan of er samenwerking

mogelijk was tussen CAW Oost-Vlaanderen en PAKT regio Gent-Eeklo om gezamenlijk een

provinciaal moment te organiseren tussen de thuislozenzorg (Welzijn) en de GGZ (zowel de

ambulante als de residentiële werkingen).

Om de dialoogdag voor te bereiden stelde CAW Oost-Vlaanderen en PAKT regio Gent-Eeklo een

werkgroep samen met vertegenwoordiging vanuit provincie Oost-Vlaanderen, vanuit de

thuislozenzorg en vanuit GGZ.

Deelnemers van de voorbereidende werkgroep waren:

Bert Mostien (Provincie Oost-Vlaanderen)

Liesbeth Reynders (Netwerkpunt Gent-Eeklo PAKT)

Marc Vermeire (PC Sint-Camillus)

Toon Langeraert (POPOV)

Kris Vandersype (CGG Eclips)

Leen Baeke (CAW Oost-Vlaanderen)

Alex Leemans(functieverantwoordelijke voor functie 5 – woonproblematiek - binnen het

PAKT en Beschut Wonen VZW De Nieuwe Horizon)

Véronique Vancoppenolle (CAW Oost-Vlaanderen – verslag)

Wim Smet (OCMW Gent - dienst thuislozenzorg)

Joost Bonte (straathoekwerk Oost-Vlaanderen)

Steven Rommel (Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen)

De werkgroep kwam samen op 1 juli 2014 en op 8 september 2014 om de dialoogdag concreet

voor te bereiden.

De doelstellingen van het dialoogmoment werden door de voorbereidende werkgroep als volgt

geformuleerd:

Kennismaking met elkaars aanbod door middel van uitwisseling;

Komen tot een nieuw inspirerend voorstel in kader van gedeelde zorg voor dak- en

thuislozen met een psychische problematiek;

10

Linken zoeken tussen elkaars aanbod voor dak- en thuislozen i.f.v. samenwerking en

toeleiding;

Intersectorale ontmoeting.

Na een algemene inleiding waarbij er vanuit verschillende sectoren gefocust werd op goede

praktijken, noden en knelpunten in het werken met dak- en thuislozen met een psychische

problematiek, gingen we via 9 dialoogtafels concreet op zoek naar vernieuwende ideeën om de

noden en knelpunten aan te pakken.

Om de dialoogtafels voor te zitten werd de voorbereidende werkgroep uitgebreid met enkele

voorzitters voor de dialoogtafels.

Voorzitters van de 9 dialoogtafels waren:

Alex Leemans (BW De Nieuwe horizon)

Luc Joos (Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen)

Joost Bonte (Straathoekwerk Oost-Vlaanderen)

Karla Debonni (OCMW Gent)

Noël Callebaut (CAW Oost-Vlaanderen)

Vera Van Thielen (CAW Oost-Vlaanderen)

Marc Vermeire (PC Sint-Camillus)

Kris Van der Sype (CGG Eclips)

Leen Verplaetse (MSOC)

Het programma van het dialoogmoment zag er als volgt uit (uitnodiging zie in bijlage 1):

Welkom (Bert Mostien – provincie Oost-Vlaanderen)

De Spreekbuis: pijnpunten, noden en goede praktijkvoorbeelden vanuit 4 hoeken:

o Outreachend aanbod Geestelijke Gezondheidszorg (Dirk Meesen - psychiater + lid

van Azis Gent)

o OCMW’s Lieve Bisschop en Anima Eliano (thuislozenzorg OCMW Gent)

o Residentieel aanbod Geestelijke Gezondheidszorg (Kristine Van de Vijver - PC Dr

Guislain)

o CAW Oost-Vlaanderen (Leen Baeke - CAW Oost-Vlaanderen)

9 intersectorale dialoogtafels werpen een open, creatieve blik op de toekomst

Blikopeners voor de toekomst: terugkoppeling van het meest inspirerende idee per

dialoogtafel in plenum (voorzitters van de dialoogtafels)

Afsluiting: wat nu verder? (Bert Mostien – provincie Oost-Vlaanderen)

Informeel dialoogmoment met broodjesmaaltijd

Doelgroep van het dialoogmoment waren:

Praktijk– en beleidsmedewerkers in de Geestelijke Gezondheidszorg in Oost-Vlaanderen

(zowel vanuit het ambulante, mobiele als (semi-)residentieel aanbod);

Praktijk– en beleidsmedewerkers van organisaties die een aanbod hebben voor dak– en

thuislozen in Oost-Vlaanderen (o.a. straathoekwerk, CAW Oost-Vlaanderen, Oost-Vlaamse

OCMW’s, Drughulpverlening, Samenlevingsopbouw Gent en Oost-Vlaanderen).

Het dialoogmoment ging door op dinsdag 2 december van 8u30 tot 14u in het Dienstencentrum

Gentbrugge, polyvalente zaal, Braemkasteelstraat 29-45 in Gentbrugge.

11

Er waren 130 deelnemers, vanuit GGZ (zowel ambulant als residentieel aanbod), OCMW’s, CAW,

sociale huisvesting, straathoekwerk, samenlevingsopbouw, drughulpverlening, politie en

universiteit.

Het resultaat van het dialoogmoment was naast het scheppen van een forum tot kennisdeling en

elkaar leren kennen, 10 uitdagingen die uitgewerkt werden in concrete projectfiches rond gedeelde

zorg voor dak- en thuislozen met een psychische problematiek:

1. Zorgcontinuïteit (Trajectbegeleiding /case - manager – SPOC (Single Point Of Contact)

2. Vertrouwen krijgen in elkaar (sectoren)

3. Casuscoördinator

4. Meer ambulante GGZ voor inreach in tijdelijke opvangsituaties

5. Structureel intersectoraal cliëntoverleg tussen verschillende diensten

6. Continuïteit in de zorg

7. Bruggen met de cliënt

8. Warme overdracht

9. De plek van het kind in een thuisloos gezin met (een) ouder(s) met psychische problemen.

10. (Jong)volwassenen met een (licht) verstandelijke beperking en psychische problemen.

Op 30 januari 2015 kwam de voorbereidende werkgroep samen met de voorzitters van de

dialoogtafels om de 10 projectfiches te overlopen en te bekijken welke projectfiche we in eerste

instantie verder willen/kunnen uitwerken in de praktijk.

Verschillende projectfiches konden geclusterd worden onder dezelfde noemer waardoor de groep

besliste om in 2015 concreet te gaan werken rond: installeren van regionale platforms ‘aanbod voor

mensen die een woonproblematiek ervaren’.

Op 26 februari 2015 kwam een kleine werkgroep, afgevaardigd vanuit de voorbereidende

werkgroep en de voorzitters samen om het projectidee verder uit te werken in een concreet

projectplan (zie in bijlage 2). Dit projectplan werd via mail afgetoetst bij de leden van de

voorbereidende werkgroep en bij de voorzitters van de dialoogtafels.

3.3.1.3 Project vreemd gaan

Het project Vreemdgaan wou hulpverleners in Oost-Vlaanderen aanmoedigen om in elkaars

werkveld een kijkje te nemen.

Hulpverleners vanuit onderstaande sectoren mochten deelnemen aan het project:

Bijzondere Jeugdzorg (BJZ)

Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ)

Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH

Centra Algemeen Welzijnswerk (CAW)

Kind & Gezin

Centra voor Leerlingenbegeleiding (CLB)

Jongerenwelzijn

Pleegzorg

Time-out projecten

12

Huizen van het Kind

Gemeenschapsinstelling De Zande

Het project beoogde een kennismaking met andere voorzieningen en/of sectoren d.m.v. een echte

onderdompeling in elkaars werkveld. Op die manier wilden ze de samenwerking bevorderen en de

expertise vergroten. Dit om uiteindelijk te komen tot een betere zorg.

Verschillende deelwerkingen van CAW Oost-Vlaanderen namen deel aan het project vreemdgaan,

waaronder:

Crisisteam De Schelp

Vrouwenopvangcentrum De Schreiboom

Opvangcentrum De Klink

Opvangcentrum Honingraat

Inloopcentrum Pannestraat

Nachtopvang gent

JAC Gent-Eeklo

JAC Dendermonde

JAC Sint-Niklaas

Begeleid Zelfstandig wonen (BZW) Waasland

3.4 Operationele doelstelling 1.6: CAW Oost-Vlaanderen werkt samen om een

regio-dekkend aanbod van nachtopvang, crisisopvang, noodopvang en

algemene opvang te realiseren

De voornaamste oorzaak van buiten slapen is niet alleen een gebrek aan opvang, maar ook de

onaangepastheid van instellingen aan de noden van daklozen. Om er voor te zorgen dat niemand

tegen zijn wil op straat moet slapen moeten er voldoende gedifferentieerde vormen van opvang

zijn. Deze moeten zich richten naar verschillende doelgroepen waaronder personen in een precaire

verblijfssituatie.

3.4.1 Acties

3.4.1.1 Interne SG Wonen-Welzijn en SG crisishulp

Op 1 januari 2014 fusioneerden de 6 Oost-Vlaamse CAW’s (Artevelde, Visserij, regio Aalst, Zuid-

Oost-Vlaanderen, Regio Dendermonde, Waasland) tot CAW Oost-Vlaanderen vzw. De

operationalisering van CAW Oost-Vlaanderen is opgedeeld in drie werkingsregio’s, namelijk regio

Gent-Eeklo, regio Waas en Dender en de regio Aalst Zuid-Oost-Vlaanderen. Deze geografische

regio-indeling is binnen de provincie zeer herkenbaar en komt in tal van regionale samenwerkingen

zowel binnen als buiten de welzijns- en gezondheidssector terug. Het is ook de indeling die

gehanteerd wordt in het kader van integrale jeugdhulp.

13

Deze fusie zorgde ervoor dat operationele doelstelling 6, namelijk ‘De Oost-Vlaamse CAW's

werken samen om een regio-dekkend aanbod doelstelling van nachtopvang, crisisopvang,

noodopvang en algemene opvang te realiseren’ vooral intern werd opgenomen door de stuurgroep

Wonen-Welzijn en de stuurgroep crisishulp. Beide stuurgroepen maakten een inventaris van het

huidige aanbod en formuleerden van daaruit een aantal aanbevelingen in kader van een aanbod op

maat voor mensen met een woonproblematiek in Oost-Vlaanderen. Deze aanbevelingen zullen hun

operationalisering krijgen in de komende jaren. Deze operationalisering zal intersectoraal

gebeuren.

Op lokaal vlak werden enkele initiatieven genomen, waaronder:

- Organiseren van dagopvang op zondag in Inloopcentrum Pannestraat tijdens de

winterperiode.

- Uitbreiding van de capaciteit van de nachtopvang in de winterperiode– CAW Oost-

Vlaanderen maakte een inventaris van het aanbod winteropvang in Oost-Vlaanderen.

- Project ‘tijdelijk verblijf in leegstaande sociale woningen’ in Gent

- Aanbod solidaire woonvormen in Sint-Niklaas.

3.5 Operationele doelstelling 1.7: CAW Oost-Vlaanderen werkt actief samen

met de OCMW’s, samenlevingsopbouw en de verenigingen waar armen

het woord nemen om de toegankelijkheid tot de huisvesting voor dak- en

thuislozen te verbeteren.

3.5.1 Acties

3.5.1.1 Provinciaal armoede-overleg

De inhoudelijke stafmedewerker is lid van het provinciaal armoede-overleg in het kader van

netwerking, samenwerking en inhoudelijke afstemming onder andere om de problematiek van

huisvesting ter sprake te brengen en gezamenlijk op zoek te gaan naar mogelijke oplossingen. Dit

provinciaal armoede-overleg wordt voorbereid en voorgezeten door het diensthoofd

Maatschappelijke Participatie van de provincie Oost-Vlaanderen. Leden van dit provinciaal

armoede-overleg zijn Samenlevingsopbouw Gent en Oost-Vlaanderen, de Oost-Vlaamse

verenigingen waar armen het woord nemen, Welzijnszorg, De Link, Uit de marge, Netwerk tegen

armoede, VLOS, CAW Oost-Vlaanderen en de Vlaamse overheid.

Op de bijeenkomst van 17 november 2014 bracht de inhoudelijke stafmedewerker het signaal in

van de nood aan preventieve woonbegeleiding private huurmarkt. Dit vanuit de nulmeting dak- en

thuislozen 2014, uitgevoerd door Lucas in opdracht van minister Vandeurzen, waaruit bleek dat

80% van de uithuiszettingen voorkomt op de private huurmarkt.

Op deze bijeenkomst lichtte de inhoudelijke stafmedewerker het provinciaal project, dat

gesubsidieerd wordt door de provincie Oost-Vlaanderen, rond het aanbod preventieve

woonbegeleiding private huurmarkt toe.

3.5.1.2 Provinciaal project ‘Lokaal proactief handelen’

Het lokaal proactief kader in Oost-Vlaanderen is een project dat inzet op de strijd tegen

onderbescherming. Onderbescherming is de situatie waarin rechthebbenden op maatschappelijke

dienstverlening dit om één of andere reden niet krijgen.

14

CAW Oost-Vlaanderen was lid van de provinciale stuurgroep van het project ‘lokaal proactief kader’

dat gecoördineerd werd door Samenlevingsopbouw Vlaanderen.

Daarnaast was CAW Oost-Vlaanderen actief partner bij de lokale projecten proactief handelen en

zetelde in de lokale stuurgroepen in Eeklo, Gent, Lokeren en Zelzate.

3.5.1.3 Lokale en regionale acties in het kader van vergroten toegankelijkheid van de huisvestingsmarkt

Op de verschillende lokale en regionale overlegfora werden concrete acties uitgewerkt op basis

van de signalen rond huisvesting die naar voor komen om van hieruit de toegankelijkheid tot

huisvesting voor dak- en thuislozen te verhogen.

Enkele voorbeelden van projecten die tot stand kwamen:

- Vanuit RWO regio Gent werd een project ‘intersectoraal woonzoekteam’ ingediend en

goedgekeurd door de provincie Oost-Vlaanderen voor 2015. CAW Oost-Vlaanderen is

partner in dit project.

- CAW Oost-Vlaanderen diende een project ‘vrijwillige woonbuddys’ in bij de provincie Oost-

Vlaanderen; Dit project werd goedgekeurd en gaat in vanaf 2015.

- Project ‘tijdelijk verblijf in leegstaande sociale woningen in Gent’. Dit project wordt

betoelaagd door Stad Gent en gecoördineerd door CAW Oost-Vlaanderen. Binnen dit

project worden leegstaande sociale woningen woonklaar gemaakt en wordt er op zoek

gegaan naar vrijwillige woonbuddy’s ter ondersteuning van de gebruikers van de

leegstaande sociale woningen. Verschillende partners (OCMW, Bijzondere Jeugdzorg,

GGZ, CAW, VAPH,…) die zetelen in een partneroverleg kunnen cliënten toeleiden en

begeleiden tijdens hun verblijf in de sociale woning.

- Opstartende gesprekken tussen CAW Oost-Vlaanderen, regio Waas-Dender en OCMW’s in

Waasland over de mogelijke uitbouw van een crisisnetwerk.

3.5.1.4 Stakeholdersoverleg over ‘alternatieve woonvormen’ georganiseerd door

Samenlevingsopbouw Vlaanderen

In april 2014 nam CAW Oost-Vlaanderen deel aan het stakeholdersoverleg over ‘alternatieve

woonvormen’. Dit stakeholdersoverleg werd georganiseerd door Samenlevingsopbouw

Vlaanderen.

Op het stakeholdersoverleg werden 3 projecten toegelicht die alternatieve woonvormen inzetten

voor bepaalde groepen van dak- en thuislozen:

Leven op campings in Vlaams-Brabant

Housing First project in Antwerpen

Georganiseerd leven in een kraakpand in Brussel

3.5.1.5 Deelname aan woonoverleg

In de verschillende regio’s neemt het CAW Oost-Vlaanderen deel aan het lokaal, stedelijk of

regionaal woonoverleg.

15

Elk lokaal bestuur krijgt een aantal opdrachten inzake wonen opgelegd door andere overheden en

door de wetgever, de zogenaamde kerntaken die elk lokaal bestuur voor zijn rekening moet nemen.

Om deze taken naar behoren te vervullen doet het lokaal bestuur een beroep op de lokale

woonactoren die actief zijn binnen hun gemeente of actief zijn in de regio waartoe de gemeente

behoort.

Daarnaast gaan achter concrete, specifieke vragen van burgers vaak algemenere woonproblemen

schuil die doelmatiger kunnen aangepakt worden als de gemeente/stad/regio met de lokale

woonactoren kiest voor een gezamenlijke aanpak.

Eind 2014 stelde CAW Oost-Vlaanderen de vraag aan Bert Mostien van de provincie Oost-

Vlaanderen, om deel te kunnen nemen aan de provinciale Woonraad.

16

4 Evaluatie provinciaal project thuislozenzorg 2010-2014 CAW Oost-Vlaanderen

Op 13 januari 2015 kwamen we op vraag van de gedeputeerde Eddy Couckuyt samen om het

meerjarenplan van het provinciaal project thuislozenzorg 2010-2014 te evalueren. Als

voorbereiding op dit gesprek maakten we onderstaande evaluatie van de 5 jaar werking van het

provinciaal project.

4.1 Toelichting gelopen proces

Een stuurgroep oorspronkelijk samengesteld uit een afvaardiging van de 6 CAW’s en een

vertegenwoordiging van de provincie vertaalde de strategische doelstelling in 5 operationele

doelstellingen (OPERATIONELE DOELSTELLING). Na de fusie tot CAW Oost-Vlaanderen op 1

januari 2014 was er nog steeds vanuit elke regio een afvaardiging in de stuurgroep.

Elk jaar stelde de stuurgroep een jaaractieplan op waar verschillende operationele doelstellingen

omgezet werden naar een aantal concrete acties en indicatoren. Afhankelijk van de

maatschappelijke tendensen en uitdagingen bekeek de stuurgroep jaarlijks welke operationele

doelstellingen er op dat moment het best (verder) uitgewerkt konden worden. Zo werd niet jaarlijks

rond alle 5 operationele doelstellingen gewerkt, maar wel doorheen de 5 jaren van het project.

Door het werken met jaarlijkse actieplannen vertrekkende vanuit de 5 vooropgestelde operationele

doelstellingen, kon de stuurgroep deze plannen (tussentijds) evalueren en bijsturen waar nodig.

Het project werd inhoudelijk ondersteund door een inhoudelijke stafmedewerker (Véronique

Vancoppenolle), gecoördineerd door een coördinator (Simonne Auman (tot eind 2012) en Leen

Baeke) en mee aangestuurd vanuit de provincie Oost-Vlaanderen (Bert Mostien).

De taakinhoud van de inhoudelijke stafmedewerker was o.a.:

- Inhoudelijk voorbereiden van de stuurgroep (in samenwerking met Leen Baeke en Bert

Mostien).

- Praktische organisatie en uitvoering van de geplande acties.

- Schrijven van het jaarlijkse werkingsverslag.

- Opmaak voorstellen van actieplannen en de evaluatie ervan.

4.2 Algemeen

- Het provinciaal project thuislozenzorg bracht het provinciale verhaal al op gang nog voor er

sprake was van een fusie. Op het moment van de fusie tot 1 CAW Oost-Vlaanderen was er al

een goede samenwerking en afstemming tussen de deelwerkingen thuislozenzorg.

- Het project stimuleerde de samenwerking tussen CAW Oost-Vlaanderen en o.a.

o de OCMW’s (actie in 2010 en in 2012 voor de inventarisatie van het aanbod)

o Geestelijke Gezondheidszorg en de verslavingszorg (actie gedeelde zorg in 2014).

o De sociale verhuurders (preventie uithuiszetting)

17

- Het gaf de mogelijkheid, tijd en middelen om concrete acties uit te werken. Dit zowel intern (bv

provinciale werkdag thuislozenzorg in 2012) als extern (bv 3 provinciale werkgroepen in 2013).

- De combinatie van regionale beleidsmedewerkers (teambegeleiders en coördinatoren) en de

inhoudelijke provinciale ondersteuning van een stafmedewerker en een medewerker van de

provincie in de projectstuurgroep, zorgden dat het project van nabij opgevolgd kon worden en

bijgestuurd werd waar nodig.

- Het provinciaal project thuislozenzorg zorgde ervoor dat enkele pijnpunten blootgelegd werden

bv in kader van herval, waarvan we er een aantal al konden aanpakken (bv werken aan het

versterken van sociale netwerken, participatie van de cliënt en gedeelde zorg voor thuislozen

met een psychische problematiek) terwijl andere knelpunten in de toekomst verder uitgewerkt

zullen moeten worden (bv overstap van jeugdzorg naar volwassenenzorg).

- Het maken en evalueren van jaarlijkse concrete actieplannen door de Stuurgroep van het

provinciaal project thuislozenzorg zorgden ervoor dat er concrete resultaten geboekt werden.

- Om verder te werken op de resultaten en uitdagingen die naar voor kwamen de voorbije 5 jaar

zal de stuurgroep Wonen-welzijn van CAW Oost-Vlaanderen verschillende werkgroepen

oprichten worden om een gedifferentieerd aanbod uit te werken en te komen tot naadloze

diensten hulpverlening voor mensen met een woonproblematiek.

4.3 Resultaten 2010-2014 per operationele doelstelling

4.3.1 OPERATIONELE DOELSTELLING 1.1- OPERATIONELE DOELSTELLING 1.2: In

kaart brengen van het hulpverleningsaanbod voor dak- en thuislozen van

CAW en OCMW

- Door het in kaart brengen van het aanbod van de CAW’s en OCMW’s voor dak- en thuislozen

aan de hand van modules, konden we voor de eerste keer op ene gelijkvormige manier het

aanbod in kaart brengen. Hierdoor werd het aanbod vergelijkbaar en kregen we op een uniforme

wijze zicht op het aanbod in Oost-Vlaanderen voor dak- en thuislozen.

- In 2010 brachten we voor de eerste keer het aanbod in kaart (nulmeting). In 2012 deden we een

update van het aanbod. In het werkingsrapport van 2012 werden de twee metingen vergeleken

en trokken we enkele conclusies. We formuleerden vanuit deze besluiten ook enkele

aanbevelingen. De inventaris van het aanbod, de conclusies en de uitdagingen stelde de

stuurgroep voor op een studiedag (1/03/2013 in PAC) voor medewerkers van de CAW’s en de

OCMW’s. Deze presentatie werd gevolgd door een panel van verschillende deskundigen vanuit

Wonen en vanuit Welzijn. Bedoeling van deze studiedag was kennismaking met elkaars aanbod

en uitwisselen van praktijken die de samenwerking kunnen versterken.

- Door het kaart in brengen van het aanbod en de daaruit voortvloeiende uitdagingen en

knelpunten hebben we op een aantal acties ingezet, zoals een extra inloopcentrum in Gent en

de samenwerking met andere partners voor een ontmoetingscentrum in Lokeren, de bespreking

en aanpassen van de exclusiecriteria in de opvangcentra (enkel het ontbreken van

toekomstperspectieven waardoor er geen begeleidingstraject kan gelopen worden is een

uitsluitingscriteria (bv het geval bij mensen zonder papieren) en het bijeenkomen van een

werkgroep (regio Gent-Eeklo) rond het begeleiden van jongvolwassenen in de OC.

18

4.3.2 OPERATIONELE DOELSTELLING 1.3: CAW Oost-Vlaanderen ontwikkelt

initiatieven om herval in de thuisloosheid te voorkomen

De stuurgroep bracht eerst het instellingsverleden van thuislozen in de opvangcentra en de

indicatoren herval in kaart aan de hand van een bevraging bij de cliënt en zijn/haar begeleider in

alle Oost-Vlaamse opvangcentra.

Deze gegevens werden verwerkt waardoor we enkele besluiten konden trekken waaronder

- De verschillende kijk van de cliënt en de begeleider o.a. op competenties en aanwezigheid

van problematieken

- De kracht van het sociaal netwerk en het tekort ervan voor vele dak- en thuislozen

- Instellingsverleden en herval scoorde hoog

- Inkomen scoorde laag

- Psychische gezondheid scoorde laag

Op basis van de gegevens en de conclusies organiseerde de stuurgroep een Oost-Vlaamse

trefdag voor CAW-begeleiders uit de thuislozenzorg en werkten we in diverse werkgroepen een

prioriteitenlijst van mogelijke acties uit. Na de trefdag ging de stuurgroep aan de slag met de 3

eerst geformuleerde prioritaire acties.

- Versterken sociaal netwerk, vanuit het resultaat dat zowel de cliënt als de hulpverlener

aangaven dat het sociaal netwerk eerder beperkt was.

- Mobiel werken, vanuit de vaststelling dat het perspectief van de begeleider en de cliënt

soms ver uiteen lagen waarbij mobiel werken een methodiek kan zijn om dichter in de

leefwereld van de cliënt te komen.

- Samenwonen zonder inkomensverlies, vanuit de vaststelling dat de meeste cliënten een

beperkt netwerk hadden en hun inkomen vaak onder de armoedegrens zat)

Voor elke actie kwam een divers samengestelde werkgroep 3 keer samen.

Resultaat werkgroep mobiel werken en versterken sociaal netwerk= visie-ontwikkeling en concrete

projectfiches waar deelwerkingen mee aan de slag gingen, zoals

o Dossierbespreking met cliënt erbij

o Aanpassen Bezoekregeling

o Aanpassen huishoudelijke reglementen

o Loskoppelen verblijf en begeleiding

o Bieden van nazorg na een opvang

o …

Resultaat werkgroep Samenwonen zonder inkomensverlies= door de samenwerking met o.a.

samenlevingsopbouw en OCMW’s kwamen initiatieven op gang die inspeelden op deze actie,

bijvoorbeeld project hospitawonen in Gent waar CAW Oost-Vlaanderen een actieve rol opneemt in

de klankbordgroep, project leegstand in Gent dat uitgewerkt is en gecoördineerd wordt door CAW

Oost-Vlaanderen, projecten solidair wonen in Sint-Niklaas waar CAW Oost-Vlaanderen 1 van de

partners is,…

19

Moeilijkheid bij deze actie is de bevoegdheidskwestie waardoor het als CAW moeilijk is om

beweging te krijgen in het verkrijgen van het statuut van alleenstaande wanneer een cliënt met

andere personen onder 1 dak woont, zodat samenwonen geen verlaging betekent van de uitkering.

Wel blijft CAW Oost-Vlaanderen de problemen verder signaleren. Daarom maakte CAW Oost-

Vlaanderen onder andere deel uit van de federale werkgroep ‘inkomen en armoede’

(gecoördineerd vanuit het Steunpunt ter bestrijding van armoede) en blijven we dit knelpunt

signaleren op lokale overlegmomenten met als resultaat dat er beweging kwam bij bepaalde

partners, bv in Gent.

Bijkomende acties in kader van het verschil in perspectief tussen cliënt en begeleider zijn het

pilootproject ‘radar’ (2013-2014) en het pilootproject ‘participatietoolkit’ (2014) die nog verder

doorlopen in 2015.

4.3.3 OPERATIONELE DOELSTELLING 1.4: CAW Oost-Vlaanderen ontwikkelt

initiatieven in het kader van preventie uithuiszetting

Vanuit de inventaris van het aanbod voor dak- en thuislozen van CAW’s en OCMW’s en een

bevraging in de regio’s vertrok de stuurgroep om een aanbod preventie uithuiszetting uit te werken

en afstemming te zoeken met het aanbod van OCMW’s.

In het najaar 2012 kregen de CAW’s middelen van de Vlaamse overheid voor de uitbouw van een

aanbod preventieve woonbegeleiding sociale huurmarkt. Ondertussen ondertekenden bijna alle

sociale verhuurders de samenwerkingsovereenkomst met CAW Oost-Vlaanderen.

In het voorjaar 2014 diende CAW Oost-Vlaanderen een projectaanvraag in bij de provincie Oost-

Vlaanderen, Wonen-Zorg-Welzijn voor het organiseren van een aanbod preventieve

woonbegeleiding private huurmarkt. Deze projectaanvraag werd goedgekeurd voor de periode van

1/10/2014 tem 31/12/2015

Eind 2014 kreeg CAW Oost-Vlaanderen nog extra middelen voor het aanbod preventieve

woonbegeleiding private huurmarkt vanuit de Vlaamse overheid - armoede van 1/01/2015 tot

31/12/2015

Tot eind 2014 liep het provinciaal project pro-actieve woonbegeleiding in Zuid-Oost-Vlaanderen.

In Beveren werkt het CAW samen met het project Bemoeizorg en is er een afstemming tussen het

aanbod preventieve woonbegeleiding en het project bemoeizorg.

4.3.4 OPERATIONELE DOELSTELLING 1.5: CAW Oost-Vlaanderen werkt actief

samen met partners uit andere sectoren om door ‘gedeelde zorg’ de

hulpverlening aan dak- en thuislozen te optimaliseren

Deze doelstelling werd voornamelijk op lokaal/regionaal niveau opgenomen door onderlinge samen

werkingsverbanden zoals de vertegenwoordiging in functie van art 107 en de mobiele teams,

Integrale Jeugdhulp (IJH), Dienst Ondersteuningsplan (DOP), Lets Sint-Niklaas, project glijdende

20

huurovereenkomst, AZIS (Assertieve zorg in de samenleving), deelname aan de stuurgroep

openbare geestelijke gezondheidszorg op Gents niveau,…

Op de provinciale werkgroepen (versterken sociaal netwerk, meer mobiel werken en samenwonen

zonder inkomensverlies) in 2012-2013 nodigden we externen uit, zoals Samenlevingsopbouw Gent

en Oost-Vlaanderen, Stad Gent Dienst Wonen, Straathoekwerk Gent, Samenhuizen vzw, OCMW’s

om op elkaar af te stemmen en expertise te delen.

De stuurgroep stelde een intersectoraal samengestelde werkgroep samen om een dialoogdag voor

te bereiden over thuislozen met ene psychische problematiek. Het doel van deze dialoogdag, die

doorging op 2/12/2014, was kennis opdoen van elkaars dagelijkse praktijk en vanuit mogelijkheden

en knelpunten op de dagelijkse werkvloer uitdagingen voor de toekomst te formuleren. Het

resultaat van de 9 dialoogtafels waren 10 projectfiches.

In januari 2015 plande CAW Oost-Vlaanderen een moment met de voorzitters (afkomstig uit

verschillende sectoren) om aan de hand van de projectfiches een concreet actieplan voor de

komende jaren uit te werken.

We kozen in 2014 voor de GGZ n.a.v. de recente ontwikkelingen binnen deze sector, zoals art 107

en de verhoogde psychische problematieken van de dak- en thuislozen die we begeleiden.

De bedoeling is om minimaal 2-jaarlijks een dialoogdag te organiseren telkens met een ander

thema/problematiek, bv overstap jeugdzorg naar thuislozenzorg, thuislozen met een beperking,...

Op lokaal niveau zijn er heel wat intersectorale initiatieven. Dit overleg situeert zich vaak op niveau

van cliënten.

o Zo wordt er bv meer cliëntoverleg georganiseerd met de verschillende betrokken partners

o De besprekingen die momenteel startende zijn om een gelijksoortig crisisnetwerk uit te

bouwen in het Waasland zoals dit al jaren in de Vlaamse Ardennen ontwikkeld is.

De bijkomende middelen vanaf september 2013 voor een aanbod zelfstandig begeleid wonen van

jongvolwassenen met een handicap en een woonproblematiek zorgen ervoor dat het CAW nauwer

gaat samenwerken met het VAPH i.f.v. dit aanbod.

4.3.5 OPERATIONELE DOELSTELLING 1.6 CAW Oost-Vlaanderen werkt samen om

een regio-dekkend aanbod van nachtopvang, crisisopvang, noodopvang en


Het project gaf de mogelijkheid om bepaalde werkvormen, alvorens de fusie, op Oost-Vlaams

niveau op elkaar af te stemmen zoals de crisiswerkingen, de nachtopvang en de opvangcentra. De

stuurgroep van het project faciliteerde werksoortelijk en thematisch overleg over de 6 CAW’s i.f.v.

betere diensten hulpverlening voor dak- en thuislozen.

De update van het aanbod voor dak- en thuislozen van het provinciaal project thuislozenzorg en de

nulmeting dak- en thuislozen 2014 door LUCAS zal door CAW Oost-Vlaanderen meegenomen

worden bij de uitwerking van een intersectoraal, regio-dekkend aanbod doelstelling voor dak- en

thuislozen in Oost-Vlaanderen.

21

Door het project werd het de stuurgroep duidelijk dat we niet in elke Oost-Vlaamse regio identiek

hetzelfde aanbod moeten inplanten. Bij het uitwerken van een regio-dekkend aanbod zal het

blijvend belangrijk zijn om te bekijken wat de noden zijn en wat het huidige aanbod is in elke regio.

Ook de ontwikkelingen op Vlaams en lokaal niveau en de overgang van bepaalde bevoegdheden

zullen mee in rekening gebracht moeten worden.

In de toekomst werken we een module kortopvang uit om nadien te bekijken waar en hoe dit

intersectoraal uitgebouwd kan worden.

4.3.6 OPERATIONELE DOELSTELLING 1.7: De Oost Vlaamse CAW’s werken actief

samen met de OCMW’s, Samenlevingsopbouw en de Verenigingen waar

Armen het woord nemen (VWAHWN) om de toegankelijkheid tot de

huisvesting voor dak- en thuislozen te verbeteren

Deze doelstelling werd voornamelijk nagestreefd door wederzijdse samenwerking tussen het CAW

en bovengenoemde partners. Soms organiseerden we een overleg of een actie (lokaal/regionaal of

provinciaal) vanuit het CAW en vroegen we OCWM’s, SO en/of VWAHWN om partner te zijn. In

andere gevallen nam het CAW als partner deel aan overlegmomenten of acties georganiseerd door

(één van) deze partners.

Voorbeelden van samenwerking met o.a. SO en VWAHWN:

- Samenlevingsopbouw en OCMW Gent zijn partner in project leegstand Gent.

- Deelname van OCMW Gent en Samenlevingsopbouw Gent in de werkgroep ‘samenwonen

zonder inkomensverlies’.

- Infostand van partners op de studiedag rond wonen (2013).

- CAW als lid van provinciaal armoede-overleg.

- CAW Oost-Vlaanderen nam deel aan de provinciale SG en de lokale werkgroepen in kader

van het project proactief handelen gecoördineerd door samenlevingsopbouw Oost-

Vlaanderen in samenwerking met onder andere OCMW’s, verenigingen waar armen het

woord nemen en Uit de marge.

- CAW Oost-Vlaanderen neemt deel aan de campagne ‘Iedere stem telt’ waar ook

huisvesting een thema is.

- CAW Oost-Vlaanderen nam deel aan de werkgroep rond ‘wonen’ en ‘inkomen’ van het

steunpunt ter bestrijding van armoede, bestaansonzekerheid en sociale uitsluiting.

- CAW Oost-Vlaanderen neemt deel aan woonoverleggen.

- CAW Oost-Vlaanderen is actief partner in de lokale organisatie van 17 oktober, dag van de

armoede.

- CAW Oost-Vlaanderen neemt op Gents niveau onder andere samen met OCMW Gent,

samenlevingsopbouw Gent, straathoekwerk en, Kind en Gezin,… deel aan het

intersectoraal overleg ‘gezinnen in precaire situatie’ dat getrokken wordt door het

Welzijnsoverleg Regio Gent.

Voorbeelden van samenwerking met OCMW’s

- Crisisnetwerk Vlaamse Ardennen en de besprekingen momenteel in Waasland.

22

- Crisisopvangnetwerk Lokeren en Sint-Niklaas.

- De financiering en organisatie van de nacht- en winteropvang in Gent en in Aalst.

- Thuislozenoverleg regio Gent (TORG) en de Gentse stuurgroep dak- en thuislozen.

- Project ‘hospitawonen’ en project ‘leegstand’ in Gent.

- Samenwerking in kader van preventieve woonbegeleiding.

23

Bijlage 1: Uitnodiging dialoogdag Thuislozenzorg - GGZ

24

Bijlage 2: Concept projectplan in kader van gedeelde zorg voor dak- en thuislozen met een psychische problematiek. Historiek

Op 2/12/2014 organiseerden CAW Oost-Vlaanderen en de provincie Oost-Vlaanderen i.s.m.

POPPOV, PAKT, OCMW Gent, Samenlevingsopbouw en Straathoekwerk Oost-Vlaanderen een

Oost-Vlaamse uitwisseling tussen medewerkers van GGZ en CAW rond ‘dak- en thuislozen met

een psychische problematiek’. Tijdens deze uitwisseling kwamen vanuit de 9 dialoogtafels 10

projectideeën naar voor die verwerkt werden in 10 projectfiches.

De voorbereidende werkgroep van deze dag en de voorzitters van de dialoogtafels op 2/12

bespraken de 10 projectfiches

Verschillende projectfiches konden geclusterd worden onder dezelfde noemer waardoor de

intersectoraal samengestelde werkgroep besliste om in 2015 concreet te gaan werken rond:

‘installeren van regionale platforms ‘aanbod voor mensen die een woonproblematiek ervaren’

Titel: regionale platforms ‘aanbod voor mensen met een woonproblematiek2.

Uitgangspunt: waar samengewerkt wordt, lopen de trajecten beter.

Algemene doelstelling: kwaliteit van bestaan verhogen (gebaseerd op 8 levensdomeinen,

Schalock&Verdugo, 2002) voor mensen met een woonproblematiek, vertrekkende vanuit de

krachten en mogelijkheden van mensen.

Operationele doelstellingen:

Gemeenschappelijke knelpunten op de 8 levensdomeinen aanpakken in de begeleiding van

mensen met een woonproblematiek.

Vanuit de gemeenschappelijke knelpunten, noden en mogelijkheden bekijken de regionale

platforms wat nodig is in hun regio om de algemene doelstelling te kunnen bereiken op de

verschillende levensdomeinen.

Binnen het proces en de acties van de regionale platforms de stem van de cliënt binnenbrengen

(structurele cliëntparticipatie).

Komen tot gedeelde, goede intersectorale zorg en hulp in de regio voor mensen die een

woonproblematiek ervaren

Samenwerking, afstemming en kennisdeling bevorderen, zowel tussen organisaties als op de

werkvloer.

Signaalfunctie naar overheden.

Agendasetting van de regionale platforms

1e actie voor de regionale platforms: kennismaking met elkaars werking op de werkvloer.

Noden in de regio in kaart brengen vanuit de verschillende sectoren.

Hiaten en mogelijkheden in de regio benoemen en nagaan hoe deze aangepakt kunnen worden.

2De ETHOS-typologie wordt door Europa gevolgd als gemeenschappelijke kaderdefinitie van thuisloosheid en uitsluiting op vlak van

huisvesting. De ETHOS-typologie gaat uit van het inzicht dat een ‘thuis’ 3 verschillende aspecten inhoudt. Als 1 van deze 3 elementen niet aanwezig is, spreken we van thuisloosheid. Een “thuis” wordt opgevat als: een geschikte verblijfplaats die een persoon (met zijn gezin) als het zijne kan beschouwen (fysiek aspect), een plaats waar hij de nodige privacy heeft en relaties kan onderhouden (sociaal aspect) en een plaats waar hij/zij wettelijk mag wonen (wettelijk aspect).

25

In kaart brengen van de vraag en het aanbod over de sectoren heen.

Acties coördineren/organiseren die de kennisdeling en samenwerking op de werkvloer

bevorderen (vb. via anonieme casusbesprekingen, gemeenschappelijke vormingen,

ontmoetingsdagen,….).

Minimale samenstelling van een regionaal platform3: vertegenwoordiging vanuit GGZ, sociale en

private huurmarkt, Drughulpverlening, CAW Oost-Vlaanderen, VAPH, Jeugdhulp,

steden/gemeenten, OCMW, Straathoekwerk, Samenlevingsopbouw en justitiële partners.

Coördinatie van de regionale platforms: de RWO-coördinatoren.

De Regionale Welzijnsoverleggen (RWO's) hebben volgende netwerktaken:4

bevordert de samenwerking van welzijns- en gezondheidsactoren binnen de provincie

is de neutrale draaischijf van regionale actoren en lokale besturen

ondersteunt deze actoren door het organiseren van gericht overleg, bevorderen van

netwerkvorming, werken aan deskundigheidsbevordering bij organisaties en overheden.

In Oost-Vlaanderen zijn zes regionale RWO-coördinatoren het aanspreekpunt om deze

netwerktaken te vervullen.

Actieplan

Actie Wie

Projectplan bekijken en aanpassen/-vullen waar

nodig door de leden van de WG en de

voorzitters van de dialoogtafels.

Leden van de werkgroep en voorzitters

dialoogtafels.

Namen doorgeven van de te betrekken

personen, organisaties en/of diensten die

uitgenOperationele doelstellingigd zouden

moeten worden op een regionaal platform.

Leden van de werkgroep en voorzitters

van de dialoogtafels vullen de Excel aan.

Overleg met RWO coördinatoren voor de

toelichting van het projectplan en de vraag naar

de RWO-coördinatoren toe te bespreken.

CAW Oost-Vlaanderen mailt de datum

door van het coördinatorenoverleg om te

bekijken wie van de WG wil/kan meegaan.

Verslag van RWO-coördinatorenoverleg mailen

naar de leden van de WG

CAW Oost-Vlaanderen

Communicatie naar deelnemers van 2/12 over

het projectplan en de oproep om eventueel

namen van geïnteresseerden voor een

regionaal platform door te geven.

CAW Oost-Vlaanderen

RWO’s brengen de mensen een eerste keer

samen in regionale platforms

RWO coördinatoren

3Indeling van de regio’s= de indeling van de RWO’s die opgevolgd worden door RWO-coördinatoren: Aalst, Zuid-Oost-Vlaanderen, Gent,

Meetjesland, Dendermonde en Waasland. 4 http://www.socialeplattegrondovl.be/rwo.html

26

Bijlage 3: Provinciaal project Thuislozenzorg van de Oost – Vlaamse Centra voor Algemeen Welzijnswerk – evaluatie jaarplan

2014

Strategische doelstelling: De Oost Vlaamse Centra voor Algemeen Welzijnswerk ontwikkelen samen een afgestemde aanpak om dak-

en thuisloosheid efficiënt aan te pakken en zoveel mogelijk te voorkomen.

Operationalisering van de

doelstellingen

Motivering Acties Timing Indicator Stand van zaken

31/12/2014

Operationele doelstelling 1.3: De

Oost Vlaamse CAW’s ontwikkelen

initiatieven om herval in de

thuisloosheid te voorkomen.

In de opvangcentra voor dak- en

thuislozen stelt men vast dat een

aantal cliënten herhaalde keren in

hetzelfde of in een ander

opvangcentrum voor thuislozen

verblijven.

In 2014 willen we vanuit de

resultaten van de bevraging verder

werken aan verdieping en actielijnen

uitwerken om te werken aan

hervalpreventie in de praktijk.

Vanuit de bevraging in 2011 in kader

van ‘indicatoren herval’ kwam naar

voor dat de perceptie van

hulpverleners en cliënten op de

noden en krachten heel verschillend

was. Door het in dialoog brengen

van deze twee perspectieven, kan

de begeleiding meer afgestemd

worden op de vragen en krachten

van cliënten en kan herval

voorkomen worden.

- Regionale acties om het verschil in perceptie op krachten en noden tussen begeleiders en cliënten in dialoog te brengen a.d.h.v. actieve participatie van thuislozen. Dit onder andere door het gebruik van de ‘toolkit for participation of homeless people’ en de vorming ‘doelstellingen bepalen en evalueren in samenspraak met de cliënt’ opgenomen in het e-dossier. We vertrekken hierbij vanuit de informatie betreffende ‘herankering’ van het Steunpunt AWW. De werkgroep provinciaal project thuislozenzorg volgt de twee projecten op.

- Voorjaar 2014: oproep naar de thuislozenwerkingen om actief aan de slag te gaan met de ‘toolkit for participation of homeless people’ en vorming voor de medewerkers van de deelnemende deelwerkingen.

- Najaar 2014: aan de slag met de toolkit for participation in een aantal deelwerkingen

- 2014: vorming ‘doelstellingen bepalen en evalueren in samenspraak met de cliënt’ voor medewerkers van de thuislozenzorg

- Oproep en deelnemende deelwerkingen

- Verslagen van de SG PPT die het project opvolgt.

- programma vorming +

aantal deelnemers

- Oproep gebeurde in april 2014

- 12 participerende deelwerkingen

- 7/11/2014: vorming + start in de deelwerkingen

- Oproep gedaan in mei 2014

- 12 participerende deelwerkingen

- 26/06/2014, 13/10/2014: vormingsmomenten ‘radar’

-

27


doelstellingen

Motivering Acties timing indicator Stand van zaken

op 31/12/2014


Oost- Vlaamse CAW’s werken actief

samen met partners uit andere

sectoren om door ‘gedeelde zorg’ de

hulpverlening aan dak- en thuislozen

te optimaliseren

Vanuit de hulpverlening stellen we vast dat

veel cliënten in de thuislozenzorg een

instellingsverleden hebben of voor wie

hulpverlening vanuit een andere sector

geïndiceerd werd.

Daarom willen de Oost Vlaamse CAW’s

samenwerking uitbouwen met belendende

sectoren ter voorkoming van thuisloosheid bij

mensen na behandeling of verblijf in een

instelling.

Een aantal mensen met mentale

beperkingen of psychiatrische aandoeningen

komen in het vangnet van de

thuislozencentra terecht. Voor hen is het

meer dan wenselijk om de zorg te delen met

de gespecialiseerde sectoren en aldus de

(her)toeleiding indien wenselijk te faciliteren.

- Inzetten op het installeren van structurele intersectoraal samenwerkingsverbanden rond probleemsituaties bij thuislozen die intersectorale zorg vragen.

- Voorjaar 2014: inventariseren van structurele en adhoc/informele samenwerkingsverbanden en in functie van thuisloze cliënten

- 2/12/2014: Organiseren van dialoogmoment omtrent intersectorale samenwerking i.f.v. thuislozen in samenwerking met GGZ.

- 2014: actieve deelname van deelwerkingen thuislozenzorg aan het project ‘vreemdgaan’.

- Inventaris van de samenwerkingsverbanden

- Verslag WG PPT en CAW SG Wonen-Welzijn

- Programma en aantal deelnemers dialoogdag

- Overzicht van de deelgenomen deelwerkingen thuislozenzorg

- Inventarisatie gestart, nog niet volledig afgewerkt

- Juni 2014: gesprek met PAKT regio Gent-Eeklo

- Sept/okt: 2 bijeenkomsten van de intersectoraal samengestelde WG ter voorbereiding van de dialoogdag

- Verslagen en projectfiches van de dialoogtafels.

28


doelstellingen


op 31/12/2014


Oost Vlaamse CAW’s werken

samen om een regio-dekkend

aanbod van nachtopvang,

crisisopvang, noodopvang en


De voornaamste oorzaak van buiten slapen

is niet alleen een gebrek aan opvang, maar

ook de onaangepastheid van instellingen

aan de noden van daklozen. Om er voor te

zorgen dat niemand tegen zijn wil op straat

moet slapen moeten er voldoende

gedifferentieerde vormen van opvang zijn.

Deze moeten zich richten naar verschillende

doelgroepen waaronder personen in een

precaire verblijfssituatie.

- In kader van de fusie van CAW Oost-Vlaanderen bekijken verschillende interne stuur- en werkgroepen het aanbod i.f.v. regiodekking en afstemming tussen de verschillende regio’s.

- De werkgroep PPT legt de besluiten en aanbevelingen uit het werkingsrapport 2012 voor aan de verschillende WG en SG met de vraag deze mee te nemen in de bepaling van hun doelen en acties.

2014 - Verslagen van

de werken

stuurgroepen

- - Verslagen en

geformuleerde doelstellingen SG Wonen-welzijn en SG crisishulp

29


doelstellingen


31/12/2014


Oost Vlaamse CAW’s werken actief

samen met de OCMW”s,

Samenlevingsopbouw en de

Verenigingen waar Armen het woord

nemen om de toegankelijkheid tot

de huisvesting voor dak- en

thuislozen te verbeteren

Het recht op wonen is een belangrijk knelpunt

voor maatschappelijk kwetsbare groepen en in

het bijzonder voor dak- en thuislozen.

Het betreft zowel problemen i.v.m. de

toegankelijkheid van sociale huisvesting als

knelpunten op de particuliere markt. Vooral het

gebrek aan gezonde en betaalbare woningen is

een structureel knelpunt. Daarom is de

doelgroep genoodzaakt hun intrek te nemen in

woningen van slechte kwaliteit. Het vinden van

een woning is extra moeilijk voor een aantal

doelgroepen.

Sancties bij niet-betaling of onaangepaste

wooncultuur worden door de doelgroep als te

streng ervaren: afsluiten van de elektriciteit en/of

uithuiszetting. De doelgroep stelt voortdurend de

vraag naar meer hulp aan CAW’s en OCMW’s bij

het zoeken van een woning en geeft ook het

tekort aan noodwoningen aan.

"Betaalbare huisvesting" wordt door de

eerstelijnsmedewerkers naar voor geschoven als

een belangrijk kwestie waarop ze volop wensen

in te zetten. Dit schrijnend probleem kunnen we

onmogelijk alleen aanpakken. We moeten op

zoek naar bondgenoten zoals de Verenigingen

Waar Armen het Woord Nemen,

samenlevingsopbouw, straathoekwerk.

Samenwerken en signaleren is hier onze

offensieve strategie.

- Inventariseren van signalen uit o.a. de Gentse intersectorale signalenbundel op vlak van wonen.

- Signaal rond wonen agenderen op het provinciaal armoede-overleg vanuit de signalen.

- Op de verschillende lokale en regionale overlegfora worden concrete acties uitgewerkt op basis van de signalen die naar voor komen om uit de inventarisatie van signalen de toegankelijkheid tot huisvesting voor dak- en thuislozen te verhogen.

- Project ‘Tijdelijke inzet leegstaande sociale woningen’ – Gent.

- Stakeholdersoverleg omtrent ‘alternatieve woonvormen’ georganiseerd door Samenlevingsopbouw Vlaanderen

- Actieve deelname en ondersteuning van Oost-Vlaamse initiatieven rond huisvesting.

- April-mei 2014

- 17/11/2014

- Najaar 2014

- 2014

- April 2014

- 2014

-

- Signalen wonen uit de signalenbundel

- Signaal rond uithuiszettingen private huurmarkt + aanbod CAW

- Nota met bundeling van de acties: oproep TB in jan en juli

- Verslagen

- Verslag

- Inventaris van acties waar CAW Oost-Vlaanderen mee organiseerde en/of aan deelnam

- Signalen rond wonen werden gedestilleerd

- Signaal rond uithuiszettingen private huurmarkt + aanbod CAW

- Bundeling wordt verwerkt in het werkingsrapport 2014

- - Project startte effectief op

in december 2014

- Bundeling wordt verwerkt in het werkingsrapport 2014

30

Bijlage 4: Meerjarenplan Provinciaal project Thuislozenzorg CAW Oost-Vlaanderen 2010-2014

Strategische doelstelling: CAW Oost-Vlaanderen ontwikkelt samen een afgestemde aanpak om dak- en thuisloosheid efficiënt aan te pakken en zoveel

mogelijk te voorkomen.

Jaar Motivering Acties Timing Indicator Resultaat

Operationele doelstelling 1.1: De Oost-Vlaamse thuislozenzorg in de CAW’s wordt in kaart gebracht

2010 Er bestond geen globale beschrijving

van het aanbod voor dak- en

thuislozen in Oost-Vlaanderen. Om

het aanbod van de verschillende

initiatieven op elkaar af te stemmen

was het nodig om exact te weten wat

er bestond, wie men bereikt en op

welke manier de hulp- en

dienstverlening uitgebouwd is

Om het aanbod vergelijkbaar te

maken moeten dezelfde

begripsomschrijvingen gehanteerd

worden. Een nulmeting moest een

eerste aanzet zijn om hiaten en niet

ingevulde noden te detecteren en om

tot een afgestemde en gecoördineerde

aanpak te komen.

- De directeurs van de Oost-Vlaamse CAW’s en Tele- Onthaal hebben een geregeld overleg (PAWO) met de bedoeling een betere afstemming en coördinatie te realiseren van het Algemeen Welzijnswerk in Oost Vlaanderen.

- De coördinatoren thuislozenzorg van de Oost Vlaamse CAW’s en de provincie sturen vanuit een daartoe opgezette overlegstructuur het project aan.

- Elk Oost-Vlaams CAW brengt het eigen aanbod tav thuis- en daklozen op een afgesproken wijze in kaart.

- Concrete omschrijving van de woon-en begeleidingsvormen, aangevuld met de aangeboden modules.

- Cliëntregistratie 2010 (van initiatieven voor dak- en thuislozen): verwerking van de cijfergegevens van de cliënten in de verschillende werkvormen en in het onthaal.

- De projectstuurgroep brengt alle gegevens samen in een overzichtelijk document

- 2-maandelijkse bijeenkomst van PAWO.

- 3-maandelijkse bijeenkomst van de SG provinciaal project thuislozenzorg.

- Verzamelen van de gegevens in najaar 2010

- Samenstellen werkingsrapport: dec 2010- februari 2011.

- Verslagen van PAWO en van de Stuurgroep van het provinciaal project.

- Er is een duidelijk overzicht van het bestaande diensten hulpverleningsaanbod voor dak- en thuislozen van de Oost-Vlaamse CAW.

- Verslagen van PAWO en van de Stuurgroep van het provinciaal project.

- Werkingsrapport 2010 met overzicht van het aanbod voor dak- en thuislozen in de Oost-Vlaamse CAW: de eerste keer dat er op een gelijkvormige manier het aanbod in kaart gebracht werd waardoor het vergelijkbaar en we een zicht kregen op het aanbod in Oost-Vlaanderen voor dak- en thuislozen.

2012 In 2010 gebeurde er een globale

beschrijving van het aanbod voor dak-

en thuislozen in Oost-Vlaanderen van

- Update van het overzicht van het bestaande diensten hulpverleningsaanbod voor dak- en thuislozen van de Oost-Vlaamse CAW’s– situatie 2012

- Najaar 2012 - Upgedate versie van diensten hulpverleningsaanbod voor dak- en thuislozen van de Oost-Vlaamse

- Sept-dec: invullen webapplicatie Thulozo door de Oost-Vlaamse CAW.

31

de CAW en de OCMW.

Ondertussen wijzigde het

hulpverleningsaanbod thuislozenzorg

in Oost-Vlaanderen en is er nood aan

een update van het aanbod vanuit

CAW en OCMW.

CAW’s– situatie 2012.

2013 Idem 2012

- Verwerking van de data verzameld in 2012.

- Studiedag voor CAW- en OCMW-medewerkers

- Jan-feb 2013

- 1 maart 2013

- Upgedate versie van diensten hulpverleningsaanbod voor dak- en thuislozen van de Oost-Vlaamse CAW’s– situatie 2012

- Studiedag

- Werkingsrapport 2012 ingediend op 28/02 met overzicht en een aantal aanbevelingen.

- Studiedag ‘Wonen-Welzijn. Onlosmakelijk verbonden schakels in de strijd tegen dak- en thuisloosheid’ op 1/03/2013 in PAC, Gent.


Operationele doelstelling 1.2: Het hulpverleningsaanbod voor dak- en thuislozen van de Oost-Vlaamse OCMW’s wordt in kaart gebracht (2010)

2010 De OCMW’s zijn een belangrijke partner om een

succesvolle strategie voor de bestrijding van

thuisloosheid te ontwikkelen. Daarom is het

noodzakelijk zicht te hebben op het actuele

aanbod van de OCMW’s voor dak- en thuislozen

volgens hetzelfde begrippenkader voor het in

kaart brengen van het aanbod van de CAW.

- Om de voorzieningen in kaart te kunnen brengen neemt elk CAW initiatieven om in overleg met het OCMW van elke gemeente van het eigen werkingsgebied de voorzieningen voor dak- en thuislozen van de OCMW’s in kaart te brengen.

- Opmaak van een rapport met het OCMW aanbod voor dak- en thuislozen per regio en de toelatingsvoorwaarden

- De CAW’s maken een overzicht van het aantal cliënten waarvoor aan een

- Overleg van CAW en OCMW in najaar 2010.

- Maandelijkse vergadering van stuurgroep van het provinciaal project Thuislozenzorg (SG PPT).

- Opmaak werkingsrapport in december 2010 - februari 2011.

- Er is een duidelijk overzicht van het bestaand diensten hulpverleningsaanbod voor dak- en thuislozen van de Oost-Vlaamse OCMW’s.

- Er is een duidelijk overzicht m.b.t. de Oost–Vlaamse thuislozen die buiten hun regio opgevangen worden.

- Werkingsrapport 2010 met het overzicht van het aanbod voor dak- en thuislozen in de Oost-Vlaamse OCMW’s en van thuislozen die buiten hun regio opgevangen worden.

32

Oost–Vlaams OCMW een tussenkomst in de dagprijs volgens het protocol aangevraagd werd

- De CAW’s geven een overzicht van het aantal cliënten waarvoor aan andere OCMW dan de Oost-Vlaamse een tussenkomst in de dagprijs volgens het protocol aangevraagd werd

- Opmaak werkingsrapport

2012 In 2010 gebeurde er een globale beschrijving

van het aanbod voor dak- en thuislozen in Oost-

Vlaanderen van de CAW en de OCMW.

Ondertussen wijzigde het hulpverleningsaanbod

thuislozenzorg in Oost-Vlaanderen en is er nood

aan een update van het aanbod vanuit de

OCMW.

- Update van het overzicht van het bestaande diensten hulpverleningsaanbod voor dak- en thuislozen van de Oost-Vlaamse OCMW

- 3 regionale infomomenten voor OCMW’s in najaar.

- Sept-dec: invullen van de webapplicatie Thulozo door de Oost-Vlaamse OCMW.

- Upgedate versie van het diensten hulpverleningsaanbod voor dak- en thuislozen van de Oost-Vlaamse OCMW.

- 3 infomomenten voor OCMW-medewerkers: 17/09 in Zottegem; 19/09 in Sint-Niklaas; 20/09 in Gent.

- Update verwerkt in werkingsrapport 2012

2013 Zie bij operationele doelstelling 1.1

33


Operationele doelstelling 1.3: De Oost Vlaamse CAW’s ontwikkelen initiatieven om herval in de thuisloosheid te voorkomen.

2011 In de opvangcentra voor dak- en thuislozen

stelde men vast dat een aantal cliënten her-

haalde keren in hetzelfde of in een ander

opvangcentrum voor thuislozen verblijven. Zoals

men in de verslavingszorg met succes een

aantal initiatieven ter voorkoming van herval

ontwikkelde, hoopte men in de thuislozenzorg

eveneens aandachtspunten te kunnen

detecteren en deze systematisch in te brengen

in de begeleiding.

Bovendien bleek dat het vooral efficiënt was om

het moment van overgang naar thuisloosheid te

bekijken. Hoe korter mensen in de thuisloosheid

zitten, hoe meer kans er is op een succesvolle

herhuisvesting. Om de hervalproblematiek

efficiënt aan te aanpakken betrekken de Oost-

Vlaamse CAW de bewoners van de

opvangcentra maximaal.

- Bespreking van het rapport 2010. - In kaart brengen van het aantal

thuislozen (dossiers 2010) dat binnen de 5 jaar in meer dan één instelling van thuislozenzorg, ge-handicaptenzorg, psychiatrische zorg, verslavingszorg, bijzondere jeugdzorg of gevangenis verbleef

- Registratie bewoners in juni en november 2011 i.k.v. herval in de thuisloosheid

- Kwalitatieve bevraging van in thuisloosheid hervallen cliënten en bevraging van de hulverleners m.b.t. factoren die herval bewerkstelligden.

- Opmaak werkingsrapport - SG PPT volgt acties op en stuurt

bij waar nodig

- Eerste trimester 2011.

- Dossierstudie bewoners eerste kwartaal 2010

- Telling van in thuis-loosheid hervallen cliënten die in juni opgenomen zijn in een opvangcentrum.

- Juni tot december: kwalitatieve bevraging van in thuisloosheid hervallen cliënten en van hun begeleider

- 2- maandelijkse bijeenkomst van de SG PPT.

- Verslag

- Rapport kwantitatieve analyse

- Rapport kwalitatieve bevraging

- Data en verslagen SG PPT

- Verslag

- Werkingsverslag 2011 waarin

alle gegevens verwerkt zijn.

- Verslagen van de SG PPT

2012 In de opvangcentra voor dak- en thuislozen stelt

men vast dat een aantal cliënten herhaalde

keren in hetzelfde of in een ander

opvangcentrum voor thuislozen verblijven.

In 2012 willen we vanuit de resultaten van de

bevraging verder werken aan verdieping en

actielijnen uitwerken om te werken aan


- Bespreking van de resultaten rond herval -werkingsrapport 2011.

- Verder uitdiepen van indicatoren in het rapport op een Oost-Vlaams overleg met de teambegeleiders en de leden van de stuurgroep

- Verder uitdiepen van indicatoren in het werkingsrapport 2011 via bij een aantal ‘experten’

- Ontwikkelen van een gezamenlijke actie op basis van de resultaten van de bevragingen i.k.v. herval in

- Eerste trimester 2012: bespreking rapport 2011 + bepalen acties ter verdieping van de resultaten

- Nota indicatoren herval met bijhorend actieplan.

- 19 april 2012: bespreking resultaten met team-verantwoordelijken en leden van de SG PPT- verslag

- April-mei 2012: bevraging experten – nota

- 26 juni 2012: provinciale werkdag thuislozen in PAC, Gent – verslagen + PowerPoint

- Provinciale werkgroep ‘anders bevragen en versterken van het sociaal netwerk van thuis-

34


de thuisloosheid


bij waar nodig.


- Data en verslagen SG PPT

lozen’ – 13/11, 11/12– verslagen + visie en missietekst.

- Verwerking van alle gegevens in het werkingsverslag 2012.

- Verslagen SG PPT

2013 In 2013 willen we vanuit de resultaten van de

bevraging en de acties in 2012 verder werken

aan verdieping en actielijnen uitwerken om te

werken aan hervalpreventie in de praktijk.

- Ontwikkelen van acties op basis van de besprekingen in de drie provinciale werkgroepen: - Anders bevragen en versterken

van het sociaal netwerk; - Mobiel werken in de

thuislozenzorg; - Samenwonen zonder

inkomensverlies.


bij waar nodig

- Eind januari 2013: afsluiten provinciale WG ‘anders bevragen en versterken van het sociaal netwerk’

- Januari- april 2013: provinciale werkgroep ‘mobiel werken in TL’

- September 2013: provinciale werkgroep ‘samenwonen zonder inkomensverlies’


- Verslagen van de provinciale werkgroepen met concrete acties op de werkvloer.

- Data + verslagen SG PPT

- 15/01: provinciale WG ‘anders bevragen en versterken van sociale netwerken in de thuislozenzorg’

- 29/01, 5/02 en 16/04: provinciale WG ‘mobiel werken in de TLZ’ – 11 projectfiches.

- 30/09 en 16/01/2014: provinciale WG ‘samenwonen zonder inkomensverlies mogelijk maken’ – 3 projectfiches

- Verwerking van gegevens in werkingsverslag 2012.

- Verslagen SG PPT.

2014 In de opvangcentra voor dak- en thuislozen stelt

men vast dat een aantal cliënten herhaalde

keren in hetzelfde of in een ander

opvangcentrum voor thuislozen verblijven.

In 2014 willen we vanuit de resultaten van de

bevraging verder werken aan verdieping en

actielijnen uitwerken om te werken aan


Vanuit de bevraging in 2011 in kader van

‘indicatoren herval’ kwam naar voor dat de

- Regionale acties om het verschil in perceptie op krachten en noden tussen begeleiders en cliënten in dialoog te brengen a.d.h.v. actieve participatie van thuislozen. Dit onder andere door het gebruik van de ‘toolkit for participation of homeless people’ en de vorming ‘doelstellingen bepalen en evalueren in samenspraak met de cliënt’ opgenomen in het e-dossier. We vertrekken hierbij vanuit de

- Voorjaar 2014: oproep naar de thuislozen-werkingen om actief aan de slag te gaan met de ‘toolkit for participation of homeless people’ en vorming voor de medewerkers van de deelnemende deelwerkingen.

- Najaar 2014: aan de slag met ‘de toolkit for participation’ in een aantal deelwerkingen

- Programma vorming + aantal deelnemers

- April 2014: Oproep naar deelwerkingen

- 7/11/2014: vorming + start in 12 participerende deelwerkingen – 12 projectideeën

- Mei 2014: Oproep naar deelwerkingen

- 26/06/2014 en 13/10/2014: vormingsmomenten ‘radar’- 12

35


perceptie van hulpverleners en cliënten op de

noden en krachten heel verschillend was. Door

het in dialoog brengen van deze twee

perspectieven, kan de begeleiding meer

afgestemd worden op de vragen en krachten van

cliënten en kan herval voorkomen worden.

informatie betreffende ‘herankering’ van het Steunpunt AWW.

- Opmaak werkingsrapport 2014 - De SG PPT volgt de twee

projecten op en stuurt bij waar nodig.

- 2014: vorming Radar, ‘doelstellingen bepalen en evalueren in samenspraak met de cliënt’ voor medewerkers van de thuislozenzorg.

- Uiterlijk 30/03 2015

- 3-maandelijkse bijeenkomst ven de SG PPT

- Programma vorming + aantal

deelnemers

- Verslagen van de SG PPT die het project opvolgt.

participerende deelwerkingen

- Alle gegevens verwerkt in werkingsrapport 2014.

- Verslagen SG PPT. -


Operationele doelstelling 1.4: De Oost Vlaamse CAW’s ontwikkelen initiatieven in het kader van preventie uithuiszetting.

2011

Huurachterstallen of onaangepaste

wooncultuur leiden vaak tot uithuiszetting

waardoor kwetsbare burgers dreigen in dak- en

thuisloosheid terecht te komen. Het aantal

uithuiszettingen op de particuliere en de

sociale woonmarkt stijgt gestaag. In sommige

regio’s werden door CAW’s of OCMW’s op

bescheiden schaal succesvolle initiatieven

genomen m.b.t. voorkomen van uithuiszetting.

De Oost- Vlaamse CAW’s wensen de expertise

te delen door ervaringsuitwisseling en

innoverende methodieken te ontwikkelen om

uithuiszetting te voorkomen.

- Analyse inventaris initiatieven preventie uithuiszetting per CAW werkingsgebied (inclusief initiatieven van andere sectoren dan CAW en OCMW).

- Elk Oost – Vlaams CAW ontwikkelt samenwerkingsverbanden om een initiatief uit te werken.

- Voorjaar: Analyse Initiatieven preventie uithuiszetting.

- Najaar: Contacten met mogelijke partners van Oost- Vlaamse CAW’s i.h.k.v. preventie uithuiszetting.

- Overlegvergaderingen Oost-Vlaamse CAW’s.

- Rapport resultaten overleg met mogelijke partners in Oost-Vlaamse regio’s.

- Informatie verwerkt in werkingsrapport 2011.

36



2012 Idem 2011

- Bespreking inventaris initiatieven preventie uithuiszetting per CAW werkingsgebied (inclusief initiatieven van andere sectoren dan CAW en OCMW)

- Elk Oost–Vlaams CAW ontwikkelt verder/onderhoudt samenwerkings-verbanden om nodige initiatieven uit te werken

- Voorjaar: bespreking inventaris Initiatieven preventie uithuiszetting

- Najaar: Contacten met partners van Oost-Vlaamse CAW’s ikv preventie uithuiszetting.

- Overlegvergaderingen Oost-Vlaamse CAW’s

- Verslagen van lokale overlegmomenten en initiatieven ikv preventie uithuiszetting.

- Verwerking van het proces in het werkingsverslag 2012.

2013 Idem 2011

- N.a.v extra middelen voor preventieve woonbegeleiding van sociale huurders voor het CAW op provinciaal niveau: Visie- en methodiekontwikkeling; Sluiten van

samenwerkingsprotocollen tussen CAW’s en sociale verhuurders;

Stimuleren van kennisdeling tussen de verschillende partners.

- Project proactieve woonbegeleiding in Zuid-Oost-Vlaanderen

- Jan-feb 2013: aanwerven extra medewerkers

- Feb-dec 2013: Oost-Vlaamse samenwerkings-protocollen afsluiten

- Jan-dec 2013 visie- en methodiekontwikkeling en provinciale kennisdeling

- Extra preventieve woonbegeleiders.

- Uniform samenwerkingsovereen-komst CAW – sociale verhuurders

- Uniform aanmeldings-formulier voor sociale verhuurders.

- Verslagen van de provinciale werkgroep PWB en van de provinciale intervisiemomenten.

- Vanaf 1 mei 2013: start preventieve woonbegeleiders.

- Verslagen 2-mandelijkse bijeenkomst van de provinciale werkgroep PWB.

- Regionale infomomenten PWB voor sociale verhuurders: 8/05 in Sint-Niklaas, 13/05 in Aalst en 16/05 in Gent

- Oost-Vlaamse flyer voor sociale huurders, uniform aanmeldingsformulier, uniforme samen-werkingsovereenkomst, herinneringsbrieven, overeenkomst PWB en dossiervorming.

2014 Idem 2011 - Verdere uitbouw preventieve

woonbegeleiding sociale huurmarkt in Oost-Vlaanderen

- Opstart aanbod preventieve

- 3 keer/jaar werkgroep PWB

- 2 keer/jaar provinciale intervisie

- Okt 2014: Aanwerving personeel

- Extra preventieve woonbegeleiders.

- Verslagen - Verdere visie- en

methodiekontwikkeling - Cijferrapport 2014 - Werkingsverslag 2014

37



woonbegeleiding private huurmarkt in Oost-Vlaanderen

- Aanbod proactieve woonbegeleiding in Zuid-Oost-Vlaanderen

- Vanaf okt 2014: Samenwerking en afspraken met lokale/regionale partners

38


Operationele doelstelling 1.5: De Oost Vlaamse CAW’s werken actief samen met partners uit andere sectoren om door ‘gedeelde zorg’ de hulpverlening aan dak- en thuislozen te

optimaliseren

2012

Vanuit de hulpverlening stellen we vast dat

veel cliënten in de thuislozenzorg een

instellingsverleden hebben of voor wie

hulpverlening vanuit een andere sector

geïndiceerd werd.

Daarom willen de Oost Vlaamse CAW’s

samenwerking uitbouwen met belendende

sectoren ter voorkoming van thuisloosheid bij

mensen na behandeling of verblijf in een

instelling.

Een aantal mensen met mentale beperkingen

of psychiatrische aandoeningen komen in het

vangnet van de thuislozencentra terecht. Voor

hen is het meer dan wenselijk om de zorg te

delen met de gespecialiseerde sectoren en

aldus de (her)toeleiding indien wenselijk te

faciliteren.

- Bespreking van het rapport van het aantal thuislozen (dossiers 2010) dat binnen de 5 jaar in meer dan één instelling van thuislozenzorg, ge-handicaptenzorg, psychiatrische zorg, verslavingszorg, bijzondere jeugdzorg of gevangenis verbleef.

- Inventaris en 1e contactname met betrokken partners

- Vastleggen van mogelijke actielijnen die naar voor komen uit de bespreking van het cijfermateriaal en de contacten met betrokken partners.

- Lokaal overleg met diverse partners en deelname aan intersectorale overleggen.

- Eerste trimester 2012: bespreking rapport

- Tweede en derde trimester 2012: contacten met betrokken partners/sectoren

- Verslag bespreking

- Verslagen van intersectorale overleggen

- Idem OPERATIONELE DOELSTELLING 1.3

- Interview vanuit SAW rond goede intersectorale samenwerkings-praktijken m.b.t. dak- en thuislozen

Idem 2012

- Voorstellen van de update van de inventaris van het Oost-Vlaamse aanbod van CAW’s en OCMW’s voor dak- en thuislozen.

- N.a.v. de geupdate inventaris (beleids)signalen en -doelstellingen formuleren.

- Opmaak werkingsrapport.

- 1 maart 2013: Oost-Vlaamse studiedag: ‘Wonen en Welzijn: onlosmakelijk verbonden schakels in de strijd tegen dak- en thuisloosheid’ in PAC, Gent.

- PPT-presentaties van de sprekers.

- Verslaggeving van de studiedag met de geformuleerde (beleids)signalen en –doelstellingen.

- Studiedag 1/03/2013. - De praktijken gedeelde zorg

zijn opgenomen in de databank regionale netwerking van het SAW.

- Werkingsrapport 2012 ingediend op 28/02/2013.

2013

39


Operationele doelstelling 1.5: De Oost Vlaamse CAW’s werken actief samen met partners uit andere sectoren om door ‘gedeelde zorg’ de hulpverlening aan dak- en thuislozen te

optimaliseren

Idem 2012

- Inzetten op het installeren van structurele intersectoraal samenwerkingsverbanden rond probleemsituaties bij thuislozen die intersectorale zorg vragen.

- Zicht krijgen op mogelijke samenwerking (o.a.-consultfuncties van verschillende sectoren) i.f.v. thuislozen en hierrond (meer) samenwerkingsverbanden uitbouwen.

- Najaar: inventariseren van structurele en adhoc/ informele samen-werkingsverbanden ifv thuisloze cliënten.

- 2/12/2014: dialoogmoment over de intersectorale samenwerking i.f.v. thuislozen i.s.m. GGZ.

- 2014: deelname van deelwerkingen thuislozenzorg aan het project ‘vreemdgaan’.

- Inventaris van de samenwerkingsverbanden.

- Verslagen SG PPT en CAW SG Wonen-Welzijn.

- Programma en aantal deelnemers

- Overzicht van de deelgenomen deelwerkingen thuislozenzorg

- Inventaris is mee opgenomen in het werkingsverslag 2014

- 2 juni 2014: gesprek met PAKT regio Gent-Eeklo.

- 1/07, 8/09 en 14/11: bijeenkomsten van de intersectoraal samengestelde WG ter voorbereiding van de dialoogdag.

- Verslagen en 10 projectfiches van de dialoogtafels.

2014

40

Jaar Motivering Acties timing indicator Resultaat

Operationele doelstelling 1.6: De Oost Vlaamse CAW’s werken samen om een regio-dekkend aanbod van nachtopvang, crisisopvang, noodopvang en algemene opvang te realiseren

2013

De voornaamste oorzaak van buiten slapen is

niet alleen een gebrek aan opvang, maar ook

de onaangepastheid van instellingen aan de

noden van daklozen. Om er voor te zorgen dat

niemand tegen zijn wil op straat moet slapen

moeten er voldoende gedifferentieerde vormen

van opvang zijn. Deze moeten zich richten

naar verschillende doelgroepen waaronder

personen in een precaire verblijfssituatie.

- Uitwisselen van nieuwe ontwikkelingen in het Oost-Vlaamse CAW aanbod voor dak- en thuislozen.

- CAW Oost-Vlaanderen - SG crisishulp

- 2013

- Najaar 2013

- Verslagen van de stuurgroep provinciaal project (PPT)

- Verslagen van SG crisishulpverlening

- Verslag stuurgroep PPT van 19/02 en van 25/03

- Verslagen van de stuurgroep crisis van 20/08, 17/09 en 16/10/2013

2014 Idem 2013

- In kader van de fusie van CAW Oost-Vlaanderen bekijken verschillende interne stuur- en werkgroepen het aanbod i.f.v. regiodekking en afstemming tussen de verschillende regio’s.

- De werkgroep PPT legt de besluiten en aanbevelingen uit het werkingsrapport 2012 voor aan de verschillende WG en SG met de vraag deze mee te nemen in de bepaling van hun doelen en acties.

2014 - Verslagen van de werken

stuurgroepen

- - Verslagen en

geformuleerde doelstellingen SG Wonen-welzijn en SG crisishulp


41

Operationele doelstelling 1.7: De Oost Vlaamse CAW’s werken actief samen met de OCMW”s, Samenlevingsopbouw en de Verenigingen waar Armen het woord nemen om de

toegankelijkheid tot de huisvesting voor dak- en thuislozen te verbeteren

2013

Het recht op wonen is een belangrijk

knelpunt voor maatschappelijk

kwetsbare groepen en in het

bijzonder voor dak- en thuislozen.

Het betreft zowel problemen i.v.m. de

toegankelijkheid van sociale

huisvesting als knelpunten op de

particuliere markt. Vooral het gebrek

aan gezonde en betaalbare

woningen is een structureel knelpunt.

Daarom is de doelgroep

genoodzaakt hun intrek te nemen in

woningen van slechte kwaliteit. Het

vinden van een woning is extra

moeilijk voor een aantal

doelgroepen.

"Betaalbare huisvesting" wordt door

de eerstelijns-medewerkers naar

voor geschoven als een belangrijk

issue waarop ze volop wensen in te

zetten. Dit schrijnend probleem

kunnen we onmogelijk alleen

aanpakken. We gaan op zoek naar

bondgenoten zoals Verenigingen

Waar Armen het Woord Nemen,

samenlevingsopbouw,

straathoekwerk. Samenwerken en

signaleren is hier onze offensieve

strategie.

- Provinciale werkgroep ‘samenwonen zonder inkomensverlies mogelijk maken’

- Leergroep ‘doorstroming naar woonst’ – SAW

- Overlegvergaderingen en plenaire vergadering ‘wonen’ van Steunpunt ter bestrijding van armoede, bestaansonzekerheid en sociale uitsluiting

- April-sept 2013

- Maart – november 2013

- 2013

- Inventaris goede praktijken - Verslag van de bijeenkomst

- Verslagen van de bijeenkomsten

- Verslagen van de bijeenkomsten, nota Wonen en actiefiches m.b.t. wonen.

- Inventaris met goede Vlaamse praktijken

- Verslag van de bijeenkomst op 30/09/2013

- Verslag van de bijeenkomsten op 28/03, 28/05, 26/09 en 19/11/2013

- Verslagen van de bijeenkomsten, nota Wonen en actiefiches m.b.t. wonen.

42


Operationele doelstelling 1.7: De Oost Vlaamse CAW’s werken actief samen met de OCMW”s, Samenlevingsopbouw en de Verenigingen waar Armen het woord nemen om de

toegankelijkheid tot de huisvesting voor dak- en thuislozen te verbeteren

2014 Idem 2013 - Inventariseren van signalen uit o.a.

de Gentse intersectorale signalenbundel op vlak van wonen.

- Signalen rond wonen agenderen op het provinciaal armoede-overleg.

- Project ‘Tijdelijke inzet leegstaande sociale woningen’ – Gent.

- Stakeholdersoverleg omtrent ‘alternatieve woonvormen’ georganiseerd door Samenlevingsopbouw Vlaanderen

- Actieve deelname en ondersteuning van Oost-Vlaamse initiatieven rond huisvesting.

- April-mei 2014

- 17/11/2014 -

- 2014

-

- Signalen wonen uit de signalenbundel

- Signaal rond uithuiszettingen private huurmarkt + aanbod CAW.

- Verslagen partneroverleggen.

- Verslag. - Inventaris van acties waar

CAW Oost-Vlaanderen mee organiseerde en/of aan deelnam.

- Signalen rond wonen werden gedestilleerd

- Verslag: Signaal rond uithuiszettingen private huurmarkt + aanbod CAW.

- Project startte effectief op in november 2014.

- Verslag. - Bundeling wordt verwerkt

in het werkingsrapport 2014 uiterlijk tegen 30/03/2015.

43

INHOUDSTAFEL

1. Situering 1

2. Werkgroep Provinciaal Project Thuislozenzorg 4

3. Verloop van het project in 2014: Operationele doelstellingen, acties en resultaten

4

3.1 Operationele doelstelling 1.3: CAW Oost-Vlaanderen ontwikkelt initiatieven om herval in de thuisloosheid te voorkomen.

4

3.1.3 Acties 5

3.1.1.3 Toolkit for participation of homeless people 5

3.1.1.4 Doelstellingen bepalen en evalueren in samenspraak met de cliënt’

6

3.2 Operationele doelstelling 1.4: CAW Oost-Vlaanderen ontwikkelt initiatieven in het kader van preventie uithuiszetting.

7

3.1.4 Acties 7

3.1.2.3 Preventieve woonbegeleiding sociale huurmarkt 7

3.1.2.4 Preventieve woonbegeleiding private huurmarkt 8

3.3 Operationele doelstelling 1.5: CAW Oost-Vlaanderen werkt actief samen met partners uit andere sectoren om door ‘gedeelde zorg’ de hulpverlening aan dak- en thuislozen te optimaliseren

8

4.3.1 Acties 9

4.3.1.1 Inventariseren van structurele en adhoc samenwerkingsverbanden in functie van thuisloze cliënten

9

4.3.1.2 Dialoogmoment thuislozenzorg – GGZ rond dak- en thuislozen met een psychische problematiek

9

4.3.1.3 Project vreemd gaan 11

4.4 Operationele doelstelling 1.6: CAW Oost-Vlaanderen werkt samen om een regio-dekkend aanbod van nachtopvang, crisisopvang, noodopvang en algemene opvang te realiseren

12

4.4.1 Acties 12

4.4.1.1 Interne SG Wonen-Welzijn en SG crisishulp 12

4.5 Operationele doelstelling 1.7: CAW Oost-Vlaanderen werkt actief samen met de OCMW’s, samenlevingsopbouw en de verenigingen waar armen het woord nemen om de toegankelijkheid tot de huisvesting voor dak- en thuislozen te verbeteren.

13

4.5.1 Acties 13

3.5.1.1 Provinciaal armoede-overleg 13

44

3.5.1.2 Provinciaal project ‘Lokaal proactief handelen’ 13

3.5.1.3 Lokale en regionale acties in het kader van vergroten toegankelijkheid van de huisvestingsmarkt

14

3.5.1.4 Stakeholdersoverleg over ‘alternatieve woonvormen’ georganiseerd door Samenlevingsopbouw Vlaanderen

14

3.5.1.5 Deelname aan woonoverleg 14

5 Evaluatie provinciaal project thuislozenzorg 2010-2014 CAW Oost-Vlaanderen

16

4.1 Toelichting gelopen proces 16

4.2 Algemeen 16

4.3 Resultaten 2010-2014 per operationele doelstelling 17

4.3.1 Operationele doelstelling 1.1- 1.2: In kaart brengen van het hulpverleningsaanbod voor dak- en thuislozen van CAW en OCMW

17

4.3.2 Operationele doelstelling 1.3: CAW Oost-Vlaanderen ontwikkelt initiatieven om herval in de thuisloosheid te voorkomen

18

4.3.3 Operationele doelstelling 1.4: CAW Oost-Vlaanderen ontwikkelt initiatieven in het kader van preventie uithuiszetting

19

4.3.4 Operationele doelstelling 1.5: CAW Oost-Vlaanderen werkt actief samen met partners uit andere sectoren om door ‘gedeelde zorg’ de hulpverlening aan dak- en thuislozen te optimaliseren

19

4.3.5 Operationele doelstelling 1.6 CAW Oost-Vlaanderen werkt samen om een regio-dekkend aanbod van nachtopvang, crisisopvang, noodopvang en algemene opvang te realiseren

20

4.3.6 Operationele doelstelling 1.7: De Oost Vlaamse CAW’s werken actief samen met de OCMW’s, Samenlevingsopbouw en de Verenigingen waar Armen het woord nemen (VWAHWN) om de toegankelijkheid tot de huisvesting voor dak- en thuislozen te verbeteren

21

Bijlage 1: Uitnodiging dialoogdag Thuislozenzorg - GGZ 23

Bijlage 2: Concept projectplan in kader van gedeelde zorg voor dak- en thuislozen met een psychische problematiek.

24

Bijlage 3: Provinciaal project Thuislozenzorg van de Oost – Vlaamse Centra voor Algemeen Welzijnswerk – evaluatie jaarplan 2014

26

Bijlage 4: Meerjarenplan Provinciaal project Thuislozenzorg CAW Oost-Vlaanderen 2010-2014

30

Werkingsverslag 2014 - CAW Oost- · PDF fileIn 2011 werd op enkele van deze besluiten en ......

Documents

Transcript of Werkingsverslag 2014 - CAW Oost- · PDF fileIn 2011 werd op enkele van deze besluiten en ......