WORKSHOP VERGUNNINGENLOKET

Dag van de Wabo

Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835 12 november 2009

1

Workshop

PresentatiePositioneringWerking Vergunningenloket op hoofdlijnenNadere zaken

Vragen en discussie

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

2

POSITIONERING

Vergunningenloket

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

3

Positionering

Het Vergunningenloket is een instrument om aan de voorkant te komen tot integraal klantvraaggericht werken

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

4

1. Klantvraaggericht werken

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

5

Ik vraag een bouwvergunning aan

Ik wil een garage bouwen

Ik vraag een evenementenvergunning aan

Ik wil een evenement organiseren

Nieuwe interface

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

6

Klantvraag Gemeentelijke manier van werken

Aanbodgericht werken = denken vanuit ons eigen product

Vraaggericht werken = denken vanuit het project van de klant

2. Integraal

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

7

Antwoord krijgen op de vraag:Welke toestemmingen heeft

de burger of ondernemer nodig als hij of zij iets

in de fysieke omgeving wil ondernemen?

Wet samenhangende besluiten als onderlegger

Verschillende type toestemmingen

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

8

Geïntegreerd in Wabo

Aangehaakt bij Wabo

Gelijktijdig melden bij Wabo

Overige toestemmingen niet lokaal autonoom

Overige toestemmingen lokaal autonoom

Wabo plus

Klantvraag stopt niet bij WaboMinimaal ‘Wabo plus pakket’

Wabo Toestemmingen daarbuiten die regelmatig samenlopen

Maximaal Alle toestemmingen fysieke omgeving

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

9

Wabo plus pakket Tilburg

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

10

1 2 3 4 5Toestem-

mingen die volledig

integreren

Toestem-mingen die incidenteel integreren

Toestem-mingen die gelijktijdig aanhaken

Overige niet autonome toestem-mingen

Overige autonome toestem-mingen

29 4 2 32 17

3. Voorkant

Fase van ‘informatie & advies’Ongeacht plek in de organisatie

Front-office Back-office

Plek is afhankelijk van kennis en ervaring om centrale vraag (welke toestemmingen zijn nodig) te beantwoorden

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

11

Dienstverleningsniveau

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

12

1 De klant kan via het digitale omgevingsloket zelf het antwoord vinden omdat de criteria overzichtelijk, zeer duidelijk en op één manier interpretabel zijn.

2Er moet een bezoek aan het fysieke omgevingsloket worden gebracht om een antwoord te krijgen. Aan het omgevingsloket is bijvoorbeeld kaartmateriaal met toelichting beschikbaar om na te gaan of criteria relevant zijn dan wel kunnen bepaalde criteria aan de hand van vragen wel worden gescreend.

3Er moet een afspraak met een specialist worden gemaakt om het antwoord te krijgen. Zowel voor de burger, ondernemer als fysiek omgevingsloket is de vraag een maatje te groot.

4Het antwoord lijkt pas als een (aan)vraag echt inhoudelijk wordt beoordeeld. Het antwoord is zeer sterk afhankelijk van de kenmerken van een project.

Niet alleen ‘informatie & advies’

Wanneer geen fase informatie & advies heeft plaatsgevondenFase vergunningverlening – ontvankelijkheidstoets

Onlosmakelijkheid Wabo (artikel 2.7) Informatieplicht Wsb

Passage in brief verzoek aanvullende gegevens of in behandeling nemen Zie voorbeelddocumenten VROM / Stadswerk

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

13

Gebruikers

Burger of ondernemerMedewerker omgevingsloket of KCCCasemanager / vergunningenmanager

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

14

Samengevat

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

15

Integraal klantvraag-gericht werken!

Labellen klantvraag

First time right

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

16

Integraal klantvraag-gericht werken!

‘First time right!’

Labellen klantvraag

Problemen die ontstaan in de loop van het proces kosten veel meer energie en zorgen voor veel meer ergernis dan wanneer zij aan het begin reeds worden ondervangen

WERKING OP HOOFDLIJNEN

Vergunningenloket

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

17

Centrale vraag

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

18

Antwoord krijgen op de vraag:Welke toestemmingen heeft

de burger of ondernemer nodig als hij of zij iets

in de fysieke omgeving wil ondernemen?

Het 5 - stappenplannen

Stap 1a en 1b

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

19

Ik wil….

K1

K2

K3

K4

het identificeren van de klantvraag = hoofdvraag

Structuur

Top 10 van ‘ik wil vragen’ + ‘ ik wil iets anders’‘Ik wil iets anders’ vervolgens maximaal twee niveaus

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

20

Niveau 2

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

21

Ik wil iets anders dan in de top 10 staat vermeld

ik wil een bedrijf, maatschappelijke instelling of nutsvoorziening starten of wijzigen ik wil één of meer woningen (ver)bouwen of onderhouden Ik wil een object aan, op of om een bouwwerk plaatsen of wijzigen ik wil een object op of om het eigen terrein plaatsen of wijzigen ik wil (tijdelijk) gebruik maken van het openbaar gebied ik wil houtgewas kappen of planten ik wil een (toegang tot een) pad, weg of waterloop aanleggen of wijzigen (tijdelijke) werkzaamheden in relatie tot de bodem verrichten ik wil water lozen, onttrekken of infiltreren ik wil een evenement organiseren ik wil een bouwwerk (gedeeltelijk) slopen zonder herbouw ik wil iets anders doen

Voorbeeld (2)

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

22

Ik wil één of meer woningen (ver)bouwen

Ik wil een aanbouw realiseren

Ik wil een dakkapel plaatsen

Ik wil een dakraam plaatsen

Ik wil een kozijn, luik of gevelpaneel veranderen

Ik wil onderhoudswerkzaamheden aan een bouwwerk uitvoeren

Ik wil één of meerdere nieuwe woningen bouwen

Stap 2a en 2b

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

23

Ik wil….

K1

K2

K3

K4

A1 A2 A3 A4 A..

K1

K2

K3

K4

het identificeren van mogelijk relevante activiteiten =

samenloop of nevenactiviteiten

Activiteiten

A1

A2

A3

Samenloopactiviteiten

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

24

Ik wil een aanbouw realiseren wordt daarbij een bouwwerk (gedeeltelijk) gesloopt

wordt daarbij de openbare weg of ruimte in gebruik genomen door het plaatsen van containers, hekwerken, kranen en andere objecten

wordt daarbij een boom gekapt wordt daarbij een uitrit aangelegd wordt daarbij de bodem verlaagd, vergraven, opgehoogd of geëgaliseerd moet daarvoor de bodem gesaneerd worden moet daarvoor de bodem onderzocht worden

Stap 3

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

25

Ik wil….

K1

K2

K3

K4

A1 A2 A3 A4 A..

K1

K2

K3

K4

Activiteiten

A1

A2

A3

Label

het vaststellen van het dienstverleningsniveau

(1, 2, 3 of 4)

Stap 4a en 4b

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

26

Ik wil….

K1

K2

K3

K4

T1 T2 T3 T4 T..

A1

A2

A3

A4

A..

A1 A2 A3 A4 A..

K1

K2

K3

K4

Activiteiten

A1

A2

A3

het doorlopen van vraagbomen; het beantwoorden van diverse

vragen

Vraagbomen

Van iedere samenloopactiviteit is bekend welke toestemmingen eventueel nodig zijn

Criteria wanneer wel / niet toestemming zijn uitgewerkt tot een samenhangende vraagboom per activiteit

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

27

Stap 5

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

28

Ik wil….

K1

K2

K3

K4

Toestemmingen

T1

T2

T3

T4

T1 T2 T3 T4 T..

A1

A2

A3

A4

A..

A1 A2 A3 A4 A..

K1

K2

K3

K4

Samenloop

A1

A2

A3

het identificeren van de van toepassing zijnde toestemmingen

Samengevat

1. Selecteer juiste hoofdvraag2. Selecteer relevante samenloopactiviteiten3. Ga na of juiste persoon achter de knopen zit4. Beantwoord vragen5. Lees af welke toestemmingen nodig zijn

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

29

VERDERE ZAKEN

Vergunningenloket

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

30

Soort instrument

Een webapplicatieVragenbomen worden omgezet in internetpagina’s

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

31

Positie t.o.v. Omgevingsloket Online (OLO)

Raakt het onderdeel vergunningcheck van het OLOVergunningenloket is

Breder: meer toestemmingen Meer gebaseerd op klantvraagtrechtering: er wordt niet gestart met

aanvinken relevante werkzaamheden maar met project dat klant voornemens is te realiseren

Andere doelgroep: medewerkers bevoegd gezagVergunningenloket vóór en naast het OLO

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

32

Fasering

Fase 1: instrument voor bevoegd gezagFase 2: instrument ook voor burgers en bedrijven

A: Delen worden, afhankelijk van dienstverleningsniveau, ontsloten via de website van de gemeente (onderdeel digitaal loket)

B: Digitaal indienen van aanvragen

Fase 3: uitbouw labellen klantvragen Procedure Servicenorm Casemanager

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

33

Beleidsmodule

Vergunningenloket kent twee delen: Standaard (voor alle gemeenten gelijk) Lokaal

Regelen van een aantal eigen lokale aspecten, zoals: Samenstelling top 10 Naamgeving ik wil vragen en samenloopactiviteiten Aan- en uitzetten ik wil vragen en samenloopactiviteiten

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

34

Nadere informatie

Neem contact op met de Account Manager van het vergunningenloket, Martijn Voorveld op 06-51989177

12 november 2009Dag van de Wabo BMS b.v. - Postbus 5489 2000 GL Haarlem - 023 5540835

35