Proeven aan de Wabo. Verbinden en versnellen met het Omgevingsloket

Workshop “Dag van de Wabo”25 september 2008 (Den Haag, World Forum)

Jacques DuivenvoordenProjectleider Provincie Overijssel

Agenda

Waarom een Voorbeeldproject WABO-ICT? Voorbeeldproject Overijssel - Aanpak - Leerpunten - Conclusies en aanbevelingen - Actielijnen voor vervolg Open issues Stellingen

Waarom een Voorbeeldproject WABO-ICT? Doel WABO: Administratieve lastenverlichting en

vermindering regelgeving bij burgers en bedrijven Middel: WABO-keten inrichten met digitaal loket (LVO) ICT-context: Omgevingsvergunning is gangmaker voor de e-overheid E-overheid is randvoorwaardelijk voor het succesvol

invoeren van de WABO Toepassen bouwstenen E-overheid in de WABO-keten is

kritische succesfactor voor de invoering van de WABO Gaat dit werken?: testen -> testen -> testen -> testen Focus Voorbeeldproject WABO-ICT: testen WABO-

keten / testen bruikbaarheid LVO

Aanpak Voorbeeldproject

Samen leren: Enschede, Zwolle, Regge en Dinkel, Koninklijke Grolsch, Witteveen+Bos, provincie Overijssel, Dimpact, Skopos Rendement-bouwers, Beeldtaal, VKA

Concrete produkten: Project Start Architectuur, ketenprocessen en keten-berichten, vergunningscenario’s, bedrijfs-casus, draaiboek, testrapport, eindrapport, WABO-film

Toepassen nieuwe INK-cyclus: inspireren -> mobiliseren -> waarderen -> reflecteren

Open houding: “Open mind, open heart, open will” (Theory U) -> openstaan voor de nieuwe realiteit van de WABO -> prototyping nieuwe WABO-praktijk

Wat heeft het Voorbeeldproject Overijssel opgeleverd? Project Start Architectuur (PSA) -> op

17/12/2007 overhandigd aan Ank Bijleveld (Stas BZK) tijdens werkbezoek Enschede

Draaiboek praktijkproeven -> april 2008 gereed; op website Overijssel en VROM Kennisplein Omgevingsvergunning (ca. 600 keer gedownload)

Eindrapport Voorbeeld-project WABO-ICT -> juli 2008 gereed -> GS Overijssel 19-08-’08

WABO-film “Proeven aan de Wabo. Verbinden en versnellen met het Omgevingsloket” (www.overijssel.nl)

Leerpunten (1)

Informatie delen -> resultaten verankeren bij ketenpartners VROM, IPO, VNG en UVW

Communicatie -> afstemmen alle ketenpartners

Architectuur -> zorgen voor verbreding naar alle ketenpartners

Standaardisatie (gebruik bouwstenen e-overheid) -> met ketenpartners formaliseren

Principes WABO-keten -> ketenpartners moeten GFO Zaken adopteren

Leerpunten (2)

Procesbeschrijving -> op welk niveau? (als vervolg praktijkproeven)

Gegevenswoordenboek LVO -> afmaken en testen voor milieu-wetgeving

Betrokkenheid toezicht en handhaving -> bij inrichting WABO-keten moet VROM hier rekening mee houden

Digitale dossiers -> heeft tot nu toe onvoldoende aandacht gekregen; besluitvorming over spelregels organiseren tussen VROM, IPO, VNG en UVW

Conclusies en aanbevelingen

LVO is een goed instrument, dat nog verder moet worden ontwikkeld

VROM moet de LVO-ontwikkeling en de WABO-keten strakker regisseren anders wordt 01-01-2010 ook niet gehaald

Nieuwe serie praktijkproeven nodig om eindoordeel te kunnen geven over de LVO

Impressie status LVO

2007: Nieuwe maan

2008: Halve maan

2009: Volle maan

Actielijnen voor vervolg (1)

Intern provincie Overijssel: Definitiestudie WABO-ICT -> voorbereiden WABO-ICT voor gebruik; start sept. 2008

Delen resultaten Voorbeeldproject naar WABO-veld zowel bestuurlijk als inhoudelijk (Dag van de WABO, 25 september 2008)

Besluitvorming keuzemogelijkheden LVO met ketenpartners

Afspraken met VROM over vervolg praktijkproeven

Actielijnen voor vervolg (2)

Bestuurlijke afspraken tussen VROM, IPO, VNG en UVW over LVO / WABO-ICT moeten aangescherpt worden -> gezamenlijk beoordelingskader LVO / WABO-ICT

Ketenpartners moeten bestuurlijke WABO-ICT Agenda opstellen als vertrekpunt voor deze bestuurlijke afspraken

Eindrapport Voorbeeldproject en WABO-film gebruiken om discussie te ondersteunen

Ketenpartners gezamenlijk heldere bestuurlijke keuzen maken over gebruik LVO

Open issues (discussiepunten)

LVO doorgeefluik documenten of (tijdelijk) vergunningdossier

Inrichtingseisen WABO-zaakdossier Berichtenverkeer standaardiseren Spelregels voor interoperabiliteit WABO-keten Beveiliging documenten in de LVO (aanvrager gaat

uit van gegarandeerde vertrouwelijkheid) Uniformiteit WABO-ICT architectuur voor provincies

(NORA / PORA) Wanneer is de LVO en de WABO-ICT goed

genoeg voor alle ketenpartners en hoe stellen we dat vast?

Stellingen

Gebruik bouwstenen E-overheid in de WABO-keten moet ingepast worden in VROM-planning invoering WABO

Gebruik bouwstenen E-overheid in de WABO-keten moet onderdeel worden van 4-partijenakkoord (Rijk, IPO, VNG, UVW) van het Nationaal Uitvoeringsprogramma (NUP)

Spelregels WABO-architectuur door de ketenpartners uniform worden vastgesteld

IPO, VNG en UVW staan teveel langs de zijlijn bij de invoering van de LVO en WABO-ICT

De klant (aanvrager) vraagt regie van de overheid bij de invoering en uitvoering van de WABO (één overheid)

VROM, IPO, VNG en UVW moeten de spelregels voor interoperabiliteit in de WABO-keten gezamenlijk gaan opstellen

Vragen?

jj.duivenvoorden@overijssel.nl

Projectleider Voorbeeldproject WABO-ICT provincie Overijssel