Post on 15-Jan-2016
description
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
PresentatiePrivatiseren publicatieborden
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Inhoud presentatie
1. Aanleiding: Processioneel beter / deelproject verbetering APV vergunningverlening
2. Doelstellingen APV- project
3. Doelstellingen Privatisering publicatieborden / Spandoeken
4. Planning
5. Presentatie bureau Nabb (nationaal adviesbureau buitenreclame, Fred Kuhlman)
6. Vragen?
Aanleiding Processioneel Beter
Proces APV-vergunningenDeelproject publicatieborden / spandoeken
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Doelstellingen APV-project
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Doelstellingen APV-project• Regeldruk voor burgers/bedrijven verminderen
• Verhogen klanttevredenheid
• Efficiencyverbetering
• De burger is in staat de status van zijn aanvraag via het zaaksysteem te volgen
1. Vergunningen afschaffen en te vervangen door algemene regels (ontheffingen of meldingen).
2. Digitaliseren werkproces door gebruik zaaksysteem.
3. Optimaliseren informatievoorziening door o.a. gebruik van Intranet.
4. Bevoegdheid tot het nemen van besluiten (afgifte vergunningen), (onder) mandateren aan medewerkers.
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Gemaakte keuzes
– Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) op 12 april 2012.
– APV is zodanig ingericht dat in de toekomst geen vergunning meer benodigd is voor het onderwerp:
“plaatsen van publicatieborden op de openbare weg”.
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Uitvoering doelstellingen
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Publicatieborden / spandoeken nader bekeken
– 130 vergunningen door de afdeling Burgerzaken op jaarbasis verleend
– inzet personeel 130 uur op jaarbasis (1 uur per vergunning)
– Opbrengsten: € 3.575,= € 27, 50 leges per vergunning
– Kosten: € 20.640,= personeel 130 x € 89,54,- = € 11.640, 20 kosten ophangen van spandoeken € 9.000,= RESULTAAT: -/- € 20.640,= negatief
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Gewenste situatie
– Taak efficiënter uitvoeren * leges kostendekkend (stijging van de leges van € 27,50 naar € 89,54 voor publicatieborden en € 389,54 spandoeken)
* Privatiseren in veel (regio-) gemeenten al een feit geen negatief resultaat maar geschatte opbrengst van ongeveer € 20.000,= op jaar basis
Doelstellingen Privatisering
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
• Regeldrukvermindering (afschaffen van de vergunningsplicht)
• Privatisering mag geen kostenstijging voor de huidige adverteerders (de Bussumse non-commerciële organisaties/instellingen betekenen)
• Verhoging van de kwaliteit van de openbare ruimte
• Het genereren van inkomsten op dit onderwerp
Juridisch kader
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
• (uitvoerings-) beleid op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening
• Bevoegdheid van het college
• Nationale aanbesteding
Planning
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
– Startnotitie aanbestedingstraject februari 2012– Marktinventarisatie door NABB februari 2012– Uitgangspunten geformuleerd februari 2012 – Bekendmaking aanbesteding maart 2012 – Bestek opgevraagd door 9 partijen maart 2012– Beantwoording nota van inlichtingenmei 2012 – Wijziging gevoerd (uitvoerings-)beleid mei 2012 – Opening aanbesteding 15 mei 2012– Gunning aan 1 partij 15 juli 2012– Start exploitatie 1 augustus 2012
Presentatie bureau NABB
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Inhoudelijke toelichting door Fred Kuhlman bureau NABB
PUBLICATIEBORDEN2012-2019
mogelijkheden voor Bussum
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Huidige situatie:flexibel geplaatste metalen driehoeksborden
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Huidige situatie:Kartonnen sandwichborden
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Huidig Beleid :publicatieborden & sandwichborden
• Aanvraag om vergunning 8 weken voor plaatsing
• Maximaal 10 borden per vergunning, maximaal 3 vergunningen per periode => maximaal 30 borden in totaal
• Alleen niet commerciële activiteiten, waarvan de aankondiging betrekking heeft op een lokale activiteit (met een paar uitzonderingen)
• lndien er voor een periode niet het maximale aantal van 3 is aangevraagd is, mag een niet-commerciële campagne uit een buurgemeente uitingen plaatsen
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Huidige situatie:Spandoeken
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Huidig beleid :spandoeken
• Aanvraag om vergunning 8 weken voor plaatsing
• Alleen non-commerciële uitingen zijn mogelijk
• 5 locaties
• Campagneduur: 10 dagen
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
de toekomstvoor Bussum?
marktontwikkelingen
• Steeds meer gemeenten gaan over tot het vervangen van de flexibele driehoeksborden naar een netwerk van vaste A0 displays
• In de regio: Wijdemeren (al gerealiseerd), Naarden (al gerealiseerd), Hilversum (sinds maart 2012), Soest (vanaf juni 2012), Maarssen (sinds 2011)
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
waarom een vast netwerk?• Hogere kwaliteit openbare ruimte
(vast netwerk / onderhouden) • Gemeente bepaalt de locatie
(niet in woonwijken) • Stijging van de opbrengsten• Deregulering (vermindering lastendruk)
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
waarom een vast netwerk?• Afschaffen vergunningplicht (lagere
kosten)• Plaatsing van wildplakzuil (door
exploitant)• Betere beheersing van wildplak
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Nieuw beleid
1. De borden blijven bedoeld voor de aankondiging van lokale niet-commerciële activiteiten/evenementen
2. Plaatselijke commerciële adverteerders
3. Regionale, landelijke commerciële adverteerders
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Tariefstelling• Groep 1
Alle charitatieve en culturele campagnes van plaatselijke stichtingen, club-, buurt- en (jongeren)verenigingen en in Bussum gevestigde amateurgezelschappen binnen o.a. de segmenten muziek, dans, cultuur en toneel– Maximale prijs van €2,00 per bord per dag (op dit
moment betalen de meeste van deze organisaties hetzelfde bedrag)
• Groep 2 en 3Indien 8 weken voor de start van de campagne er nog beschikbaarheid is, mag exploitant deze ruimte verder ‘vrij’ invullen
Uitbreiding aantal borden
• Aantal borden zal groeien van 30 naar 45
(alleen geplaatst langs de grote doorgaande wegen)
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Door exploitantzal 1 wildplakzuilgeplaatst wordennabij horecagebiedstationskwartier
Spandoeken• Spandoeken worden bij hoge
uitzondering nog toegestaan (voorbeeld campagnes van VVN)
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Wijzigingen t.o.v. huidig beleid
1. Vast netwerk2. Naast niet commercieel ook commerciële
adverteerders3. Uitbreiding aantal borden4. Tariefstelling5. Wildplakzuil6. Spandoeken niet meer toestaan
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Gunning aan exploitant
1. Non-Commercieel / commercieel adverteerders contractwaarde geschat op € 25.000,=
2. Eerst non-commercieel, dan plaatselijk commercieel, als laatst regionaal/landelijk commercieel contractwaarde geschat op € 20.000,=
3. Geen niet commercieelws. geen afdracht
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Presentatie aanbesteding publicatieborden 9 mei 2012
Tot slot
Vragen?