Post on 31-Mar-2016
description
Jaarverslag 2012
Overheid doet stap terug,
bewoners doen stap vooruit
Inhoud
Voorwoord
1 Bijeenkomsten 71-1 Regionale praktijkdagen 7
1-2 Landelijke Bewonersdag 9
1-3 Landelijke Praktijkdagen 11
1-3-1 Landelijke actuele bijeenkomsten 11
1-3-2 Verdiepende themadagen 13
1-4 Zomerschool 15
2 Projecten 172-1 Kan wél! 17
2-2 Advies en service aan derden 19
2-2-1 Bewonersdeskundigen 19
2-2-2 Advies secretariaat 20
2-2-3 Voucher-community 20
2-3 Tweede Kamerleden adopteren een wijk 21
2-4 Experiment BewonersBedrijven 23
2-5 Europees netwerk Community Enterprises 27
3 Communicatie 293-1 LSA BewonersBerichten 29
3-2 Internet 30
3-3 LSA Nieuwsflits 31
3-4 Twitter 32
3-4 Publicaties 32
4 Organisatie 374-1 Bewonersplatform 37
4-2 Bestuur 38
4-3 Personeel 39
4-4 Werkzaamheden LSA-secretariaat 40
4-5 Financiële verantwoording 41
Bijlagen 44Ledenlijst Bewonersplatform 44
Overzicht Kamerleden en adoptiewijken 46
4 LSA Jaarverslag 2012
Overheid doet stap terug, bewoners doen stap vooruit
In mijn huiskamer staat een beeldje van een vrouw. Dat beeldje kocht ik ooit in
een wereldwinkel. De titel van dit beeldje is ‘een blijde stap vooruit’. De vrouw
staat op een sokkeltje met haar armen wijd en haar linkerbeen vooruit. Aan dit
beeldje moet ik denken, al schrijvend aan dit jaarverslag en reflecterend over
het jaar 2012, over de situatie van de actieve bewoners in onze wijken.
Bewoners doen een stap vooruit, maar is dit ook een blijde stap? Overheid doet
een stap terug, maar is dit van harte? Nut en noodzaak kenmerken de houding
die bewoners en overheid tegenover elkaar hebben ingenomen. De financiële
crisis is de push-factor waardoor er meer aan de burger wordt overgelaten,
maar is hier sprake van een visie? Is de verzorgingsstaat echt over zijn top
heen? Verwarring alom.
Het LSA heeft deze situatie al jaren zien aankomen. Wij voorzagen dat er
minder geld naar de aandachtswijken toe zou gaan. En wij zagen dat de gaten
die daardoor vallen alleen gedicht kunnen worden door bewoners die meer
ruimte krijgen en nemen, ook om hun eigen wijkeconomie op gang te brengen.
Vanaf 2009 kijken we al naar ‘community enterprises’ in Engeland. Wat werkt
daar, wat niet? In 2012 zijn wij met die ervaringen aan de slag gegaan in de
Nederlandse situatie. We ontwikkelden het experimentele project Bewoners-
Bedrijven. Bedrijven van, voor en door bewoners die tot doel hebben een buurt
economisch, fysiek en sociaal te helpen ontwikkelen.
Wij hadden minister Donner aan onze zijde en na zijn aftreden ook minister
Spies. Wij ontvingen geld van de Nationale Postcode Loterij en van het Fonds
Werken aan Wonen. En de initiatieven kwamen, actieve bewoners in verschil-
lende wijken deinsden niet terug voor het nemen van verantwoordelijkheden
en risico’s. Sterker nog, vele groepen stonden te popelen om eindelijk hun gang
te gaan en hun ideeën uit te werken. Aan de landelijke en lokale overheden
hadden we dan ook een duidelijk verzoek: laat ons onze gang gaan met dit
experiment. Het kabinet viel, een nieuw kabinet trad aan. De trend om zaken
naar de burger over te hevelen werd niet teruggedraaid en was niet terug te
draaien.
5
Eind 2012 was het eerste BewonersBedrijf zo goed als in functie, al is de offici-
ele opening in 2013 gehouden. Leeuwarden had de primeur. Het ontstaan van
dit bedrijf waar bewoners het geheel voor het zeggen hebben, was een logi-
sche. Veel zaken werden in deze, als zeer arm bekend staande, wijk niet naar
tevredenheid opgelost. Bewoners waren het zat, ze geloofden dat ze het zelf
beter kunnen. Dan is de stap gauw gemaakt… een blijde stap.
Namens het Bestuur,
Joke Bakker
Voorzitter LSA
Voorwoord
6 LSA Jaarverslag 2012
7
1 BijeenkomstenEen belangrijk doel van het Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswij-
ken (LSA) is het bevorderen van de uitwisseling van kennis en ervaring tussen
bewoners en tussen bewoners en professionals. Actieve bewoners hebben een
schat aan kennis en ervaring. Actieve bewoners worden meer dan ooit
gevraagd om een leidende rol te spelen in de wijken. De overheid trekt zich
terug, veel voorzieningen en ook welzijnswerkers worden wegbezuinigd. De
bewoner krijgt de sleutelrol in de wijkenaanpak, in zowel beleidsontwikkeling
als in de uitvoering. Het is ook daarom van groot belang dat actieve vrijwil-
ligers in de aandachtswijken hun kennis met elkaar uitwisselen. En omdat het
stedelijk vernieuwingsbeleid en het achterstandsbeleid aan veranderingen
onderhevig zijn, is het belangrijk om de kennis van bewoners hierover up-to-
date te houden.
Het LSA is de enige landelijke organisatie met een grote achterban van actieve
bewoners uit de aandachtswijken. Wij weten welke kennisbehoeftes er zijn en
kunnen daarom (studie)bijeenkomsten organiseren die toegespitst zijn op de
rol van bewoners in de wijkaanpak.
Onze doelgroep is de actieve en geïnteresseerde wijkbewoner. Extra aandacht
besteden we aan het betrekken van bewoners die lid zijn van een bewoners-
organisatie die participeert in de ontwikkeling en uitvoering van wijkgericht
achterstandsbeleid.
Het LSA heeft vele jaren ervaring met het organiseren van bijeenkomsten voor
deze doelgroep. Het doel van deze bijeenkomsten is niet altijd hetzelfde. Er zijn
informatieve bijeenkomsten gericht op het uitwisselen van kennis en ervaring.
Daarnaast zijn er discussiebijeenkomsten gericht op een specifiek onderwerp
en meer trainingsgerichte bijeenkomsten waarbij het gaat om het aanleren van
vaardigheden of het zicht krijgen op het eigen functioneren als organisatie.
1-1 Regionale Praktijkdagen
Onder de titel Buurten in de Regio organiseert het LSA regionale praktijkdagen.
Deze kleinschalige en laagdrempelige dagen worden in de wijken georgani-
seerd rondom actuele thema s. Deze dagen komen tot stand in samenwerking
met de bewonersgroep van de betreffende wijk. Op de regionale praktijkdagen
kunnen bewoners een kijkje nemen in de keuken van een collega-bewoners-
groep. De uitwisseling van ervaringen, successen en problemen staat centraal.
1. Bijeenkomsten
8 LSA Jaarverslag 2012
Datum: 31 maart 2012
Stad: Amsterdam – Indische buurt
Titel: Onbeperkt Oost
Datum: 1 juni 2012
Stad: Eindhoven – Kruidenbuurt
Titel: Aandacht voor de Kruidenbuurt
Datum: 15 juni 2012
Stad: Dordrecht - Wielwijk-Crabbehof
Titel: Van investeringen naar bezuinigingen. Wat wordt onze positie?
Datum: 2 februari 2013
Stad: Groningen - Korrewijkweg en de Hoogte
Titel: ‘Grunneger Power’
Datum: 23 maart 2013
Stad: Venray - Brukske
Titel: Wat is nou Venray zonder Brukske?
ResultatenDe opkomst van de regiodagen was goed, gemiddeld waren er 60 bezoekers
(waarvan 33 de ondergrens was en 102 de bovengrens). De deelnemers aan de
regiodagen waren bewoners uit aandachtswijken uit de gehele G31 en de 40+
wijken. De bijeenkomsten in 2012 duurden elk 4 tot 6 uur. Meer dan ooit voel-
den bewoners zelf de noodzaak om bepaalde veranderingen in de samenleving
te bespreken. Op alle regionale bijeenkomsten kwamen de veranderende rol
van de overheid en de hard om zich heen slaande crisis aan de orde. Ook de
financiering van bewonersprojecten en van de herstructurering zijn onderwer-
pen die veelvuldig aan bod zijn geweest. Verschillende visies op de toekomst
werden besproken. Zo bleek duidelijk dat er bewoners zijn die geloven in het
maken van een eigen wijkeconomie en bewoners die meer gewend zijn om te
strijden voor subsidies. Dit leverde ontzettend veel gesprekstof op
Zo’n 10 procent van de bezoekers waren beroepskrachten en gemeentelijke
bestuurders. Bij het merendeel van de bijeenkomsten was er een wethouder
van de gemeente aanwezig. Ook de plaatselijke pers was vaak geïnteresseerd,
zowel lokale kranten als regionale televisie en radio hebben aandacht besteed
aan de regionale bijeenkomsten. Meer dan de afgelopen jaren zagen we LSA
platformleden op de bijeenkomsten. Daar zijn we blij mee. Ten eerste omdat
9
het stuk voor stuk bewoners zijn die veel ervaring hebben in de wijken en erin
geoefend zijn hun kennis te delen. Ten tweede omdat op deze regionale dagen
de onderlinge band tussen de LSA-leden versterkt wordt.
De deelnemers aan de regionale praktijkdagen hebben een verslag toegestuurd
gekregen. Deze verslagen staan ook op onze website. Door de online verslagen
bereiken de bevindingen van de bijeenkomsten ook veel geïnteresseerden die
niet op de bijeenkomsten aanwezig waren.
Het LSA had het voornemen om zes regionale praktijkdagen te houden. Dat is
niet helemaal gelukt. Twee van de regionale bijeenkomsten zijn doorgeschoven
naar het begin van 2013. Dit had grotendeels te maken met de drukke agenda
van de (veelal overvraagde) actieve bewoners. De terugtrekkende gemeenten
en woningcorporaties zorgen ervoor dat ze zelf nog meer gaten moeten dichten
en minder tijd hadden voor het organiseren van een regiodag. Met dit in ons
hoofd hebben we de Landelijke Bewonersdag gebruikt om naast een groot aan-
bod van workshops extra veel excursies te organiseren op deze bijeenkomst.
Er waren 21 excursies naar bewonersprojecten in het Amsterdamse stadsdeel
Zuidoost. Deze excursies waren op dezelfde manier voorbereid als ‘normale’
regionale bijeenkomsten, in nauwe samenwerking met de bewonersgroepen.
1-2 Landelijke Bewonersdag
Al 20 jaar organiseert het LSA de Landelijke Bewonersdag. Dit is de grootste
jaarlijkse bijeenkomst voor bewoners uit aandachtswijken. Dit jaar vond de
Landelijke Bewonersdag plaats op 3 november onder de titel: Bedrijvige Buur-
ten. Ruim 850 actieve bewoners uit het hele land reisden af naar het swingende
en energieke Amsterdam Zuidoost om tijdens de Landelijke Bewonersdag hun
gezamenlijke betrokkenheid en inzet voor hun wijk te vieren. Het werd deze
dag heel duidelijk: waar de (lokale) overheid zich steeds meer terugtrekt,
nemen actieve bewoners steeds meer het heft in handen.
Vorig jaar tijdens de Landelijke Bewonersdag presenteerde het LSA het
Manifest van de Actieve Wijkbewoners aan toenmalig minister Donner.
De boodschap luidde toen: bewoners willen hun maatschappelijke rol in de
wijk oppakken, maar wel onder de strikte voorwaarde dat zij als volwaardige
gesprekspartner worden gezien. Een jaar later blijkt dat bewoners dat niet
alleen willen, maar het ook dóen. Zo zijn onder meer de eerste ‘pilots’ met
kandidaat-BewonersBedrijven van start gegaan, nemen bewoners wijkaccom-
modaties over die zij zelf gaan beheren en staat de Buurtwet voor meer zeg-
genschap op de (politieke) agenda. Al deze initiatieven en méér stonden op het
1. Bijeenkomsten
programma van de Landelijke Bewonersdag in Zuidoost. Er waren zeven inhoude-
lijke workshops (bewonerscolleges genaamd) en 21 excursies naar projecten in het
stadsdeel Zuidoost.
De Landelijke Bewonersdag 2012 werd georganiseerd door het LSA in samen-
werking met stadsdeel Amsterdam Zuidoost, de woningcorporaties Rochdale en
Ymere, de Nederlandse Woonbond, het ministerie van BZK en actieve
bewonersgroepen uit Amsterdam Zuidoost
3 november 2012 Amsterdam Bedrijvige buurten
ResultatenDe dag kende een hoge opkomst van 850 bewoners. Dat er weer vanuit veel
gemeenten bussen waren geregeld om met groepen actieve bewoners samen af
te reizen naar de Landelijke Bewonersdag zegt veel over de betrokkenheid van
onze achterban. Het is nu een stuk moeilijker om het geld bij elkaar te sprokkelen
voor dit busvervoer. Sommige bewonersgroepen hebben het dan ook uit eigen zak
bekostigd, het heeft hen er niet van weerhouden te komen.
Op de Landelijke Bewonersdag zijn er veel nieuwe contacten gemaakt tussen
bewoners, oude contacten zijn opgehaald. Er is kennis gedeeld en veel vrijwilligers
uit de wijken hebben hernieuwde energie gekregen om verder te gaan met hun
onnoemelijk belangrijke werk.
De nadruk van deze Landelijke Bewonersdag lag op de regie in eigen handen nemen.
Actieve bewoners moeten in deze tijd niet meer afwachten, maar zelf de regie in
handen nemen. En hoe dat moet en hoe er gefaciliteerd moet of kan worden door
de overheid, daar werd over gesproken en daar werden voorbeelden van gepresen-
teerd. Ook werd gesproken over de teleurstelling die veel actieve bewoners uit de
aandachtswijken ervaren nu het geld onder de wijkaanpak is weggevallen. Maar de
positieve energie die overal te voelen was, zei dat deze bewoners niet bij de pakken
neer gingen zitten. Als je niet wilt dat je buurt naar de knoppen gaat, is de keuze
om zelf aan de knoppen te zitten onontkoombaar, was de algemene tendens.
Het stadsdeel Amsterdam Zuidoost heeft de dag goed gebruikt om de positieve
kanten van dit gebied te laten zien. Dit stadsdeel kampt met imagoproblemen en
vond het belangrijk om te laten zien dat er naast de aanwezige reële problemen
ontzettend veel positiefs te beleven is in Amsterdam Zuidoost. Dit is absoluut
gelukt. Zowel de bezoekers als de pers waren positief onder de indruk van de be-
zochte plekken en projecten in dit stadsdeel.
En er was veel persaandacht. Van het NCRV-programma ‘Altijd wat’, tot Buurtlink
TV tot dagblad Trouw en lokale media uit het hele land, besteedden aandacht aan
de dag.
10 LSA Jaarverslag 2012
11
Daarnaast is op en voorafgaand aan de dag erg veel gebruikt gemaakt van
social media op. Dit heeft er voor gezorgd dat de dag gevolgd werd door een he-
leboel mensen die niet fysiek aanwezig waren op de Landelijke Bewonersdag.
Deze social media-boost heeft ook tot een groot aantal nieuwe contacten geleid
met organisaties en individuen.
Verslagen van de dag zijn gepubliceerd op onze eigen website, onze site speci-
aal voor de Landelijke Bewonersdag (www.landelijkebewonersdag.nl), op onze
blog en in ons kwartaalblad LSA BewonersBerichten.
1-3 Landelijke Praktijkdagen
Bij regionale bijeenkomsten zijn vaak de lokale praktijk en de lokale ervaringen
het uitgangspunt, bij praktijkdagen is het thema van de dag maatgevend, dit
onderwerp staat de hele dag centraal. Vanuit meerdere perspectieven (wijken,
bewonersgroepen, disciplines) wordt een onderwerp nader bestudeerd en
bediscussieerd. In 2012 heeft het LSA de praktijkdagen gekozen om twee ver-
schillende soorten bijeenkomsten te houden. Eén gereserveerd voor een actua-
liteit: de landelijke actuele bijeenkomst en daarnaast inhoudelijk verdiepende
bijeenkomst die meerdere keren gehouden worden, op meerdere locaties: de
verdiepende dagen.
1-3-1 Landelijke actuele bijeenkomstenDe landelijke actuele bijeenkomst is een bijeenkomst waarvan de vorm afhan-
kelijk is van een actueel thema of onderwerp. Het onderwerp hoeft aan het
begin van het jaar nog niet vast te staan. We hadden gepland om één van deze
actuele bijeenkomsten te houden, maar doordat er in dit verslagjaar verkie-
zingen werden gehouden, besloten we ook daar aandacht aan te besteden in
de vorm van een verkiezingsdebat. Dit debat valt onder het project Tweede
Kamerleden adopteren een aandachtswijk. Onze Landelijke actuele bijeen-
komst was de Praktijkdag Zelfbeheer Wijkaccommodaties. Dat thema was
zeer actueel omdat steeds meer gemeenten buurthuizen als kostenpost zien in
deze tijd waar hard bezuinigd moet worden. Hierdoor worden niet alleen veel
buurt- en wijkhuizen resoluut gesloten. Ook wordt steeds vaker maatschap-
pelijk vastgoed in handen gegeven van (groepen) burgers. Bewonersbeheer
van maatschappelijk vastgoed is mogelijk, maar het heeft veel haken en ogen.
Het LSA ziet dat er veel praktische informatie ontbreekt over dit onderwerp.
Daarom wilden we graag een dag organiseren waarop mensen met kennis over
dit onderwerp samen kwamen om van elkaar te leren.
1. Bijeenkomsten
12 LSA Jaarverslag 2012
22 september Helmond Praktijkdag zelfbeheer wijkaccommodaties
Praktijkdag zelfbeheer wijkaccommodatiesOp zaterdag 22 september organiseerde het LSA een bijeenkomst over zelfbe-
heer van wijkgebouwen. Want wanneer het beheer van een gebouw door de
gemeente overgedragen wordt, moet daar een flinke transformatieperiode aan
voorafgaan. Bewonersgroepen moeten leren om met het beheer van vastgoed
om te gaan. Daarvoor is kennis en ondersteuning nodig. Wat zijn de voor-
en nadelen van een buurthuis in zelfbeheer? Op de Praktijkdag Zelfbeheer
wijkaccommodaties gaven veel verschillende betrokkenen (bewoners, politici,
LSA-beroepskrachten) hun mening, ervaringen en ideeën over dit onderwerp
door. Welke tools hebben bewoners nodig die een wijkhuis willen overnemen?
We hebben discussies en workshops gehad over begrotingsdiscipline, statuten,
vergunningen, personeelsbeleid, scholing, fondsenwerving, rechten en plich-
ten, communicatie, samenwerking met andere maatschappelijke organisaties
en beheerderrisico’s. Rond de 80 bezoekers die met deze thematiek bezig zijn,
waren samen gekomen en hebben workshops gegeven en gevolgd.
We hadden Klaas Folkerts gevraagd om de dag ter plekke in tekeningen te
vangen. Een schot in de roos. Zijn tekeningen geven heel treffend aan wat er
besproken werd op deze dag.
Resultaten landelijke actuele bijeenkomstenOp de praktijkdag over zelfbeheer van buurthuizen is enorm veel informatie
gedeeld. Het is nog een erg nieuw gebied voor zowel bewoners als voor ambte-
naren en politici en de behoefte aan informatie is erg groot. Er zijn veel inhou-
delijke presentaties gegeven en er is veel discussie gevoerd.
Op de dag zelf is veel gebruik gemaakt van social media, met name twitter. Zo
werd de dag door een grote groep mensen gevolgd van een afstand. Achteraf
is er door meerdere bloggers over de dag geschreven. Zelf hebben we de dag
geprobeerd in woorden te vangen in ons blad LSA BewonersBerichten 108.
Ook hebben we achteraf een korte enquête uitgevoerd onder de aanwezigen.
Daaruit bleek dat zij tevreden waren over het informatieaanbod op de dag. Ook
bleek dat er nog erg veel vragen zijn. Dat is een van de redenen dat wij volgend
kalenderjaar nog meer aandacht aan dit actuele onderwerp willen besteden.
We willen onder meer een online dossier maken met informatie over zelfbe-
heer.
Het beoogde resultaat voor 2013 was dat er een landelijke actuele bijeenkomst
zou hebben plaatsgevonden. Dat is gelukt.
13
1-3-2 Verdiepende themadagenDe verdiepende dagen zijn bijeenkomsten met een breed gedragen inhoudelijk
thema. Drie maal wordt hetzelfde programma aangeboden, op drie locaties
in het land. Niet de locatie staat centraal, maar verdieping op een bepaald on-
derwerp. In 2012 hebben we ‘veiligheid en de rol van bewoners’ als onderwerp
gekozen voor deze verdiepende dagen.
8 mei Den Haag Sterke burgers, veilige wijken
11 mei Emmen Sterke burgers, veilige wijken
29 september Utrecht Zoek het lekker uit
Sterke burgers, veilige wijken Op 8 en 11 mei organiseerde het LSA de bijeenkomsten: Sterke burgers, veilige
wijken. Twee keer de diepte in over het thema Veiligheid in de wijk. Een in Den
Haag en een in Emmen. Het was de bedoeling om de bijeenkomst drie keer aan
te bieden, maar in Utrecht waren er onvoldoende aanmeldingen om de bijeen-
komst door te laten gaan.
De bijeenkomsten werden ingeleid door Erik van Marissing, onderzoeker bij
het Verwey-Jonker Instituut. Na de introductie worden lokale voorbeelden van
veiligheidsparticipatie besproken. In Den Haag werkt de bewonersorganisatie
Transvaal Zuid met een buurtinterventieteam. Dat zijn bewoners die door de
wijk lopen en een oogje in het zeil houden. Een sterk punt van de interven-
tieteams is dat zij de buurt goed kennen en ook oog hebben voor kleine maar
belangrijke zaken, zoals de hoge schuttingen die bewoners van de nieuwbouw-
woningen allemaal neerzetten. Die maken het voor kwaadwillenden gemak-
kelijker om zich te verschuilen. Daarbij bevordert het de sociale cohesie in een
wijk niet bepaald.
In een buitendorp van Emmen, Nieuw Weerdinge, is een project gestart met
burgerstraatcoaches. Binnen dit project gaan getrainde bewoners ’s avonds de
straat op om kennis te maken met jongeren. Deze burgerstraatcoach probeert
de contacten tussen jongeren en ouderen te verbeteren en het gesprek op gang
te houden. Het project is gericht op veiligheid en samenwerking.
De Eigen Kracht Centrale liet op beide dagen aan de hand van een korte film
en concrete voorbeelden zien hoe je met behulp van de Eigen Kracht-methode
conflicten kunt oplossen zonder dat daarbij een heel leger beroepskrachten aan
te pas hoeft te komen.
1. Bijeenkomsten
14 LSA Jaarverslag 2012
Zoek het lekker uit!Doordat één van de drie verdiepende themadagen niet doorging, konden we
een verdiepende bijeenkomst bieden aan onze platformleden. Dit hebben we
gedaan in de vorm van een workshop tijdens een van onze platformvergade-
ringen in Utrecht op 29 september 2012. De alliantie Natuurlijk Samen heeft
de workshop ‘Zoek het lekker uit!’ verzorgd. Er deden 10 platformleden en 3
medewerkers van het LSA-secretariaat mee aan deze workshop.
Natuurlijk Samen is de Gay Straight Alliantie die zich richt op veiligheid in
de wijk. Deze GSA is ontstaan vanuit het idee dat iedereen, of die persoon nu
homo, hetero of iets anders is, het recht heeft op veiligheid in zijn of haar wijk.
Natuurlijk Samen werkt actief aan preventie en bescherming.
Tijdens de geanimeerde workshop gegeven door de actrices Hetty Heyting en
Irene Kuiper werden de aanwezigen gevraagd om na te denken over de hou-
ding die mensen hadden in hun wijk. Opvallend was dat ongeveer de helft
van de aanwezigen aangaf weleens te discrimineren, dat ongeveer 40 procent
weleens zelf gediscrimineerd werd, dat ongeveer de helft af en toe een conflict
had in de wijk. Daarbij viel op dat, hoewel lang niet iedereen zich veilig voelde
in zijn of haar buurt, de meerderheid toch blij was met de eigen buurt.
ResultatenDe beoogde resultaten waren dat er drie verdiepende dagen rondom hetzelfde
inhoudelijke thema en programma zouden hebben plaatsgevonden, met
minimaal 30 deelnemers per bijeenkomst. Dat is iets anders gelopen. De
verdiepende bijeenkomsten ‘Sterke burgers, veilige wijken’ zijn twee keer
gehouden. Een van de bijeenkomsten was afgelast omdat het minimale aantal
aanmeldingen niet gehaald werd. De andere twee verdiepende dagen waren
sterk en goed bezocht (in Den Haag 30 bezoekers en in Emmen 40 bezoekers).
De bijeenkomsten hebben de aanwezigen aan het denken gezet over wat veilig-
heid is, wat het met mensen doet en wat men kan doen om de veiligheid te
vergroten. Een belangrijke les is dat iedereen daar op zijn of haar eigen manier
mee omgaat: de een kan en wil zich heel goed actief inzetten, de ander kan en
of wil zich terughoudend opstellen en vooral meedenken of een oogje in het
zeil houden. Het is duidelijk geworden dat veiligheid een zaak van iedereen is,
zowel van professionals als van burgers en dat zij niet zonder elkaar kunnen.
Er is over beide bijeenkomsten een uitgebreid verslag verschenen in ons kwar-
taalblad LSA BewonersBerichten en op onze website. Tijdens de dagen hebben
verschillende lokale media verslag gedaan.
De workshop Zoek het lekker uit! was succesvol. De aanwezige platformleden
hebben op een andere manier naar hun eigen leefomgeving gekeken en nage-
15
dacht over tolerantie en discriminatie. Een verslag van deze bijeenkomst is on-
der alle platformleden verspreid. Daarnaast heeft de alliantie Natuurlijk Samen
aangeboden deze workshop gratis aan te bieden in een aantal wijken van plat-
formleden. Diverse platformleden hebben hun interesse hiervoor aangegeven.
1-4 Zomerschool
De Zomerschool is een meerdaagse cursus exclusief voor de LSA- platform-
leden. De training gaat in op onderwerpen die voor vrijwilligers in de wijk
nuttig kunnen zijn.
We organiseren nu drie jaar achter elkaar een zomerschool. In 2010 was er een
trainingsbijeenkomst coachingsvaardigheden, in 2011 is er een training georga-
niseerd om de zogeheten dialoogmethodiek eigen te maken en een dialoogtafel
voor te kunnen zitten. Dit jaar werd de tweedaagse bijeenkomst op zaterdag 25
en zondag 26 augustus gehouden in Antwerpen. Het thema van deze zomer-
school was ‘verbinden en vernieuwen’. De 10 platformleden hebben samen met
een LSA-medewerker veel bewonersprojecten bezocht in Antwerpen. Zo waren
er veel bezoeken bij actieve bewoners in Antwerpens bekendste aandachtswijk
Noord waarbij er aandacht was voor verbinding, stadsvernieuwing en innovatie.
Onze leden hebben met veel bewoners en beroepskrachten gesproken over de
situatie op het gebied van burgerinitiatief en participatie. Het was een leuk en
leerzaam weekend, waar veel verbindingen zijn gelegd.
ResultatenBehalve dat het twee gezellige dagen waren waar onze platformleden een ster-
kere band hebben gekregen en waar ze hun kennis hebben gedeeld met elkaar,
viel er ook wat te leren bij onze zuiderburen. Het was interessant om te zien
waar de overeenkomsten en waar de verschillen zaten. Ook viel het op dat de le-
den door andere organisatiesystemen te zien, scherper naar de eigen organisa-
tiesystemen konden kijken. Er is dan ook veel gesproken over de manier waarop
bewonersorganisaties in Nederland zijn georganiseerd in vergelijking tot die in
België, over de manier waarop beroepskrachten samenwerken met bewoners en
de rol van de gemeente en de landelijke overheid in de beide landen.
Over de zomerschool is een kort verslag geschreven en dat is verspreid onder
onze leden.
1. Bijeenkomsten
16 LSA Jaarverslag 2012
17
2 ProjectenHet LSA voert verschillende projecten uit. De projecten zijn verschillend van
aard. Het uiteindelijke doel is altijd om bewoners te helpen hun wijk leuker en
leefbaarder te maken.
2-1 Kan wél!
In elke wijk in Nederland wonen mensen met hart voor ‘hun’ wijk. Zij hebben
ideeën, plannen en zelfs dromen voor de wijk. Kan wél! daagt ze uit om dit te
realiseren. Kan wél! is een project van het LSA dat zich richt op de activering
van bewoners in hun eigen wijk. De werking van Kan wél! is simpel, we sturen
een Kan wél!-coach de wijk in, gewapend met kennis, informatie en een eigen
budget. Deze coach benadert actief mensen en daagt ze uit zelf een activiteit of
project op te zetten in de wijk. De initiatiefnemers worden begeleid, zonder dat
iets wordt overgenomen.
ResultatenIn 2012 is het project Kan wél! verder in omvang teruggelopen. De projecten in
Maastricht en Almere Stedenwijk zijn beëindigd op de overeengekomen data.
Daarnaast zijn drie projecten in 2012 voortgezet en daarna verlengd tot eind
2013. Dat betreft twee projecten in Delft (Kan wél! Jong Buitenhof/Gilliswijk en
Kan wél! Risicojongeren) en een project in Almere (Almere 40+ gebied: Staats-
liedenwijk, Kruidenwijk en Stedenwijk).
MaastrichtIn Maastricht heeft welzijnsinstelling Trajekt een overeenkomst afgesloten
om Kan wel in licentie uit te kunnen voeren in Maastricht en omgeving. Tot
september 2012 heeft het LSA daar ondersteuning aan gegeven in de vorm van
training en coaching. Vanaf die datum voert Traject Kan wél! uit in dit gebied
en is het opgenomen in het activiteitenaanbod van Trajekt.
Almere StedenwijkIn Almere is het LSA gedurende de laatste vijf jaar actief geweest met het pro-
ject Kan wél! in verschillende wijken in samenwerking met woningcorporatie
Ymere. De eerste jaren in verschillende wijken met Kan wél! Jong en later met
het project gericht op overlast gevende jongeren in de Stedenwijk. Per 1 juli van
2. Projecten
18 LSA Jaarverslag 2012
2012 is dit project afgesloten. De inzet van de LSA-coaches heeft ertoe geleid
dat de overlast in Stedenwijk door een groep jongeren vrijwel geheel is ver-
dwenen en dat de Jongerenorganisatie Stedenwijk is opgericht door een aantal
van hen. Daarnaast is een aantal jongeren naar scholing of werk begeleid en
zijn er contacten gelegd tussen deze jongeren en het regulier welzijnswerk
(De Schoor), met de bewonersorganisatie en de politie. Tot slot is een van de
oudere jongeren een opleiding gaan volgen tot jongerenwerker en is een stage
geregeld bij de Schoor. Een afsluitende bijeenkomst zal in 2013 plaatsvinden
omdat in de tweede helft van 2012 nog afrondende werkzaamheden hebben
plaatsgevonden..
Kan wél Jong! risicojongeren Delft Gillisbuurt (40+)Dit project is in een later stadium gestart dan het project in Almere Steden-
wijk. Het heeft dezelfde doelstelling, maar is gericht op de Gillisbuurt in Delft.
In 2012 is het project voortgezet en steeds meer gericht op coaching van jonge-
ren richting werk en samenwerking met instanties die daarbij een rol kunnen
spelen. De activering van deze jongeren met als doel dat ze zelfstandig activi-
teiten zouden kunnen ontwikkelen of zelfs een organisatie zouden oprichten
zoals in Almere bleek na vele pogingen niet haalbaar. De inzet voor 2013 is dan
ook gericht op coaching van individuele jongeren en op samenwerking met
de reguliere welzijnsinstelling voor zover dit binnen de leeftijdscategorie valt
waar deze instellingen zich conform gemeentelijk beleid op richt.
Kan wél! Jong BuitenhofDit project loopt sinds 2009 en richt zich op jongeren van 10-14 jaar. In deze
periode zijn veel jongeren actief geworden en is een aantal projecten gestart,
zoals de Gilliswinkel en een hang-out plek voor meiden, die nog steeds doorlo-
pen. Een van de doelstellingen is de overdracht van de Kan wél!-methodiek en
de Kan wél!-projecten aan de lokale welzijnsinstelling. Dat is nog niet volledig
gelukt, maar er is wel een steeds intensievere samenwerking. Dit project is
in 2012 uitgebreid naar een groter werkgebied, met meer personeelsinzet en
financiering door meerdere woningcorporaties, Fonds 1818 en de gemeente
samen. Er zijn gedurende het hele jaar twee buurtcoaches actief geweest in dit
gebied. Dit heeft geresulteerd in een groot aantal activiteiten die zijn uitge-
voerd door jongeren van 10 tot 14.
Kan wél! Jong Almere 40+Na een korte pauze aan het begin van 2012 wegens een personeelswisseling is
het project Kan wél! Jong gecontinueerd in Almere in het 40+ gebied.(Kruiden-
19
wijk, Staatsliedenwijk en Stedenwijk). Er is in die tijd een stevig netwerk van
jongeren en buurtbewoners opgebouwd die actief worden in hun eigen project.
Vanuit Almere heeft een gezamenlijk bezoek aan de Landelijke Bewonersdag in
Amsterdam Zuidoost plaatsgevonden.
2-2 Advies en service aan derden
Het LSA krijgt veel advies- en servicevragen. Onder de titel ‘Advies en service
aan derden’ brengen we een aantal activiteiten onder één noemer:
2-2-1 Bewonersdeskundigen Bewoners zijn de deskundigen in de wijk, dat roept het LSA al lang. Maar dat
betekent natuurlijk niet dat elke bewoner of elke bewonersgroep alle deskun-
digheid in huis heeft. Met elkaar hebben we dat wel. Dat is het idee achter het
project Bewonersdeskundigen.
Het LSA heeft een netwerk van ervaren bewoners opgezet die andere bewoners
kunnen adviseren. Dit netwerk heeft op dit moment veertien Bewonersdes-
kundigen. Allemaal mensen die al jaren actief zijn in hun wijk. Ze hebben ieder
hun eigen expertises en kunnen en willen andere bewoners adviseren. De
bewonersdeskundigen zijn vrijwilligers uit het hele land die van het LSA een
training coachingsvaardigheden hebben gehad.
Zij kunnen adviezen geven over uiteenlopende onderwerpen die zich kunnen
aandienen rond herstructurering, wijkaanpak en bewonersparticipatie. Naast
dit advieswerk kunnen onze bewonersdeskundigen ook worden ingezet op
congressen en seminars op het gebied van bewonersparticipatie. Bewonersdes-
kundigen zijn ervaringsadviseurs die zelf in een bewonersorganisatie hebben
gewerkt of nog werken. Zij adviseren andere bewoners die ergens mee zitten.
Een enkele keer kan bij een specifieke vraag een professional worden ingezet
via het LSA. De kosten worden door de lokale partij zelf gedragen.
Resultaten Het netwerk van bewonersdeskundigen is gegroeid, mede door een oproep
in ons blad LSA Bewonersberichten. Er zijn nu veertien Bewonersdeskundi-
gen. Er zijn in dit kalenderjaar verschillende deskundigen ingezet, soms voor
korte vragen, soms voor langere trajecten. In totaal is vijftien maal een beroep
gedaan op de Bewonersdeskundigen. Het beoogde aantal was tien maal, dat is
dus ruimschoots behaald.
2. Projecten
20 LSA Jaarverslag 2012
2-2-2 Advies secretariaatAlle vragen die bij het secretariaat binnenkomen worden verdeeld en doorge-
geven aan de LSA-beroepskracht die het meest geschikt daarvoor is, dan wel er
op dat moment tijd voor kan vrijmaken. Er komen bij het LSA vele adviesvra-
gen binnen. Veel voorkomende onderwerpen zijn: vragen over vouchers en an-
dere door het LSA ontwikkelde methodieken (ABCD, Kan wél, BewonersBedrij-
ven), vragen om een bijdrage te leveren aan presentaties, lezingen, deelname
aan debatten en rondetafelgesprekken, bepaalde vormen van samenwerking
(methodiekbeschrijvingen) et cetera. Bewoners krijgen voorrang op adviesvra-
gen van professionele organisaties.
ResultatenHet LSA-secretariaat krijgt zeven tot twaalf adviesvragen per week binnen. Het
heeft in 2012 dus honderden vragen per mail, twitter en telefoon behandeld.
We hebben adviesgesprekken gevoerd, interviews afgegeven aan landelijke
en lokale media, meegewerkt aan studieopdrachten en speeches gehouden op
verschillende conferenties en bijeenkomsten van derden.
2-2-3 Voucher-communityWe wilden een interactieve website over bewonersinitiatieven opzetten met
als doel de informatie en de kennis die is opgedaan door bewoners te borgen.
De site wilden we door een aantal bewoners zelfstandig laten beheren en laten
aanjagen. Met deze community waren we eind 2011 gestart. De online commu-
nity blijkt echter niet goed te werken.
Bij navraag waarom bewoners niet actief zijn op de community is het meest
gehoorde antwoord dat ze het te druk hebben met alles wat er nu in de wijken
gebeurt. De actieve bewoners zijn met andere dingen bezig dan met het borgen
van kennis. Buurthuizen worden gesloten, welzijnswerkers worden ontslagen
en budgetten vallen weg. De vrijwilligers in de wijken zijn keihard aan het
werk om de gaten op te vullen die nu overal in de wijk zichtbaar worden.
Daarnaast blijkt dat fysieke ontmoetingen (regionale bijeenkomsten, platform-
vergaderingen, praktijkdagen) veel beter werken om kennis te verspreiden
bij onze achterban. Daar zijn wel digitale media bijgekomen zoals Twitter en
(beperkter) Linked-in en Facebook, maar een forumachtige community blijkt
niet aan te slaan.
21
2-3 Tweede Kamerleden adopteren een wijk
Voor dit project sluiten bewoners uit een aandachtswijk een overeenkomst met
Tweede Kamerleden die geldig is voor de hele kabinetsperiode. De Kamerleden
adopteren een wijk. Elk Kamerlid geeft individueel invulling aan het adoptie-
ouderschap. Door middel van dit project kunnen Kamerleden de uitvoering en
effecten van wijkbeleid aan de hand van de ervaringen van bewoners volgen.
En bewoners van aandachtswijken kunnen in de keuken kijken van de lan-
delijke politiek, waardoor er meer wederzijds begrip ontstaat. Het LSA volgt
via de bewoners hoe deze contacten verlopen en publiceert daarover in het
kwartaalblad LSA BewonersBerichten. Op vergaderingen van het Bewoners-
platform worden ervaringen van bewoners uitgewisseld. In het contract tussen
bewoners en Kamerleden is opgenomen dat de Kamerleden een bezoek van de
wijkbewoners aan de Tweede Kamer zullen organiseren. De intensiviteit van
het contact tussen het Kamerlid en de wijkbewoners is mede afhankelijk van
de persoonlijke invulling van de adoptie door de Kamerleden blijkt in de prak-
tijk te variëren. Een aantal Kamerleden bezoekt de wijk af en toe en een aantal
vrij frequent, soms zelfs maandelijks.
In het kalenderjaar is het kabinet gevallen en daarmee zijn de overeenkomsten
komen te vervallen. In 2013 zullen we alle Tweede Kamerleden opnieuw bena-
deren met de vraag of ze een aandachtswijk willen adopteren. Daarna zullen
we hen koppelen aan de bewoners en hun organisaties in de aandachtswijken.
Doordat het een verkiezingsjaar was, hebben we een politiek debat gehouden
met Tweede Kamerleden getiteld Politiek debat: Zeggenschap in de wijk
Op 31 augustus vond in het Utrecht dit debat plaats. De zaal in Winkel van
Sinkel in Utrecht waar het LSA verkiezingsdebat werd gehouden, was tot de
laatste stoel bezet. Rond de 100 actieve bewoners uit het hele land waren naar
Utrecht gekomen om van de politici te horen hoe zij denken over de wijkaan-
pak en zeggenschap voor bewoners. Het laatste kabinet had de wijkaanpak in
zijn regeerperiode links laten liggen en de geldkraan dichtgedraaid. Hoe nu
verder? En waar (lokale) politici vaak de mond vol hebben over inspraak, heb-
ben bewoners vaak weinig tot niets in te brengen. Dat kan anders: bijvoorbeeld
door rechten van bewoners vast te leggen in een buurtwet zoals onze directeur
Henk Cornelissen tijdens het debat betoogde. Bewoners moeten in hun wijk
meer zeggenschap krijgen, daar bleken de meeste politieke partijen het over
eens. Maar wil de landelijke politiek rechten van bewoners ook in een buurt-
wet vastleggen, zoals het LSA bepleit? GroenLinks en PvdA zeiden volmondig
‘ja’, andere partijen waarderen het initiatief, zo bleek tijdens het debat van LSA
Bewoners op vrijdag 31 augustus in Utrecht.
2. Projecten
22 LSA Jaarverslag 2012
Aan het verkiezingsdebat op 31 augustus in Utrecht deden mee:
Brigitte van der Burg (VVD)
Jacques Monasch (PvdA)
Maureen van der Pligt (SP)
Arne Schaddelee (CU)
Bart Vink (D66)
Linda Voortman (GroenLinks)
Jeannette Winters (DPK)
Gert Boeve (CDA)
ResultatenTot de val van het kabinet heeft het project goed gedraaid. Er waren 35 Kamer-
leden die samen 40 wijken hadden geadopteerd. Het debat was zeer geslaagd.
Er was een hoge opkomst van ruim 100 bezoekers. Tijdens het debat heeft een
flink aantal bewoners meer inzicht gekregen in de standpunten op het gebied
van de wijkaanpak en burgerkracht van politici van verschillende partijen. En
daarmee konden ze een weloverwogen stem uitbrengen tijdens de verkiezin-
gen. Daarbij heeft het LSA duidelijk kunnen maken wat wij als mogelijkheden
zien om een stap verder te gaan dan bewonersparticipatie. Het idee van een
‘buurtwet’ om bewoners een sturende rol te kunnen geven in de wijk, is bij
veel mensen geland.
De aanwezigen waren erg positief over de dag. Het bleek dat men het erg nuttig
vond om inzicht te verkrijgen over de standpunten van politici (en daarmee
politieke partijen) over dit onderwerp, zeker omdat er verder erg weinig aan-
dacht voor was in zowel de media als de verkiezingsprogramma’s.
Achteraf is er een uitgebreid verslag verschenen op de website van het LSA en
in het kwartaalblad LSA BewonersBerichten. Ook was er veel persaandacht.
Twee radiozenders, lokale televisie en meerdere regionale kranten hebben
vooraf en achteraf aandacht besteed aan het debat.
Het beoogde resultaat was dat er 45 wijken geadopteerd zouden zijn door Ka-
merleden. Die groei hebben we niet kunnen realiseren vanwege de val van het
kabinet. Ook hadden we beoogd een landelijke activiteit uitgevoerd te hebben
rond het adoptieproject. Dat is gebeurd.
23
2-4 Experiment BewonersBedrijven
Met ons experimenteel project BewonersBedrijven willen we 10 tot 15 bewo-
nersgroepen bedrijven helpen opzetten van, voor en door bewoners. Op ver-
schillende plekken, verspreid over het land, gaan bewoners een onderneming
opzetten die tot doel heeft hun buurt economisch, fysiek en sociaal te helpen
ontwikkelen. Het Experiment BewonersBedrijven is gestart met een aantal
basisprincipes. Deze zijn afgeleid van de principes van de Engelse Development
Trusts en Community Enterprises en vertaald naar de Nederlandse situatie. Het
project is een experiment en dat betekent dat we de principes gaandeweg en
met de ervaringen die we opdoen verder uitwerken.
Het LSA begeleidt de BewonersBedrijven intensief bij de ontwikkeling van het
ondernemingsplan, het samenstellen van het bestuur en het vinden en coa-
chen van een zakelijk leider. Daarnaast wilden we deze opstartende Bewo-
nersBedrijven graag toegang bieden tot startkapitaal van maximaal 200.000
euro om ze daadwerkelijk de kans te geven om in twee jaar tijd een gezond en
duurzaam BewonersBedrijf op te zetten. Na deze twee jaar moeten ze in staat
zijn helemaal op eigen kracht te draaien.
In 2011 hebben we al een toezegging van het Fonds Werken aan Wonen gekre-
gen voor een bijdrage van maximaal 700.000 euro, bestemd als startkapitaal
voor die projecten die een raakvlak hebben met het Fonds. In 2012 hebben we
van de Nationale Postcode Loterij een schenking van 1.000.000 euro ontvangen
om de BewonersBedrijven van startkapitaal te voorzien. In 2012 hebben we
hiermee een aantal kandidaat-BewonersBedrijven al kunnen voorfinancieren
met relatief kleine bedragen om de opstartfase te bespoedigen. En we hebben
het eerste startkapitaal van ca 180.000 euro toegezegd aan BewonersBedrijf
Heechterp-Schieringen in Leeuwarden. Dit bedrag is in 2013 overgemaakt.
Resultaten
Uitvoering in 2012In januari van 2012 is de uitvoering van het project begonnen met de aanstel-
ling van een projectleider. In maart 2012 is er ook een projectmedewerker aan-
gesteld. De projectunit van het LSA voor dit experiment bestaat uit een project-
leider (0,78fte) een projectmedewerker (0,89 fte) en een aantal uren (+/- 0,2 fte)
projectcoördinatie vanuit de reguliere bezetting van het secretariaat (directie).
2. Projecten
In de periode januari tot mei 2012 zijn verdere gesprekken gevoerd met de poten-
tiële experimentgroepen. Ook zijn er andere voorbereidende werkzaamheden
uitgevoerd zoals het aantrekken van een beoordelingscommissie, het maken
van afspraken over de samenwerking met onderzoeksinstituut OTB in het kader
van het onderzoek van OTB, het aanleggen van documentatie, de start van een
website en dergelijke.
Samenvatting eerste lessen 2012Na een jaar van hard werken is het eerste startkapitaal door het LSA op advies
van de beoordelingscommissie toegekend aan het BewonersBedrijf Heechterp -
Schieringen. Dit BewonersBedrijf richt zich echt op het verlenen van (publieke)
diensten om daarmee uiteindelijk ook reguliere banen te creëren voor bewoners
in de wijk. Denk hierbij aan afvalbijzetpreventie, de schoonmaak van portieken,
groenonderhoud en catering.
Daarnaast zijn er drie kandidaat-BewonersBedrijven die binnen een korte tijd van
start kunnen gaan. Zij hebben een beoogd zakelijk leider, een kandidaat-bestuur
en werken aan de laatste details van het ondernemingsplan. Bij deze kandidaat-
BewonersBedrijven staan mensen te trappelen om een ruimte te huren, een
stadstuin aan te leggen en hun handen uit de mouwen te steken in de wijk.
De overige kandidaat-BewonersBedrijven zullen waarschijnlijk in de tweede
helft van 2013 starten, maar hebben in 2012 al bergen aan werk verzet. Daar
worden onder andere bijzondere activiteiten ontwikkeld op het gebied van duur-
zame energie, naschoolse activiteiten en een sportterrein.
Dat er in 2012 al een BewonersBedrijf gestart is en er nog drie op het punt staan
om te starten is, zeker achteraf gezien, een geweldig resultaat. Zowel voor de
betrokken initiatiefnemers als de mensen van het LSA die dit hebben begeleid.
Dat is nu achteraf te zeggen, omdat we een jaar ervaring hebben en meer inzicht
hebben in de hoeveelheid werk dat dit project met zich meebrengt en wat er
allemaal geregeld moet worden voordat een BewonersBedrijf kan starten. Het
project is enorm vernieuwend en dat brengt terughoudendheid, uitdagingen en
daardoor vertragingen met zich mee We moeten constateren dat de oorspron-
kelijke planning van 6-10 BewonersBedrijven die in 2012 zouden starten niet
gehaald is en we meer geïnvesteerd hebben in begeleidingsuren. De focus heeft
gelegen op directe begeleiding van groepen en de coaching en training van de
trekkers van de initiatieven. De eerste uitwisseling met Engeland staat gepland
voor maart 2013, daarna zal ook de eerste bestuurderstraining ontwikkeld wor-
den. De planning hebben we dus wat bijgesteld, daarbij kunnen we leren van de
ervaringen die we hebben opgedaan en dit verwerken in een nieuwe meer realis-
tische planning.
24 LSA Jaarverslag 2012
25
Welke belangrijke algemene lessen zijn er te leren uit dit eerste jaar:• Hetprocesdatdoorlopenmoetwordenmeteengroepbewonersdieditvoorhet
eerst doen, kost meer tijd dan gedacht. Ongeacht de samenstelling van de groep
en de omstandigheden in de wijk, die zeker van invloed zijn, is voorbereidings-
tijd van een jaar waarschijnlijk de ondergrens.
• Deaanwezigheidvaneenpersoonindegroepdiezichontwikkelt/opwerptals
(potentieel) zakelijk leider met acceptatie van de groep kan het proces versnellen.
• Deafwezigheidvaneendergelijkpersoonofiemanddiedierolambieertmaar
niet over de juiste kwalificaties beschikt, vertraagt het proces.
• Dezoektochtnaardeactiviteitendiemenwilgaandoenenhet‘verdienmodel’
(dus hoe genereren we op termijn voldoende inkomsten) is in veel gevallen sterk
afhankelijk van de beschikbaarheid van een geschikte accommodatie tegen een
lage prijs.
• Bijgroependiealgeruimetijdbezigzijn,dreigtnaeenaantalmaandende
dynamiek te verdwijnen omdat het steeds bij praten blijft. Het is motivatie-
verhogend als naast praten ook iets georganiseerd wordt zoals een buurtavond
of een activiteit.
• Dediscussieovereentekiezenjuridischevormvraagtveeltijdenisbehoorlijk
theoretisch en soms erg principieel. Gezien de beperkingen van het wettelijk
juridisch kader dat nu geldt, kiezen wij ervoor een aantal voorbeeldstatuten op
te stellen waar men uit kan kiezen en waar men naar keuze bepaalde elementen
kan toevoegen, zoals een adviesraad of certificaathouders. Tot nu toe blijkt een
stichting nog steeds het best te passen in de Nederlandse situatie.
• Hetnemenvanuniformemaatregelen(iedereengelijkbehandelen)isindeze
experimentele periode waarschijnlijk niet echt verstandig. Zo waren van de 6
met 7.500 euro gefinancierde kwartiermakers-fase-initiatieven, 5 initiatieven na
de periode van 3 maanden niet klaar voor de start. Op zich is een kwartierma-
kers-fase bruikbaar als startperiode. Voorwaarde is wel dat het plan zover is dat
het binnen drie maanden kan worden afgemaakt en een zakelijk leider aanwe-
zig/bekend is.
• OverdebereidheidvandelokalepartnersomsamentewerkenmeteenBewo-
nersBedrijf is in algemene zin alleen op te merken dat dit sterk verschilt. Bij de
meeste gemeenten is er nog geen vastgesteld beleid voor. Dat kan gunstig zijn
zoals in Leeuwarden, Emmen, Sittard en Haarlem maar ook ongunstig zoals in
Arnhem en Venray. Daar waar wel een beleid is voor het afstoten van wijkac-
commodaties, zoals in Amersfoort, is het moeilijk omdat het BewonersBedrijf-
concept raakt aan zelfbeheer, maar er ook van af wil wijken. In een aantal
gemeenten zijn woningcorporaties positief (Leeuwarden) of zeer positief zoals
in Arnhem.
2. Projecten
26 LSA Jaarverslag 2012
Organisatie van het projectAchteraf gezien is de keuze om met één begeleider voor alle initiatieven te
werken geen juiste keuze geweest. Door de grote geografische spreiding van de
initiatieven en de langere voorbereidingsduur is de belasting voor één persoon
te hoog. Met andere woorden: omdat de begeleider fysiek maar op één plaats
tegelijk kan zijn, is de tijdsduur tussen de gesprekken met de verschillende
initiatieven langer dan wenselijk om het tempo en de dynamiek er in te hou-
den. Ook de lange reistijd is daar debet aan. Daarom is eind 2012 besloten het
proces te versnellen door meerdere mensen in te zetten op het belangrijkste
onderdeel: de begeleiding van het proces van initiatiefgroep naar bestuur van
een BewonersBedrijf en alles wat daar bij komt kijken. Doordat meerdere per-
sonen tegelijkertijd een of twee groepen begeleiden kan veel tijdwinst gemaakt
omdat één persoon onmogelijk het aantal van 6 of meer groepen dezelfde aan-
dacht en tijd kan geven die 3 of 4 personen kunnen geven. Vooral in de afron-
dende fase is er een piek aan tijdsinvestering nodig om tot een goed resultaat
te komen, dat hebben we ervaren in Leeuwarden.
BeoordelingscommissieDe beoordelingscommissie heeft, na evaluatie van de eerste echte beoorde-
lingssessie, haar rol nader gedefinieerd:
• Hetadviesrichtzichop3hoofdonderdelen;financiëlehaalbaarheid,maat-
schappelijk rendement en ondernemend vermogen van de initiatiefgroep en
de zakelijk leider
• Startkapitaalwordtopjaarbasisgefaseerdtoegekend,na1jaarwordtge-
toetst of de (financiële) doelstellingen zijn gehaald. De commissie brengt bij
twijfel opnieuw advies uit over tweede fase
• HetLSAisverantwoordelijkvoorhettoekennenvanstartkapitalen
Overdracht kennis en informatie In 2012 is een begin gemaakt met dossiervorming en de verspreiding van de
informatie via de website(s) over het experiment. Presentaties aan derden op
conferenties heeft zich beperkt tot de hoofdlijnen omdat de lokale uitvoering
nog niet is gestart. OTB Delft doet onderzoek naar de uitvoering van dit project
gedurende de drie jarige looptijd hiervan. Hoofddoel is kennis en inzicht ver-
werven over de haalbaarheid en maatschappelijke effecten van dit experiment
waarvan de principes gebaseerd zijn op de Engelse community enterprises.
27
2-5 Europees netwerk Community Enterprises
Op initiatief van de Britse samenwerkingspartner Locality heeft het LSA zich
aangesloten bij het EU programma ‘Europe for Citizens’ dat de opmaat moet
vormen voor de samenwerking tussen een aantal non-profitorganisaties die
in eigen land werken aan de (economische) veerkracht van wijken en buurten.
Het gaat naast Locality en LSA om Fritidsforum (Zweden), Aieplous (Grieken-
land) en de Finse Federatie van Settlements (Finland).
Doel is onderlinge samenwerking en uitwisseling van lokale praktijken en
beïnvloeding van Europese regelgeving ten aanzien van de (economische) veer-
kracht van wijken en buurten, community enterprises spelen hier een belang-
rijke rol in.
De pilot wordt mede gefinancierd door de EU en is van start gegaan in augus-
tus 2012 en duurt tot en met mei 2013. In november 2012 zijn alle deelnemende
partners in Bristol bijeen geweest voor het startoverleg. In de projectperiode
zal een aantal nationale bijeenkomsten en uitwisselingsbijeenkomsten gehou-
den worden. De pilot wordt afgesloten met een conferentie van alle partners in
mei 2013 die door het LSA in Nederland georganiseerd zal worden.
ResultaatMet de internationale partners is op de jaarlijkse conferentie van Locality veel
gesproken over de verschillen en overeenkomsten in visie van de deelnemende
non-profitorganisaties over de economische veerkracht van buurten en wijken.
Het was erg interessant om samen over de nieuwe internationale beweging te
spreken waarin burgers het roer in eigen hand nemen in tijden van crisis. Tij-
dens de verdiepende gesprekssessies is een planning gemaakt van de werkbe-
zoeken en de eindconferentie.
2. Projecten
28 LSA Jaarverslag 2012
29
3 CommunicatieCommunicatie speelt een grote rol in de organisatie. Ons communicatiebeleid
heeft verschillende doelstellingen. We communiceren om onze achterban op
de hoogte te houden van de ontwikkelingen binnen het LSA, in het overheids-
beleid en in de wijken. En we communiceren met het doel om (potentieel)
geïnteresseerden te informeren over de mogelijkheden, rol en de positie van
bewoners binnen het bestaande overheidsbeleid. De digitale communicatie
speelt een steeds grotere rol ten opzichte van de gedrukte media. Ons com-
municatiebeleid is erop gericht om de digitale media en de traditionele media
elkaar te laten ondersteunen.
3-1 LSA Bewonersberichten
Ons kwartaalblad LSA BewonersBerichten bericht over ontwikkelingen in de
wijken, in het overheidsbeleid en binnen het LSA. Dit gebeurt in de vorm van
reportages, interviews, kort nieuws en achtergrondverhalen. Een abonnement
op het blad is voor bewonersorganisaties en andere betrokkenen bij het stede-
lijk vernieuwingsbeleid en het achterstandsbeleid kosteloos af te sluiten via
de website. Daarnaast zijn de verschenen nummers te downloaden en door te
bladeren op onze website.
In 2012 maakt het blad zijn ondertitel ‘Het vakblad voor bewoners’ waar door
actueel te berichten over de ontwikkelingen in de wijken. Het had daarbij
zowel aandacht voor de keihard om zich heen slaande bezuinigingen op de
voorzieningen en faciliteiten voor bewoners in aandachtswijken, als voor de
beweging die er ontstaat (en die we stimuleren) van burgers die het heft in
eigen hand nemen en zelf hun voorzieningen en faciliteiten gaan organiseren.
Resultaten Met het magazine bieden we aandacht aan en zorgen we door overdracht van
successen van bewoners en bewonersorganisaties. We geven uitleg over het
wijkenbeleid. We genereren publiciteit voor onze eigen bijeenkomsten en acti-
viteiten, en we verspreiden de opgedane kennis.
Het magazine heeft dus nog steeds een belangrijke functie, we zenden infor-
matie en vragen om respons via het blad. Op verschillende momenten is in
2012 gebleken dat we die respons ook krijgen. Zo is ons netwerk van bewoners-
deskundigen uitgebreid na een oproep in het blad en hebben er meerdere des-
3. Communicatie
30 LSA Jaarverslag 2012
kundige bewoners informatie met ons gedeeld over zelfbeheer naar aanleiding
van een informatievraag in het blad. De bladformule is hetzelfde gebleven.
Korte en langere artikelen worden afgewisseld, er komen veel bewoners aan
het woord en ingewikkelde materie wordt op een begrijpelijke wijze verwoord.
Binnen de formule wordt veel doorverwezen naar het internet. Bij verschil-
lende artikelen staan verwijzingen naar de site waar meer informatie over het
onderwerp te vinden is. De bedoeling is dat de verschillende media (internet,
twitter en site) elkaar versterken en dat geïnteresseerden nog makkelijker de
informatie kunnen vinden die ze nodig hebben.
Het aantal abonnees is lichtelijk gegroeid (nu 1500). Er zijn vooral bewonersor-
ganisaties uit de 40+ wijken als lid bijgekomen. Het blad is vier maal uitgeko-
men en dat is gelijk aan ons beoogde resultaat voor 2012.
3-2 Internet
Het LSA heeft veel online veranderingen doorgevoerd. De hoofdwebsite www.
lsabewoners.nl was aan vernieuwing toe. We hebben een nieuwe site in het
open source content management system WordPress laten bouwen. Dat bracht
eenmalig een investering met zich mee, maar het is in de toekomst goedkoper.
Nu is het voor de communicatiewerker mogelijk om zelf content toe te voegen,
ook is dit systeem met relatief kleine investeringen up to date te houden. De
nieuwe site is sneller en overzichtelijker dan de vorige en biedt de mogelijkheid
om informatie eenvoudig te delen via social media als Facebook en Twitter.
Ook is in 2012 een Engelse vertaling gekomen van alle vaste onderdelen van
de site. Dit om onze internationale samenwerkingspartners op de hoogte te
houden van onze projecten, bijeenkomsten en activiteiten.
Daarnaast hebben we een site opgezet voor het project BewonersBedrijven:
www.bewonersbedrijven.nl. Ook deze site is in het open source content ma-
nagement system WordPress gebouwd. Niet alleen bieden we op deze site veel
informatie over het project, ook is er een ledengedeelte waarin betrokkenen
van het BewonersBedrijf kunnen inloggen om binnen een eigen community
informatie en documenten kunnen delen.
Tot slot is ook onze projectsite www.kanwel.nl opnieuw gebouwd in Word-
press. Hiermee besparen we veel hostingkosten. De vorige site van Kan wél!
was uitgebreider van opzet. De hostingskosten waren ook erg hoog. Nu het pro-
ject niet meer zoveel content genereert, waren de kosten te hoog voor datgene
wat er op de site gebeurt. Ook in deze site is dus eenmalig geïnvesteerd om
daarna met minder kosten door te kunnen gaan.
31
Resultaten sites
kanwel.nl De site wordt goed benut door de buurtcoaches en de initiatiefnemers. Daar-
naast komen er per project veel buurtbewoners om te kijken naar de voortgang
van een initiatief. Op de hernieuwde site is het makkelijker gemaakt om arti-
kelen te delen via social media. Daar wordt goed gebruik van gemaakt.
Er is een kleine terugval in aantal bezoekers (4,6 procent minder). Dit is logisch
te verklaren doordat er minder projecten draaien dan vorig jaar.
lsabewoners.nlOp deze site is heel gerichte informatie over onze organisatie en zijn projecten
te vinden. De site is opnieuw gebouwd, maar de structuur van de oude site
is intact gelaten. Op de site staan de projecten die het LSA uitvoert duidelijk
omschreven, de ontwikkelingen van de projecten worden bijgehouden, onze
publicaties zijn allen te bestellen op de site, enkele publicaties zijn online te
downloaden, de bijeenkomsten die we organiseren staan op de site, inclusief
uitnodigingen en verslagen achteraf. Ook zijn onze nieuwsberichten, onze
persberichten en onze nieuwsbrieven te lezen op de site. Nieuw op de site is de
actuele blog waarin de betrokken achterban op de hoogte wordt gehouden en
de twitterfeed.
De site heeft een flinke groei in bezoekersaantallen (53,2 procent). Dat is met
name te danken aan een succesvolle inzet van Twitter.
Bewonersbedrijven.nlDeze site is in juli 2012 online gegaan. De site wordt actueel gehouden en dat
is bij een experimenteel project van groot belang. Nieuwe inzichten worden
gedeeld en nieuwe kandidaat-BewonersBedrijven zijn op de site te vinden.
De betrokkenen van de BewonersBderijven maken nog niet veel gebruik van
het beveiligde afgesloten deel. De verwachting is dat dit op den duur meer zal
gebeuren.
3-3 LSA Nieuwsflits
De LSA Nieuwsflits is een e-nieuwsbrief die gestuurd wordt naar abonnees.
De nieuwsbrief bericht over LSA-activiteiten, landelijke ontwikkelingen in de
wijkaanpak en nieuws uit de wijken. Deze nieuwsbrief is bedoeld om het LSA
Bewonersplatform en andere geïnteresseerden op de hoogte te houden. We zijn
3. Communicatie
32 LSA Jaarverslag 2012
er dit jaar achter gekomen dat onze Nieuwsflits niet meer zo doeltreffend is als
dat het voorheen was. We gebruiken het medium Twitter nu veel om berich-
ten naar een grote doelgroep te sturen. Veelal met een link naar de blog of een
persbericht. Dit heeft een veel groter bereik dan de ‘traditionele’ e-nieuwsbrief.
Daarnaast mailen we onze platformleden actief wanneer er kleiner of gerichter
nieuws is. We hebben dus niet de 10 e-nieuwsbrieven uitgegeven, maar slechts
vier. In plaats daarvan hebben we wel rond de 700 keer getwitterd.
3-4 Twitter
In 2012 is het LSA het social media-instrument Twitter meer in gaan zetten.
Het LSA gebruikt het instrument met name om bijeenkomsten en projecten te
promoten, nieuwe contacten op te doen, kennis te delen en aandacht te vragen
voor pers- en blogberichten. Ook willen we met ons account aandacht genere-
ren voor projecten en bijeenkomsten van derden.
In 2012 hebben we onder het account lsabewoners ruim 700 keer getweet. Het
aantal volgers is gegroeid van 281 naar 700 volgers. De tweets van LSAbewo-
ners worden vaak retweeted, waardoor het bereik nog veel groter is. Dankzij
twitter heeft het LSA nieuwe mensen en organisaties aan zich weten te binden.
Ook bewonersbedrijven en projectkanwel hebben een eigen twitteraccount.
Deze accounts zijn pas in 2012 van start gegaan, maar ook hier zien we posi-
tieve resultaten die we willen uitbreiden in 2013.
3-5 Publicaties
Manifest van de Actieve WijkbewonersMet vele honderden bewoners is geschreven aan het Manifest van de Actieve
Wijkbewoners. In dit Manifest beschrijven bewoners uit aandachtswijken
onder welke rol zij de sleutelrol in de wijkaanpak op zich willen nemen. Het
LSA heeft het document opgesteld omdat de wijkaanpak zich in een kritische
fase bevindt. Er is nog maar weinig geld voor. Zowel woningcorporaties als het
kabinet geeft er minder aan uit. Ook op welzijn en welzijnswerkers wordt flink
bezuinigd. Daardoor is de inzet van bewoners belangrijker geworden.
Het manifest werd op de Landelijke Bewonersdag op 10 december 2011 ter
plekke opgesteld. De weken voor de conferentie konden bewoners een bijdrage
leveren. De 600 deelnemers aan de conferentie bespraken die voorwaarden
en vulden ze aan. Een redactie onder leiding van publicist Jos van der Lans
33
maakte er ter plekke een manifest van. Op de Landelijke Bewonerdag 2011 is
het Manifest van de Actieve Wijkbewoners uitgereikt aan de toenmalige
minister Piet Hein Donner in de Eusebiuskerk in Arnhem.
Het Manifest is te downloaden op onze site.
Onderzoekrapport Pilot Bewonersmonitor KrachtwijkenHet LSA heeft in 2010 een pilot-onderzoek laten doen naar de beleving van
bewoners van de wijkaanpak. Zien ze verbeteringen in hun wijk of niet? Welke
rol hebben ze zelf en wat verwachten ze van alle betrokken partijen. Dit onder-
zoek is gedaan in de drie wijken: Amsterdam Oost, Groningen Korrewegwijk
en Dordrecht Wielwijk/Crabbehof. Het onderzoeksrapport is te downloaden op
onze site.
Wijkadoptie Kamerleden. Al 15 jaar even simpel als doeltreffendIn 2010 hebben wij een evaluatie van ons project Wijkadoptie Kamerleden
gehouden. De bevindingen van bewoners en Kamerleden zijn verzameld in een
publicatie. Het boekje wordt gebruikt om bewoners en Kamerleden te informe-
ren over het project. Het is kosteloos op te vragen bij het LSA-secretariaat.
Kwaliteitskaart BewonersparticipatieHet LSA heeft de inzet van gemeenten in de bevordering van bewonerspartici-
patie in krachtwijken laten onderzoeken. Het LSA heeft het onderzoek dat het
heeft laten doen, omgezet in overzichtelijke kaartenwaaiers: Kwaliteitskaart
Bewonersparticipatie 2008 en Kwaliteitskaart Bewonersparticipatie 2009. Deze
waaiers zijn via de website van het LSA te bestellen.
Kan wél! Mensen in bewegingJe wilt je inzetten voor je buurt. Wat moet er dan gebeuren en hoe pak je dat
aan? In dit boekje staan praktische tips over hoe je kunt beginnen, hoe je an-
dere mensen bij je ideeën kunt betrekken, wat mogelijke valkuilen zijn en wat
de kwaliteiten van mensen en de hulpmiddelen zijn waarvan je gebruik kunt
maken. Daarnaast worden enkele Nederlandse Kan wél! voorbeelden beschre-
ven. Dit alles in heldere, korte en duidelijke taal. Kortom een boekje voor de
doener.
Het boekje is een vertaling van Getting Self-propelled van Tony Gibson dat hij
heeft geschreven voor de Scarmantrust, de Engelse organisatie die Can Do
uitvoert. Het boekje is via de website van het LSA te bestellen.
3. Communicatie
34 LSA Jaarverslag 2012
Wijkontwikkeling op eigen krachtWijkontwikkeling op eigen kracht is hét boek over de ABCD-aanpak. Het is van
groot praktisch nut voor bewoners en allen die hen willen steunen. Het is een
bewerkte vertaling van Building Communities From The Inside Out. De auteurs
John Kretzman en John McKnight deden jarenlang onderzoek in de aandachts-
wijken in de grote steden van de Verenigde Staten. Ze onderzochten met name
de succesvolle voorbeelden van wijkontwikkeling en wijkvernieuwing die op
initiatief van bewoners tot stand kwamen. Op grond daarvan ontwikkelden ze
een strategie voor de wijkaanpak die in dit praktisch handboek in klare taal
uiteengezet wordt.
Het oorspronkelijke boek is vertaald en bewerkt door het LSA in samenwerking
met Fontys Hogeschool Sociaal Werk Eindhoven. Het boek is uitverkocht, de
gratis pdf-versie is via de website van het LSA te bestellen.
353. Communicatie
36 LSA Jaarverslag 2012
37
4 OrganisatieHet Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken (LSA) is een landelijke
vereniging waarbinnen bewoners samenwerken om de leefbaarheid in hun
wijk te vergroten. De vereniging bestaat uit een platform van bewoners, een
bestuur en een secretariaat.
4-1 Bewonersplatform
Het bewonersplatform is het hart van onze vereniging. Het is het hoogste or-
gaan van de vereniging LSA en tevens de formele verenigingsraad. Het bestaat
uit 69 actieve bewoners, allemaal afkomstig uit de 31 steden die betrokken zijn
bij het grotestedenbeleid of uit de 40+ wijken. De leden zijn actief in hun eigen
wijk en ze kennen de plaatselijke situatie goed. Met het platform worden alle
activiteiten besproken. De activiteiten worden deels ook uitgevoerd met de
leden van dit platform.
LSA-platformvergaderingen17 maart (jaarvergadering)
9 juni
29 september
1 december
ResultatenHet platform is in het verslagjaar vier maal bij elkaar geweest in Utrecht. Daar
is intensief informatie en kennis gedeeld waardoor de actieve bewoners en het
LSA op de hoogte blijven van de situatie in de aandachtswijken. We hebben
dit kalenderjaar intensief ingezet op het werven van leden in steden buiten de
G31 die extra rijksfinanciering krijgen voor het oplossen van stedelijke proble-
matiek (Ortega gemeenten, 40+ wijken buiten de G31). Dat heeft zijn vruchten
afgeworpen, we hebben nu leden uit onder meer Delfzijl, Venray en Ede. Tot
onze beoogde resultaten behoorde ook dat we wilden dat 75% van de kracht-
wijken was aangesloten bij het LSA, dat is behaald. Het is ons echter niet gelukt
om uit alle G32 steden minimaal 1 aandachtswijk aangesloten te hebben.
Dat komt met name omdat we onze focus legden op het werven van leden in
steden buiten de G31 die extra rijksfinanciering krijgen voor het oplossen van
stedelijke problematiek. Er zijn wel gesprekken geweest met actieve bewoners
3. Organisate
38 LSA Jaarverslag 2012
uit onder meer Tilburg en Breda, maar er was vanuit hen te weinig animo om
lid te worden.
4-2 Bestuur
Ons bestuur bestaat uit bewoners uit de aandachtswijken en toegevoegde
leden die vanwege hun kwaliteiten en netwerken zijn gevraagd. Er is in het ka-
lenderjaar een wijziging in het bewonersbestuur opgetreden. Arie van Diepen
en Harry Brinkerink zijn afgetreden. Arie van Diepen was niet herkiesbaar,
Harry Brinkerink wel. Maria Yigit is door de ledenraad gekozen als secretaris
van het bestuur en Harry Brinkerink is op dezelfde bijeenkomst herkozen als
algemeen bestuurslid.
Mw. Joke Bakker - voorzitter (Emmen)
Mw. Maria Yigit - secretaris (Enschede)
Mw. Marion van Beurden - penningmeester (Eindhoven)
Dhr. Harry Brinkerink - algemeen bestuurslid (Deventer)
Dhr. Pieter Jan Biesheuvel - bestuursadviseur
Mw. Melek Usta - bestuursadviseur
Dhr. Hassan Najja - bestuursadviseur
Na het vertrek van minister Donner aan het eind van 2011 kwam minister
Spies aan het bewind. In 2012 heeft een kleine LSA-delegatie bestaande uit een
bestuurslid en de directeur een kennismakingsgesprek gevoerd met de minis-
ter waaruit duidelijk werd dat ze de door minister Donner ingezette lijn zou
voortzetten. Samengevat kwam dit neer op het stimuleren van eigen initiatief
en verantwoordelijkheid van bewoners voor hun directe woon- en leefomge-
ving en steun voor experimenten op dat terrein zoals Bewonersbedrijven.
Een maand na dit overleg viel het kabinet en was de minister demissionair. Het
voornemen om een overleg te organiseren met de minister en het bewoners-
platform is mede daardoor niet uitgevoerd. Op de Bewonersdag in Amsterdam-
Zuid Oost in november moest de minister op het laatste moment verstek laten
gaan omdat de dossieroverdracht met haar opvolger, minister Blok, op die dag
plaatsvond.
In het verslagjaar heeft het bewonersbestuur van het LSA meermalen overleg
gevoerd met de ambtelijke leiding van WBI over de voortgang van activiteiten,
samenwerking en actuele ontwikkelingen.
39
4-3 Personeel
Het personeel van het LSA bestaat uit het LSA-secretariaat, personeel van het
project BewonersBedrijven en de Kan wél!-buurtcoaches.
De omvang van het LSA-secretariaat in januari 2011 was 4,22 fte, dat is licht
gedaald naar 4 fte op 1 januari 2012.
Het vaste personeel is in dienst van het WGI te Rotterdam en gedetacheerd bij
het LSA.
Personeelsomvang per 1 januari 2012 LSA secretariaat
H. Cornelissen directeur (106%)
C. den Hoedt financieel medewerker (50%)
L. van den Hoven organisatiemedewerker (78%)
P. Koopman stafmedewerker communicatie (66%)
T. van Mierlo stafmedewerker (100%)
In dienst in 2012
A. van Nieuwamerongen projectmedewerker (78%)
H. de Vlieger administratief medewerker (56%)
Uit dienst in 2012
L. van den Hoven organisatiemedewerker (78%)
Project BewonersBedrijven
In dienst in 2012
Kristel Jeuring projectmedewerker (89%)
Externe inhuur
Nicole Estejé projectleider (83%)
Project: Kan wél!
Kan wél! buurtcoaches
E. Dijkhof buurtcoach (42%)
J. Dincelek – Lettinga coördinator Maastricht (5,5%)
Externe inhuur
K. Keuren buurtcoach (33%)
I. Raveanau activeringsmedewerker (33%)
J. Wesemann buurtcoach (66%)
Kan wél! in dienst in 2012
O. van der Hansz buurtcoach (33,3%)
M. van ’t Hul buurtcoach (33%)
40 LSA Jaarverslag 2012
Kan wél! uit dienst in 2012
J. Dincelek – Lettinga coördinator Maastricht (5,5%)
E. Dijkhof buurtcoach (42%)
O. van der Hansz buurtcoach (33,3%)
4.4 Werkzaamheden LSA-secretariaat
Organisatie bijeenkomsten:
• 4bijeenkomstenbewonersplatform;
• 4bijeenkomstenbestuur;
• 8regionaleenlandelijkebijeenkomsten;
• 12bijeenkomstenwerkgroepen(werkgroepentervoorbereidingvanonder
meer: Landelijke Bewonersdag, project Bewonersdeskundigen, Bewoners-
Bedrijven).
Daarnaast:
• voorbereiding,ontwikkelingenuitvoeringactiviteitenenprojecten,in
samenwerkingmetledenvanhetbewonersplatform;
• makenvanverslagenennotitiesvoorbovenstaandebijeenkomsten;
• makenvannotities,werkplan,evaluaties,artikelen,foldersentoespraken;
• beleidsinformatieoverlandelijkeontwikkelingenGSBende40wijkenaanpak
bewerkenenleesbaaraanbiedenaanbewonersindesteden;
• informatievoorzieningoverzelfbeheerenoverexperimentBewoners-
Bedrijven;
• informatievoorzieningoverbewonersparticipatiebinnenbestaandbeleid
aanderden;
• contactenonderhoudenmetvelelandelijkeinstellingenenorganisaties;
• werkbesprekingenmetsubsidiegevers;
• initiërenonderzoeknaarbewonersparticipatie;
• samenwerkenencontactenonderhoudenmetlokaleinstellingen,gemeenten
enbewonersorganisaties;
• bijdragesleverenaanconferenties,bijeenkomstenenwerkgroepenvan
derden;
• projectmanagement;
• redactieLSABewonersBerichten,publicaties,nieuwsbrieven,persberichten
enwebsites;
• financiëleadministratieenbudgetbewaking.
41
4-5 Financiële verantwoording
Het LSA is een zelfstandige vereniging. Het financieel overzicht geeft inzicht in
de besteding van de inkomsten en de subsidies die aan het LSA zijn verstrekt.
De financiële administratie wordt gevoerd door het bureau van de vereniging.
De accountantscontrole is uitgevoerd door Flynth audit te Woerden.
Vereniging LSA
LSA Activiteiten
Inkomsten, subsidies en bijdragen
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties / Wonen, Wijken en Integratie
442.679
Gemeenten, bijdrage activiteiten 25.000
Bijdrage partners Bewonersdag 2012 (Stadsdeel A’dam en corp. Woonbond/ Rochdale en Stg. Ymere)
42.000
Inkomsten Zomerschool 280
Totaal 509.959
Uitgaven, kosten en reserveringen
Personeel LSA 303.294
Huisvestings- en organisatiekosten 78.124
Activiteiten 185.105
Afschrijvingen 5.361
Totaal 571.884
Rentebaten 10.114
Rentelasten en bankkosten -571
Resultaat -52.382
Doorbelastingen aan projecten (BewonersBedrijven en Kan wél!) 63.264
Resultaat LSA na bijzondere baten/lasten (afgerond) 10.883
Inkomsten BewonersBedrijven
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties / Wonen, Wijken en Integratie
179.000
Inkomsten activiteiten 1.095
Rente inkomsten 21.061
Totaal 201.156
verder op pagina 42 –>
42 LSA Jaarverslag 2012
Uitgaven Landelijke ondersteuning 128.000
Uitgaven Directe ondersteuning 51.000
Totaal 179.000
Voorziening BewonersBedrijven 2013 22.156
Inkomsten project Kan wél!
Opdrachtgevers Kan wél! (woningcorporaties en gemeenten) 207.537
Totaal 207.537
Uitgaven en reservering Project Kan wél!
Personeelskosten Kan wél! 122.935
Organisatiekosten 7.582
Activiteitenkosten 15.857
Totaal 146.374
Doorbelastingen 26.015
Overige baten / lasten -8.680
Resultaat Kan wél! na bijzondere baten/lasten (afgerond) 43.829
Resultaat LSA 10.883
BewonersBedrijven voorziening 2013 22.156
Resultaat project Kan wél! 43.829
Nagekomen baten/lasten 151
Resultaat Vereniging LSA 2012 77.019
43
Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
Bijgesloten financieel overzicht zoals opgenomen in het jaarverslag 2012, is
ontleend aan de gecontroleerde jaarrekening van Vereniging Landelijk Samen-
werkingsverband Aandachtswijken te Utrecht. Wij hebben een goedkeurend
oordeel verstrekt bij die jaarrekening in onze controleverklaring van 27 maart
2013.
Het financieel overzicht bevat niet alle toelichtingen die zijn vereist op basis
van RJ 640 organisaties zonder winststreven. Het kennisnemen van het finan-
cieel verslag kan derhalve niet in de plaats treden van het kennisnemen van de
gecontroleerde jaarrekening van Vereniging Landelijk Samenwerkingsverband
Aandachtswijken.
Verantwoordelijkheid van het bestuurHet bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van het financieel over-
zicht ontleend aan de gecontroleerde jaarrekening in overeenstemming met de
grondslagen RJ 640 organisaties zonder winststreven.
Verantwoordelijkheid van de accountantOnze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over het financieel
overzicht op basis van onze werkzaamheden, uitgevoerd in overeenstemming
met Nederlands Recht, waaronder de Nederlandse Standaard 810, “Opdrachten
om te rapporteren betreffende samengevatte financiële overzichten”.
OordeelNaar ons oordeel is het financieel overzicht in alle van materieel belang zijnde
aspecten consistent met de gecontroleerde jaarrekening 2012 van Vereniging
Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken.
Woerden, 27 maart 2013
Flynth Audit B.V.
Was getekend
Mevr. drs. J.B.M. van Hout RA
44 LSA Jaarverslag 2012
Bijlage 1 - LSA Platformleden per 31-12-2012
NAAM PLATFORMLID PLAATS ORGANISATIE
Ans van Duijn - Bon Alkmaar Wijkraad Nieuw Overdie
Jannie Broekman Alkmaar Wijkraad Nieuw Overdie
Magda Jongejan - van Bommel Alkmaar Wijkraad Schermereiland
Tineke Vedder Alkmaar Wijkraad Schermereiland
Elly van Westerlaak Amersfoort Bewonerscommissie de Linie
Arnold Paalvast Amsterdam Bewonerscommissie Meerwaldt
Jaap Jonker Amsterdam Bijlmer
Mirry Dijkstra Amsterdam Indische Buurt Community / W.O.O.
Nathalie Castillion Amsterdam Amsterdam
Anja Snabel Amsterdam Noord Amsterdam Noord
Annie Janbroers Amsterdam Amsterdam Noord
Christa Hartemink Arnhem Wijkplatform Arnhemse Broek
Ciska Arnold Arnhem Buurtplatform Malburgen
Johan Wolters Arnhem Arnhem
Ria Bouwen Arnhem Wijkplatform Arnhemse Broek
Marian van Rooij Arnhem Malburgen
Silly Udema-Slijm Delfzijl Wijkplatform Delfzijl Noord
Siska van der Laan Delfzijl Wijkplatform Delfzijl-Noord
Kees Heemskerk Den Bosch OBB - Wijkraad Boschveld
Ruud Sikking Den Bosch Den Bosch - Hambaken
Stanley Tjin-a-Kwie Den Bosch Den Bosch - Hambaken
Alex en Bep Ebing Den Haag Transvaal H.H.
Karl Noeller Den Haag Bewonersorg. Schilderswijk
“de Paraplu”
Leo Olffers Den Haag Den Haag
Marijke van der Tang Den Haag De Laakse Lente
Harry Brinkerink Deventer Kopgroep van de Kolonisten
Hennie Kranenburg Dordrecht Vrijwilligersoverleg Wielwijk
Jenny Koopman-Spruit Dordrecht OKBZ
Wil Braat Dordrecht Vrijwilligersoverleg Wielwijk
Willie Hollemans Dordrecht Dordrecht
Hans Kregting Ede Huurdersbond Ede e.o.
Albertien Schoots Eindhoven Bewonersvereniging: St. Woensel-West
Marion van Beurden Eindhoven Buurtplatform Bennekel Belang
Joke Bakker Emmen Wijkbelangen Emmerhout
Meta Korving Emmen Wijkbelangen Emmerhout
Jozef Swaters Enschede Wijkraad Velve/Lindehof
Maria Yigit Enschede Wijkraad Velve/Lindehof
45
NAAM PLATFORMLID PLAATS ORGANISATIE
Maurits Acket Enschede BCOB De Woonplaats
Ria de Vries Enschede Wijkraad Wesselerbrink
Cees Balk Haarlem Bewonersorganisatie Slachthuisbuurt
Miriam Rasoelbaks Haarlem Bewonersorganisatie Nieuw Meerwijk
Rob de Jager Haarlem Bewonersorganisatie Slachthuisbuurt
Harry Deloo Heerlen Stichting MSP
Geert Walgemoed Hengelo Wijkraad Berflo Es
Fridus van den Berg Leeuwarden Wijkcentrum Schieringen
Arthur Wennekes Lelystad Atolwijk
Raquib Jaheruddin Nijmegen St. Opbouw Lindenholt Dukenburg
(solid)
Thea Verdijk Nijmegen Stichting Bewoners Budgetten
Neerbosch Oost
Theo Vermeer Nijmegen Stichting Opbouw Lindenholt
Dukenburg (solid)
Bien Hofman Rotterdam Vitaal Pendrecht
Jacqueline Ravestein Rotterdam Bewonersorganisatie het Nieuwe Westen
Kantikoemarie Kisoensingh Rotterdam Bewonersorganisatie Bloemhof
Marianne Wolfs Rotterdam Bewonersorganisatie Zuidwijk
Priscilla Beikes - Rookmaaker Rotterdam Bewonersorganisatie Bloemhof
Rieks Westrik Rotterdam Vitaal Pendrecht
Rob Ravestein Rotterdam Bewonersorganisatie het Nieuwe Westen
Ada van den Bersselaar Schiedam Wonen en Leven Nieuwland
Willy van Leeuwen Schiedam Schiedam
John Gerrits Sittard Wijkplatform Sanderbout
Jan Naus Tegelen Wijkraad op de Heide Tegelen
Eline Engelhart Tilburg Bewonersorganisatie De Ring
Ger Hoogenberg Utrecht Huurdersvereniging Kanaleneiland
Wim Hoogendoorn Utrecht Huurdersvereniging Kanaleneiland
Petra van Duijnhoven Venray Wijkplatform Brukske
Wim Beks Venray Wijkplatform Brukske
Lidy Gooren Venray Brukske wijkplatform
Erwin Stam Zaandam Klankbordgroep Poelenburg
Herman Oomen Zaandam Klankbordgroep Poelenburg
Cor Loos Zwolle Stichting Wijkorganisatie
Holtenbroek N.U.
46 LSA Jaarverslag 2012
Bijlage 2 - Overzicht Kamerleden en hun adoptiewijken per 01-01-2012
KAMERLID WIJK STAD
Ad Koppejan Bijlmermeer Amsterdam
Agnes Wolbert Revisited wijken Emmen
Ahmed Marcouch Ede Ede
Alexander Pechtold Klarendal Arnhem
Attje Kuiken Breda Noordoost Breda
Bas Jan van Bochove Slachthuisbuurt Haarlem
Betty de Boer Oosterparkwijk Groningen
Coskun Çorüz Poelenburg Zaanstad
Cynthia Ortega-Martijn Bloemhof Rotterdam
Eddy van Hijum Holtenbroek Zwolle
Esmé Wiegman - Zwolle Noord Zwolle
van Meppelen Scheppink
Fatma Koşer Kaya Laakkwartier Den Haag
Frans Timmermans MSP Heerlen
Gerard Schouw Oud Krispijn Dordrecht
Hans Spekman Kanaleneiland Utrecht
Hero Brinkman Overdie Alkmaar
Jacques Monasch Sperhem-Tuidorp Sneek
Jeroen Dijsselbloem Malburgen en GSB Nijmegen Arnhem, Nijmegen
Job Cohen Vrieheide Heerlen
Jolande Sap Venlo Venlo
Kees Verhoeven Rivierenwijk Deventer
Linda Voortman Overvecht Utrecht
Lutz Jacobi Heechterp-Schieringen Leeuwarden
Madeleine van Toorenburg Boschveld Den Bosch
Mariëtte Hamer SOBO (Schiedam) Schiedam
Martijn van Dam Doornakkers en Woensel-west Eindhoven
Metin Çelik Provenierswijk Rotterdam
Mirjam Sterk Bennekel Eindhoven
Pauline Smeets Meezenbroek, Malbergen, Heerlen,
Sanderbout Maastricht, Sittard
Paulus Jansen Hillesluis & Nieuwe Westen Rotterdam
Pia Dijkstra Hoograven Utrecht
Pierre Heijnen Morgenstond Den Haag
Sjoera Dikkers Boerhaavewijk Haarlem
Tjeerd van Dekken Korrewegwijk Groningen
Wouter Koolmees Bergpolder Rotterdam
Het jaarverslag
Overheid doet een stap terug,
bewoners doen een stap vooruit
is een uitgave van:
Het Landelijk
Samenwerkingsverband
Aandachtswijken
Oudkerkhof 13b, 3512 GH Utrecht
Telefoon (030) 2317511
lsa@lsabewoners.nl - www.lsabewoners.nl
@LSAbewoners
Tekst: LSA-secretariaat
Ontwerp: Gé Grafische vormgeving
Fotografen: Eric Kampherbeek en
Pleuni Koopman