Verslag simulatiesessie Zaancorridor - IenM Summerschool 2014

Woensdagmiddag 27 augustus, Science Centre Delft.

De eerste groep deelnemers van de summerschool meldt zich aan voor de SprintStadsessie. Twee- en een half uur later zullen de andere deelnemers dezelfde game spelen en proberen om TOD op de Zaancorridor in twintig jaar een stap verder te brengen. De rollen zijn gemakkelijk verdeeld: provincie en NS zitten naast elkaar, omringd door de gemeenten Amsterdam, Zaanstad I (Zaandam, Koog Bloemwijk, Koog Zaandijk) en Zaanstad II (Wormerveer en Krommenie-Assendelft), Uitgeest-Castricum , Heiloo, Alkmaar en Heerhugowaard,

Dit korte verslag geeft de resultaten en verschil in strategie van beide sessies weer. Welke groep kwam tot het beste resultaat en wist ruimtelijke ontwikkeling en mobiliteit op zo’n manier af te stemmen dat zij elkaar versterken?

VERSLAG Nº5 — 08|2014SPRINTSTAD ZAANCORRIDORVE VERENIGING DELTAMETROPOOL

ONAFHANKELIJK NETWERK VOOR METROPOLITANE ONTWIKKELING

SPRINTSTAD ZAANCORRIDORSUMMERSCHOOL I&M EN TUDELFT

27.08.2014

Ruimtelijke ontwikkeling 2010 - 2030De verschillende ambities worden naar elkaar uitgesproken, maar de eerste paar rondes is het ieder voor zich. Tot dat de provincie een pleidooi tot samenwerking houdt: het is belangrijk om de verschillende wensen en ambities te bundelen in een corridorstrategie en de provincie kan daar een cruciale rol in spelen. Gemeentes en provincie over-leggen vervolgens over de locatie van de verschil-lende regionale voorzieningen. Ondertussen onder-handelen de dorpen op het midden van de corridor over de verdeling van het beschikbare programma in de markt. Heerhugowaard heeft het lastig om haar juiste profiel te ontdekken: ben ik nou meer een stad of een dorp? Maar naar verloop van tijd lukt het ook daar om de plannen te realiseren.

Regionale voorzieningenHeerhugowaard

2014 Regionaal opleidingscentrum

2026 Rangeerterrein PHS

Alkmaar Noord

2018 P+R voorziening

Heiloo

2014 woon-zorg combinatie

2014 Randstedelijke recreatievz

2018 Hotel en Wellness resort

2022 Bezoekerscentrum duingebied

2022 Strandopgang

Castricum

2018 Archeologisch centrum

Zaandam


2026 Regionaal ziekenhuis

Sloterdijk

2014 P+R voorziening 2x

2018 IKEA

Amsterdam Centraal

2022 Hotel en conference centre

2026 Startpunt routes


Mobiliteit 2010 - 2030NS anticipeert aan het begin van het spel direct op de grootse plannen van een aantal gemeenten en trekt de Sprinterdienst door tot aan Heerhugo-waard. Om dezelfde reden worden Krommenie-Assendelft en Koog Zaandijk opgewaardeerd tot intercity station. Het duurt vervolgens even tot de treinen zich vullen. Door realisatie van regionale voorzieningen zonder overleg met NS zijn stations regelmatig onderbediend. De provincie is gul in het uitdelen van voorzieningen. Door uiteindelijk goed af te stemmen met NS en gemeenten ontstaat in 2030 een perfecte balans tussen reizigers en bediening. Dit wel dankzij een vrij bizarre sprinter-dienst, die niet op elk station even vaak stopt. Bij Castricum, Wormerveer, Uitgeest en Koog Bloem-wijk lukt het niet om de frequentie te verhogen. Dankzij de nieuwe treinen kan Heerhugowaard nu wel meedoen in de corridor Den Helder-Moskou.

SESSIE #1 RESULTAAT

2

Ruimtelijke ontwikkeling 2010 - 2030Voorzichtig wordt door de gemeentes het een en an-der uitgeprobeerd. Er wordt mondjesmaat gedeeld in strategie en niet altijd gelet op waar de markt behoefte aan heeft, waardoor de plannen lang niet altijd tot uitvoer worden gebracht.Ondertussen voert de provincie een top-down beleid. In de eerste ronde deelt zij direct de grote voorzieningen uit, maar wel op strategische plek-ken. Dit zorgt ervoor dat ook stations met wat minder ontwikkelruimte, zoals Uitgeest, toch een behoorlijke reizigers groei meemaken. Hierdoor wordt frequentieverhoging ook op die plekken ren-dabel wordt. De gemeenten laten uiteindelijk veel vraag naar stedelijk wonen liggen. Dit zal nu elders moeten worden gerealiseerd, met alle bijbehorende effecten op (auto)-mobiliteit.

Regionale voorzieningenHeerhugowaard



2026 Rangeerterrein PHS

Alkmaar Noord



Alkmaar

2014 Hotel en conference centre

2018 Regionaal opleidingscentrum

Heiloo



Castricum

2010 Bezoekerscentrum duingebied


Uitgeest

2014 Regionaal ziekenhuis

2022 Hotel en Wellness resort

Zaandam

2010 IKEA

Sloterdijk


Mobiliteit 2010 - 2030NS gaat volledig voor een optimale exploitatie. Vooral aan de overbediende stations wordt daarom aandacht besteed. Tal van onderonsjes vinden plaats tussen provincie en NS. Amsterdam word daar soms in betrokken, of komt dit omdat ze toevallig aan dezelfde tafel zitten? Uiteindelijk lukt het NS om een dienstegeling te realiseren die optimaal wordt geexploiteerd (alles groen) met tegelijkertijd een frequentieverhoging op bijna alle stations. Alleen bij Castricum en Koog Bloemwijk wordt de frequentie niet verhoogd, door de zeer beperkte ontwikkelingen op deze locaties. Een belangrijke factor in het realiseren van een hogere frequentie over de gehele corridor is het evenwicht waarmee de regionale voorzieningen zijn verdeeld. Deze sessie is daardoor qua frequentieverhoging en balans tussen reizigers en frequentie de sessie met het beste NS-resultaat tot nu toe.

SESSIE #2 RESULTAAT

3

Realisatie van de marktvraagDe reizigersgroei werd mede veroorzaakt doordat een groot deel van de marktvraag ook daadwer-kelijk werd gerealiseerd. In de tweede sessie was dit 79% en in de eerste sessie zelfs 89%. Ter verge-lijking: in het scenario Business-as-usual was dit slechts 56%, tijdens de sessie met de ambtenaren 86% en de wethouders realiseerden 71% van de markvraag.

In beide sessies tijdens deze IenM summerschool werd op Amsterdam CS en Amsterdam Sloterdijk volop ingezet op (hoog)stedelijk wonen, voorzienin-gen en kantoren. Ook Zaandam bouwde een mix van programma in (hoog)stedelijke dichtheden. Koog Zaandijk leende zich in beide gevallen voor het ontwikkelen van een stedelijke mix van wonen en voorzieningen, dichtbij de Zaanse Schans.

Bij Krommenie-Assendelft werd in de eerste groep alle ontwikkelruimte benut voor het ontwikkelen van (klein) stedelijke woonmilieus. De tweede groep koos voor het toevoegen van zowel stedelijk wonen als ook werken en voorzieningen in een juiste mix

Reizigersgroei op de corridorIn beide sessies vond een behoorlijke reizigersgroei plaats. Een belangrijke reden hiervoor was, naast het realiseren van een groot deel van de markt-vraag, de aanzienlijke hoeveelheid voorzieningen die de provincie uitdeelde. Zij ging daarmee in beide gevallen ruim over het budget van 2 voorzieningen per ronde heen, maar wel met resultaat...Qua reizigersgroei behoren beide sessies daardoor tot de best gespeelde sessies op de Zaancorridor tot nu toe. Zelfs de ambtenaren uit de regio zelf zijn deze woensdagmiddag overtroffen.

Met name in de eerste sessie heeft het onderling afstemmen en inzetten op stedelijk programma en behoorlijk wat voorzieningen geleid tot een grote reizigersgroei.

4

Business-as-usual Sessie #1 27.08.2013

Sessie #2 27.08.2013

0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030

werknemers

reizigers (index 2010)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Realisatie marktvraag 2030

Marktvraag 2010-2030 SESSIE #1 IenM gerealiseerd SESSIE #2 IenM gerealiseerd

0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 20300,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030

Business-as-usual Sessie #1 Sessie #2

inwoners

0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030

Ambtenaren 19.03.2013

0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 20300,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030

werknemers

reizigers (index 2010) 0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 20300,8

0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030

0

20

40

60

80

100

120

140

160


Marktvraag 2010-2030 11 februari sector RI gerealiseerd

Business-as-usual Ambtenaren 19.03.2013 Sector RI 11.02.2014Wethouders 28.10.2013

inwoners

Groei van inwoners en

werknemers in de sta-

tionsgebieden op de

Zaancorridor.

Ontwikkeling van het

aantal in- en uitstap-

pers, geïndexeerd op

het jaar 2010.0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030

werknemers


0

20

40

60

80

100

120

140

160



0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 20300,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030


inwoners

0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030


0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030

werknemers


0

20

40

60

80

100

120

140

160



0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 20300,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030


inwoners

0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030


0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030

werknemers


0

20

40

60

80

100

120

140

160



0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 20300,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030


inwoners

0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030

Ambtenaren 19.03.2013Ambtenaren 19.03.2013

waardoor Krommenie-Assendelft tot een regionaal centrum kon uitgroeien.

Opvallend was dat de zeer beperkt ruimte in Uit-geest in beide gevallen niet geheel werd ingevuld: dorps/groen wonen op een beperkt aantal locaties met verdunning tot gevolg. De strategische positie van Uitgeest werd in de tweede sessie echter wel volledig benut door het toevoegen van een regionaal ziekenhuis én een hotel en wellness resort.

Waar de eerste sessie zich voor Heiloo vasthield aan het dorpse en groene programma, ging de tweede groep voor een mix van diverse woon- en werkmilieus met als gevolg een behoorlijke stijging van het aantal werknemers.

Alkmaar groeide in de eerste sessie vooral dankzij stedelijke voorzieningen. In de tweede werd meer ingezet op de stedelijke woonkwaliteiten van Alk-maar, maar daar werd door de provincie belangrijk regionaal programma aan toegevoegd.Alkmaar Noord werd in beide gevallen ontwikeld met een mix van stedelijk wonen, werken en voor-zieningen.

De strategie in Heerhugowaard verschilde het meest: waar de eerste groep een mix van dorps en stedelijk wonen en voorzieningen bouwde, liet de tweede groep een groot deel van de onwikkelruimte leeg zodat hier een randstedelijke recreatievoorzie-ning kon komen. Een dergelijke voorziening op het einde van de lijn kan bijdragen aan treinreizigers tegen de spits in. In beide gevallen werd Heerhugo-waard een sterkere Buitenstad, en een belangrijk knooppunt in de Kop van Noord-Holland met een hogere treinfrequentie richting Amsterdam.

De resultaten van deze SprintStad sessies met IenM medewerkers zijn veelbelovend: onderlinge afstem-ming over de martkvraag droeg bij aan een zeer goed resultaat in de sessie #1. In de tweede sessie was dat de perfecte samenwerking tussen NS en provincie, die het regionale belang voorop bleven stellen.

0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030

werknemers


0

20

40

60

80

100

120

140

160



0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 20300,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030


inwoners

0,9

1

1,1

1,2

1,3

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2010 2014 2018 2022 2026 2030


5

Irene Hogen Esch DGBMarcia van der Vlugt KISMarjolein Mann DGMIAmelie Strens RWSBart Brenninkmeijer NSBram du Saar DGRWNick de Graaf DGBKees de Jong DGRWRaymond Linssen RWSRens Dautzenberg DGBLinda Glabus DGMILia Hsu ConnektLeilha Abdoelkhan RWSKlaas van Staalduine Prov ZH

André Rodenburg RLIOnno Opperhuizen DGBAssia Edderouzi DGMILisanne Kusters RWSJelle Hengstmengel Prov NHGemma van Eijsden RWS Robert Thijssen KISLara Verhagen DGBJaap Kersten DGRWMichael van de Paverd DGBRichard Folkers ProrailAnnemiek Tromp RWSJoannes Visser TUD

DEELNEMERS SESSIE #1 DEELNEMERS SESSIE #1

PROJECTPARTNERS

6

27.08.2014Vereniging DeltametropoolRotterdam

Vereniging Deltametropool is een onafhanke-lijke ledenorganisatie die door onderzoek en debat de ontwikkeling van metropolitaan Ne-derland bevordert.Draag bij, word lid!

Vereniging DeltametropoolPostbuus 6003000 AP Rotterdam+31 (0)107370340

www.deltametropool.nlwww.twitter.com/deltametropool

Voor verslagen van eerder gespeelde ses-sies zie deltametropool.nl/nl/zaancorridor

[email protected]@deltametropool.nlwww.SprintStad.nl

COLOFON

Verslag simulatiesessie Zaancorridor - IenM Summerschool 2014

Documents

Transcript of Verslag simulatiesessie Zaancorridor - IenM Summerschool 2014