Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma...

36
Vandaag handelen voor het Europa van morgen Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 Europese Commissie

Transcript of Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma...

Page 1: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

Vandaag handelen voor het Europa van morgenProgramma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

Europese Commissie

Page 2: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

Europe Direct helpt u antwoord te vinden op uwvragen over de Europese Unie

Gratis nummer (*):

00 800 6 7 8 9 10 11

(*) Als u mobiel of in een telefooncel of hotel belt, hebt u misschien geen toegang tot gratis nummers of kunnen kosten worden aangerekend.

Meer gegevens over de Europese Unie vindt u op internet via de Europaserver (http://europa.eu).

Bibliografische gegevens bevinden zich aan het einde van deze publicatie.

Luxemburg: Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen, 2010

ISBN 978-92-79-19480-1doi:10.2775/13277

© Europese Gemeenschappen, 2010Overneming met bronvermelding toegestaan.

Printed in Belgium

Gedrukt op chloorvrij Gebleekt papier

Page 3: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

Dit informatiepakket geeft een algemeen overzicht van het programma ‘Europa voor de burger’ en de alle bijbehorende acties aan de hand van concrete voorbeelden van door het

programma gefinancierde projecten.

Page 4: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU
Page 5: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

Contents

Overzicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Actie 1: Actieve burgers voor Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Actie 2: Een actieve civiele samenleving in Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Actie 3: Samen voor Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Actie 4: Actief Europees gedenken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Het indienen van een aanvraag en het selectieproces . . . . . . . . . . . . . . 28

Page 6: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

4

Een Unie van burgersDe kracht van de EU ligt in de verschei-denheid en het potentieel van haar bijna 500  miljoen inwoners. Het programma ‘Europa voor de burger’ bevordert het wederzijdse begrip tussen de Unie en haar burgers, poogt het bewustzijn te versterken van wat het betekent om Europeaan te zijn en draagt bij tot de ontwikkeling van een gevoel van Europese identiteit.

Doelstellingen van het programmaHet programma heeft tot doel:• de burgers aan te moedigen om actief

deel te nemen aan het Europese integra-tieproces;

• de burgers in staat te stellen een gevoel van Europese identiteit te ontwikkelen; en

• wederzijds begrip onder de Europese bur-gers te bevorderen.

De voornaamste kenmerken van het pro-gramma zijn de volgende:• het stimuleert burgers om deel te nemen

aan uitwisselingsprojecten en activiteiten over de landsgrenzen heen;

• het zet aan tot debat en reflectie op basis van Europese grondwaarden;

• het bevordert netwerkvorming; en• het versterkt de capaciteit van ngo’s en

onderzoeksinstanties om bij te dragen tot de beleidsvorming in de EU.

Uit de resultaten van het programma zal lering getrokken worden voor de ontwik-keling van beleidsmaatregelen inzake actief burgerschap in Europa.

Prioriteiten van het programma• Actief Europees burgerschap• De toekomst van de Europese Unie en

haar fundamentele waarden• Interculturele dialoog• Het welzijn van de mens in Europa: werk-

gelegenheid, sociale cohesie en duur-zame ontwikkeling

• De impact van het EU-beleid op de samen-leving

In aanvulling op deze overkoepelende pri-oriteiten omvat het programma ook een aantal jaarprioriteiten op kortere termijn, zodat kan worden ingespeeld op verande-rende omstandigheden. U vindt hierover meer informatie op de Burgerschapswebsite: http://ec.europa.eu/citizenship/programme-priorities/doc16_en.htm

Vier actiesActie 1: ‘Actieve burgers voor Europa’ heeft ten doel mensen uit verschillende delen van Europa bij elkaar te brengen teneinde hun wederzijdse begrip te versterken, hen een gevoel van verantwoordelijkheid voor de Europese Unie bij te brengen en een Europese identiteit te ontwikkelen. Zij is gericht op stedenbanden alsook op burger-projecten en ondersteunende maatregelen.

Actie 2: ‘Een actieve civiele samenleving in Europa’ strekt ertoe het Europees maat-schappelijk middenveld een actievere rol te laten spelen op Europees niveau en biedt daarom ondersteuning aan ngo’s, vakbonden, denktanks, verenigingen en andere niet-gouvernementele instanties.

Overzicht

Page 7: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

5

Overzicht

Met Actie 3: ‘Samen voor Europa’ beijvert de Europese Commissie zich om het concept van het Europese burgerschap te stimule-ren door de organisatie van evenementen met een grote zichtbaarheid die mensen zullen aanzetten om zich met het Euro-pese project te identificeren en hen zullen helpen inzien dat waarden over nationale grenzen heen gedeeld kunnen worden. De Commissie zal ook studies, enquêtes en opiniepeilingen uitvoeren om meer inzicht te verwerven in het concept van een actief Europees burgerschap.

Actie 4: ‘Actief Europees gedenken’ heeft ten doel de pijnlijke herinneringen aan het nazisme en stalinisme levendig te houden zodat we er lering uit kunnen trekken over waarden als vrede, stabiliteit en demo-cratie, die we in het Europa van vandaag als vanzelfsprekend beschouwen.

Deelnemende landen (situatie op 1.1.2011)• 27 lidstaten• Kroatië (sinds 2007)• Voormalige Joegoslavische Republiek Ma-

cedonië (VJRM) (sinds 2009)• Albanië (sinds 2009)

Deze informatie kan veranderen. Zie de Burgerschapswebsite1.

1 http://ec.europa.eu/citizenship/focus/focus14_en.htm

In aanmerking komende aanvragers• Ngo’s en maatschappelijke organisaties• Lokale overheden• Denktanks• Vakbonden• Federaties• Onderwijsinstellingen• Vrijwilligersnetwerken en -organisaties• Sportorganisaties• Gemeenten en stedenbandencomités (spe-

cifiek voor Actie 1)• Verenigingen van overlevenden, vereni-

gingen van familieleden van slachtoffers, organisaties die gedenktekens beheren en musea (specifiek voor Actie 4)

Begroting 2007-2013215 miljoen euro

Wie legt het programma ‘Europa voor de burger’ ten uitvoer?• De Europese Commissie is belast met het

beheer van het programma.• Het Uitvoerend Agentschap Onderwijs,

audiovisuele media en cultuur is verant-woordelijk voor de tenuitvoerlegging van het programma.

• De lidstaten en de overige deelnemende landen vervullen een raadgevende rol via het ‘programmacomité’.

• De informatie- en contactpunten van ‘Eu-ropa voor de burger’2 moeten zorgen voor een doelgerichte en op de basis gerichte verspreiding van informatie over het pro-gramma.

2 Een lijst van de informatie- en contactpunten is beschikbaar op: http://ec.europa.eu/citizenship/how-to-participate/doc714_en.htm

Page 8: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

Deze actie heeft tot doel mensen uit ver-schillende delen van Europa bij elkaar te brengen teneinde hun wederzijdse begrip te versterken, hen een gevoel van verant-woordelijkheid voor de Europese Unie bij te brengen en een Europese identiteit te ontwikkelen in aanvulling op de lokale en regionale identiteiten. Zij stimuleert bijeen-komsten, uitwisselingen en debatten tussen Europese burgers uit verschillende landen op basis van uiteenlopende methoden.

Actie 1 financiert en ondersteunt verschillen-de soorten activiteiten, namelijk burgerbij-eenkomsten in het kader van stedenbanden en participatiebevorderende burgerprojec-ten. De ondersteunende maatregelen zijn bedoeld om organisaties op het terrein te helpen met het opzetten van activiteiten van hoge kwaliteit.

Stedenbanden Stedenbanden zijn al lang een belangrijk mechanisme voor de ontwikkeling van een actief Europees burgerschap en een gevoel van gemeenschappelijke identiteit. Ste-denbanden hebben onder meer het grote voordeel dat er grote aantallen burgers rechtstreeks bij betrokken zijn en illustreren de baten van Europese integratie op lokaal niveau. Bovendien helpen zij burgers uit verschillende lidstaten banden met elkaar aan te knopen en dragen zij bij tot de ont-wikkeling van een gevoel van gemeen-schappelijke Europese identiteit.

Burgerbijeenkomsten in het kader van stedenbandenBurgerbijeenkomsten zijn traditioneel de manier bij uitstek voor het smeden van stedenbanden. De Commissie steunt bijeenkomsten van een breed scala aan burgers en burgergroeperingen uit part-nersteden waarbij de samenwerking tussen de gemeenten wordt gebruikt voor de ont-wikkeling van sterke, informele en persoon-lijke relaties tussen hun burgers.

Deze bijeenkomsten dienen te worden gekenmerkt door een actieve burgerparti-cipatie. Dit kan gerealiseerd worden door de lokale gemeenschap bij de planning en uit-voering van het project te betrekken, door deelnemers een actieve rol te laten spelen

Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

6

Actie 1: Actieve burgers voor Europa

Page 9: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

7

met stands, workshops, gemeenschappe-lijke culturele voorstellingen, enz. en door ervoor te zorgen dat bijeenkomsten echt een gezamenlijke onderneming van alle betrokken steden zijn.

Duur van projecten: maximum 21 dagen per bijeenkomst.

Steuntoekenning: de maximale subsidie bedraagt 25 000 euro per project. Dit bedrag kan oplopen tot 40 000 euro indien minstens tien steden aan het project deelnemen. De minimale sub-sidie bedraagt 5 000 euro.

Verantwoordelijke instantie: deze actie wordt beheerd door eenheid P7 Burgerschap van het EACEA.

Hoe zet ik een goed project op?Zorg er in de eerste plaats voor dat uw aan-vraag duidelijk en goed gestructureerd is. Dien duidelijke en volledige documentatie in, met inbegrip van een uitvoerig, infor-matief programma van de bijeenkomst die u voorbereidt. Hieronder vindt u enkele suggesties die u zullen helpen om uw pro-jectaanvraag zo goed mogelijk te laten ver-lopen:• lees de volledige programmagids voordat

u uw aanvraag opstelt;• besteed voldoende aandacht aan de alge-

mene en de jaarprioriteiten van het pro-gramma ‘Europa voor de burger’ alsook aan de inhoud van het stedenbanden-concept;

• werk voor de bijeenkomst een duidelijke en uitvoerige presentatie van het ge-plande programma uit;

• leg uit wat er zal gebeuren en verduidelijk de rol van de deelnemers en de lessen die zullen worden getrokken;

• zorg ervoor dat de deelnemers een ac-tieve rol toebedeeld krijgen in het pro-gramma van de bijeenkomst;

• geef aan hoe de lokale gemeenschap be-trokken wordt bij de bijeenkomst (tijdens de voorbereiding, de eigenlijke bijeen-komst en de eventuele follow-up);

• leg uit wat voor publiciteit de bijeenkomst zal krijgen en op welke andere manieren er de aandacht op zal worden gevestigd.

Actie 1: Actieve burgers voor Europa

TIPS

Page 10: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

8

ReichelsheimDe toekomst van de Europese Unie – gevol-gen en perspectieven van uitbreiding in het kader van Duits-Franse, Duits-Poolse en Duits-Hongaarse stedenbanden (The Future of the European Union – Consequences and Perspectives of Enlargement in View of Ger-man-French, German-Polish and German-Hungarian Town Twinning Partnerships)• Doelstelling: bijeenkomst georganiseerd

ter voorbereiding van de uitbreiding van de stedenband met twee nieuwe steden.

• Activiteiten: een goede combinatie van workshops, lezingen, artistieke evene-menten, activiteiten voor schoolkinderen en een reeks debatten over Europese aan-gelegenheden die werden gekoppeld aan

de lokale situatie. Er vond ook een aantal activiteiten voor schoolkinderen plaats, zoals het aanleren van het Europees volkslied, het beschilderen van T-shirts en het bereiden van een typisch nationaal gerecht.

• Deelnemers: 280 deelnemers, met inbe-grip van gemeenteambtenaren uit zowel de gaststad als de uitgenodigde steden, leerlingen en docenten en mensen uit so-ciaaleconomisch achtergestelde milieus.

• Resultaten: veel kennis verworven over de door de deelnemers besproken onder-werpen; de bijeenkomst effende het pad voor de uitbreiding van de bilaterale ste-denband met twee nieuwe steden.

Voorbeeld

Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

Page 11: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

Netwerken tussen partnerstedenNetwerkvorming is een van de belangrijkste nieuwigheden op het gebied van steden-banden in het programma voor 2007-2013. Steden werken samen met hun eigen part-nersteden alsook met de partners van hun partners. Dit kan hen helpen om bepaalde onderwerpen of thema’s te onderzoeken, hulpmiddelen of belangen te delen, hun invloed te versterken of gemeenschappe-lijke uitdagingen het hoofd te bieden. De steun voor de vorming van dergelijke net-werken zal hen helpen deze synergie ten volle te benutten.

Duur van projecten: de maximale looptijd van projecten bedraagt 24 maanden en de maximale duur van elk evenement bedraagt 21 dagen.

Steuntoekenning: de maximale subsidie bedraagt 150 000 euro en de minimale subsidie 10 000 euro. De sub-sidies worden berekend op basis van vaste bedragen.

Verantwoordelijke instantie: deze actie wordt beheerd door eenheid P7 Burgerschap van het EACEA.

9

Actie 1: Actieve burgers voor Europa

Page 12: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

10

Hoe zet ik een goed project op?Zorg er in de eerste plaats voor dat uw aan-vraag duidelijk en goed gestructureerd is. Dien duidelijke en volledige documentatie in, met inbegrip van een uitvoerig, informatief programma van de bijeenkomst die u voor-bereidt. Hieronder vindt u enkele suggesties die u zullen helpen om uw projectaanvraag zo goed mogelijk te laten verlopen:• stel een duidelijke en uitvoerige presen-

tatie op van het (de) programma(‘s) van de conferentie/workshop;

• verduidelijk de gevolgen van de evene-menten voor de toekomstige samenwer-king tussen de betrokken steden;

• gebruik verschillende communicatieme-thoden voor de uitvoering van het pro-gramma van het project (lezingen, de-batten, discussies, workshops);

• richt u op de informatieve en educatieve waarde van het programma van het project;

• bespreek de Europese beleidsvormen en de uitvoering ervan op lokaal niveau en breng ook de opbouw en de toekomst van de Europese Unie ter sprake;

• bereid een actie voor die debat en uitwis-seling van ervaringen tussen de deelne-mende steden aanmoedigt;

• nodig plaatselijke deskundigen (als sprekers of als deelnemers) uit die gespecialiseerd zijn in het thema van uw evenement.

TIPS

Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

Page 13: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

11

Dimos AmaroussionForum voor burgers en gemeen-teambtenaren uit de EU: ijveren voor kwaliteitssteden, ijveren voor een beter dagelijks leven (EU Citizens and Municipal Officers Forum: Fighting for Q-cities, fight-ing for a better daily life)• Activiteiten: een themaconferentie en

vier gelijktijdige workshops voor de uitwisseling van goede praktijken, met een ruime geografische dekking. Met de bijeenkomst en de activiteiten werden drie grote doelstellingen nagestreefd: het betrekken van alle belanghebbende par-tijen bij een Europees initiatief met het oog op kwaliteitsverhogende maatre-gelen, de institutionalisering, versterking en uitbreiding van het eerste Europese stedennetwerk voor kwaliteit (het zoge-noemde ‘Q-citiesnetwerk’) voor de sys-tematische uitwisseling van kennis en expertise, en tot slot de ondertekening van een ‘Europese kwaliteitseed’ onder de auspiciën van het netwerk met het oog op de ontwikkeling van een ‘kwali-teitscultuur’ in gemeentelijke diensten en nieuwe partnerschappen tussen deelne-mende gemeenten.

• Deelnemers: politieke vertegenwoordi-gers van lokale overheden en gemeenten, instellingen, ngo’s, kwaliteitsdeskundigen, gespecialiseerde beroepsbeoefenaars, uni-versiteiten en burgers.

• Follow-up/continuïteit: het kwaliteitsnet-werk van het project organiseert al drie jaar lang conferenties en heeft een net-werk van partnerschappen opgezet, een statuut aangenomen en zijn samenwer-king met andere landen en gemeenten uitgebreid.

• Resultaten: het ontstaan van nieuwe partnerschappen met belangstellende steden, de oprichting van het eerste Europese stedennetwerk voor kwaliteit dat is samengesteld uit partnersteden, de ondertekening van de Europese kwali-teitseed en het engagement van de leden om zich gezamenlijk in te zetten voor een verbetering van de levenskwaliteit van de burgers en een volwaardig, actief Eu-ropees burgerschap voor hun gemeente-lijke autoriteiten. Er werd een dvd over het forum gemaakt, met inbegrip van een pre-sentatie over ‘Q-cities’ en informatie over de conferentie en de resultaten ervan.

Voorbeeld

Actie 1: Actieve burgers voor Europa

Page 14: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

Burgerprojecten

Actie 1 ondersteunt de ontwikkeling van een nieuwe lichting burgerprojecten die tot doel hebben de burgerparticipatie in het EU-proces te bevorderen aan de hand van innovatieve activiteiten. Mogelijke acties zijn onder meer het opzetten van burger-panels en -jury’s via welke Europeanen hun mening over diverse EU-gerelateerde onderwerpen kunnen uiten.

Burgerprojecten dienen innovatieve metho-den te gebruiken om burgers uit verschil-lende klassen en beroepscategorieën bijeen te brengen, met het oog op samenwerking op het gebied van of debatten over gemeen-schappelijke Europese knelpunten op lokaal en EU-niveau (migratie, veiligheid, werkgele-genheid, milieu, multiculturaliteit, enz.).

Deze maatregel werd getoetst aan de hand van een reeks proefprojecten3, die in april 2006 werden gelanceerd met een oproep tot het indienen van voorstellen en in de zomer van 2007 zijn afgelopen. De pro-jecten werden geselecteerd vanwege de experimentele en innovatieve methoden die zij gebruikten om de burgerparticipatie te bevorderen.

Duur van projecten: maximaal 12 maanden.

Steuntoekenning: het bedrag van de subsidie wordt berekend op basis van een evenwichtige en gede-tailleerde geraamde begroting in euro. De toegekende subsidie mag niet meer dan 60  % bedragen van de totale subsidiabele kosten van het project. De maximale subsi-die bedraagt 250 000 euro en de minimale subsidie 100 000 euro.

Verantwoordelijke instantie: deze actie wordt beheerd door eenheid P7 Burgerschap van het EACEA.

3 http://ec.europa.eu/citizenship/pilot-projects/doc379_en.htm

12

Page 15: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

TIPSHoe zet ik een goed project op?Aanvragers vinden hieronder enkele sug-gesties om de kwaliteit van de inhoud van hun voorgestelde project te verhogen. Aangezien elk project wordt beoordeeld op basis van de informatie in de aanvraag, is het zeer belangrijk dat aanvragers duide-lijke en volledige documentatie overleggen met een uitgebreid, goed opgezet en infor-matief programma voor de bijeenkomst.

• Selectie van deelnemer In de projectaanvraag moet worden uit-gelegd hoe de burgers worden geselec-teerd die aan het panel zullen deelnemen (willekeurige selectie, selectie op basis van vooraf bepaalde criteria). Er moet in het bijzonder voor worden gezorgd dat gewone burgers met een verschillende demografische, sociale en professionele achtergrond deelnemen, evenals burgers die normaal gezien niet spontaan aan Europese projecten zouden deelnemen.

• Meningsvorming In de projectaanvraag moet worden uit-gelegd hoe het proces voor de vorming van individuele en collectieve meningen zal worden gestuurd. Er moet een ervaren gespreksleider worden aangesteld die het

debat in goede banen leidt, die aandacht besteedt aan de mening van minder-heden en die alle deelnemers aanmoe-digt om ten volle mee te werken.

• Kwaliteit van de informatie In de projectaanvraag moet worden uit-gelegd hoe de deelnemers informatie over de gekozen thema’s ontvangen. De projectcoördinator moet ervoor zorgen dat evenwichtige informatie aan de deel-nemers wordt bezorgd en dat ten volle re-kening wordt gehouden met de verschil-lende invalshoeken. Bij de selectie van de informatiebronnen moet een aanpak van onderop worden gestimuleerd.

Actie 1: Actieve burgers voor Europa

13

Page 16: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

14

Europees burgerpanelinitiatief: een region-ale en een Europese invalshoek - Welke rol is er voor de plattelandsgebieden wegge-legd in het Europa van morgen? (European Citizens’ Panel initiative: regional and Euro-pean perspectives; what role for rural areas in tomorrow’s Europe?)Het Europees burgerpanel had tot doel burgers uit tien verschillende regio’s van Europa van onderop te laten deelnemen aan de discussie over de toekomst van het Europees beleid met betrekking tot plat-telandsgebieden. Het was de bedoeling een mechanisme op te zetten dat Europese burgers in staat stelde voorstellen over de toekomst van de plattelandsgebieden in Europa te formuleren en te verspreiden op basis van volledige en objectieve informatie die door besluitvormers, deskundigen en belanghebbenden werd verstrekt. De resul-taten werden voorgelegd aan instellingen en de voornaamste belanghebbenden op Europees niveau. De aanbevelingen van de burgers zijn overgemaakt aan de instellin-gen die de werkzaamheden van het panel op regionaal niveau hebben ondersteund

(regionale instanties, stichtingen, enz.) en werden ook op grote schaal onder het bre-de publiek verspreid.

Het initiatief werd ten uitvoer gelegd op twee niveaus, namelijk op regionaal en op Euro- pees niveau:• op regionaal niveau namen burgers, die

willekeurig geselecteerd werden om de verscheidenheid van de lokale bevolking te weerspiegelen, deel aan panels die de-batteerden over rurale onderwerpen en aanbevelingen formuleerden voor hun respectieve beleidsmakers. De panels gingen daarbij uit van informatie die werd aangeleverd door belangrijke belangheb-benden en deskundigen die betrokken zijn bij plattelandsaangelegenheden;

• op Europees niveau werden van elk regio-naal panel enkele burgers bijeengebracht in België, waar zij gedurende drie dagen me-ningen en gedachten konden uitwisselen, met de bedoeling hun aandacht te vestigen op een breed scala van Europese uitda-gingen die verband houden met de toe-komstige rol van de plattelandsgebieden.

Voorbeeld

Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

Page 17: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

Ondersteunende maatregelen

Door de EU ondersteunde acties ten gunste van stedenbanden leveren gewoonlijk een schat aan ervaringen en kennis op. Indien dergelijke informatie niet verspreid wordt, kan zij volledig verloren gaan of wordt zij niet benut door alle belanghebbenden die er gebruik van zouden kunnen maken. Om de kwaliteit van stedenbandactiviteiten die in het kader van Actie 1 worden gefinan-cierd te verbeteren, werden ondersteunende maatregelen genomen, met het oog op de uitwisseling van goede praktijken, het bun-delen van ervaringen en het opnieuw aan-zwengelen van slapende stedenbanden. Deze ondersteunende maatregelen die-nen te worden gecoördineerd en beheerd door intermediaire instanties met een ruime expertise op het gebied en moeten worden uitgevoerd met behulp van effi-ciënte instrumenten om de kwaliteit van de projecten te verbeteren.

De Europese Commissie gaat partnerschap-pen aan met relevante organisaties die gese-lecteerd worden op basis van een open en transparante procedure en levert een finan-ciële bijdrage voor de ondersteunende maatregelen die zij ten uitvoer leggen.

Duur van projecten: maximaal 12 maanden. Elk project moeten minstens twee evenementen omvatten.

Steuntoekenning: het bedrag van de subsidie wordt berekend op basis van een evenwichtige en gedetail-leerde geraamde begroting in euro. De subsi-die mag niet meer bedragen dan 80 % van de subsidiabele kosten van de betrokken actie. De maximale subsidie bedraagt 100 000 euro en de minimale subsidie 30 000 euro.

Verantwoordelijke instantie: deze actie wordt beheerd door eenheid P7 Burgerschap van het EACEA.

15

Actie 1: Actieve burgers voor Europa

Page 18: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

16

Ondersteunende maatregelen kunnen uiteenlopende vormen aannemen, zoals:• verstrekking van praktisch advies om

kwaliteitsvolle projecten voor te bereiden en uit te voeren (vanaf de aanvraag tot de interne evaluatie van de projecten);

• opleidingen die de verantwoordelijken voor activiteiten in het kader van steden-banden in staat stellen hun kennis van het concept en de praktijk van stedenbanden te ontwikkelen, enerzijds, en meer inzicht te verwerven in de Europese context en er beter in te functioneren, anderzijds;

• nationale of transnationale evenementen ter bevordering van het stedenbanden-concept bij lokale overheden;

• hulpmiddelen om de zoektocht naar een partner en de vorming van netwerken te vereenvoudigen en de bewustmaking en interesse voor stedenbanden te be-vorderen, bijvoorbeeld aan de hand van publicaties, audiovisueel materiaal en websites;

• uitwisseling van beste praktijken en bun-deling van ervaring met het ondersteunen van stedenbanden in Europa.

TIPS

Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

Page 19: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

17

De Raad der Europese Gemeenten en Regio’s – Sectie DuitslandDe organisatie: de Duitse sectie van de REGR (Raad der Europese Gemeenten en Regio’s) doet dienst als platform voor de uitwisseling van ervaringen tussen Duitse lokale over-heden op het gebied van stedenbanden en Europese integratie. De sectie bestaat uit zowat 600 Duitse lokale overheden.

Doelstelling: voorbereiding van het vol-gende Europese congres over steden-banden (2011), mobilisering van lokale en regionale actoren, bevordering van steden-banden als belangrijk instrument voor een hechter Europa en bezinning over de toe-komst van het stedenbandenconcept.

Activiteiten: drie seminars in drie part-nerlanden die aan het project meewerken (Estland, Malta en Duitsland). Deze bij-eenkomsten hebben ten doel bij steden-banden betrokken actoren uit verschillende geografische gebieden in Europa bijeen te brengen. De eerste bijeenkomst in Estland is gericht op actoren uit het noorden (Zweden, Finland, Denemarken, Estland, Letland, Ver-

enigd Koninkrijk en Ierland). De tweede bij-eenkomst in Malta is bestemd voor spelers uit het zuiden (Portugal, Spanje, Italië, Slo-venië, Bulgarije, Kroatië, Montenegro, VJRM, Albanië, Griekenland, Malta en Cyprus). Het laatste seminar in Duitsland brengt spelers uit Centraal-Europa bijeen (Frankrijk, België, Nederland, Luxemburg, Oostenrijk, Tsjechië, Polen, Slowakije, Hongarije, Duitsland en Roemenië).

Op elk van deze seminars zal worden getracht de situatie van stedenbanden in de betrokken landen te analyseren, de loka-le actoren die zullen worden gemobiliseerd voor het Europese congres over steden-banden te identificeren en de inhoud van de slotverklaring van het Europese congres voor te bereiden.

Deelnemers: bij stedenbanden betrokken actoren en nationale verenigingen van de REGR, lokale en regionale verkozenen uit verschillende landen, actoren op het ter-rein en instellingen op lokaal, regionaal en Europees niveau.

Voorbeeld

Actie 1: Actieve burgers voor Europa

Page 20: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

18

Actie 2: Een actieve civiele samenleving in Europa

Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

De civiele samenleving is een belangrijk onderdeel van de Europese samenleving. Niet-gouvernementele organisaties (ngo’s), basisgroeperingen, denktanks, liefdadig-heidsorganisaties, verenigingen en vakbon-den vervullen een cruciale rol in het open-bare leven. Die rol moet verder worden ontwikkeld op EU-niveau en dat is precies wat beoogd wordt met de actie ‘Een actieve civiele samenleving in Europa’. Maatschappelijke organisaties vormen een unieke verbinding tussen de burgers en de overheid. Zij zetten zich in om de stem van de burgers te laten horen en moe-digen burgers aan actief deel te nemen aan het politieke gebeuren. Bovendien zijn denktanks en onderzoeksorganisaties op het gebied van overheidsbeleid van onschatbare waarde. Zij geven immers vorm aan een toekomstvisie en formuleren ideeën en aanbevelingen over de aanpak van complexe vraagstukken, zoals het EU-beleid, actief Europees burgerschap, een Europese identiteit en Europese waarden.

Actie 2 van het programma ‘Europa voor de burger’ moet maatschappelijke organisaties aanmoedigen om op Europees niveau samen te werken en hen daar ook bij helpen, tenein-de actie, debat en reflectie aan te moedigen over Europees burgerschap en democratie, over gedeelde waarden en over gemeen-schappelijke geschiedenis en cultuur.

Structurele steun voor denktanks en maatschappelijke organisatiesDeze actie ondersteunt denktanks en maat-schappelijke organisaties als unieke verbin-dingen tussen de Europese burgers en de EU. Onderzoeksorganisaties op het gebied van Europees overheidsbeleid vervullen een spe-cifieke rol. Zij dragen ideeën en standpunten aan over Europese vraagstukken, actief Euro-pees burgerschap en Europese waarden en voeden het debat op Europees niveau.

Europese, nationale, regionale en lokale maat-schappelijke organisaties spelen een belang-rijke rol om de burger actief bij de samen-leving te betrekken en helpen alle aspecten van het openbare leven te versterken.

Om deze organisaties in staat te stellen hun activiteiten naar Europees niveau uit te breiden en ze te structureren, verstrekt de Europese Commissie steun in de vorm van exploitatiesubsidies die een deel van hun lopende kosten dekken.

Duur van projecten: een of meerdere jaren.

Steuntoekenning: zie de voorwaarden in de desbetreffende oproep tot het indienen van voorstellen (hyperlinks beschikbaar aan het einde van deze brochure).

Verantwoordelijke instantie: deze actie wordt beheerd door eenheid P7 Burgerschap van het EACEA.

Page 21: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

19

Structurele steun voor denktanks: Friends of EuropeFriends of Europe (FOE) streeft ernaar de institutionele capaciteit van onderzoeksin-stellingen op het gebied van Europees over-heidsbeleid te versterken om nieuwe ideeën en standpunten aan te reiken over Europese vraagstukken, actief Europees burgerschap en Europese waarden. De medefinanciering is bedoeld als stimulans voor de bevordering van bredere contacten in heel Europa en van activiteiten rond belangrijke concepten op het gebied van een actief Europees burger-schap, zoals de rol en de werking van het Europese democratische bestel en de Euro-pese burgerparticipatie.

In 2009 organiseerde FOE een vijftigtal eve-nementen in het kader waarvan Europese en nationale beleidsmakers op hoog niveau, ngo’s, bedrijfsleiders, de media en de civiele maatschappij bijeen werden gebracht. De debatten hadden betrekking op zes ruime onderwerpen:• de rol van Europa in de wereld en zijn in-

vloed op het internationale toneel;• het concurrentievermogen van de EU en

de interne markt;• de toekomst van Europa en de reorgani-

satie van de EU-instellingen;• energie en milieu;• de Europese samenleving, meer bepaald

gezondheid, onderwijs en sociale aange-legenheden;

• internationale ontwikkeling.

FOE houdt zich ook met diverse infor-matie- en verspreidingsactiviteiten bezig, met inbegrip van de publicatie van 46 ver-slagen en studiedocumenten. De leden verspreiden een tweemaandelijkse nieuws-brief en hebben een pan-Europees onli-netijdschrift. Dit laatste is gewijd aan het Europese beleid, wordt in het Engels en het Frans gepubliceerd en bereikt een publiek van meer dan 100 000 lezers in 170 landen.

Structurele steun voor maatschappelijke organisaties: de Europese Organisatie voor vrijwilligersorganisaties (Comité européen des associations d’intérêt général of CEDAG)CEDAG, de Europese Organisatie voor nati-onale non-profitkoepelorganisaties en nati-onale verenigingen van algemeen belang, werd in 1989 te Brussel opgericht door een aantal non-profit-, maatschappelijke en koepelorganisaties en geeft de non-profit-sector een stem.

Het CEDAG-netwerk bestaat uit 32 nationale non-profitkoepelorganisaties uit 21 verschil-lende Europese landen.

Een getuigenis van CEDAG: “Onze deelname aan het programma ‘Europa voor de burger’ in samenwerking met het Uitvoerend Agent-schap Onderwijs, audiovisuele media en cul-tuur is een uitgelezen kans om ons platform dynamischer te maken, de kwaliteit van onze bestaande netwerken te verbeteren en onze politieke visie uit te breiden naar nieuwe sec-toren en Europese landen.”

Voorbeelden

Actie 2: Een actieve civiele samenleving in Europa

Page 22: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

20

Steun voor projecten van maatschap-pelijke organisatiesMaatschappelijke organisaties vormen een uitgelezen kans om burgers te betrekken bij en hun belangen te vertegenwoordigen in het Europese debat. Deze organisaties helpen samen te werken op het gebied van gemeenschappelijke EU-vraagstukken is een van de manieren waarop duurzame banden kunnen worden gesmeed in de hele Unie.

De Europese Commissie ondersteunt con-crete gezamenlijke projecten van maat-schappelijke organisaties – ongeacht of zij actief zijn op regionaal, nationaal of Europees niveau – uit verschillende deel-nemende landen. Deze projecten dienen betrekking te hebben op vraagstukken van Europees belang en gericht te zijn op het vinden van concrete oplossingen op basis van grensoverschrijdende samenwerking of coördinatie.

Een dergelijke samenwerking kan uiteen-lopende vormen aannemen, zoals semi-nars, thematische workshops, opleidings-seminars, het opstellen en verspreiden van publicaties, voorlichtingscampagnes, artis-tieke workshops, amateursportevenemen-ten, tentoonstellingen, basisinitiatieven, enz.

Activiteiten in het teken van netwerk-vorming dienen gericht te zijn op het leggen van de basis voor of op de ontwikkeling van duurzame netwerken tussen maatschap-pelijke organisaties uit verschillende landen die actief zijn op een welbepaald gebied.

Duur van projecten: maximaal 18 maanden.

Steuntoekenning: de gevraagde subsidie mag niet meer dan 70  % bedragen van de totale subsidiabele kosten van het project. De maximale sub-sidie bedraagt 150 000 euro en de minimale subsidie 10 000 euro.

Verantwoordelijke instantie: deze actie wordt beheerd door eenheid P7 Burgerschap van het EACEA.

Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

Page 23: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

21

TIPSHoe zet ik een goed project op?Zorg er in de eerste plaats voor dat uw aan-vraag duidelijk en gestructureerd is. Dien duidelijke en volledige documentatie in, met inbegrip van een uitvoerig, informatief programma van de bijeenkomst die u voor-bereidt. Hieronder vindt u enkele suggesties die u zullen helpen om uw projectaanvraag zo goed mogelijk te laten verlopen:• leg uit welke doelstellingen u wilt halen,

waarom u het project hebt gekozen en waarom het relevant is voor de waarden en ideeën van het programma ‘Europa voor de burger’;

• definieer de doelgroep en leg uit waarom u deze groep hebt gekozen;

• stel een gedetailleerd actieplan op waarin staat welke taken worden uitgevoerd, door wie en wanneer;

• beschrijf de rol van alle partnerorgani-saties in de planning, uitvoering en fol-low-up van het project;

• wanneer u een evenement organiseert, be-schrijf dan precies het geplande verloop, de agenda, de deelnemende groepen, de methoden en de instrumenten die u zult gebruiken, enz.;

• als u van plan bent een ‘product’ te creëren, zoals een publicatie, een website, enz., geef er dan een nauwkeurige beschrijving van en stuur indien mogelijk een model mee;

• geef aan hoe u de follow-up van het pro-ject en de komende samenwerking met uw partner(s) zult verzorgen;

• leg uit hoe u zichtbaarheid aan het pro-ject zult geven.

Actie 2: Een actieve civiele samenleving in Europa

Page 24: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

Babel International – EUReporter• Activiteiten: het project werd uitgevoerd

door het onlinetijdschrift cafebabel.com, dat in stand wordt gehouden door een centraal redactieteam van professionele journalisten in Parijs. Babel International werkt met lokale teams in 19 landen, die hoofdzakelijk bestaan uit vrijwilli-gers. Het project omvatte 11  lokale de-batten en een reeks interviews waaraan een zestigtal jonge ‘burgerjournalisten’ in 11 verschillende Europese steden deel-namen. Het centrale redactieteam selec-teerde jonge journalisten uit het netwerk en zond hen naar verschillende steden om er te schrijven over een aantal rele-vante vraagstukken die tijdens de de-batten aan bod kwamen. De artikelen werden in een formaat gepubliceerd dat

verdere uitwisselingen en debatten op het internet mogelijk maakt.

• Deelnemers, publiek en geografische impact: de deelnemers waren 60 jonge burgerjournalisten uit heel Europa alsook vertegenwoordigers van lokale maatschap-pelijke organisaties die deelnamen aan de debatten die in het kader van het project werden georganiseerd. Het publiek om-vatte het lezerspubliek van cafebabel.com (300 000 bezoekers per maand) en de deel-nemers van de lokale debatten.

• Looptijd: het project duurde 11 maanden.• Resultaten: de door de journalisten ge-

schreven artikelen werden gepubliceerd op cafebabel.com, waar ze konden worden besproken op de blogs en fora van de e-gemeenschap. Het project bood mobiliteit en een internationale leererva-ring aan de jonge journalisten die naar de verschillende Europese steden werden gezonden en heeft geholpen om op lo-kaal niveau debatten met een Europese invalshoek te organiseren.

Voorbeeld

Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

22

Page 25: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

De Europese burgers zijn zich over het alge-meen bewust van de voordelen van de EU en de bijdrage die zij levert aan het succes en de positie van Europa in de wereld. Wel ervaren zij vaak een grote afstand tussen de burger en de instellingen van de Unie, waarvan zij niet altijd even goed weten hoe ze eigenlijk werken. Dit is deels te wijten aan een gebrek aan doeltreffende commu-nicatie tussen de EU en de gewone burger en de actie ‘Samen voor Europa’ moet dit probleem aanpakken.

Hoewel de meeste Europeanen menen dat EU-vraagstukken vrij complex zijn en ver van hen verwijderd zijn, geloven zij wel in het democratische gehalte van de Unie. Zij zouden ook willen dat de EU een meer integrerend deel wordt van hun nationale

politieke landschap. Miljoenen Europeanen kunnen evenwel geen actievere rol spelen op EU-niveau door een gebrek aan kennis. Bijna vier vijfde van de burgers geeft toe de structuur van de EU niet te begrijpen en weet niet goed tot wie zij zich kunnen wenden met eventuele problemen of zorgen.

Om deze en andere zorgen van de burgers aan te pakken en hen dichter bij de Unie te brengen, heeft de Commissie de afgelopen jaren aanzienlijke inspanningen geleverd om betere en vlotter toegankelijke infor-matie over Europa ter beschikking te stel-len, teneinde de burgers in staat te stellen zich te informeren, hen te betrekken bij het debat over Europese vraagstukken en hen aan te moedigen om mee vorm te geven aan de toekomst van de Unie.

Actie 3: Samen voor Europa

Actie 3: Samen voor Europa

23

Page 26: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

Deze actie is bedoeld om meer inzicht te geven in het concept van een ‘actief Europees burgerschap’ en Europa dichter bij de burger te brengen. Dit zal worden gerealiseerd aan de hand van drie soorten maatregelen.

Evenementen met een hoog zichtbaar-heidsgehalte hebben ten doel het bewust-zijn van de EU te vergroten door in heel Europa de aandacht te trekken van het publiek en de media en door iedereen die dat wenst actief bij het Europese debat te betrekken. Met deze maatregel wordt steun verleend aan evenementen van aanzienlijke omvang en reikwijdte die het gevoel van de EU-burgers versterken dat zij tot een Euro-pese gemeenschap behoren.

Deze evenementen, zoals fora, herdenkin-gen, vieringen, artistieke evenementen, con-ferenties, prijsuitreikingen, opendeurdagen, enz., zullen door de Commissie worden georganiseerd in samenwerking met de lid-staten en andere betrokken partners. Studies helpen de Commissie meer inzicht te verwerven in het concept van een actief Euro-pees burgerschap en in aanverwante vraag-stukken. Met de steun van deze maatregel zal opdracht gegeven worden voor de uitvoering van studies, enquêtes en opiniepeilingen over uiteenlopende onderwerpen.

Hulpmiddelen voor informatievoorziening en -verspreiding helpen de Commissie en de bij projecten en initiatieven betrokken teams om bekendheid te geven aan de acti-viteiten en resultaten van het programma ‘Europa voor de burger’ alsook aan daarmee verband houdende nationale en lokale acti-viteiten. Voorbeelden van dergelijke hulp-middelen zijn websites en internetportalen, folders, verslagen en nieuwsbrieven alsook video-, audio- en multimediaproducten.

• Deze activiteiten worden rechtstreeks door de Europese Commissie beheerd en er kunnen geen projectaanvragen voor in aanmerking worden genomen.

• Verantwoordelijke instantie: Europese Commissie – DG COMM – Eenheid C2

24

Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

Page 27: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

25

Sedert het einde van de Tweede Wereld-oorlog kent Europa al decennia lang vrede, stabiliteit en welvaart. Om te voorkomen dat fouten uit het verleden opnieuw wor-den gemaakt, om het heden naar waarde te kunnen schatten en richting te kunnen geven aan de toekomst, is het evenwel belangrijk dat wij de herinneringen aan die periode levendig houden.

Europa heeft de wereldoorlogen van de vorige eeuw al ver achter zich gelaten en zal onvermijdelijkerwijs wegglijden in de nevel des tijds naarmate de laatste overlevenden uit die tijd verdwijnen. Deze traumatische gebeurtenissen gaan zo ver terug in de tijd dat fundamentele waarden van de EU, zoals vrijheid, democratie en respect voor de mensenrechten, tegenwoordig maar al te gemakkelijk als vanzelfsprekend worden beschouwd.

Het nazisme en het stalinisme onderstrepen hoe belangrijk en waardevol onze huidige democratische waarden wel zijn. Door de slachtoffers te gedenken, door plaatsen en archieven in verband met deportaties in stand te houden en door nog een hele reeks andere initiatieven kunnen Europeanen, en in het bijzonder de jongere generaties, lering trekken uit deze zwarte perioden uit onze geschiedenis, zowel voor het heden als voor de toekomst.

Door de herinneringen aan de gruweldaden en misdaden uit het verleden kunnen de bur-gers zich bezinnen over de oorsprong van de EU en de geschiedenis van de Europese integratie, die voor vrede onder de lidstaten heeft gezorgd en hen geholpen heeft hun huidige welvaartniveau te bereiken. Op basis daarvan kunnen de burgers een routekaart uitstippelen voor het Europa waar zij in de toekomst in willen leven. Dat is de filosofie achter Actie 4 ‘Actief Europees gedenken’.

Vóór de lancering van het programma ‘Europa voor de burger’ in 2007 heeft de Commissie een reeks herdenkingsprojecten4 opgezet in het kader van haar campagne ter bevorde-ring van de democratie, die werd gelanceerd in 2005 naar aanleiding van de 60e verjaardag van de bevrijding van het nazisme.

De doelstelling van Actie 4 is tweeledig: ‘acties, debatten en denkoefeningen over het Europese burgerschap, de Europese demo-cratie, gedeelde waarden, gemeenschappe-lijke geschiedenis en cultuur stimuleren’ en ‘Europa dichter bij de burgers brengen door de waarden en prestaties van Europa uit te dragen en de herinnering aan het verleden levendig te houden’.

4 http://ec.europa.eu/citizenship/pilot-projects/doc379_en.htm

Actie 4: Actief Europees gedenken

Actie 4: Actief Europees gedenken

Page 28: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

Er wordt steun verleend aan projecten ter bescherming van plaatsen die vanuit his-torisch of sociaal oogpunt van belang zijn omdat zij verband houden met het nazisme of het stalinisme, zoals concentratiekampen uit de Tweede Wereldoorlog. Het levendig houden van de herinnering aan wat de over-levenden van de oorlog hebben doorge-maakt en aan de miljoenen mensen die zijn gesneuveld, moet de huidige generaties, en in het bijzonder de jongeren, de opoffering van hun voorouders helpen begrijpen.

Duur van projecten: maximaal 12 maanden.

Steuntoekenning: de toegekende subsidie mag niet meer dan 60  % bedragen van de totale subsidiabele kosten van het project. De maximale sub-sidie bedraagt 55 000 euro en de minimale subsidie 10 000 euro.

Verantwoordelijke instantie: deze actie wordt beheerd door eenheid P7 Burgerschap van het EACEA.

Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

26

Page 29: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

TIPS

27

Voorbeeld

De vergetenen – De buren die verdwenen – Hulde aan de kindslachtoffers van de hol-ocaust (The Forgotten Ones – The Neigh-bours Who Disappeared – Tribute to the Child Holocaust Victims)• Activiteiten: een rondtrekkende tentoon-

stelling van het brede project ‘De buren die verdwenen’ in Duitsland, Italië, het VK en de VS. Het project werd in 1999 opgezet door het Centrum voor Onder-wijs en Cultuur van het Joods Museum in Praag. In die tijd deden studenten onder-zoek in lokale archieven en verzamelden zij op basis van gesprekken met getuigen en overlevenden historische gegevens over kinderen die tijdens de Tweede We-reldoorlog uit hun buurt verdwenen zijn.

Hun werkzaamheden leidden tot kleine tentoonstellingen met panelen, die ach-teraf werden samengevoegd tot deze rondtrekkende tentoonstelling.

• Deelnemers en publiek: jongeren tussen 12 en 21 jaar oud.

• Looptijd: het project duurde 11 maanden.• Resultaten en geografische impact: door

de internationale, rondtrekkende aard van de tentoonstelling kreeg het project een sterk Europese en internationale dimensie en had zij ook een groot zichtbaarheidsge-halte, aangezien meer dan 1 300 studenten in heel Europa werden bereikt. Er werd ook een netwerk van organisaties met gelijk-soortige activiteiten opgezet.

Hoe zet ik een goed project op?• Leg uit welke doelstellingen u wilt halen,

waarom u het project hebt gekozen en waarom het relevant is voor de waarden en ideeën van het programma ‘Europa voor de burger’.

• Definieer de doelgroep en leg uit waarom u deze groep hebt gekozen.

• Stel een gedetailleerd actieplan op waarin staat welke activiteiten worden uitge-voerd, door wie en wanneer.

• Beschrijf de rol van eventuele partneror-ganisaties in de planning, uitvoering en follow-up van het project.

• Wanneer u een evenement organiseert,

beschrijf dan precies het geplande verloop, de agenda, de deelnemende groepen, de methoden en de instru-menten die u zult gebruiken, enz.

• Als u van plan bent een ‘product’ te cre-eren, zoals een publicatie, een website, enz., geef er dan een nauwkeurige be-schrijving van en stuur indien mogelijk een model mee.

• Geef aan hoe u de follow-up van het pro-ject en de komende samenwerking met uw partner(s) zult verzorgen.

• Leg uit hoe u zichtbaarheid aan het pro-ject zult geven.

Actie 4: Actief Europees gedenken

Page 30: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

28

Het indienen van een aanvraag en het selectieproces

ProgrammagidsDe programmagids van ‘Europa voor de burger’5 bevat uitvoerige informatie over de subsidiabiliteitscriteria van alle acties van het programma. Het Uitvoerende Agent-schap Onderwijs, audiovisuele media en cultuur6 (EACEA) beheert de tenuitvoer-legging van het programma.

De website van het EACEA bevat een schat aan praktische informatie7 over het pro-gramma ‘Europa voor de burger’: financie-ringsmogelijkheden, specifieke oproepen tot het indienen van voorstellen, onder-steunende documenten, enz. U wordt aan-geraden regelmatig een kijkje te nemen op de website voor bijgewerkte informatie over de financieringsmogelijkheden.

Wie meer wil weten over het reilen en zeilen van het programma ‘Europa voor de burger’ kan in de programmagids een uitgebreid en grondig overzicht vinden. De program-magids is opgesplitst in drie delen:• deel A bevat een inleiding op het pro-

gramma ‘Europa voor de burger’. In dit deel wordt een overzicht gegeven van de kern-doelstellingen van het programma, worden de prioritaire thema’s uiteengezet en wordt de structuur van het programma toegelicht, waarbij wordt uitgelegd dat het is onderver-deeld in diverse activiteitsgebieden;

5 http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/programme/documents/EACEA_2008_0185_NL.pdf6 http://eacea.ec.europa.eu/index.htm7 http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.php

• in deel B wordt vastgesteld wie belast is met de tenuitvoerlegging van ‘Europa voor de burger’ en wordt bepaald welke begroting beschikbaar is in de zeven jaar die het programma loopt. In dit deel worden ook de subsidiabiliteitscriteria en de deelnameregels vermeld;

• in deel C wordt specifieke informatie ge-geven over de acties. Bij elke actie worden de doelstellingen vermeld en voor elke maatregel worden het concept, de subsi-diabiliteit en de begroting gespecificeerd. In dit deel wordt ook een aantal tips ge-geven om aanvragen zo goed mogelijk te laten verlopen.

Hoewel de programmagids heel wat infor-matie bevat over begrotingen en hoe een aanvraag moet worden ingediend, worden sommige financieringsmogelijkheden voor bepaalde acties en maatregelen van ‘Europa voor de burger’ gepubliceerd in de vorm van oproepen tot het indienen van voorstellen, die elk hun eigen uiterste datum voor het indienen van voorstellen hebben.

De gids zal worden bijgewerkt gedurende de gehele looptijd van het programma.

Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

Page 31: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

29

Hoe moet een aanvraag worden ingediend?Om in aanmerking te komen voor subsidies, moet een subsidieaanvraag worden inge-diend:• aan de hand van het daartoe voorziene

aanvraagformulier;• binnen de vastgestelde termijn; en• door een rechtspersoon die in een van de

deelnemende landen is gevestigd.

De aanvrager moet een non-profitorgani-satie zijn en de aanvraag moet voldoen aan de specifieke subsidiabiliteitscriteria van de betrokken actie.

SelectieprocedureDe projectaanvraag- en selectieprocedure verloopt in vier stappen:• subsidiabiliteitscontrole (aanvragen wor-

den aan de subsidiabiliteits- en uitsluitings-criteria getoetst);

• evaluatie (een evaluatiecomité van het EACEA – bestaande uit medewerkers van het agentschap, ambtenaren van de Europese Commissie en externe deskun-digen – evalueren alle aanvragen op basis van duidelijke en transparante criteria);

• selectie (subsidies worden toegekend overeenkomstig de selectiecriteria en de beschikbare financiële middelen);

• kennisgeving van de subsidieverlenings-besluiten voor succesvolle aanvragen.

Het indienen van een aanvraag en het selectieproces

Page 32: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU
Page 33: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

Europese Commissie

Vandaag handelen voor het Europa van morgen — Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013

Luxemburg: Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen

2010 — 29 blz. — 14.8 × 21 cm

ISBN 978-92-79-19480-1doi:10.2775/13277

Page 34: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU
Page 35: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

Waar kunt u EU-publicaties krijgen?Betaalde publicaties:• bijdeEUBookshop(http://bookshop.europa.eu);• bijuwboekhandelondervermeldingvantitel,uitgeveren/ofISBN-nummer;• rechtstreeksbijeenvanonzeverkoopagenten.Uvindtdecontactgegevensop

http://bookshop.europa.eu of u kunt ze per fax aanvragen op +352 2929-42758.

Gratis publicaties:• bijdeEUBookshop(http://bookshop.europa.eu);• bijdevertegenwoordigingenendelegatiesvandeEuropeseCommissie.Uvindt

de contactgegevens op http://ec.europa.eu of u kunt ze per fax aanvragen op +352 2929-42758.

Page 36: Vandaag handelen voor het Europa van morgenec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1281_en.pdf · Programma ‘Europa voor de burger’ 2007-2013 4 Een Unie van burgers De kracht van de EU

NA

-80-10-226-NL-C