Titel-dia. Opzet S U B - E N U R B A N I S A T I E.
-
Upload
margaretha-willemsen -
Category
Documents
-
view
217 -
download
1
Transcript of Titel-dia. Opzet S U B - E N U R B A N I S A T I E.
Titel-dia
S U B - E N U R B A N I S A T I E
S U B - E N U R B A N I S A T I E
Krimp is het einde van de suburbanisatiegolf 1970-2000
De stad
d e s t a d
instroom
d e s t a d
instroom = attractie
geen uitstroom
d e s t a d
geen uitstroom = binding
DORP EN STAD: CONTRAMAL
Het succes van de stad is het gaspedaal van de krimp
Agenda
Wat is krimp?
- minder mensen op een plek
- ze vertrekken niet, er komen er minder
- vanwege te lage kwaliteit in vergelijking met andere opties
Agenda
Wat is groei?
- meer mensen op een plek
- ze komen niet, er vertrekken er minder
- vanwege een hoge kwaliteit in vergelijking met andere opties
Agenda
Wat doet krimp?
- kan leiden tot regionale segregatie
- kan leiden tot nog meer kwaliteitsverlies en krimp
- kan kwetsbare groepen belemmeren in hun perspectieven
• ouderen
• kinderen uit lage inkomensgroepen
Agenda
DORP EN STAD: GELIJKENIS
IN PROBLEMATIEK
- krimpend dorp = naoorlogse wijk
- kern van het fysieke probleem zit in naoorlogse voorraad
- kern van het sociale probleem zit in gebrek aan perspectief
Agenda
DORP EN STAD: GELIJKENIS
IN PROCES
- van ontkenning
- via innige omarming en grootse (sloop)opgaven
- naar maatwerk voor kwalitatieve en sociale versterking
Agenda
DORP EN STAD: GELIJKENIS
IN AANPAK ?
- ruimtelijk: mooier (met minder)
- sociaal:
• ouderen: zelforganisatie - mantelzorg - ontmoeting
• kinderen: onderwijs - 7 tot 7 - gezondheid - participatie
Titel-dia
dia
Wat is krimp?
• Minder mensen?
• Teveel huizen?
• Meer ouderen, minder jongeren?
• Schaalvergroting
>>> Raakt alle sectoren: wonen, werken, winkels, onderwijs, welzijn,
cultuur en sport , zorg, openbare ruimte, bereikbaarheid
Kortom: wonen én leefbaarheid
dia
Dilemma’s….
• Concurrentie of samenwerking? Prisoners dilemma…
• Regionaal, subregionaal, gemeentelijk?
• Top down/bottom up?
• Bestuurders of bewoners?
dia
Uitgangspunten plan
• Sturing beperkt. Samenwerken met bewoners, partners en buren
• Kwaliteit leidend, niet kwantiteit
• Motto: ‘samen (regionaal) wat moet, alleen (lokaal) wat kan’
• Innovatie ontstaat uit verbinding
Dia
Proces
1 Inventarisatie en analyse (september 2010 – januari 2011)
2 Bestuurlijke consultatie: welke richting? (december 2010, februari 2011)- spreiden / concentreren?- in hoeverre sturen?- wat lokaal, wat regionaal?- rol en samenwerking maatschappelijke partners- betrekken inwoners en bedrijven
3 Maatschappelijke consultatie (maart – mei 2011)
4 Besluitvorming (juni – nov 2011)
5 Uitvoeringsprogramma (jan 2012– juli 2013)
dia
Wat is er aan de hand?
dia
Titel-dia
Demografische ontwikkelingen
dia
Demografische ontwikkelingen
Toenemend sterftesaldo, afnemend vestigingssaldo
dia
Demografische ontwikkelingen
Huishoudens: stabilisatie totaal, maar grote verschuivingen daarbinnen
dia
Oldambt
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2010
2015
2020
2025
2030
2010
2015
2020
2025
2030
2010
2015
2020
2025
2030
2010
2015
2020
2025
2030
2010
2015
2020
2025
2030
Alleenstaand en stellen
zonder kinderen
t/m 29
Alleenstaand en stellen
zonder kinderen
30 t/m 64
Alleenstaand en stellen
zonder kinderen
65+
Gezinnen
t/m 44
Gezinnen
45+
Demografische ontwikkelingen
dia
-750
-500
-250
0
250
500
75019
90
1994
1998
2002
2006
GeboortesaldoVestigingssaldo
-20%
-10%
0%
10%
0-14
jaar
15-2
4 ja
ar
25-4
9 ja
ar
50-6
4 ja
ar
65-8
4 ja
ar
85 ja
ar e
.o.
-20%
-10%
0%
10%
0-14
jaar
15-2
4 ja
ar
25-4
9 ja
ar
50-6
4 ja
ar
65-8
4 ja
ar
85 ja
ar e
.o.
-20%
-10%
0%
10%
0-14
jaar
15-2
4 ja
ar
25-4
9 ja
ar
50-6
4 ja
ar
65-8
4 ja
ar
85 ja
ar e
.o.
Gebiedstypen
• Stedelijk gebied• Centrumdorpen• Basisdorpen• Woondorpen en landelijk gebied: de andere kernen en
platteland
Zegt meer dan gemeentegrenzen!
dia
-3%-2%-1%0%1%2%3%
Sted
elijk
geb
ied
Cen
trum
dorp
en
Basis
dorp
en
Woo
ndor
pen
+
land
elijk
geb
ied
Reg
io O
ost-
Gro
ning
en
Demografische ontwikkelingen
dia
Verhuisstromen reëel 3
Verhuizingen per gemeente (CBS)
• Oost-Groningen grote verschillen!
Verhuisstromen reëel 1Hoofdlijn1. Jong naar de stad uit alle
gebieden2. ‘Settelen’ rondom de stad3. Verder afzakken naar zuid4. Gebrek instroom noord en
oost en daardoor krimp5. Op den duur ook natuurlijke
krimp
Stromen naar leeftijd (CBS)
15-24
25-65
85+
1
2
3
4
5
Demografische ontwikkelingen
dia
Noord
WestZuidoost
Assen
Emmen
Groningen
Rest
Nederland
Duitsland
Wonen
• Kwalitatieve opgave! Vooral meer nultreden huur
• Transformatieopgave: vooral bestaande voorraad en erg duur
• Particuliere voorraad: kans op waardedalingen
• Uitbreidingsambities vaak riskant: samenhang met bestaande voorraad
• Woningmarkt is subregionaal, afspraken worden per gemeente gemaakt.
• Corporaties al flinke stappen gemaakt
dia
Werken
• Verhouding werkenden – niet werkenden groeit schever
• Arbeidskrachten in de zorg en de techniek: knelpunt!• Ruim baan voor starters!
dia
Grijze druk (aandeel 65-plussers) Demografische druk (aandeel niet-beroepsbevolking)
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Groninger
Veenkoloniën
Oldambt Westerwolde Groninger
Veenkoloniën
Oldambt Westerwolde
2000
2010
2020
2030
Winkels
• Door schaalvergroting komen kleinere supermarkten onder druk
• Internetwinkelen bedreiging, maar ook oplossing • Winkelgebieden stedelijke kernen: compacter en hogere
kwaliteit
dia
Opvang en onderwijs
• Van 15.000 naar 11.000 basisschoolleerlingen• Nu 100 basisscholen, straks 50-80• Relatief veel zwakke scholen
• Redenen tot samenwerking: onderwijskwaliteit, BSO/TSO, personeel
• Spanning tussen identiteit, bereikbaarheid, kwaliteit• VO: na 2020 merkbare terugloop
dia
Welzijn, cultuur en sport
• Terugloop bevolking ook merkbaar in draagvlak sport, verenigingsleven
• Ontmoetingsmogelijkheid cruciaal! Maar wel initiatief uit dorpen nodig…
• Grootschalige voorzieningen onder druk: theaters, zwembaden, bioscopen… samenwerking!
dia
Zorg
• Zorgvraag neemt toe, vooral door groei 75-plussers
• Zorgvoorzieningen: concentratie dus grotere afstanden
• Huisartsen: opvolgingsproblemen in dorpen
• Ziekenhuisfusie; wat is het effect in de gemeenten?
• Dreigend personeelstekort zorg
dia
Wat is onze visie en onze strategie
dia
faciliteren
regisseren
compenseren
concurreren
reparatie innovatie
veel sturing
weinig sturing
faciliteren
regisseren
compenseren
concurreren
reparatie innovatie
veel sturing
weinig sturing
subregio
gemeente
regio
faciliteren
regisseren
compenseren
concurreren
reparatie innovatie
veel sturing
weinig sturing
subregio
gemeente
regio
ontwikkelen bedrijvighei
d platform vervoer
arbeidsmarkt zorg &
techniek
ketenontwikkeling wonen &
zorg
toekomst primi
onderwijs
zorg innovatie platform
winkelcentra
woon & basis
dorpen beleid
woningbouw &
transformatie
platform voor particuliere voorraad
cultuur & sport
Wat is onze agenda?
dia
prioritering
imp
act
urgentie
ontwikkelen bedrijvighei
d
platform vervoer
arbeidsmarkt zorg &
techniek
ketenontwikkeling wonen &
zorg
toekomst primair
onderwijs
zorg innovatie platform
woon & basis
dorpen beleid
woningbouw &
transformatie
platform voor particuliere voorraad
cultuur & sport
Extra hoge urgentie
- basisonderwijs
- onderwijs en arbeidsmarkt
- zorg
- particuliere woningvoorraad
Wat is onze agenda?
dia
Hoge urgentie
- economie
- leefbare dorpen
- prestatieafspraken
- cultuur en sport
Wat is onze agenda?
dia
Wat gaan we doen?
dia
8 samenwerkingclusters
8 opgaven
8 netwerken
1 kwartiermaker:eind 2012 plannen
uitvoeringsgereed en voorzien van budget
Wat gaan we doen?
dia
Hoe gaan we inbedden?
dia
Een vlinder…
dia
Een vlinder…
dia
ag
en
da
dragende vleugels
Een vlinder…
dia
ag
en
da
dragende vleugels
maatschappelijk – regionaal
overheid – regionaal
dia
SG RWLP
Portefeuille-houders
Ambt ondersteuning
opgaven Werkgroepen
Best overleg maatsch. veld
Economie
Wonen part
Arbeidsmarkt en onderwijs
Cultuur en sport
Zorg
Prim onderwijs
Wonen (prest)
Nw Burgerschap
dia
SG RWLP
Portefeuille-houders
Ambt ondersteuning
opgaven Werkgroepen
Best overleg maatsch. veld
Economie
Wonen part
Arbeidsmarkt en onderwijs
Cultuur en sport
Zorg
Prim onderwijs
Wonen (prest)
Nw Burgerschap
Van concurrentie naar samenwerking
• Geef inzicht in gemeenschappelijke problematiek
• Breng in contact: werkgroepen, Toogdagen, helpdesk, site
• Neem initiatief en laat op tijd los
• Beloon voorbeelden en positionering
• Eerlijk delen leidt tot concurrentie…
• Dwang en straf verlammen!
dia
Bewoners: sluitstuk of startpunt?
• Uit het oog = uit het hart
• Nieuwe rollen: in zorg, cultuur, vervoer, beheer, bouw en daarmee innovatiekracht van belang
• Breekbaarheid: ouderen & kinderen
dia
Titel-dia