Sliedrecht voor elkaar · burgers te bevorderen. Dat wèlzijn van burgers in de samenleving wordt...

Sliedrecht

voor elkaar

Verkiezingsprogramma

SGP - ChristenUnie

Raadsperiode 2010-2014

Sliedrecht, november 2009

1

www.sliedrecht.sgp-christenunie.nl

Inhoudsopgave Woord vooraf.......................................................................................................................... 2 1. Algemeen Bestuur ....................................................................................................... 3 2. Burgerzaken en burgerparticipatie ................................................................................ 6 3. Openbare orde en veiligheid ........................................................................................ 8 4. Verkeer en vervoer ................................................................................................... 12 5. Economische zaken.................................................................................................. 14 6. Onderwijs en kinderopvang ...................................................................................... 16 7. Cultuur...................................................................................................................... 18 8. Openbaar groen en water......................................................................................... 19 9. Sport en recreatie ..................................................................................................... 20 10. Sociale voorzieningen en gehandicaptenbeleid ........................................................ 22 11. Welzijn, volksgezondheid en sociale samenhang ..................................................... 24 12. Milieu........................................................................................................................ 27 13. Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting.................................................................. 29 14. Belastingen, grondexploitatie en financiën................................................................ 32 Bijlage 1 .......................................................................................................................... 34

2


VERKIEZINGSPROGRAMMA 2010 - 2014 Woord vooraf D.V. 3 maart 2010 zullen er weer verkiezingen zijn voor de gemeenteraad van Sliedrecht. Als besturen van de plaatselijke SGP en ChristenUnie hebben wij in juni 2009 opnieuw een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Hierbij bieden wij u ons gezamenlijk verkiezingsprogramma aan met als titel: Sliedrecht voor elkaar. Daarin wordt onze visie op het beleid voor de komende raadsperiode 2010 - 2014 onder woorden gebracht. Onze tijd kenmerkt zich door een sterk individualisme, waarbij de mens op zichzelf gericht is. Maar mensen staan niet op zichzelf. Zij komen pas goed tot hun recht in het samen leven en samen werken. Dat besef is in onze maatschappij op de achtergrond geraakt. De SGP-ChristenUnie vindt het de hoogste tijd de eenzijdige gerichtheid op het individu in te ruilen voor een visie waarin relaties tussen mensen en groepen van mensen centraal staan. Wij doen dat vanuit ons christelijk geloof, dat ons leert om God lief te hebben boven alles en onze naaste als onszelf. Met “naaste” bedoelen wij niet alleen familie, vrienden of buren, maar iedereen waar we mee in aanraking komen. Dat is ook de hoofdrichting van ons verkiezingsprogramma Sliedrecht voor elkaar. Deze titel heeft twee betekenissen. Enerzijds willen we met elkaar in Sliedrecht een fijn woon- en leefklimaat tot stand brengen. Anderzijds hebben we ook zorg voor elkaar. En als we dat doen, komt het in Sliedrecht zeker wel voor elkaar. Wij willen vanuit de politiek dus inzetten op samenwerking met u als burger. Wij maken ons sterk voor die gezamenlijke en onderlinge verantwoordelijkheid. Sliedrecht voor elkaar : Deze visie vertalen we in een samenhangend beleid met oog voor de menselijke maat, de menselijke waardigheid en goede onderlinge relaties. Dit verkiezingsprogramma geeft onze ambities aan voor de toekomst van Sliedrecht. Door de economische recessie, die ingezet is in 2009, kunnen we de komende jaren als plaatselijke overheid gesteld worden voor ingrijpende bezuinigingen. Dat zou kunnen betekenen dat onze ambities uitgesteld of bijgesteld moeten worden en dat we zo pijnlijke keuzes moeten maken. Ons uitgangspunt: De fractie van de SGP-ChristenUnie gaat in zijn politiek denken en handelen uit van de Bijbel als het gezaghebbende Woord van God. Hierin lezen we dat God regeert maar ook dat Hij de overheid heeft ingesteld met de opdracht om de samenleving te besturen en het welzijn van de burgers te bevorderen. Dat wèlzijn van burgers in de samenleving wordt zeker bevorderd als wij naar Zijn geboden willen handelen. Dat wil de Heere God zegenen naar Zijn belofte. Wij willen ons laten leiden door wat de Bijbel als norm aangeeft voor wat goed is in en voor de samenleving. Dat is niet alleen principieel, maar zeker ook praktisch. Indien u vragen of opmerkingen heeft kunt u altijd contact opnemen met één van onze besturen of raadsleden. Sliedrecht, november 2010, De besturen van: Staatkundig Gereformeerde Partij en ChristenUnie te Sliedrecht

3


1. Algemeen Bestuur Visie: Op grond van de ontstaansgeschiedenis van ons staatsbestel hebben de gemeenten recht op een zelfstandige positie. In een goed functionerende gemeente is er een gezonde samenwerking tussen een dienstbare overheid en een verantwoordelijke samenleving. De gemeentelijke overheid geeft veel verantwoordelijkheid aan burgers, organisaties en bedrijven. De gemeente blijft altijd beschikbaar en betrokken. De gemeente ondersteunt waar nodig. De gemeenteraad stelt kaders en controleert op hoofdlijnen. De al jaren durende discussie over de regiovorming in Nederland laat onverlet dat de drieslag rijk, provincie en gemeente nog steeds voldoet. 1.1 Relatie burgers en bestuur Bestuurlijke vernieuwing is een nieuw aandachtsveld geworden in de politiek, bedoeld om onder andere de burgers meer bij het bestuur te betrekken. Er is sprake van een kloof tussen de politiek en de burger. Veel burgers voelen zich niet meer zo bij de politiek betrokken terwijl de politiek denkt dat de burger vanzelfsprekend haar beleid zal accepteren. Door allerlei oorzaken is er helaas veel ontevredenheid onder de burgers over politiek en bestuur. Wij aanvaarden dit als een gegeven en het stimuleert ons des te meer om mensen met onze uitgangspunten te boeien en te binden. Het dualisme in de bestuursvorm kan mee helpen om de kloof tussen burger en politiek te overbruggen. Uitwerking: • We blijven inzetten op wijkgericht werken. In sommige gevallen kan de wijk ook ingedeeld

worden in buurten. Wijkplatforms moeten belangrijke tussenschakels worden tussen burgers en het gemeentebestuur.

• Bij nieuwbouw, veranderingen in een wijk moet bij het begin gecommuniceerd worden tussen wijkplatforms, bewoners en gemeente.

• Een goed opgezette enquête kan duidelijk maken hoe de relatie tussen het gemeentebestuur en de burger verbeterd kan worden.

• In het kader van het dualisme moet de gemeenteraad zijn eigen bevoegdheden serieus nemen. Dat betekent niet alleen reageren en controleren, maar ook zelf pro-actief kaders stellen waarbinnen het college moet opereren.

• Het college moet de raad meer in de positie brengen doelen en kaders vóóraf te stellen. De raad moet vervolgens op hoofdlijnen meer afstand nemen van de uitwerking en uitvoering van het werk binnen de gestelde kaders.

• De SGP-ChristenUnie staat een afspiegelingscollege van Burgemeester en Wethouders voor. De partijen, die het college vormen, maken op basis van een kaderstellend raadsakkoord een collegeprogramma. Dit collegeprogramma dient richtinggevend te zijn en een open karakter te hebben.

• Bij de behandeling van de jaarrekening zal de SGP-ChristenUnie het college ter verantwoording kunnen roepen voor het gevoerde beleid. Dat wordt voor het college een “verantwoordingsdag”.

1.2 Personeelsbeleid Het gemeentebestuur is verantwoordelijk voor een organisatie die afgestemd is op de huidige ontwikkelingen. Daarbij is dienstverlening één van de belangrijkste taken. Om alle taken goed uit te voeren is naast een adequate organisatie en werkwijze ook een sociaal en rechtvaardig personeelsbeleid van belang.

4


Uitwerking: • Organisatie en werkwijze dienen te worden afgestemd op de schaal en cultuur van de

Sliedrechtse gemeenschap. Dat vraagt om visie op de positie en aard van de gemeentelijke taken en impliceert een verdere uitwerking van de nota “Sliedrecht 2010 en verder”.

• Het werken op zondag wordt in de gemeentelijke diensten en bedrijven zoveel mogelijk beperkt. Het bezwaar hebben tegen zondagsarbeid mag geen negatief effect hebben op aanstelling en/of loopbaan.

• De huidige maatschappij wordt gekenmerkt door een hoge mate van tolerantie. De SGP-ChristenUnie vindt het intolerant wanneer ambtenaren die op levens-beschouwelijke gronden bepaalde taken niet uit kunnen voeren, die ruimte niet gegeven wordt. Gewetensbezwaarde ambtenaren moeten die ruimte krijgen.

1.3 Internationale contacten: Orastie De contacten met de Roemeense gemeente Orastie moeten verdiept en verbreed worden. Hierbij maakt de gemeente gebruik van allerlei particuliere initiatieven in Sliedrecht. De rol van de gemeente is initiërend en is gericht op een vorm van partnerschap met Orastie. 1.4 Onze plaats in regio a. Drechtsteden Door allerlei ontwikkelingen zien steeds meer gemeenten in dat ze in regionaal verband moeten samenwerken. Dat behoeft geen bedreiging te zijn maar is veel meer een kans. De deelname van de zes gemeenten in Drechtsteden is een vérgaande vorm van regionale samenwerking, die door haar vorm een voortrekkersrol vervult in Nederland. (Voor een korte weergave van Drechtsteden, zie de bijlage). De SGP-ChristenUnie is overtuigd van het nut en de noodzaak van deze niet-vrijblijvende samenwerking vanuit het uitgangspunt van de gemeentelijke autonomie van de Drechtsteden. Door intensief met elkaar samen te werken wordt de kwaliteit van het bestuur versterkt. Gezamenlijke uitoefening van taken werkt efficiency in de hand. Naar hogere overheden staat men sterker en komt men eerder in aanmerking voor subsidies. Niet in de laatste plaats kan het gedwongen fusies tussen gemeenten voorkomen. Uitwerking: Bestuurlijk: • Het eigen karakter of de eigen identiteit van de zes deelnemende gemeenten wordt

gerespecteerd en in stand gehouden. • De samenwerking in Drechtsteden mag niet leiden tot de opheffing van de deelnemende

gemeenten. Eén Drechtstad mag dus geen doel worden. • De Drechtraad moet een controlerende en kaderstellende rol hebben ten aanzien van het

Drechtstedenbestuur. • De niet-Drechtraadleden binnen de raden moeten beter geïnformeerd worden en meer

betrokken raken bij de ontwikkelingen binnen Drechtsteden. • De gemeenteraad moet met behulp van de griffie zijn besluitnemende en controlerende rol

op tijd kunnen vervullen. • De vergaderdruk vanuit de regio neemt toe. Er dient gezocht te worden naar meer evenwicht

tussen de lokale en regionale vergaderfrequentie. • De SGP-ChristenUnie vindt dat de komende vier jaar het ingezette beleid geconsolideerd

moet worden. Er dient ruimte te zijn voor nieuwe ontwikkelingen, maar men zal vanuit Drechtsteden terughoudend moeten zijn met nieuwe grote projecten, waarbij gemeenten beleid wegzetten bij de regio.

• De SGP-ChristenUnie wil de huidige WGR-regeling als juridische basis van de GRD zo houden. Via deze constructie kunnen we de beoogde netwerkstad tot stand brengen.

5


• We zijn tegen een direct gekozen vierde bestuurslaag. • Er zal meer samenwerking moeten komen tussen provincie en regio Drechtsteden. • Samenwerking in Drechtstedenverband verhindert de deelnemende gemeente niet om ook

met buurgemeenten, niet behorend bij Drechtsteden, samen te werken. Naar de burger: • Er moet veel meer communicatie met de burger zijn. Die moeten weten wat Drechtsteden

doen. • De dienstverlening naar de burger vanuit Drechtsteden moet optimaal zijn. • De eigen identiteit van de gemeente moet voor de burger herkenbaar blijven. b. Alblasserwaard en de positie van Hardinxveld-Giessendam Sliedrecht heeft sinds 2000 de bijzondere status van waarnemer in het samenwerkingsverband Alblasserwaard & Vijfheerenlanden. Enerzijds is Sliedrecht op veel terreinen aange- wezen op de Drechtsteden, anderzijds kan Sliedrecht door haar ligging in de Alblasserwaard goed inspelen op projecten binnen dit samenwerkingsverband. Dat zal waarschijnlijk beperkt zijn, maar wij willen deze deur open houden. Daarbij komt de positie van Hardinxveld-Giessendam in beeld. Deze gemeente zoekt sinds 2009 meer toenadering tot Sliedrecht en in het verlengde daarvan tot de Drechtsteden. De SGP-ChristenUnie is van mening dat een samenwerking met Hardinxveld-Giessendam een zeer natuurlijke ontwikkeling zou moeten zijn, gezien ook de ligging aan de Merwede en het karakter van beide gemeenten. Deze samenwerking versterkt de positie van beide gemeenten, ook ten aanzien van de Drechtstedenontwikkeling. Uitwerking:

• Regionale samenwerking kan goed samen gaan met subregionale samenwerking. • Blijf contacten onderhouden met de gemeenten in de Alblasserwaard. • Zoek contacten met het bestuur van Hardinxveld-Giessendam.

Onze speerpunten zijn:

• Sliedrecht blijft zelfstandig. • Samenwerking binnen Drechtsteden. • De samenwerking binnen Drechtsteden moet gericht zijn op consolidatie. • Niet direct meer bevoegdheden naar Drechtsteden. • Veel meer communicatie over Drechtsteden met de burgers. • Waarnemer/actief deelnemer in het samenwerkingsverband

Alblasserwaard/Vijfheerenlanden. • Contact zoeken met de gemeente Hardinxveld-Giessendam. • Politici moeten vooral naar burgers luisteren. • Inzetten op wijken buurtgericht werken. • Burgers stimuleren tot het dragen van verantwoordelijkheid. • Invoering van een verantwoordingsdag voor het college. • Ruimte voor ambtenaren met gewetensbezwaren.

6


2. Burgerzaken en burgerparticipatie Visie Om de kloof tussen burger en politiek te verkleinen moet er naar de burgers geluisterd worden. Raadsleden zijn immers de vertegenwoordigers van de burgers. Niet alles wat een burger wil, kan echter gerealiseerd worden. Bij wensen van de burgers moeten de gemeenteraad en het college alle belangen laten meewegen: het algemeen belang maar ook de belangen van een minderheid. 2.1 Voorlichting Het is belangrijk dat het gemeentebestuur, zowel college als raad, zijn beleid toelicht en uitlegt. Voorlichting aan de burgers is van belang voor de democratie in de lokale gemeenschap. Uitwerking:

• Een voortdurende actualisatie van een gemeentelijke communicatienota. • Informatie- en kennismakingsbijeenkomsten voor nieuwe (allochtone) bewoners. • Voorlichting van de gemeente via de gemeentelijke pagina van het weekblad

Kompas. • Samenwerking met de lokale omroep MerweRadio/TV intensiveren, niet alleen in het

kader van informatievoorziening maar ook ten aanzien van rampen- en calamiteiten (i.c.m. Radio Rijnmond).

• De gemeente moet een centrale informatievoorziening op het gemeentekantoor in stand houden, om de burgers het gevoel te blijven geven dat de gemeente er voor hén is.

2.2 Interactieve beleidsvorming In de communicatienota vormt interactieve beleidsvorming een belangrijk onderdeel. Interactieve beleidsvorming moet in een vroegtijdig stadium toegepast worden om zaken eerder voor elkaar te krijgen, het draagvlak onder burgers te vergroten en de kwaliteit en effectiviteit van de besluitvorming te laten toenemen. Bij interactieve beleidsvorming zijn spelregels en een goede procesbegeleiding onmisbaar. De eindafweging blijft echter altijd bij de gemeenteraad. Uitwerking:

• Interactieve beleidsvorming kan op veel verschillende manieren gebeuren, zoals voorlichtings- of inspraakbijeenkomsten, panels, interviews of actieve informatievoorziening naar de burgers.

• Het houden van een periodieke enquête. Hierdoor wordt inzicht gekregen in de behoeften, wensen en meningen van burgers over allerlei onderwerpen.

• Een burgerinitiatief, waardoor burgers, onder voorwaarden, het recht krijgen om bepaalde onderwerpen op de politieke agenda te plaatsen kan een waardevolle bijdrage leveren aan het betrekken van de burger bij de politiek.

2.3 Wijkgericht werken De SGP-ChristenUnie vindt wijkgericht werken een goede manier om de bewoners bij de leefbaarheid in hun wijk te betrekken. Door middel van een kleinschalige aanpak weet de bewoner zich veel meer bij het beleid betrokken.

7


Uitwerking: • Geef de wijkplatforms meer een belangrijke rol. Geef hen een eigen goede positie,

waarbij zij als tussenschakel echt iets te zeggen hebben. • Stimuleer de bestaande wijkindeling naar een meer buurtgerichte aanpak. • Geef wijkbudgetten, die vooral gebruikt moeten worden voor fysieke maatregelen in

de wijk. Het gaat erom dat bewoners mee kunnen denken en beslissen over de inrichting van de openbare ruimte en eigen ideeën voor elkaar kunnen krijgen.

• Stel een inloopspreekuur in en bevorder het aantrekken van een buurtcoach (kan een vrijwilliger zijn).

• Zet de wijkvisites door raadsleden voort. 2.4 De SGP-ChristenUnie wil naar u luisteren Raadsleden moeten met beide benen in de maatschappij staan. De fractie wil de komende vier jaren nauwe contacten blijven onderhouden met burgers, maatschappelijke organisaties en bedrijven. Door een open opstelling naar alle burgers toe willen onze vertegenwoordigers in de gemeenteraad hun taak als volksvertegenwoordiger waar maken. Middelen hiervoor zijn onze website en werkbezoeken


• Er zijn voor elkaar: toegankelijk en klantgericht. • Informatiebijeenkomsten voor nieuwe inwoners. • Publicatie van audio-verslagen van gemeenteraadsvergaderingen op internet. • Van wijk- naar buurtgerichte aanpak. • Een wijkcoach (vrijwilliger) aanstellen. • Eventueel een wijkloket voor de wijkcoach. • Wijkvisites afleggen door raadsleden. • Burgers praten vanaf het begin van planvorming mee. • Een periodieke enquête waarmee de mening van de burger gepeild wordt.

8


3. Openbare orde en veiligheid Visie Een leefbare samenleving vraagt om sterk normbesef bij overheden en burgers. Het overdragen van waarden en normen is vooral de taak van gezinnen, scholen en andere maatschappelijke organisaties. De overheid moet dit bevorderen en zelf transparant en integer handelen. Voor de SGP-ChristenUnie zijn de op de Bijbel gefundeerde normen en waarden van groot belang Veiligheid, handhaving van de rechtsorde en het beschermen van de burgers is daarbij een essentieel onderdeel. Opgestelde regels en wetten dienen nauwgezet gehandhaafd te worden. Het gedogen van het overtreden van regels tot en met (veel voorkomende) criminaliteit toe kan nooit uitgangspunt zijn van een zichzelf respecterende overheid. 3.1 Politie en veiligheid Het gemeentebestuur draagt er zorg voor dat het gezag, de openbare orde en de veiligheid te allen tijde worden gehandhaafd. Het draagt er zorg voor - binnen haar mogelijkheden - dat er een optimale politiezorg is. Daarbij verdient preventief beleid de voorkeur. Uitwerking:

• In het zogeheten Driehoeksoverleg (burgemeester/justitie en politie) maakt de burgemeester goede afspraken over een optimale inzet van de politie.

• Vooral veel voorkomende criminaliteit zoals inbraak, straatroof, fietsendiefstal en de vernielingen in het weekend dienen de blijvende aandacht van de politie te houden.

• De fysieke zichtbare aanwezigheid van politie kan veel beter. Aan de sterkte van de buurtagenten mag onder geen beding getornd worden. Kennen en gekend worden is hierbij een sleutelbegrip.

• Het politiebureau moet zoveel mogelijk open zijn en zeker op momenten dat het ook echt belangrijk is, denk met name aan koopavond en weekenden.

• Naar aanleiding van de uitkomsten van politiemonitor/misdaadmeter meer de burgers benaderen over hun gevoel van (on)veiligheid. Tevens bespreken welke bijdrage zij zélf zouden kunnen leveren. Denk bijvoorbeeld aan het grote aantal vernielingen in de gemeente (veelal in combinatie met het gebruik van alcohol/drugs).

• Ouders van jongeren tussen 10/16 jaar meer aanspreken op hun verantwoordelijkheid voor hun kinderen.

• Politie, welzijnswerk, en jeugdwerk moeten aan voorlichting op scholen doen. • Het project Suswachten is een prima initiatief doch dit project mag niet de rol van de

politie gaan overnemen. • De politie probeert de hangjeugd tegenwoordig te benaderen via communicatie en

bruggen bouwen. Dat levert voordelen op, maar bij het falen van deze aanpak dient krachtig door de politie opgetreden te worden.

• Bij het oplossen van klachten/conflicten zou een buurtbemiddelaar ter verbetering van de leefbaarheid in de wijk van toegevoegde waarde kunnen zijn.

• De SGP-ChristenUnie is voorstander van het gebruik van cameratoezicht wanneer dit aantoonbaar noodzakelijk is om bepaalde openbare gebieden veiliger te maken. De privacy van burgers mag hierin geen beletsel vormen.

Ten aanzien van de sociale veiligheid denken we aan een pakket van maatregelen die een sterk preventief karakter hebben, te weten:

• tegengaan van huiselijk geweld • uitdragen van belang Politie Keurmerk Veilig Wonen (PKVW) • goed werkende verlichting in straten, parken en achterpaden • aanstelling van een gemeentelijke buurtbemiddelaar voor behandeling van klachten

e.d.

9


• uitbreiding van het aantal buurtagenten • voldoende veilige speelplaatsen/trapvelden voor kinderen/jeugd • meer gevarieerd open kinder-/jeugdwerk • monitoring van veiligheidsbeleving in buurten • juiste inzet van cameratoezicht • kerken en maatschappelijke organisaties samen met de politie betrekken bij het zoeken

naar meer veiligheid op straat en in huis. • het stimuleren van onderlinge contacten tussen de burgers. • verlaging van geluidsnormen bij evenementen • het wijkplatform (de buurt) kan meer ingezet worden bij overlast van hangjongeren,

omdat zij de hangjeugd meestal kent. • geef vooral aandacht aan kinderen in de leeftijd van zes tot twaalf jaar.

3.2 Brandweer, rampenbestrijding en veiligheid In de totale opzet van hulpverlening en rampenbestrijding vervult de brandweer een grote rol. Het is belangrijk dat de gemeente over een goed opgeleid en geoefend brandweerkorps beschikt, dat is uitgerust met voldoende modern materieel en een goede huisvesting. De beschikking over een jeugdbrandweer is voorwaarde om ook in de toekomst de omvang van het plaatselijke brandweerkorps op peil te houden. Regionale samenwerking kan de uitrusting en de specialisatie van het korps ten goede komen. Bij de steeds verdergaande regionalisatie waarin politie, brandweer en ambulance met dezelfde regiogrenzen werken is het zaak dat de vrijwillige brandweer een volwaardige plaats krijgt binnen deze regio. Er dient dan ook recht te worden gedaan aan de grote inzet van met name de vrijwillige brandweer. Uitwerking:

• Er dient een goed werkend integraal veiligheidsplan opgesteld te zijn met alles wat daar bij hoort.

• De rampenbestrijding moet op orde zijn. Dit in het kader van de nieuwe Wet veiligheidsregio’s. Sliedrecht maakt immers deel uit van de veiligheidsregio Zuid Holland Zuid.

• Er dient een risicoprofiel te worden opgenomen in het regionale beleidsplan waar het gaat om rampen op de Beneden Merwede, op de A-15, de spoorlijnen en industriële complexen als Du Pont en de Derde Merwedehaven.

• Er dient een goed werkend rampen-/evacuatieplan aanwezig te zijn, dat o.a. in werking moet treden bij gevaar van overstromingen.

3.3 Gemeente en Openbare Orde De gemeentelijke overheid kan de zogeheten kleine criminaliteit bestrijden door voorlichtingsprogramma's te geven. Dat zal niet voldoende zijn. De SGP-ChristenUnie pleit bij kleine criminaliteit voor een stevige aanpak van de politie waarbij men verder gaat dan alternatieve straffen. Uitwerking:

• Een echt volledige terugbetaling van aangerichte schade aan derden. • Meer dan tot op heden het geval is zullen ouders op veroorzaakte schade door hun

kinderen aansprakelijk gesteld dienen te worden. • Wij geloven in alternatieve straffen, zoals bij bureau Halt, als het maar serieus en

consequent opgepakt wordt. • Om verloedering binnen de gemeente tegen te gaan, dient vernield straatmeubilair

vervangen en graffiti op muren en dergelijke zo snel mogelijk verwijderd te worden, evenals posters en zwerfvuil.

10


• Wildplakkers dienen te worden aangepakt en de verwijderingskosten moeten worden betaald.

• De algemene plaatselijke verordening (APV) dient regelmatig geactualiseerd te worden. Naleving van de in de APV opgesomde regels dient meer dan tot nu toe nadrukkelijk te worden gecontroleerd door politie en/of bijzondere opsporingsambtenaren.

Volgens de SGP-ChristenUnie brengt het ambt van de overheid voor het gemeentebestuur de verplichting met zich mee om toe te zien op de eerbiediging van Gods Wet in publieke zaken. Uitwerking:

• De gemeentelijke overheid dient alle mogelijkheden te benutten om de zondagsrust te bevorderen en te waarborgen. Dit geldt ook voor de eerbiediging van Gods Naam.

• Het openstellen van winkels op zondag dient tegengegaan dan wel ontmoedigd te worden.

• Het gemeentebestuur zal naar vermogen ook activiteiten moeten weren, die te kenmerken zijn als Godslasterlijk en/of kwetsend voor bepaalde bevolkingsgroepen.

• De gemeentelijke overheid zal ook moeten toezien op de publieke eerbaarheid en zedelijkheid, bijvoorbeeld bij aanstootgevende reclame-uitingen.

3.4 Alcohol en drugsbeleid De SGP-ChristenUnie vindt dat de gemeentelijke overheid er alles aan dient te doen om het veelvuldige alcoholgebruik met name onder jongeren tegen te gaan en te bestrijden. Dit geldt ook de handel van en/of het gebruik van verdovende middelen zowel onder jongeren als ouderen. Vooral het drugsgebruik onder jongeren dient met kracht bestreden te worden. Wij verzetten ons tegen de heersende gedoogcultuur, die in Nederland niet de problemen op verslavingsterrein oplost. Uitwerking:

• De SGP-ChristenUnie is van mening dat een coffeeshop niet in het Sliedrechtse straatbeeld thuishoort, ondanks dat er nu sprake is van een legale coffeeshop. Wij blijven ons beijveren voor een nuloptie dus uiteindelijke sluiting van de huidige coffeeshop.

• Het alcoholmisbruik onder jongeren en ouderen dient tegengegaan te worden. Er moet een door de overheid gestimuleerd ontmoedigingsbeleid komen, waarbij bijvoorbeeld met supermarkten afspraken gemaakt worden over verstrekking van alcohol aan jongeren.

• Stimulering van preventie en voorlichting over het gebruik van alcohol en/of drugs op scholen. Hulpverleningsinstanties kunnen hierin een belangrijke rol vervullen.

11



• Stimuleren van onderlinge verantwoordelijkheid. • Bevorderen dat burgers zich veilig voelen op straat. • Meer toezicht op weekendvandalisme. • Striktere handhaving van de gestelde regels. • Stimulering van zelfredzaamheid van de burger. • Uitbreiding van het aantal buurtagenten. • Openstelling van het politiebureau op dagen met bijzondere evenementen. • Aangifteprocedure laagdrempeliger. • Aanstelling van een tweede buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA). • Strengere aanpak van drankmisbruik door jongeren. • Absolute handhaving van aan de coffeeshop opgelegde regels. • Behoud van de zondagsrust. • Weren van shockerende en illegale reclame-uitingen.

12


4. Verkeer en vervoer Visie De overheid moet zorgen voor een goed niveau van infrastructuur voor wonen, arbeid, verkeer en telecommunicatie, zodat burgers economische, sociale en culturele activiteiten kunnen ontplooien en bedrijven hun werk kunnen doen. Onze fractie laat zich hierbij leiden door drie criteria: veiligheid (o.a. verkeersveiligheid), milieu (bescherming van Gods schepping) en leefbaarheid (lawaai, CO2, hoeveelheid groen, etc.). Er moet dus een integrale visie zijn. 4.1 Mobiliteit en ruimtelijke ordening Ruimtelijk beleid legt veelal de basis voor het mobiliteitsbeleid. Plannen op het gebied van de ruimtelijke ordening moeten integrale plannen zijn. Dat betekent dat rekening gehouden wordt met alle functies van de openbare ruimte, zoals wonen, werken, winkelen, recreëren, verplaatsen en verblijven. Een goede manier om dit te bereiken is om de verschillende disciplines, zoals de stedenbouwkundige, verkeersdeskundige, milieudeskundige etc. te combineren. Hoe integraler deze beleidsterreinen benaderd worden, hoe beter. Dit vergt een lange termijnvisie. Uitwerking:

• Bij wegreconstructies meer gebruik maken van geluidsarm asfalt om lawaaioverlast te voorkomen.

• Bij nieuwe woonwijken en inbreilocaties is de hier boven genoemde integrale visie noodzakelijk.

• Voor een goed gebruik van het nieuwe Baanhoek-West station en het bestaande treinstation is een goede afstemming met het overige openbaar vervoer en fietsgebruik van belang.

• De SGP-ChristenUnie is een voorstander van het scheiden van de verkeersstromen, bijvoorbeeld auto’s, fietsers en voetgangers.

4.2 Terugdringen gebruik auto Niet alleen de overheid, maar ook de burgers hebben een grote verantwoordelijkheid om bewust met mobiliteit om te gaan, vanwege de effecten op de kwaliteit van de leefomgeving en het ruimtebeslag van wegen. Het terugdringen van de automobiliteit is een belangrijk thema. Uitwerking:

• Nieuwe verkeersplannen zullen met alle belanghebbenden besproken dienen te worden.

• Fietsers moeten meer ruimte op de weg krijgen. Waar mogelijk dienen vrijliggende fietspaden aangelegd te worden en doorgaande fietsroutes.

• De keuze voor wel of geen voorrang voor fietsers op rotondes dient vooral bepaald te worden door de verkeersveiligheid.

• Straten moeten meer vrijgemaakt worden van geparkeerde auto’s. Een goed voorbeeld is o.a. de oplossing zoals die nu wordt uitgewerkt op de Oude Uitbreiding West: half verdiept.

• Bij nieuwbouw en herstructurering (appartementen en eengezinswoningen) moet dubbel grondgebruik toegepast worden door ondergronds parkeren.

• Op verschillende plaatsen, zoals het Burg. Winklerplein, moeten adequate fietsenstallingen komen.

• Er moet altijd bijzondere aandacht zijn voor kwetsbare verkeersdeelnemers. • De Waterbus dient behouden te worden. Dat mag de gemeente geld kosten.

13


4.3 Infrastructuur Sliedrecht moet investeren in een duurzaam veilige infrastructuur. De gemeente streeft in samenwerking met andere gemeenten binnen de regio naar een samenhangend en een op de toekomst gericht verkeers- en vervoersbeleid. Uitwerking:

• Bij onveilige kruisingen hebben rotondes de voorkeur boven verkeersregelinstallaties. • De SGP-ChristenUnie pleit voor een rotonde bij de Thorbeckelaan/Nachtegaallaan,

daarna bij de Simon Stevinstraat/Savornin Lohmanlaan. • De SGP-ChristenUnie is voorstander van betere doorstroming van het verkeer op de

A15. De 80 kilometergrens is hierbij ons streefdoel. • Betere handhaving in 30 km gebieden.

4.4 Verkeerseducatie Praktische verkeerseducatie moet bij de scholen bevorderd worden. Voor de basisscholen is er het programma Schoolopseef en voor het voortgezet onderwijs zijn er modules in Totally Traffic. Niet alle scholen in Sliedrecht doen mee. In regionaal verband moet Sliedrecht meewerken in de Regionale Projectgroep Verkeersveiligheid (RPV). Uitwerking:

• Meer praktijkgericht verkeersonderwijs op de basisschool. • Verkeersmodules in het voortgezet onderwijs. • Seniorenritten in auto (BROEM) en scootmobielcursussen.


• Veilig inrichten van straten en wegen. • Verkeersveiligheid is mede uitgangspunt bij ruimtelijke plannen. • Meer praktijkgericht verkeersonderwijs op school. • Toegankelijkheid van openbare ruimten voor kwetsbare verkeersdeelnemers. • Parkeren in het centrum van ons dorp beter reguleren. • Behoud van de Waterbus.

14


5. Economische zaken Visie: Verantwoord beheer en goed rentmeesterschap De SGP-ChristenUnie wil economische activiteiten stimuleren, maar trekt daarbij ook grenzen. Op het terrein van de economie moet het principe van het rentmeesterschap meer centraal staan dan nu veelal het geval is. Het economisch belang wordt te vaak van doorslaggevende betekenis geacht. 5.1 Algemeen economisch beleid Economische ontwikkelingen en economische groei moeten altijd in evenwicht blijven met bijvoorbeeld de leefbaarheid en het milieu. Deze principes zal de SGP-ChristenUnie hanteren bij de beoordeling van economische vraagstukken. Uitwerking:

• Er moet een eigen gemeentelijke economische structuurvisie komen, die wel relatie heeft met de economische visie uit de Drechtsteden.

• Bij uitbreiding en herstructurering van bedrijventerreinen dient een integrale afweging te worden gemaakt ten opzichte van de belangen van openbare ruimte, verkeer en vervoer, milieu en arbeidsmarktbeleid.

• Niet alle economische activiteiten dragen bij aan een ethisch verantwoorde maatschappij. De SGP-ChristenUnie verwerpt ook dààrom activiteiten als prostitutie, gokhallen, casino´s en coffeeshops.

• SGP-ChristenUnie is tegen openstelling van winkels op zondag. Het is een dag om speciaal aan Gods eer te wijden en te rusten van ons werk. Hierbij komt het argument dat wij zeer kritisch zijn over de tendensen in de richting van een 24-uurseconomie. Mens en samenleving zijn gebaat bij een gemeenschappelijk rustmoment. De zondag is daar uiterst geschikt voor en is een belangrijke verworvenheid uit onze christelijke traditie.

• De gemeente draagt zorg voor een goed werkgelegenheidsklimaat.

5.2 Detailhandel Het is de taak van de gemeente voor de burgers een goed voorzieningenniveau te realiseren. Daarbij hebben niet alleen de burgers belang, maar ook de winkeliers. Een voldoende en op elkaar afgestemd aanbod van winkels, een goede bereikbaarheid (wegen, fietspaden, parkeerplaatsen, (bewaakte) fietsenstallingen) en toegankelijkheid zijn basisvoorwaarden voor een goed draaiende middenstand. Sliedrecht is het “winkelhart van de Alblasserwaard”. Uitwerking:

• Sliedrecht is het “winkelhart van de Alblasserwaard”. Daar moeten we zuinig op zijn. De SGP-ChristenUnie is van mening dat we de positie van ons winkelaanbod met vaart en verve moeten behouden, maar vooral moeten versterken. Hierbij is haast geboden!

• Na de revitalisering van het Winklerplein moet ook de Kerkbuurt aangepakt worden, uitgaande van een visie waarbij er een verbinding naar het Winklerplein is.

• Ten behoeve van een ontwikkeling van de hierboven genoemde visie dient ingezet te worden op het instellen van een centrummanager.

• Tussen gemeentebestuur en winkeliersvereniging moet een goede samenwerking zijn.

15


5.3 Bedrijven Bedrijven dienen een aantrekkelijk vestigingklimaat te hebben. Uitwerking:

• Goede samenwerking met de VSO, Vereniging van Sliedrechtse Ondernemers. • Het gebied tussen de Molendijk en de Merwede (het Plaatje van Volker)verdient

speciale aandacht vanwege de watergebonden bedrijvigheid aldaar. Dat geldt ook het Kerkerak.

5.4 Haven Voor de binnenvaart moet onze haven mogelijkheden bieden om de rusttijd door te brengen. Afloopmogelijkheden moeten goed onderhouden worden. Dit is ook van groot belang voor hen die in het weekend onze haven bezoeken. Tarieven moeten wel kostendekkend zijn. Uitbreiding van de jachthavencapaciteit kan niet plaatsvinden in de huidige haven. Wanneer door de economische crisis binnenvaartschepen langer in de haven aanwezig zijn, een goedkoper tarief invoeren.


• Geen 24-uurs economie. • Mens en samenleving zijn gebaat bij de zondag als een haven van rust. • Duurzaam beleid is hoofdbeleid. • Opstellen van een economische structuurvisie. • Instellen van centrummanagement. • Verbeteren van de bereikbaarheid van de Kerkbuurt. • Vernieuwing van het Burgemeester Winklerplein. • Afronding van de vernieuwing van de Nijverwaard.

16


6. Onderwijs en kinderopvang Visie Ouders dragen de eerste verantwoordelijkheid voor het onderwijs aan hun kinderen. Zij moeten voor hun kinderen een school kunnen kiezen waar de levensbeschouwelijke richting van het onderwijs aansluit bij de opvoeding in het gezin. De gemeente waarborgt daarom de toegankelijkheid en bereikbaarheid van alle scholen. De overheid zorgt voor voldoende (openbaar) onderwijs en maakt in haar regelgeving geen inbreuk op de identiteit en inrichting van het bijzonder onderwijs. De gemeente moet coördinerend en stimulerend optreden om haar burgers te ondersteunen in hun verantwoordelijkheid voor de vorming, onderwijs en opvoeding van hun kinderen. Hierbij moet de nadruk liggen op de eigen verantwoordelijkheid van de ouders in hun gezin. Teveel schuift de centrale overheid de verantwoordelijkheid voor de opvoeding naar andere instanties zoals de scholen en kinderopvang. De SGP-ChristenUnie staat kritisch tegenover deze ontwikkeling maar accepteert dat het in deze tijd zo is. Wij willen daarom binnen de mogelijkheden van de wet een ondersteunende en stimulerende rol van de overheid ten aanzien van de gezinnen. 6.1 Lokaal onderwijsbeleid, algemeen De gemeente voert een constructief overleg met vertegenwoordigers van de scholen in het Educatief Beraad. Uitwerking

• Er dient meegewerkt te worden aan de leerparkgedachte, zoals die in de Drechtsteden op meerdere plekken ook in wording is. Een leerpark houdt een samenwerking in tussen gemeente, school en bedrijfsleven. Zeer belangrijk voor de lokale economie.

• Deze leerparkgedachte heeft in Sliedrecht vorm gekregen in het LOC (Lokaal Onderwijs Centrum) De Grienden. De rol van de gemeente is vooral de lokale bedrijven te stimuleren hierin te participeren.

• De gemeente zorgt voor adequaat leerlingenvervoer, om de keuzevrijheid voor de ouders en de bereikbaarheid voor de leerlingen van de school te bevorderen. Het gaat dan om bijvoorbeeld kinderen met een handicap. De kostenbeheersing van het leerlingenvervoer vraagt veel aandacht. De SGP-ChristenUnie vindt, gezien de maatschappelijke betekenis van deze voorziening, dat deze in stand gehouden moet worden.

• De gemeente blijft verantwoordelijk voor de handhaving van de Leerplichtwet en voor de terugdringing van voortijdig schoolverlaten, ook na de overgang van het bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten naar Zuid Holland Zuid.

• Bij zorgwekkend verzuim en voortijdig schoolverlaten wordt bureau LVS door de school ingeschakeld.

• Mogelijk kan in Baanhoek-West een Brede School gevestigd worden die de verschillende functies bij elkaar brengt. De SGP-ChristenUnie ondersteunt het concept, maar zal letten op de visie die eraan ten grondslag ligt.

• Het nut en de noodzaak van de doordecentralisatie van het onderwijs dient bestudeerd te worden.

6.2 Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) De gemeente vervult een sturende en coördinerende rol bij de bestrijding van onderwijsachterstanden. Scholen blijven echter primair verantwoordelijk voor de aanpak van problemen binnen het onderwijs.

17


Uitwerking: • Bij projecten ‘voor- en vroegschoolse educatie’ moet

er goed overleg zijn met de basisscholen om de methodes van de peuteropvang goed aan te laten sluiten bij de methoden op de basisscholen (het voor elkaar hebben van de doorgaande lijn).

• Het vereist veel aandacht de kinderen in achterstandssituaties te bereiken die niet aan de ‘vroeg- en voorschoolse educatie’ deelnemen.

6.3 Kinder-/peuteropvang Kinderen hebben recht op continue zorg en aandacht van de ouders. Als de waarde van de opvoeding wordt onderschat en de individuele ontplooiing van de ouders boven alles gaat, zullen geborgenheid en het besef van waarden en normen in het gedrang raken. Kinderopvang dient daarom niet de opvoeding over te nemen maar in bepaalde gevallen een aanvulling te zijn op de opvoeding.

Uitwerking: • De eerste taak van gemeente ligt op het waarborgen van de kwaliteit van de opvang. • Daarnaast zal gezocht worden naar vormen van gezinsondersteuning met een grote

rol voor het Centrum voor Jeugd en Gezin. • Het doel van peuteropvang is om de ontwikkeling van kinderen te stimuleren en hen

spelenderwijs voor te bereiden op de basisschool. Er is daarom alle reden om peuteropvang te koppelen aan (brede) scholen in Sliedrecht. Deze ontwikkeling wordt waar mogelijk gestimuleerd, waarbij het van belang is dat de gemeente het gelijkheidsbeginsel hoog houdt en zich met subsidiëring/facilitering niet (langer) bindt aan één bepaalde organisatie voor peuteropvang.


• Niet te snel bezuinigen op het leerlingenvervoer. • Waarborgen van de toegankelijkheid en bereikbaarheid van scholen. • Ondersteuning van de ouders bij de vorming en opvoeding van hun kinderen. • Bevordering van de betrokkenheid en participatie van de ouders bij de scholen. • Ontwikkelen van een Lokaal Onderwijs Centrum • Peuteropvang koppelen aan (brede)scholen

18


7. Cultuur Visie Cultuur heeft vooral te maken met zingeving en vrije tijd. Cultuur is een belangrijke drager van de ontwikkeling van een gemeenschap en legt een verbinding tussen verleden en heden. Het karakter van de lokale samenleving zorgt voor betrokkenheid en heeft een samenbindende functie. Mensen willen zichzelf zijn en eigenheid met elkaar delen. Evenzeer geldt dat cultuur de aandacht richt op de toekomst. De SGP-ChristenUnie ziet als hoofddoel van de Bijbelse cultuuropdracht: de eer van God en het welzijn van de naaste. Daarmee is het kader van cultuurbeleid gegeven. Uitwerking:

• Cultuurbeleid speelt een ondersteunende rol bij de vormgeving van het eigen karakter van Sliedrecht - het behoud van historische kenmerken, de overdracht van belangrijke waarden, vrijheid van godsdienst en erkenning van de bestaande verscheidenheid.

• Als ‘Sliedrecht voor elkaar´ is, dan dient de identiteit van ons dorp uitgangspunt te zijn. Die identiteit moet in de regionale samenwerking in Drechtsteden benut worden.

• Juist Sliedrecht heeft als baggerdorp een eigen historie met een aantal kenmerken. Die kenmerken zijn o.a. succesvol ondernemerschap vooral in de maritieme sector, veel sociale cohesie, kleinschaligheid, een goed voorzieningenniveau, en een gevarieerd verenigingsaanbod. Sliedrecht heeft de blik naar buiten gericht.

• In specifieke zin wordt de cultuur gekoesterd en bevorderd door activiteiten op het gebied van ‘kunst en cultuur’: bibliotheek, musea, muziek, historisch erfgoed, en beeldende kunst. De activiteiten worden gerelateerd aan bovengenoemd uitgangspunt en op hun belang voor de Sliedrechtse gemeenschap beoordeeld. Binnen dit kader worden nieuwe ideeën toegejuicht.

• Primair dienen culturele activiteiten voort te komen uit particulier initiatief, waarbij de gemeente een stimulerende rol kan spelen.

• De bibliotheek verdient brede steun. De ontwikkeling van een nieuwe bibliotheekvoorziening biedt kansen om cultuuroverdracht een plaats te geven. De schaalgrootte van deze nieuwe voorziening dient te passen bij de schaal van de bevolking.

• Er wordt terughoudend (financieel) beleid gevoerd bij het aanbod van een plaatselijk muziek- en/of theaterprogramma. Enkele grote muziekfestivals hebben een zodanige impact op veiligheid, kosten en welbevinden dat nut en noodzaak ter discussie gesteld kunnen worden.

• De historische bebouwing en andere ruimtelijke elementen, zoals het dijklint, moeten als specifieke cultuurdrager van Sliedrecht behouden en versterkt worden.

• Het uitwisselingsprogramma met Orâstië wordt voortgezet. • De zondag is een rustdag voor iedereen; activiteiten die de zondagsrust verdringen

worden vermeden. Sliedrecht biedt blijvend ruimte aan initiatieven en organisaties die een waardig alternatief bieden voor activiteiten die slechts op economisch belang gericht zijn.


• Behoud en versterking van de plaatselijke identiteit. • Stimuleren van initiatieven die het eigen karakter versterken. • Bescherming van waardevol historisch straatbeeld, met name de

dijkbebouwing. • Gelegenheid voor rust en onthaasting.

19


8. Openbaar groen en water Visie Openbaar groen en water zijn een belangrijk deel van de openbare ruimte, die soms moeten concurreren met andere functies. Ook hier geldt onze zorgplicht ten aanzien van de schepping. In onze dichtbevolkte streek moeten ook de komende generaties kunnen wonen. Daarom moet gestreefd worden naar een juist evenwicht tussen bebouwing, openbaar groen en een goede waterhuishouding. Uitwerking:

• Open ruimten zijn onmisbaar: pleinen, groenstroken, parken, speeltuinen en oppervlaktewater.

• Bij inrichting van gebieden moet niet de korte termijn maar de lange termijn leidraad zijn.

• Bij de inrichting van onze parken moet het profijt en de gebruiksvriendelijkheid voor de inwoners voorop staan.

• Bij inbreilocaties moet met het bovenstaande rekening gehouden worden, ook als het meer geld kost. In de Nota Ruimte is bijvoorbeeld de behoefte aan groen in de stad gekwantificeerd in de vorm van een richtgetal van 75m2 groen per woning).

• In overleg met gebruikers kan het aantal hondenuitrenplaatsen worden aangepast. • Het kappen van bomen in het openbaar groen kan alleen als er vervanging komt, zo

nodig op vrijgekomen locaties. • Bewoners worden uitgenodigd de groenvoorziening in hun eigen omgeving te

onderhouden en vrij van zwerfvuil te houden. • Afkoppeling van regenwater van het riool moet uiteindelijk in heel Sliedrecht worden

gerealiseerd. • Bij het inrichten van het recreatieve knooppunt in het buitengebied van Sliedrecht

(Alblasserwaard) moet het tekort aan stedelijk water (8 ha) meegenomen worden.


• Verdere uitvoering van de stedelijke Waterplannen. • Handhaving van het bomenbestand. • Bewust open en groene plekken creëren in Sliedrecht. • Bij nieuwbouw gescheiden systemen voor riool en regenwater.

20


9. Sport en recreatie Visie Sport speelt in onze samenleving een belangrijke rol. Veel mensen genieten van het beoefenen van een sport. De sport kan een gunstige invloed hebben op het terrein van gezondheid, integratie en bevorderen van gemeenschapszin. De SGP-ChristenUnie ziet voor de gemeente vooral een faciliterende rol weggelegd. De gemeente stimuleert en faciliteert de sportbeoefening die waardevolle, verantwoorde, betaalbare en recreatieve aspecten in zich draagt. Vooral de jeugd verdient daarbij bijzondere aandacht. 9.1 Sportbeleid De SGP-ChristenUnie streeft naar een goede samenwerking tussen sportclubs van verschillende sporten, om zo een afwisselend aanbod te creëren. De gemeente draagt zorg voor voldoende en goede en veilige sportaccommodaties en ziet toe op een zorgvuldig beheer en exploitatie daarvan. Er dient een goede afstemming te zijn tussen de sport, de activiteiten van het jongerenwerk, onderwijs en het verenigingsleven. Het doel hiervan is meer faciliteiten te bieden en de activiteiten laagdrempelig te maken. Uitwerking:

• Breng verbinding aan tussen sport, onderwijs, jongerenwerk en verenigingsleven. • De gemeente dient in nauw overleg met Optisport de kwaliteit, serviceverlening,

tarieven en openingstijden van het zwembad te bewaken. • Er dient aandacht voor de kwaliteit van de voetbalvoorziening te zijn in relatie tot het

verplaatsen van de sportvelden i.c.m. het recreatief knooppunt. • Het spelen van kinderen in de openbare ruimte moet alle aandacht krijgen. De

openbare ruimte komt immers steeds meer in het gedrang door het bouwen van woningen en het aanleggen van bijvoorbeeld parkeerplaatsen. Waar mogelijk dient het behoud van openbare ruimte te worden bewaakt of juist te worden gerealiseerd.

• In alle wijken dient er voldoende aanbod te zijn van speelplekken. Voorbeelden van natuurlijke speelplekken als de Woeste Weide in het Burgemeester Feitsmapark verdienen navolging op andere plaatsen in Sliedrecht.

• Voor de oudere jeugd dienen er voldoende en goede speel- en verblijfvoorzieningen te zijn, zoals voetbalveldjes en verblijfplekken. Het realiseren en beheer van trap- en speelveldjes wordt met behulp van de wijkplatforms en in overleg met de buurtbewoners en jongeren verder tot stand gebracht.

• De gemeente versterkt waar mogelijk de educatieve functie van de kinderboerderijen, waaronder ook die van de ASVZ.

9.2 Recreatie De burgers van Sliedrecht moeten gebruik kunnen maken van de recreatiemogelijkheden in het landelijk gebied, zowel binnen Sliedrecht als in de prachtige omgeving, zoals de Alblasserwaard. Uitwerking:

• Het gebruik van de parken dient gestimuleerd te worden. De parken kunnen nog meer worden ingezet voor ontmoeting, ontspanning en speelruimte.

• Op andere mooie verblijfplaatsen in Sliedrecht moeten “pleisterplaatsen” komen, zoals voldoende bankjes bij de Adriaan Volkersingel en doorkijkplekken met banken tussen de dijkbebouwing.

• De SGP-ChristenUnie is voor het realiseren van een recreatief knooppunt ten noorden van de spoorlijn. Het recreatieve knooppunt moet vooral bedoeld zijn voor

21


de regionale bevolking, waar individuen, gezinnen en groepen van de natuur kunnen genieten. In het recreatieve knooppunt kan waterrecreatie, zoals zwemmen en roeien, worden mogelijk gemaakt. Daarnaast kunnen wandel- en fietspaden worden gerealiseerd. Juist ook speelmogelijkheden voor kinderen in de vorm van spelen in de vrije natuur, verdienen hierbij bijzondere aandacht.


• Brede toegankelijkheid van sportvoorzieningen. • Bewaken en bevorderen voldoende kwalitatief goede sportaccommodaties. • Bevorderen samenwerking tussen sportclubs en activiteiten van jongerenwerk en

onderwijs. • Bewaken kwaliteit, tarieven en openingstijden zwembad. • Realiseren van meer openbare ruimte voor (natuurlijke) speelmogelijkheden voor

kinderen. • Aandacht voor voldoende speel- en verblijfsmogelijkheden voor oudere jeugd. • Bevorderen van gebruik parken en andere verblijfplaatsen in Sliedrecht. • Realiseren recreatieve voorzieningen, indien mogelijk ook ten noorden van de

spoorlijn. • Meer pleisterplaatsen en uitzichtpunten in Sliedrecht.

22


10. Sociale voorzieningen en gehandicaptenbeleid Visie De SGP-ChristenUnie vindt het belangrijk dat er vanuit de overheid aandacht is voor de kwetsbaren in onze samenleving. Dit is een Bijbelse opdracht. Er hebben de afgelopen jaren grote veranderingen plaatsgevonden in het zorgbeleid. De landelijke overheid legt steeds meer de verantwoordelijkheid voor elkaar neer bij de burger. De gemeente heeft daarmee een belangrijke taak gekregen in het formuleren en het uitvoeren van beleid gericht op de sociaal zwakkeren en kwetsbaren in de samenleving. De overheid dient signalen uit de samenleving, die duiden op verschraling van levensomstandigheden, of zelfs armoede, zeer serieus te nemen en in haar beleid daarmee rekening te houden. De SGP-ChristenUnie is van mening dat het daarnaast ook juist de taak van de burgers onderling is meer naar elkaar om te zien en op te komen voor de zwakkeren in de samenleving. Hierin is ook voor de kerken een taak weggelegd. De wisselwerking tussen kerk en samenleving dient te worden gestimuleerd. 10.1 Lokale armoedebestrijding en sociaal beleid De overheid dient een nadrukkelijke rol te blijven vervullen waar het gaat om zorg voor onze burgers en inkomensondersteunende maatregelen te bieden voor mensen die niet kunnen werken. Uitwerking:

• Kwetsbare groepen in de samenleving dienen ondersteund en waar nodig begeleid te worden naar verbetering van hun inkomenssituatie.

• De gemeente voert een actief armoedebeleid en dient het gebruik van voorzieningen te stimuleren.

• Er moet een uitnodigend beleid zijn waardoor mensen via een werksituatie weer aan de slag kunnen. Meedoen in het arbeidsproces betekent immers ook meedoen aan de samenleving. Belemmeringen om een actieve bijdrage in onze samenleving te vervullen dienen te worden weggenomen.

• Kwetsbare burgers moeten in staat gesteld worden hun eigen levenspatroon vorm te geven. Zorgtaken mogen hierbij niet in het gedrang komen. In onze opvatting dient het belang van het gezin daarbij op de eerste plaats te staan.

• De wereld verkeert anno 2010 in een economische crisis. De werkloosheid neemt toe. Steeds meer mensen zullen een beroep moeten doen op sociale voorzieningen en komen in een financieel moeilijke situatie. Gelet hierop zal de gemeente een actief en goed functionerend schuldhulpverleningsbeleid moeten voeren. Wachtlijsten dienen te worden teruggedrongen.

• Voorlichting over (het voorkomen van) schulden en budgetcursussen dienen meer aandacht te krijgen.

• De gemeente stimuleert beleid waarbij mensen die een bijstandsuitkering ontvangen met behoud van hun uitkering (opnieuw) arbeidservaring kunnen opdoen, waardoor hun kansen op de arbeidsmarkt stijgen.

• Het beleid van actieve bestrijding van de jeugdwerkloosheid dient te worden voortgezet.

• Er moet intensieve samenwerking met werkgevers zijn om banen te behouden. Loonkostensubsidies worden ingezet om mensen met een WWB-uitkering aan werk te helpen.

• Het minimabeleid dient onverkort te worden gehandhaafd en mogelijk te worden verruimd.

• Ook het kwijtscheldingsbeleid dient te worden gehandhaafd en waar mogelijk dient de hardheidsclausule meer te worden toegepast in individuele situaties.

23


• Het werk van de voedselbank verdient grote waardering en dient waar nodig ondersteund te worden.

• Initiatieven van kerken of particulieren met als doel ondersteuning van de kwetsbaren in de samenleving dienen te worden ondersteund en waar mogelijk te worden gefaciliteerd.

• We maken ons sterk voor de positie van de chronisch zieken. • Vervoersvoorzieningen voor ouderen en gehandicapten moeten van goede kwaliteit

en betaalbaar zijn. 10.2 Sociale werkvoorziening Gehandicapte medeburgers en de deelname van de sociaal zwakkeren aan het arbeidsproces verdienen onze voortdurende aandacht. Uitwerking:

• De gemeente dient passende werkplekken te bieden aan mensen die niet kunnen deelnemen aan het reguliere arbeidsproces.

• De gemeente dient de kwaliteit van een veilige en goede sociale werkvoorziening te waarborgen. De ontwikkelingen rondom de sociale werkvoorziening Drechtwerk moeten kritisch worden gevolgd. Indien de doelgroep in het gedrang komt kan het noodzakelijk zijn dat dan wordt nagedacht over een andere organisatievorm van Drechtwerk.

• De gemeente dient wel zoveel mogelijk gebruik te maken van de diensten van Drechtwerk.

• Bij de inrichting van de openbare ruimten moet aandacht zijn voor voorzieningen voor gehandicapten.

• Bij woningbouwplannen dient de toegankelijkheid en bewoonbaarheid voor minder validen een hoge prioriteit te krijgen.


• Ondersteuning van kwetsbaren in de samenleving. • Actief armoedebeleid. • Toegankelijkheid tot het arbeidsproces voor iedereen mogelijk maken. • Goede voorzieningen op gebied van schuldhulpverlening. • Onverkort handhaven minimabeleid en waar mogelijk verruimen. • Uitvoering van zorgtaken moet voor iedereen mogelijk blijven. • Toegankelijkheid van openbare en particuliere ruimten voor minder validen

bevorderen. • Blijvend faciliteren en bewaken van de kwaliteit van de sociale werkvoorziening en

indien nodig verbeteren en/of omvormen van de organisatie.

24


11. Welzijn, volksgezondheid en sociale samenhang Visie Vanuit de Bijbelse opdracht wil de SGP-ChristenUnie meewerken aan een samenleving waarin we omzien naar elkaar. Daarbij zijn welzijn en volksgezondheid belangrijke pijlers. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning biedt mogelijkheden om aan die in de samenleving noodzakelijke sociale cohesie met elkaar te werken. De onderlinge verantwoordelijkheid speelt daarbij een grote rol. De SGP-ChristenUnie wil zich sterk maken voor herkenbare en toegankelijke instellingen en voorzieningen voor alle burgers. De toenemende bureaucratisering dient te worden teruggedrongen. Processen van isolatie, polarisatie en radicalisering van burgers zijn gevaarlijk voor een samenleving en dienen daarom te worden tegengegaan. Het gezin is voor ons de hoeksteen van de samenleving. Het gezin is de basis voor kinderen. Ouders zijn primair verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. Wanneer zij dat zelf niet kunnen dient de overheid de gezinnen daarbij te helpen. Het verenigingsleven, buurtwerk en jongerenwerk dient gestimuleerd en verder uitgebreid te worden. 11.1 Zorg- en welzijnsaanbod De gemeente werkt actief aan het lokale gezondheidsbeleid. Het zorgbeleid wordt voortdurend afgestemd op andere beleidsterreinen. Uitwerking:

• Inwoners van Sliedrecht dienen de maximale vrijheid te hebben om de voor hen noodzakelijke zorg af te nemen van een door hen zelf te selecteren zorgaanbieder.

• De gemeente bevordert de optimale keuze en gelijke behandeling van zorgaanbieders, zoals dat thans binnen het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning is geregeld. Het huidige zorgaanbod dient minimaal te worden gehandhaafd.

• Te lange wachtlijsten voor verzorgingstehuizen dienen te worden voorkomen. Ook binnen verzorgingstehuizen en seniorencomplexen dient sociale samenhang het uitgangspunt te zijn. Activiteiten die dat bevorderen dienen te worden gestimuleerd.

• Plannen voor realisatie van gezondheidscentra dienen ondersteund en bevorderd te worden.

• Het WMO-serviceloket van de gemeente dient laagdrempelig en herkenbaar te zijn. De serviceverlening aan het loket dient verbreed en uitgebreid te worden. Naast de WMO-voorzieningen van vervoer en aanpassingen van de woning, dient het loket ook toegankelijk te zijn voor vragen op het gebied van zorg, welzijn en sociale voorzieningen. Het loket dient bezet te worden met vaste, deskundige en onafhankelijke medewerkers en moet een goede wegwijsfunctie hebben.

11.2 Samen verantwoordelijk Omzien naar onze naaste blijft een belangrijk speerpunt als het gaat om het samenleven in een dorp, wijk of buurt. Ook een overheid dient “bewogen” te zijn wanneer haar burgers in de verdrukking komen. Het gemeentelijk beleid dient erop gericht te zijn op zoek te gaan naar de kwetsbare burgers. De sociale cohesie wordt zeker bevorderd door het indelen van de gemeente in wijken en die wijken weer in buurten, waar kleinschalige woongebieden ontstaan. Kleinschaligheid is immers bevorderend voor die cohesie.

25


Uitwerking: • Sociale cohesie is een belangrijk aspect voor de leefbaarheid in de wijk. Sociale

cohesie ontstaat pas als er sprake is van samenwerking tussen de inwoners van een wijk, onderlinge solidariteit ervaren wordt en er sprake is van betrokkenheid op elkaar. Gemeentebestuur, corporaties, zorgaanbieders, verenigingen en kerken kunnen in die wijk er nog meer bij worden betrokken.

• Indien mogelijk kunnen de wijken weer verdeeld worden in buurten. Vanuit de wijkplatforms kunnen de buurten georganiseerd worden. Hierbij zouden we van vrijwilligers (buurtvaders/moeders) gebruik moeten maken. Ook dit versterkt de sociale cohesie.

• De Wet Maatschappelijke Ondersteuning biedt hierbij mogelijkheden. Het vastgestelde beleidskader kan daarbij als uitgangspunt dienen.

11.3 Jeugd en jongeren De gemeente dient zorg te dragen voor een veelzijdig jeugd- en jongerenwerk. Er dient daarbij aandacht te zijn voor alle jeugd in de Sliedrechtse samenleving. Particuliere initiatieven dienen daarbij te worden ondersteund of gefaciliteerd. De beleidsterreinen onderwijs, volksgezondheid en zorg zullen onderling afgestemd moeten worden om het jeugdbeleid tot een succes te laten zijn. Uitwerking:

• De gemeente dient middelen vrij te maken om het ambulant jongerenwerk verder te faciliteren en uit te breiden. Deze vorm biedt immers meer mogelijkheden om meerdere soorten jongeren, zoals bijvoorbeeld hangjongeren, te bereiken. Jongeren hebben ruimte nodig.

• Decentralisatie van jongerenwerk dient verder gestalte te krijgen. • Het faciliteren en beheer van goede verblijfplaatsen voor de jongeren dient te zijn

gewaarborgd. • De gemeente stelt buurtvaders/moeders of coaches aan, die met de jongeren in

gesprek gaan. Het daarbij betrekken van de ouders, de sociale omgeving, de buurt en de leefomgeving is belangrijk.

• Ouders moeten op hun verantwoordelijkheid worden gewezen. Organisaties zoals “Home start” bieden daarbij een belangrijke bijdrage en dienen dan ook ondersteund en gefaciliteerd te worden.

• Het kind dient de zorg te krijgen waar het recht op heeft. Het Centrum voor Jeugd en Gezin dient in 2011 operationeel te zijn.

• De aanstelling van een gezinscoach kan belangrijk bij (dreigende) echtscheidingen zijn. Tevens moet het zorgaanbod voor kinderen hier duidelijk te zijn.

• Bestrijding van huiselijk geweld dient te worden geïntensiveerd. Periodiek overleg tussen gemeente en verantwoordelijke organisaties, scholen, politie en professionele hulpverlening is daarbij noodzakelijk.

• De gemeente dient te bevorderen dat jongeren actief worden geïnformeerd over een gezonde levensstijl. Gok- game- en drankverslaving bij jongeren moet worden voorkomen en tegengegaan. Bij preventieactiviteiten maakt de gemeente gebruik van regionale instellingen zoals Bouman-GGZ en De Hoop. De scholen dienen daarbij actief te worden betrokken.

11.4 Andere doelgroepen In het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning moet de gemeente naar een aanpak waarin echt iedereen meedoet aan de samenleving. Het mes snijdt aan twee kanten: het is goed voor de samenleving en mensen die daaraan deelnemen horen er weer bij.

26


Uitwerking: • Wij pleiten ervoor de doelgroep ouderen zelf nauw te betrekken bij het vormgeven

van het gemeentelijke beleid op de terreinen wonen en zorg. Een actieve deelname van de ouderen aan de samenleving is daarbij het uitgangspunt.

• De ouderenzorg verdient blijvende aandacht van de gemeente. De rol die de stichting Welzijnswerk Sliedrecht daarbij heeft, is van groot belang. De gemeente draagt er zorg voor dat de stichting voor de overige taken, welke zij op zich heeft genomen in het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, voldoende wordt ondersteund en gefaciliteerd. We denken hierbij aan het Mantelzorgpunt, het Vrijwilligerspunt en het Bureau Sociaal Raadslieden.

• Een goed georganiseerd vrijwilligerswerk is noodzakelijk. Mantelzorgers verdienen de aandacht van de gemeente. Zij vervullen een belangrijke functie in de maatschappij.

• Het Bureau Sociaal Raadslieden neemt een belangrijke plaats in voor de ondersteuning van de kwetsbaren in de samenleving en dient blijvend te worden ondersteund.

• Voor allochtone inwoners stimuleert de gemeente de integratie en participatie. Achterstanden met name op het gebied van taal moeten worden weggenomen.

• De gemeente zal voorzien in adequate huisvesting voor alle burgers. • Voor de groeiende groep alleenstaanden zal speciale aandacht moeten komen en

beleid worden ontwikkeld.


• Stimuleren van omzien naar elkaar en verantwoordelijkheid voor elkaar. • Versterken sociale samenhang in wijken en buurten. • Breed aanbod en vrije keus van zorginstelling en voor zorgaanbieders. • Stimuleren vorming gezondheidscentra. • Absolute handhaving breed en laagdrempelig serviceloket (wegwijsfunctie). • Gezin is hoeksteen van de samenleving; ouders aanspreken op hun

verantwoordelijkheid en daarbij waar nodig ondersteuning bieden. • Kerken en verenigingen betrekken bij de samenleving. • Breed aanbod jeugd- en jongerenwerk. • Stimuleren, uitbreiden en faciliteren ambulant jongerenwerk. • Aanstellen van buurtcoaches voor aanpak problematiek bij jongeren. • Blijvende aandacht ouderen en tegengaan vereenzaming onder ouderen. • Ondersteunen van kwetsbaren, mantelzorgers en vrijwilligers.

27


12. Milieu Visie Wij hebben de schepping van onze Schepper ontvangen om deze op een juiste wijze te bouwen en te bewaren. Dat mag niet alleen op de korte termijn gericht zijn. Ook volgende generaties moeten kunnen voortborduren op het door ons ingezette beleid. Wij willen vanuit ons christelijk geloof duurzame activiteiten gericht op milieu, natuurbeheer en klimaat ontplooien. Die zijn niet alleen gericht op het hier en nu, maar ook op de toekomst. Ze mogen ook niet alleen gericht zijn op de naaste in onze omgeving, maar ook op de verre naaste. Ook mensen die elders leven (en vaak minder bedeeld zijn dan wij) moeten kunnen profiteren van de gevolgen van ons handelen. Een goede verhouding tussen consumptie en milieu is daarbij essentieel. Dat betekent dat ook in financieel mindere tijden een daadkrachtig milieubeleid op peil moet blijven. Uitwerking 12.1 Milieubeleid

• De vervuiler betaalt. • Sliedrecht moet weer voldoen aan de volledige milieubeleidcyclus die bestaat uit

milieubeleidsplan, milieu-uitvoeringsprogramma, milieumonitor en milieujaarverslag. • Het milieubeleidsplan moet in het milieu-uitvoeringsprogramma een verdere

uitwerking krijgen. • Bij vergunningverlening en handhaving van vergunningen doelmatig gebruikmaken

van de mogelijkheid voorschriften op te nemen. • Controle milieuvoorschriften.

12.2 Afvalstoffen

• De gemeente heeft een voorbeeldfunctie bij het voorkomen van afvalstoffen. • Terugdringen hoeveelheid afval. • Voorlichting geven over terugdringen van afval. • Gescheiden inzameling zodra mogelijk uitbreiden met nieuwe afvalstromen. • Bij het inzamelen van oud papier kerken, verenigingen en instellingen een grotere rol

laten spelen. Hiertoe onderzoeken of het mogelijk is de verenigingen zelf (tegen een hogere vergoeding dan nu) het papier naar de oud papierhandel te laten brengen, zoals elders gebeurt.

• Voorkomen en tegengaan van zwerfafval en toezicht hierop. • Voorkomen en bestrijden van overlast door honden. • Uitbreiden ondergronds inzamelen van huisvuil. • Stimuleer burgers (door subsidieverstrekking) om bij reconstructies van tuinen

infiltratiekratten in de grond te plaatsen. Hiermee wordt het hemelwater, daar waar het valt, vastgehouden en langzaam in de bodem opgenomen.

• Verplicht winkels, scholen en burgers het ‘eigen erf’ schoon te houden. 12.3 Derde Merwedehaven en andere bedrijven aan de overkant

• Streven naar een integrale benadering van de overlast van de bedrijven aan de overkant.

• Het overleg met de gemeente Dordrecht en de Drechtsteden moet tot concrete resultaten leiden. Daarmee bedoelen we een vermindering van de milieudruk op Sliedrecht.

• De concentraties fijnstof in de lucht behoren in onze regio tot de hoogste van West-Europa. Alhoewel voor het overgrote deel het verkeer hier verantwoordelijk is, willen wij de bedrijven in de regio houden aan de verplichte BBT (best beschikbare technieken) regels. Door het toepassen van de best beschikbare technieken mag bij bedrijfsuitbreiding de uitstoot van emissies niet toenemen.

28


12.4 Duurzaamheid

• De bewoners daadwerkelijk bij het milieu betrekken zodat zijn eigen handelen zichtbaar wordt. Goede milieuzorg is namelijk niet alleen de zorg van de overheid maar ook de verantwoordelijkheid van de individuele burger.

• Naast risicotoets en juridische toets een duurzaamheidtoets bij plannen. • Windenergie en energie uit biomassa nog niet afwijzen, wel in relatie tot ruimtelijke

ordening benaderen. • Naar aanleiding van de gehouden quickscan “Duurzaamheid” investeren in

energiebeheer en klimaatbeleid. • Stimuleren van burgers tot energiebesparing en waterbesparing door voorlichting en

(subsidie)prikkels. • NME-centrum meer benutten om mentaliteitsverandering aan te brengen. • Steun aan de plaatselijke wereldwinkel. • Beperken van kringloopcultuur (voorkomen van afval) (trede 1 op ladder van

Lansink). • Doelstelling Duurzaam inkopen verhogen tot 75% of 100%. De doelstelling in

Sliedrecht is nu 50% Provincie en andere gemeenten gaan tot 100%. • Terugleveren energie van HVC (GEVUDO) aan gemeenten.


• Strikt handhavingsbeleid van milieuregels voor de bedrijven aan de overkant van de Merwede.

• Terugdringen van de hoeveelheid afval. • Uitbreiden van de gescheiden inzameling van afval. • Voorbeeldfunctie van de gemeente bij duurzaam bouwen en beheren. • Uitbreiding van de gemeentewerf in combinatie met de Kringloopwinkel. • Investeren in energiebeheer en klimaatbeleid. • Steun aan plaatselijke kringloopwinkel en wereldwinkel. • Duurzaamheidstoets bij planvorming.

29


13. Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Visie Bij ruimtelijke ordening gaat het om het zodanig ordenen van de ruimte dat functies als wonen, werken, winkels, zorg, voorzieningen, scholen, recreatie, openbare ruimte, verkeer, groen en water op evenwichtige wijze een plaats krijgen, en dat in onderlinge samenhang met elkaar. In ons dichtbevolkte dorp moeten we letten op het gebruik en beheer van de openbare ruimte. Dit kan betekenen dat sommige functies op een bepaalde locatie geen plaats krijgen. Indien er bijvoorbeeld te weinig groen, water of speelplaatsen zijn moet hiervoor een oplossing bedacht worden. Dit kan bij vrijkomende locaties en herstructureringen van buurten. Dit geldt te meer nu Sliedrecht bijna volgebouwd is. Uitwerking 13.1 Visies, bestemmingsplannen en communicatie

• Goede communicatie met belanghebbenden bij projecten in het kader van de Ruimtelijke Ordening. De in 2009 door de gemeenteraad vastgestelde communicatienota is daarbij uitgangspunt, maar goede communicatie moet ook onderdeel van de cultuur zijn bij college en ambtenaren.

• Vóór 2013 zijn alle bestemmingsplannen geactualiseerd. • In 2010 wordt de structuurvisie volgens de eisen van de nieuwe wet Ruimtelijke

Ordening geactualiseerd. • Samenwerking moet worden gezocht met Hardinxveld-Giessendam, door middel van

het opstellen van een gezamenlijke Structuurvisie. • Voor de Kerkbuurt (tussen de Oosterbrugstraat en de Grote Kerk) en kruispunt

Rivierdijk/P.C. Hooftlaan/Oosterbrugstraat, een stedenbouwkundige visie. • Waar wijzigingen van bestemmingen gewenst zijn dient dit in goed en tijdig overleg met

belanghebbenden plaats te vinden. • Via de ruimtelijke ordeningsinstrumenten worden ongewenste functies, zoals het

prostitutiebedrijven of milieubelastende activiteiten, zoveel mogelijk tegengaan. 13.2 Openbare ruimte

• Er moet op korte termijn ca. 8 ha. ruimte voor waterberging worden gevonden. • Bij herstructureringsopgaven wordt extra aandacht besteed aan het parkeren door

bijvoorbeeld parkeren op¨eigen erf contractueel vast te leggen. • In woonbuurten komt weer ruimte voor natuurlijk spelen voor kinderen. • In nieuwe woonwijken, zoals Baanhoek-West is ruimte voor woonerven. • De leefbaarheid in een aantal buurten moet worden verhoogd door goed onderhoud,

beheer en gebruik van de openbare ruimte, o.a. bij de 10-hoog flats en de wijk Craijensteijn.

13.3 Stedenbouw

• Voor heel Sliedrecht worden beeldkwaliteitsplannen opgesteld, gekoppeld aan bestemmingsplannen.

• Integrale beeldkwaliteitsplannen voor stedenbouw en verkeer, waarin gedacht is vanuit het oogpunt van zwakke verkeersdeelnemers.

• Beperkte hoogbouw omdat er niet in het Groene Hart gebouwd kan worden. • Bij vernieuwing van de staatsliedenbuurt en de Oude Uitbreiding West dient rekening

gehouden te worden met groen, water en speelgelegenheid. • Woningbouwprogramma’s worden gedifferentieerd en afgestemd op de locale

woningbehoefte. • Dubbel grondgebruik dient zoveel mogelijk bevorderd te worden.

30


13.4 Grote projecten • Met grote bestuurlijke en ambtelijke voortvarendheid worden de (lang)lopende

projecten tot resultaat gebracht. • Het BW-plein wordt ontwikkeld tot een levensvatbaar winkelcentrum. • Het Watertorenterrein wordt ontwikkeld tot een hoogwaardige woonlocatie. • Het Plaatje wordt ontwikkeld tot een locatie voor watergebonden bedrijven. • Baanhoek-West wordt verder ontwikkeld inclusief station Baanhoek-West.

13.5 Ruimtelijke ordening en bedrijvigheid

• Openbare ruimten van en rond de bedrijvenlocaties worden op peil gehouden. • Er wordt onderzoek gedaan naar Parkmanagement. • Er wordt een economische visie opgesteld waarin is vastgelegd wat de ruimtebehoefte

is voor de bedrijven. De ontsluiting van diverse bedrijventerreinen en de overlast van sommige bedrijven vergen onderzoek naar mogelijke oplossingen.

• In de woonwijken wordt (gepaste) bedrijvigheid toegestaan. • Voor leegkomende bedrijventerreinen wordt een visie ontwikkeld en een bestemming

bepaald. 13.6 Volkshuisvesting

• De woonvisie moet in 2012 zijn geactualiseerd. • De gemeente heeft een belangrijke rol bij de huisvesting van sociaal zwakkeren. • Er moet goed worden samengewerkt met Tablis Wonen. • De verouderde woningvoorraad moet snel worden vervangen of gerenoveerd. Bij

veroudering van particuliere woningen kan het ‘stimuleringsfonds’ worden ingezet. Met name kan hierbij worden gedacht aan de bebouwing langs de dijk en de Stationsweg.

• De vertraging in de realisering van woningbouw dient te worden ingehaald. Vanaf 2010 moet de woningbouwproductie op ca 200 woningen per jaar liggen. Sliedrechters moeten ook in de toekomst de mogelijkheid krijgen in Sliedrecht te wonen. Dit geldt zowel voor starters als voor ouderen.

• Het uitgeven van startersleningen moet doorgaan. • De Koopgarant constructie moet gestimuleerd worden. • Bij de realisering van woonwensen moet rekening gehouden worden met de

betaalbaarheid van woningen nu en in de toekomst. Specifieke doelgroepen zoals starters en ouderen verdienen extra aandacht.

13.7 Sliedrecht-Noord Wij streven naar een recreatief knooppunt, i.c.m. de aanleg van ca. 8 ha. waterberging. In dit recreatief knooppunt kunnen sportieve en recreatieve functies opgenomen worden, gericht op individuele beoefening en voor gezinnen en groepen. We denken aan: sportvelden, watergebieden met mogelijkheden voor zwemmen en roeien, dagrecreatie, fiets- en ruiterpaden. Belangrijk is voldoende openbare verlichting voor sociale veiligheid. Het water dient een verbindingsschakel te vormen tussen de Giessen en het Alblasserbos. De haalbaarheid hiervan moet op korte termijn onderzocht worden. 13.8 Dorpsvernieuwing. Wij streven ernaar verpauperende locaties en locaties met verpauperingsrisico’s actief aan te pakken, met o.a. het volgende programma:

• ontwikkelingsvisie Dorpsvernieuwing Sliedrecht • onderzoek naar wettelijke mogelijkheden/belemmeringen aanpak • instellen stimuleringsfonds voor dorpsvernieuwing • regels formuleren voor (gedwongen) aanpak door eigenaren • sancties tegen eigenaren die hun bezit laten verpauperen

31


• detailplannen ontwikkelen voor verpauperende locaties • actief aankoopbeleid

Onze speerpunten zijn: :

• Actualiseren van de in 2006 vastgestelde structuurvisie volgens de richtlijnen van de Wet Ruimtelijke Ordening.

• Actualisering van bestemmingsplannen voor 2013. • Opstellen economische visie Sliedrecht • De grote projecten met voortvarendheid tot resultaat brengen. • Vanaf 2010: 200 woningen per jaar. • Stimuleren eigen woningbezit, met name bij starters. • Ruimte maken voor het kind in de wijken. • Samenwerking Hardinxveld-Giessendam t.b.v. woningbouw na 2020 • Uitbreiding ouderenhuisvesting. • Ontwikkelen van een recreatief knooppunt in Sliedrecht Noord. • Een visie ontwikkelen op dorpsvernieuwing

32


14. Belastingen, grondexploitatie en financiën Visie Het uitgangspunt voor de gemeentelijke financiën moet een gezond en verantwoord financieel beleid zijn. Tegenover structurele uitgaven dienen structurele inkomsten te staan. 14.1 Algemeen financieel beleid Ook de gemeente heeft de komende jaren te maken met de gevolgen van de wereldwijde kredietcrisis. Als gevolg hiervan staan de gemeentelijke inkomsten onder druk. Dit vereist de komende jaren een behoedzaam financieel beleid. Naast bezuinigingen of het heroverwegen van geplande investeringen, wordt echter niet vanzelfsprekend overgegaan tot verhoging van de OZB (eigenarendeel) met een hoger percentage dan de inflatiecorrectie. Uitwerking:

• Bij het vaststellen van tarieven wordt gekeken naar de totale gemeentelijke lasten voor de burger.

• Retributies en heffingen dienen zoveel mogelijk kostendekkend te zijn. • Als uitgangspunt gebruiken we het principe “de vervuiler betaalt”, maar dit

uitgangspunt moet in overeenstemming zijn met het solidariteitsprincipe. • Als gevolgen van de wereldwijde kredietcrisis wordt er gekeken naar mogelijke

bezuinigingen en/of heroverweging van geplande investeringen. • De gemeenteraad zal bij mogelijke bezuinigingen en/of heroverwegingen van

bestaand beleid vroegtijdig betrokken worden. • Bij verhoging van de OZB (eigenarendeel) wordt er in principe eerst gekozen voor het

percentage van de inflatiecorrectie. Bij zwaarwegende redenen kan tot verdere verhoging overgegaan worden.

• De gemeente voert geen eigen inkomensbeleid, maar kan in individuele gevallen financiële steun verlenen door kwijtschelding en vermindering van heffingen, dit in het kader van actief beleid om “stille armoede” tegen te gaan.

• Als buffer voor de Algemene Bestemmings Reserve (ABR) is een bedrag van 4 miljoen euro ons uitgangspunt.

14.2 Verantwoording en controle De raad dient tussentijds geïnformeerd te worden over de financiële stand van zaken. Dat gebeurt door middel van de zomernota en door middel van projectvoortgangsrapportages. De programmabegroting dient verder geoptimaliseerd te worden. De huidige opzet moet aangevuld worden met effecten input/outputindicatoren. Zo kan de doelmatigheid beter beoordeeld worden, en is de raad in staat haar kaderstellende en controlerende rol uit te voeren. 14.3 Subsidiebeleid Subsidies zijn gemeenschapsgeld, een zuinig en verantwoord beheer is daarom geboden. De basis voor het verlenen van subsidies is de subsidieverordening. Uitwerking:

• Een aanvraag dient getoetst te worden aan het gemeentelijk beleid, waarbij bij de subsidieverstrekking ook de breedte van de Sliedrechtse samenleving nadrukkelijk betrokken dient te worden. Een aanpassing van de huidige verordening om dit vast te leggen, wordt door ons niet uitgesloten.

• Kostendekkende tarieven bij het in gebruik geven van accommodaties verdienen aanbeveling. Hierover worden met de individuele organisaties afspraken gemaakt. Daarmee is echter een kritische kijk op het gevoerde subsidiebeleid, in het kader van de

33


kerntaken van de gemeente, niet uitgesloten. SGP-ChristenUnie staat daarbij het profijtbeginsel voor. Tenslotte dienen investeringen op te wegen tegen het rendement.

• Naast de regels uit de Subsidieverordening en de Algemene Wet Bestuursrecht die op de subsidieverlening van toepassing zijn, worden onder andere de volgende criteria gehanteerd:

- de te subsidiëren activiteiten behoren duidelijk omschreven te zijn; - bij strijdigheid met christelijke waarden en normen wordt geen subsidie verleend; - subsidies kunnen worden verleend wanneer zij het publieke nut en/of welzijn van de

gemeente dienen; - de activiteiten dienen door de burgers zelf voldoende ondersteund te worden; - de bijdragen dienen in beginsel een tijdelijk karakter te dragen; - er dient altijd verantwoording afgelegd te worden

14.4 Grondbeleid Het grondbeleid heeft een grote invloed op en samenhang met de realisatie van de programma’s. Gerelateerd aan de nota Grondbeleid Gemeente Sliedrecht pleiten wij voor een actief grondbeleid ten behoeve van die strategische ruimtelijke ontwikkelingen, die prioriteit hebben en waar het hebben van de regierol noodzakelijk is. Als het voeren van een actief grondbeleid niet mogelijk is, dan is de second-best oplossing een samenwerkingsverband of een faciliterend grondbeleid.


• “De vervuiler betaalt”, maar ook: solidair met de anderen. • Terughoudend met verhogingen van OZB (eigenarendeel) • Bestrijden van de zgn. stille armoede. • Een actief grondbeleid.

34


Bijlage 1 Drechtsteden Enkele gegevens:

- Drechtsteden is een samenwerkingsverband van zes gemeenten: Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht.

- Er zijn in deze regio 266.000 inwoners. - Drechtsteden startte in 1996 als project. - Tot 2006 vormde Drechtsteden een onderdeel van Zuid-Holland-Zuid, samen met

Hoeksche Waard en Alblasserwaard/Vijfheerenlanden. - Sinds maart 2006 heeft het een eigen Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden

(GRD). - Na enkele jaren experimenteren is de bestuursstructuur van Drechtsteden in 2006

vastgesteld. a. De Drechtraad is het hoogste orgaan. Iedere fractie uit elke gemeente heeft een

vertegenwoordiger. In totaal 47 leden namens 167 zetels. b. Het Drechtstedenbestuur, bestaande uit 8 leden + een gekozen voorzitter. Iedere

gemeente is vertegenwoordigd door een wethouder of burgemeester. De burgemeester van Dordrecht is voorzitter.

c. Portefeuillehoudersoverleggen (hierin zitten meest wethouders van de deelnemende gemeenten), adviseren het Drechtstedenbestuur.

d. Bestuurscommissie Sociale Dienst Drechtsteden, bestaande uit enkele bestuurders. e. Adviescommissie Werk, Zorg en Inkomen, met twee raadsleden per gemeente die

de Bestuurscommissie en de Drechtraad adviseert.

De ambtelijke ondersteuning en organisatie bestaan uit: Bureau Drechtsteden, de Netwerkdirectie en een Intergemeentelijk Kenniscentrum. Er is inmiddels een vèrgaande vorm van integratie van de ambtelijke organisaties. Door de vorming van een Shared Service Centre Drechtsteden (SCD) bestaat de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden (GRD) nu uit: Sociale Dienst, Ingenieursbureau, Bureau Leerplicht, Onderzoekscentrum, Servicecentrum, Gemeentebelastingen en Bureau Drechtsteden. Samenwerking vindt plaats bij:

- economie & bereikbaarheid - sociaal gebied - wonen & stedelijke vernieuwing - ruimte, groen en milieu - middelen

Concrete resultaten zijn bijvoorbeeld: Investeringsprogramma Manden maken, Ruimtelijke structuurvisie, regionalisering Sociale Dienst, Beleidskader WMO, Bedrijfsterreinenstrategie, Kantorenstrategie, Toeristisch actieplan Hollands Glorie, Servicecentrum en Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM-D) Het investeringsprogramma Manden maken krijgt een vervolg in het programma “Pieken in de Drechtsteden”, gegroepeerd in drie clusters: maritiem, binnenstad en landschap. november 2009

Sliedrecht voor elkaar · burgers te bevorderen. Dat wèlzijn van burgers in de samenleving wordt...

Documents

Transcript of Sliedrecht voor elkaar · burgers te bevorderen. Dat wèlzijn van burgers in de samenleving wordt...