Samenwerking tussen OCMW en Stad Antwerpen

VVOS studiedag samenwerking Gemeenten / OCMW

Administratief kader

Samenwerking = 1 van de uitgangspunten

Het OCMW decreet voorziet een samenwerking met de gemeente:1. OCMW voorzitter als lid van het CBS (optie Antwerpen 2007, verplicht

overal 2013)2. Verplicht Advies aan CBS / OCMW raad

Beleids- en beheerscyclus

Decreet Lokaal Sociaal Beleid

Rechtspositieregeling

Hoe wordt er in Antwerpen samengewerkt ?Welke keuzes worden genomen binnen het administratief kader ?Bevindingen vanuit de praktijk

Samenwerking in Antwerpen

Politieke invalshoek = beleidsmatige samenwerking

OCMW voorzitter is tevens schepen in het CBS, sociaal beleid, loketten en diversiteit1 bestuursakkoord met strategische plan gelinkt kwartaalrapportage in CBS en ocmwBudget (jaarplan en financiële nota) wordt toegelicht in GR, binnen meerjarenbudget

Vb: samenwerking op vlak van sociaal beleid: gezondheid,diversiteit, wonen

Samenwerking in Antwerpen

Administratieve invalshoek

= samenwerking ondersteunende dienstenbackoffice stad en OCMW in 1 gebouw heeft samenwerking gestimuleerdgemeenschappelijke diensten:

Afdelingen die diensten leveren voor OCMW en StadGemeenschappelijke PreventiedienstGemeenschappelijke AankoopcentraleGemeenschappelijk Departement O&KGemeenschappelijk Sociaal Secretariaat

samenwerking tussen ondersteunende dienstenVb postverwerking en bedeling, projecten gezondheid, financien, …

gestructureerd overleg tussen secretarissen

vervanging bij afwezigheid

Samenwerking in Antwerpen

De samenwerking tussen de ondersteunende diensten:zijn eerder organisch gegroeid met aandacht voor elkaars cultuurvisie van complementariteit zonder formalisme. Er dienen tussen

stad en OCMW formeel geen SLA opgemaakt te wordenjaarlijkse rapportage over voortgang samenwerkingsinitiatieven aan

Raad voor Maatschappelijke Welzijn, College en Gemeenteraad

Voordelen van de samenwerking

1 bestuursakkoord zorgt voor een inclusiever sociaal beleid

Meer doen met gelijke inzet van middelen (synergie)Administratieve reflex tgo bedrijfsreflex

Meer effectiviteit en efficiëntie in de ondersteunende diensten, maar ook vertraging

Randvoorwaarde: samen in 1 gebouw

Nadelen of valkuilen van de samenwerking

Onduidelijkheid rond beslissingsbevoegdheden OCMW Raad:-Vb Budget OCMW eerst advies op CBS, dan goedkeuring op Raad-Vb Beslissingen personeel en rechtspersoonlijkheid

Beslissingen CBS niet steeds gedragen door voltallige OCMW raad (raad met oppositie)

OCMW voorzitter en schepen = 2 pettenVroeger: overlegcomité tussen twee gelijke partners stad en OCMWNu: 1 schepen tussen 6 anderen in 1 college, beslissingen in consensus

moeilijker om OCMW beleid op agenda te zetten-Werkbelasting voorzitter en schepen: verplichte aanwezigheid op CBS, gemeenteraad, commissies, OCMW raad, bijzondere comités, …-Meer partijpolitiek in ocmw raad, commissies GR-Sociaal beleid binnen bestuursakkoord

Ondersteunende diensten die samengaan raad verliest grip op personeelTijd