Regie der Gebouwen

KALLO ■ GRENSINSPECTIEPOST

De haven van Antwerpen beschikt over een Grensinspectie-post (GIP) op Rechter- en Linkeroever.

De GIP te Kallo, vlakbij het Deurganckdok (Linkeroever) bun-delt de activiteiten van de havengebonden inspectiediensten van de Douane (FOD Financiën), het Federaal Voedselagent-schap en de Scheepvaartpolitie (Federale Politie). Zij zorgen voor een optimale controle en de opvolging van de toene-mende in- en uitvoer van containers via de Waaslandhaven.

De centralisatie van de controleactiviteiten van zowel de douanediensten als het voedselagentschap in de GIP in Kallo levert heel wat tijdswinst op. Alle controles kunnen in één dag worden afgewerkt. De containers moeten niet meer wachten op de mobiele scanner en kunnen zowel terecht op Rechter- als op Linkeroever. Daarenboven kan de scanner organische en niet-organische inhoud gescheiden en snel scannen, zoals sigaretten die tussen metalen platen zijn verstopt. De post Waaslandhaven van de Scheepvaartpolitie is ook in de GIP ondergebracht. Zij staan in voor de havengebonden politiezorg op Linkeroever.

De federale Regie der Gebouwen neemt een deel van de site in concessie van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen voor een periode van 20 jaar ten behoeve van de Douanediensten en de Scheepvaartpolitie. Het Gemeentelijke Havenbedrijf Antwerpen draagt zelf de kosten voor de huisvesting van het federaal Voedselagentschap op basis van een Europese regelgeving.

De site is ca. 55.000 m2 groot en omvat twee loodsen met bijhorende dokuitrusting (3.600 m2), twee kantoorgebouwen (3.600 m2), twee vaste containerscanners en één chek-in post met garage voor de mobiele containerscanner. De kantoor-gebouwen werden aangepast aan de behoeften van de eind-

gebruiker, specifiek wat veiligheid en databekabeling betreft. De federale overheid bouwde met eigen middelen twee vaste containerscantunnels met een geavanceerde detectiepoort voor radioactieve straling (ASP installatie). Een loods wordt gebruikt door de douanediensten, de andere loods wordt gebruikt door het voedselagentschap. De loods van het voedselagentschap is uitgerust met labo’s en koel- en vriescellen waar gekeurde of af te keuren producten worden opgeslagen. De twee kantoorgebouwen worden gebruikt door enerzijds de scheepvaartpolitie en anderzijds het voedselagentschap en de douanediensten.

Met de opening van de GIP, de gezamenlijke controles van voedingsmiddelen met het FAVV en de directe aanwezigheid van de Scheepvaartpolitie is de eerste stap gezet in de richting van het Single Window-project. In uitvoering van de communautaire regelgeving zal de douane in de toekomst het enige aanspreekpunt worden voor al de procedures en controles die moeten uitgevoerd worden bij de in- en/of uitvoer van goederen.

KALLO ■ GRENSINSPECTIEPOST

3 3

De douanediensten

De fysieke controle en behandeling van de aangiftes van alle goederen die via het Deurganckdonk worden in- en uitgevoerd gebeuren voortaan vanuit de GIP.

De douanediensten beschikken over een onthaal- en wachtruimte voor de bezoekers, loketten, parkeerplaatsen voor de aangevers en douane-expediteurs en afgesloten parkeerplaatsen voor de dienstvoertuigen van de mobiele inspectieteams, een magazijnruimte met tien volledig uitgeruste los- en laadkaaien met bijhorende manoeuvreer- en parkeerruimte. Op de site werken ca. 70 douaneambtenaren.

De verifi catie en inspectie zijn effi ciënt georganiseerd dankzij de oprichting van een centrale selectiedienst en een coördinatieteam. Nog voor de container de haven bereikt, stuurt de scheepsagent op elektronische wijze de summiere aangifte door naar de douanedienst. De douanedienst voert een risicoanalyse uit om na te kijken of de container al dan niet gescand moet worden. Wanneer daarna de defi nitieve aangifte wordt ingediend, koppelt de douanedienst de selectie aan een eventuele fysische controle.

De binnenkomende aangiften worden eerst geselecteerd voor een fysische of documentaire controle. Het coördinatieteam volgt de controle op en wijst op basis van de gegevens van de centrale selectiedienst de controles toe aan de verifi cateurs.

De vaste scanners bevinden zich in twee scanningtunnels. Een lokaal is voorzien voor de check-in en check-out voor het gebruik van de scanner. De mobiele scanner bevindt zich in een check-in post met garage. De teams die beide scanners gebruiken, beschikken over een kleedkamer. Daarnaast zijn ook een vergaderruimte, een refter met kitchenette en douches voorzien. De FOD Financiën investeerde circa 8 miljoen euro in de bouw van de scanningstunnels.

Naast de onthaaldienst, het coördinatieteam, de verifi catiediensten en de medewerkers die instaan voor de analyse van de beelden van het scanteam is er in het nieuwe gebouw ruimte voor een back offi ce die het dossierwerk na de verifi catie en controles voor haar rekening neemt. Ook de controlediensten van de controle Linkeroever, de controle scan en de controle megaports zijn er ondergebracht. Het samenbrengen op deze site van de technische ondersteuningsdiensten, gespecialiseerd in detectiemateriaal en radiocommunicatie volgde automatisch.

Op de eerste verdieping is de laatste schakel van het megaports-project geïnstalleerd. Het team van het CAS (central alarm system) houdt op een geïntegreerd scherm van 3 meter op 1,20 meter, alle activiteiten aan de locale alarmpoorten op Linkeroever onder controle. Indien nodig kan deze megaports post de controle over heel de haven overnemen.

De beslissing om de nieuwe scansite te verruimen met een modern en functioneel kantoorcomplex en verifi catiepost past in het strategisch meerjarenplan van de douaneadministratie om de verifi catie- en controlediensten daar waar mogelijk te centraliseren. Met deze huisvesting komt het einddoel dichterbij: de verifi catie- en controletaken coördineren vanuit acht locaties, vier op Linkeroever en vier op Rechteroever.

4

De Scheepvaartpolitie

De Scheepvaartpolitie Antwerpen telt drie kantoren binnen de Antwerpse haven:

■ de hoofdpost Oosterweel met het commando en de stafdiensten, de havengebonden politiezorg op Rechteroever en de watergebonden politiezorg binnen het volledige bevoegdheidsgebied;■ de post Kruisschans vormt de grensdoorlaatpost;■ de post Waaslandhaven voor de havengebonden politiezorg op Linkeroever.

De Scheepvaartpolitie Antwerpen maakt deel uit van de Federale Politie en telt 147 personeelsleden. Zij is actief in de haven van Antwerpen en op de binnenwateren in de provincies Antwerpen, Limburg, Oost-Vlaanderen en Vlaams-Brabant. Op haar specifi eke werkterrein verzekert de Scheepvaartpolitie de gespecialiseerde politiezorg. Dit vergt een speciale aanpak, opleiding en materieel.

Haar kerntaken zijn:■ het toezicht op de naleving van alle wetten en reglementen op en rond het water en aan boord van vaartuigen■ het maritiem grenstoezicht■ de gerechtelijke politie aan boord van vaartuigen■ de inbeslagname van schepen in het kader van gerechtelijke en bestuurlijke opdrachten■ het nemen van alle maatregelen van bestuurlijke politie in het kader van de politie te water■ de gespecialiseerde steun aan derden

De post Waaslandhaven

De post Waaslandhaven werkt vanuit de GIP in Kallo. Deze beschikt over een kantoorgebouw en een logistiek complex waar onder meer de dienstboot met oplegger en vier dienstvoertuigen zijn gestald.

De dienst vervult in de eerste plaats een onthaalfunctie; men kan er terecht voor aangiftes en politionele informatie. Er is ook een interventieploeg 24u/24, 7 dagen op 7 beschikbaar die onder meer wordt ingezet om grensbewaking te doen en een oogje in het zeil te houden in het havengebied. Daarnaast staat de dienst in voor het handhaven van de openbare orde en voor de gerichte sectorwerking binnen haar gebied. Ook wanneer er verkeersongevallen of omleidingen zijn binnen het havengebied op linkeroever komt zij tussen. Tot slot voorziet zij ook in de opvang van slachtoffers indien er zich een incident of ramp voordoet binnen haar werkingsgebied.

5

Het Federaal Voedselagentschap Het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) controleert diverse goederen die afkomstig zijn uit niet-Europese lidstaten. De controles verschillen al naargelang het producten van dierlijke oorsprong of van niet-dierlijke oorsprong betreft. Deze controles gebeuren in overeenstemming met de geldende Europese regelgeving.

Doel van de controleDe bedoeling is om voedselrisico’s zo goed mogelijk uit te sluiten, en de introductie en verspreiding van plantenziekten te voorkomen. De ingevoerde verse groenten en fruit worden ook gecontroleerd op de naleving van de handelsnormen (kwaliteitscontroles).

Producten van dierlijke oorsprongProducten van dierlijke oorsprong worden op speciaal daartoe erkende inspectielocaties gecontroleerd in de haven van Antwerpen. Veterinaire goederen die in transit over het grondgebied van de EU gaan, dienen hier ook te worden aangemeld. De goederen worden elektronisch aangemeld via het Europese Traces systeem. De veterinaire controle omvat tenminste een documentencontrole en een overeenstemmingcontrole.

Het percentage fysieke controles hangt af van de aard en de oorsprong van de goederen. De fysieke controle gebeurt visueel al dan niet aangevuld met een analyse in een laboratorium. In 2009 werden 3381 monsters genomen voor verdere analyse. In datzelfde jaar waren er 15.390 zendingen met goederen van dierlijke oorsprong. Een team van 18 dierenartsen voert de veterinaire keuringen uit tussen 7 en 18 uur.

Producten van niet-dierlijke oorsprongDe gecontroleerde producten van niet-dierlijke oorsprong zijn veelal plantaardig, maar omvatten evenzeer mineralen, vitamines en andere substanties die gebruikt worden in de diervoeding. De producten kunnen aangeboden worden voor controle in de diverse magazijnen gelegen binnen de Antwerpse havenzone die voldoen aan de wettelijk opgelegde minimumeisen. De goederen worden in de meeste gevallen aangemeld per fax. Goederen die in transit over het grondgebied van de EU gaan, dienen niet te worden aangemeld. De controle omvat in alle gevallen een documentencontrole.

Het percentage uit te voeren overeenstemmingcontroles en fysieke controles hangt af van het product en van het land van oorsprong. Bo-vendien kan in sommige gevallen voor de fysieke en de overeenstem-mingscontrole uitgeweken worden naar een daartoe erkende inspec-tieplaats, elders in de EU. Een team van 16 controleagenten voert de controle uit waarvan het merendeel gebeurt tijdens de kantooruren.

In geval van plantengezondheidscontroles bestaat de fysieke controle uit een visuele controle eventueel aangevuld met een monsterneming en een laboanalyse. In het geval van een voedselveiligheidscontrole bestaat de fysieke controle steeds uit een monsterneming voor een labo-onderzoek op chemische of microbiologische contaminanten of residuen.

Enkele cijfersIn 2009 werden ongeveer 2.300 diervoeders van niet-dierlijke oorsprong aangeboden voor controle, 12.000 zendingen van planten of plantaardige producten voor een plantengezondheidscontrole, 4.850 zendingen verse groenten en fruit voor een kwaliteitscontrole en ongeveer 1.470 levensmiddelen van plantaardige oorsprong voor een controle op de voedselveiligheidsvoorschriften. In totaal werden ongeveer 1.225 partijen bemonsterd waarvan ongeveer 75 zendingen werden bemonsterd voor identifi catie van plantenbeschadigers en ongeveer 490 zendingen diervoeders en 660 zendingen levensmiddelen voor analyse op allerhande contaminanten en residuen van pesticiden.

6

De haven van AntwerpenDe Antwerpse haven behoort tot de belangrijkste havens van de wereld. In 2009 behandelde de haven 158 miljoen ton goederen. Doordat Antwerpen centraal in Europa ligt, is de haven de belangrijkste toegangspoort tot Europa. Dat Antwerpen niet aan de kust ligt, maar een heel eind landinwaarts, is een extra troef. De goederen kunnen tot 80 kilometer landinwaarts per schip vervoerd worden. Een heel stukmilieuvriendelijker en eenvoudiger dan het transport met vrachtwagens.

Antwerpen is een belangrijke schakel in het internationale transport. Maar in de haven wordt niet enkel gelost en geladen. Goederen worden hier bewerkt, opgeslagen in loodsen, verpakt en klaargemaakt voor transport. Antwerpen is een transithaven waar goederen worden in- en uitgevoerd. Ongeveer 45 procent van de goederen wordt uitgevoerd, circa 55 procent wordt ingevoerd. De haven is dan ook ontegensprekelijk eenkloppend hart van de Europese economie.

Een veelzijdige havenDe haven van Antwerpen is een veelzijdige haven. Om te beginnen is er de cargo handling: de voorbije jaren groeide de goederenbehandeling tot 189 miljoen ton per jaar. Honderden bedrijven zorgen voor de verdeling over Europa: de logistieke sector. Daarnaast heeft Antwerpen een aantrekkelijk aanbod aan industrie en productie. Antwerpen huisvest bijvoorbeeld de grootste groep petrochemische bedrijven uit heel Europa. Het is net de combinatie van deze drie verschillende activiteiten die van Antwerpen een sterke en groeiende wereldhaven maakt.

Toegevoegde waardeDoor zijn omvang en diversiteit draagt de Antwerpse havensector als geen andere bij tot de welvaartscreatie van de stad, Vlaanderen en België. In 2007 creëerde het maritieme-industriële complex een toegevoegdewaarde van 9,9 miljard euro. Dit bedrag staat gelijk aan het budget dat de Vlaamse regering reserveert voor onderwijs. Inclusief toeleveringsbedrijven bedraagt de toegevoegde waarde 20,5 miljard euro. De toegevoegde waarde stemt overeen met 10,6 % van het brp en 6,1% van het bbp.

WerkgelegenheidDe activiteiten in de haven van Antwerpen zorgen voor werk in en om Antwerpen, maar ook in de rest van Vlaanderen. Niet alleen de verscheidenheid van de jobs valt op, vooral de omvang van de werkgelegenheid is enorm. In de haven zelf werken ongeveer 65.000 mensen. Bijna zes op de tien werkt in de industrie (waarvan het grootste deel in de chemische nijverheid), handel, transportsector en andere logistieke diensten in de haven. Nog eens 118.000 jobs leveren de havenactiviteiten op in de rest van Vlaanderen. In totaal zorgt de haven van Antwerpen voor ruim 180.000 jobs, dat is omgerekend 8,2 procent van de werkende Vlamingen.

Kerncijfers Haven van Antwerpen 2009Maritieme overslag: 157.806.429 tonContainers: 87.247.745 tonConventioneel stukgoed: 10.449.980 tonRoro: 3,2 miljoen tonVloeibaar massagoed: 39.521.655 tonDroog massagoed: 17.383.826 tonZeeschepen: 13.921Binnenschepen: 55.000

7

TECHNISCHE FICHE

Grensinspectiepost KalloSint-Antoniusweg Haven 17959130 Kallo

Bouwheer: Gemeentelijk Havenbedrijf AntwerpenAannemer: STRABAGConcessiehouder: Regie der Gebouwen (2.014 m2 kantoren, 1.856 m2 loodsen, archieven, logistieke ruimtes en 26.731 m2 terrein)Gebruiker: Federaal Voedselagentschap, FOD Financiën (Douane), Federale Politie (Scheepvaartpolitie)Concessietermijn voor Douane en Scheepvaartpolitie: mei 2009 – mei 2029Concessietermijn voor Federaal Voedselagentschap: mei 2009 – mei 2029Totale oppervlakte van de site: 55.000 m2 Kostprijs vaste scantunnels: ca. 8 miljoen euro (gefinancierd door de FOD Financiën)

De Regie der GebouwenDe referentie inzake federaal vastgoed

De Regie der Gebouwen, opgericht in 1971 als een parastatale A, staat in voor de kwalitatieve kantoorhuisvesting van de federale ambtenaren en het instandhouden van het federale architecturale patrimonium.

Klantgerichtheid, flexibiliteit en efficiëntie zijn haar drie kernwaarden.

Voor de huisvesting van de federale ambtenaren worden kwalitatieve kantoren gehuurd of treedt de Regie der Gebouwen zelf op als bouwheer. Bij het huren van kantoorruimte wordt nauwlettend rekening gehouden met de specifieke behoeften van de klanten. Bij nieuwbouw wordt bijzondere aandacht besteed aan de globaal bouwkundige kwaliteit van de bouwplannen. Deze kwaliteit wordt onder meer bepaald door de functionele geschiktheid van het gebouw, de beoogde levensduur, de esthetische kwaliteit en de stedenbouwkundige inplanting in de bestaande omgeving, de kostprijs, de onderhoudskosten en het duurzaam energiegebruik.

Op architecturaal en historisch vlak omvat het beheerde patrimonium enkele schitterende pareltjes. Sinds jaren breidt de Regie der Gebouwen haar knowhow uit inzake restauratie- en conservatietechnieken. Daar waar het kan, wordt een functionele bestemming gegeven aan de historische gebouwen en sites.

Elk jaar slaagt de Regie der Gebouwen erin om aan enkele waardevolle gebouwen en monumenten hun uitstraling van weleer terug te geven.

De Regie der Gebouwen voert ook de verbintenissen uit inzake gebouweninfrastructuur die de Belgische staat is aangegaan met internationale instellingen, zoals de Europese Scholen.

Zo’n 991 gebouwen worden in eigendom beheerd (ong. 4,9 miljoen m2), zo’n 534 gebouwen worden ingehuurd (circa 2,9 miljoen m2).

De realisatie van ieder project is steeds de vrucht van een succesvolle samenwerking tussen de verschillende partners.

Dankzij haar kwalitatieve dienstverlening en haar specifieke en unieke knowhow op het vlak van bouw, restauratie en vastgoed, is de Regie der Gebouwen de referentiepartner van de federale overheid inzake vastgoed.

Realisatiev.u.: Regie der Gebouwen - PersdienstGulden Vlieslaan 87 bus 2 - 1060 BrusselTel.: +32(0)2 541 70 66 - Fax: +32(0)2 541 70 70pers@regiedergebouwenwww.regiedergebouwen.beIllustraties: Federale Politie, FAVV, FOD Financiën ( Michael Van Giel ), Gemeentelijk Havenbedrijf AntwerpenMei 2010Wettelijk depot: D/2010/10945/7