2018

RAADSLEDEN GEMEENTEN

Samen voor een veilige buurt

2

VoorwoordGraag feliciteer ik u met uw benoeming tot

gemeenteraadslid. Velen onder u zullen voor het

eerst de functie van volksvertegenwoordiger

bekleden. Om deze reden wil ik u graag

attenderen op Burgernet: een samenwerking van

gemeenten, politie en burgers om zorg te dragen

voor een veilige buurt.

Ruim 1.7 miljoen burgers hebben zich de

afgelopen jaren bij Burgernet aangemeld om

een bijdrage te leveren aan de veiligheid in hun

omgeving, ook in uw gemeente. Burgernet is

laagdrempelig, het is vrij eenvoudig om je aan

te melden of de app te downloaden. Vervolgens

krijg je als deelnemer een simpele boodschap en

je bepaalt zelf of je hier iets mee doet. Burgers

zien dat het werkt en mede door het succes, is

Burgernet zo groot geworden.

Burgernet bestaat al een aantal jaren en

heeft inmiddels landelijke dekking. Mede op

verzoek van deelnemers wordt Burgernet

continue verder ontwikkeld. Afgelopen jaren zijn

er extra communicatiekanalen toegevoegd zoals

Burgernetmail (voor digitaal buurtonderzoek en

preventieve berichten), de Burgernetapp en er zijn

diverse social media geïntegreerd in het systeem.

Om de aansluiting met burgers te behouden en

te anticiperen op technische ontwikkelingen,

wordt nu gebouwd aan een nieuw kernsysteem:

Burgernet 2.0. Hiermee wordt het mogelijk om

meer innovatieve toepassingen te realiseren.

Burgernet is decentraal in de politie-eenheden

en de gemeenten geborgd. Het relatiebeheer

en de werving is de verantwoordelijkheid

van de gemeenten. Ook het versturen van

Burgernetmails en nieuwsbrieven is in een aantal

gemeenten geborgd maar dit vraagt zeker nog

aandacht.

In dit infobulletin kunt u lezen hoe Burgernet

werkt en krijgt u zicht op de doorontwikkeling

in de toekomst. Dit infobulletin maakt nog maar

eens duidelijk hoe wij als gemeenten Burgernet

kunnen inzetten.

Mocht u vragen hebben over Burgernet dan

kunt u contact opnemen met het programma

Burgernet informatie@burgernet.nl. Binnen de

VNG verzorgt de heer Michiel Geuzinge de

ondersteuning informatiecentrum@vng.nl.

Ik wens u veel succes in uw (nieuwe) functie.

Hubert Bruls,

voorzitter Raad van Toezicht Burgernet

3

Relatie Burgernet en WhatsApp groepen

6

Inhoudsopgave

Burgernet 2.0

8

2.0

Tijdkritisch ‘heterdaad’

8.000667 per maand

(Heterdaad)acties gestart vanuit de meldkamer

Burgernet in cijfers

9Burgernet toepassingen

11

Wat is Burgernet?Lees alles over Burgernet, de Burgernetapp

en het Burgernet Beheerportaal

44

Wat isBurgernet?

44

Burgernet wordt ingezet bij:

• Diefstal en inbraak

• Overvallen

• Doorrijden na een aanrijding

• Straatroof

• Geweldsmisdrijven

• Vermissingen

Burgernet heeft haar nut ruimschoots bewezen. Ruim 1,7

miljoen deelnemers en 650.000 appgebruikers leveren

dankzij Burgernet een bijdrage aan een veilige buurt. Dit leidt

tot circa 20% succesvolle Burgernetacties: een vermist of

verdacht persoon wordt gevonden.

Voorbeeld van een Burgernetactie:Haarlem 17 maart 2018, dankzij Burgernetdeelnemer

daders van bedreiging aangehouden

HAARLEM - Burgernet werd opgestart vanwege een melding

dat op de Leidsevaart de eigenaar van een pompstation

door twee jongens was bedreigd. Dankzij een tip van een

Burgernetdeelnemer kon de politie een van de jongens

aanhouden, de andere jongen heeft zich later zelf aan het

bureau gemeld. De politie heeft de zaak verder in behandeling.

Burgernet is een samenwerking van gemeenten, politie en burgers om de veiligheid in de buurt te vergroten.

Burgers krijgen een bericht met de vraag uit te kijken

naar een persoon of voertuig. Wanneer de deelnemers

informatie hebben, nemen ze contact op met het gratis

Burgernetnummer 0800-0011 of met 112. De Burgernetacties

worden verspreid via spraak- en sms berichten, de

Burgernetapp, Twitter en Facebook Messenger zodat burgers

het kanaal kunnen kiezen dat het beste bij hen past.

De Burgernetapp geeft de actieberichten voor de locatie waar men zich op dat moment bevindt. Zo kunnen smartphonegebruikers altijd en overal helpen zoeken naar verdachte of vermiste personen.

De Burgernetapp is in de App-store (iOS) en de Play-Store

(Android) gratis te downloaden. Er worden geen locatiegegevens

van Burgernetapp-gebruikers opgeslagen.

Het verschil tussen Burgernetdeelnemers en Burgernetapp-

gebruikers is dat deelnemers zich aangemeld hebben met hun

NAW-gegevens en hierdoor bekend zijn bij uw gemeente.

Je kunt tegelijkertijd zowel Burgernetdeelnemer als app-gebruiker

zijn. Veel Burgernetdeelnemers maken dan ook tevens gebruik van

de app, zodat ze overal waar ze zich bevinden, een bijdrage kunnen

leveren aan de veiligheid.

Burgernetapp

5

WhatsApp buurtpreventieEr zijn veel initiatieven om de veiligheid in een buurt te

verbeteren via WhatsApp buurtpreventie groepen. De

aanwezigheid en bekendheid van deze groepen verhoogt

de veiligheid. De leden van zo’n groep zijn alert op hun

omgeving en communiceren onderling via WhatsApp. Wordt

een verdachte situatie opgemerkt dan wordt de informatie

via 112 doorgegeven aan de politie.

Burgerneten WhatsApp- groepen

Relatie

BurgernetBurgernet werkt anders: als er bij de politie een melding

wordt gedaan roept zij de hulp van Burgernetdeelnemers in

om te fungeren als extra “ogen en oren”. Er is altijd sprake van

gevalideerde oproepen.

SynergieOnmiskenbaar werken beide initiatieven aan het hetzelfde

doel: de veiligheid in de buurt vergroten. Het mooie is dat

door beide systemen te gebruiken er synergie bereikt kan

worden. Burgernet kan de WhatsApp groepen snel van

informatie voorzien als de beheerders van de groepen de

Burgernetapp installeren. Dan krijgen ze direct de berichten

die de politiemeldkamer als Burgernetbericht verzendt,

welke weer gemakkelijk gedeeld kunnen worden in de

WhatsApp-groep met de knop ‘delen’. Zodoende heeft men

altijd actuele, juiste en belangrijke informatie over verdachte

situaties in de omgeving. Ook het bereikte resultaat (het

afloopbericht van Burgernet) kan op dezelfde wijze gedeeld

worden.

De beheerders van de WhatsApp groepen worden dus het

beste aangemoedigd om de Burgernetapp te installeren.

Uiteraard kunnen leden van een WhatsAppgroep ook de app

downloaden of zich inschrijven als deelnemer.

6

In het dashboard wordt informatie gegeven over deelnemers

en appgebruikers en over Burgernetacties (tijdkritisch en niet-

tijdkritisch). Via het Dashboard is zichtbaar hoe Burgernet

functioneert in uw gemeente. Eenvoudig is te zien hoeveel

deelnemers er in uw gemeente zijn en of er sprake is van trends in

het aantal aanmeldingen of downloads van de app (bijvoorbeeld

effect wervingscampagne, piekeffect als gevolg van een

Burgernetactie met maatschappelijke impact).

Ook het aantal en de aard van de Burgernetacties is zichtbaar,

wat input kan geven voor het veiligheidsbeleid. Doordat gegevens

van alle gemeenten toegankelijk zijn, heeft u de mogelijkheid tot

benchmarken met andere gemeenten.

Met het dashboard heeft u een krachtig instrument om Burgernet

in uw gemeente te monitoren.

Beheer- portaal

Er is een beheerportaal voor medewerkers van politie en gemeenten.

Het is een beheeromgeving voor de verschillende functionaliteiten, zoals

de Burgernetmail, de Nieuwsbrief en het Dashboard. Hier zijn ook

handleidingen, communicatiematerialen, contactinformatie en informatie

over eventuele storingen, releases en dergelijke te vinden.

7

8

In 2017 is de bouw van het nieuwe Burgernetsysteem gestart. Met

Burgernet 2.0 wordt een volwaardig en wederkerig netwerk op het gebied van veiligheid gerealiseerd dat actief

is binnen alle vier de domeinen: informeren, betrekken, alarmeren en

opsporen.

2.0Burgernet

Wat zijn opvallende vernieuwingen in Burgernet 2.0?• Met het nieuwe systeem wordt het mogelijk om foto’s mee te

sturen met de actieberichten. Ook kunnen burgers foto’s sturen

naar de meldkamers wanneer zij denken de gezochte persoon

of het voertuig te zien.

• De acties kunnen met het nieuwe systeem ook over de

landsgrens heen worden uitgevoerd.

• Om ervoor te zorgen dat de Burgernetberichten nog meer

mensen bereiken, wordt er een koppelvlak gemaakt waarmee

actieberichten geplaatst kunnen worden op lichtkranten en

matrixborden. Gemeenten beschikken vaak over verplaatsbare

matrixborden en over lichtkranten die bij de gemeentegrens

staan. Hiernaast kennen we ook de lichtkranten in het

openbaar vervoer. In 2018 wordt het mogelijk om al deze

borden in te zetten als één van de extra communicatiekanalen

van Burgernet.

“Een foto van een vermist kind maakt gewoon meer indruk. Dan kun je je echt voorstellen dat het je eigen kind is, en ga je wel wat harder zoeken. Ook is een foto veel duidelijker dan ‘meisje van 8 met roze shirtje’.”

Tijdkritisch ‘heterdaad’

8.000667 per maand

(Heterdaad)acties gestart vanuit de meldkamer

Reactie bij tijdkritische actie

1.700.000Geregistreerde deelnemers

650.000App downloads

380Deelnemende gemeenten

2.167 per maand

Acties

48% Minimaal 1 deelnemer heeft telefonisch gereageerd.

26.000

Niet-tijdkritisch ‘Burgernetmail’

18.0001.500 per maand

Digitale buurtonderzoeken, informatieve berichten

Burgernetin cijfers

9

Reactie naar speciaal tel.nr.

9.000750 per maand

Bellen naar 112 door deelnemersniet meegeteld

Acties gedeeld op social media

86.0007.170 per maand

Geplaatst op Twitter tijdlijnen

12.500.0001.040.000 per maand

Reactie vanuit de app (112)

23.8001.980 per maand

3.750 per maand45.000

Actie gedeeld op sociale media vanuit de app

Geregistreerde reacties deelnemers:

2.740 per maand

32.900

Succes Tijdkritisch ‘heterdaad’

20% Informatie van deelnemer leidt tot succes.

10

11

BurgernetmailWanneer een incident geen tijdkritisch karakter heeft, wordt

de Burgernetmail ingezet. Deze mails doen een oproep

om informatie door te geven over een incident dat in de

buurt heeft plaatsgevonden, zoals een woninginbraak of

brandstichting. Het is hiermee voor de politie een belangrijk

Naast de acties vanuit de meldkamers van de politie, kent Burgernet nog

andere toepassingen zoals het digitale buurtonderzoek en de preventieve acties via de mail en de inzet van Burgernet als

risico- en crisiscommunicatie.

ToepassingenBurgernet

12

middel voor digitaal buurtonderzoek. Voor gemeenten

ligt de nadruk op het brengen van informatie vanuit het

perspectief van preventie en het halen van informatie voor

het gemeentelijk veiligheidsbeleid. Wanneer een bepaalde

actie wordt verwacht van deelnemers, bijvoorbeeld het

treffen van preventieve maatregelen in de zomervakantie om

woninginbraak te voorkomen, worden praktische instructies

en tips gegeven. Ook kunnen gemeenten burgers uitnodigen

voor wijkbijeenkomsten over veiligheid.

Risico- en crisiscommunicatieOok het alarmeren bij een grote brand of crisis maakt

onderdeel uit van het Burgernetconcept. Burgers hebben

aangegeven deze vorm van alerteren ook zeer op prijs te

stellen.

De inzet van Burgernet als extra communicatiekanaal,

bijvoorbeeld bij een grote brand, wordt op dit moment nog

weinig toegepast.

Wanneer sprake is van crisiscommunicatie (tijdkritisch)

wordt een spraak- en sms bericht verzonden dat gelijktijdig

automatisch wordt verstuurd via social media en de

Burgernetapp.

Wanneer sprake is van risicocommunicatie (niet-tijdkritisch),

denk hierbij bijvoorbeeld aan het waarschuwen voor een

besmettelijke ziekte of het voorkomen van ramptoerisme,

worden Burgernet Facebook en de mailfunctie ingezet.

Er wordt altijd een handelingsperspectief voor de burger

meegegeven.

“Ik kijk altijd mee met Burgernet, dan hoop ik dat als er echt iets aan de hand is, Burgernet ook aan mijn directe veiligheid denkt, en me hiervan op de hoogte stelt. Ook al krijg ik een NL-Alert, ik krijg liever vier berichten teveel, dan eentje te weinig.”

13

Domeinen en communicatiekanalen

Niet-tijdkritisch Tijdkritisch

DOMEINEN

KANALEN

Informeren• Preventie advies• Inbraken woning /

auto’s• Bosbrandgevaar• Etc.

• E-mail• Facebook

• Spraakbericht• SMS-bericht• Burgernetapp• Twitter• Facebook Messenger en WhatsApp

Betrekken• Digitaal

buurtonderzoek

Alarmeren• Gaslek• Explosie• Giftige rookwolk• Rampen• Etc.

Opsporen• Vermist persoon• Gestolen voertuig• Overvaller• Etc.

De meldkamer van de politie ontvangt een melding van

een vermist persoon of een heterdaad misdrijf.

De Burgernetdeelnemers in de omgeving van het incident

ontvangen een oproep via een spraakbericht, een Sms-bericht,

Tweet of de Burgernetapp met het verzoek uit te kijken naar een

duidelijk omschreven persoon of voertuig.

Als deelnemers iets zien of

horen dat overeenkomt met het

signalement, kunnen ze rechtstreeks

en gratis bellen met de meldkamer

via het Burgernetnummer

0800 0011 of via 112.

Met de informatie van

Burgernetdeelnemers worden

de politie-eenheden op straat

gericht aangestuurd.

Na afloop van de Burgernetactie krijgen alle betrokken

Burgernetdeelnemers een bericht waarin wordt

aangegeven dat de actie is beëindigd en waarin het

resultaat wordt vermeld. Na afloop van de actie kan er

altijd nog informatie doorgegeven worden via de reguliere

kanalen.

1

2 Bij een duidelijk signalement schakelt de

meldkamer van de politie Burgernet in. Politie-

eenheden worden naar de melding gestuurd.

3

4

5

6

Hoe werktBurgernet?

Burgernet is een samenwerking van burgers, gemeenten en politie om de veiligheid in de woon- en

werkomgeving te bevorderen. De gemeente is verantwoordelijk voor het integrale veiligheidsbeleid en de politie

is verantwoordelijk voor de handhaving en opsporing. Er wordt een onderscheid gemaakt naar vier domeinen

van samenwerking: informeren, betrekken, alarmeren en opsporen. Dankzij de ogen en oren van burgers wordt

de buurt veiliger. Ga voor meer informatie naar burgernet.nl!

Meer weten?

burgernet.nl