Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Project STOOM

Symposium NUT

17 november 2011

Henk Jongen, Brandweer Gelderland-Midden

Projectleider STOOM

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Agenda

• Project STOOM

• Deelproject: Handreiking TOOM

• RECLAME

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Project STOOM

Structureel

Terugdringen

Onechte en

Ongewenste

Meldingen

Vrijwillig,

niet vrijblijvend

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Doelstellingen STOOM

• Brandweerkorpsen stimuleren en

ondersteunen bij TOOM

• Reductie met tenminste 50%

nodeloze uitrukken bij de korpsen

incl. gevolgen wijziging bouwregelgeving

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Subdoelstellingen

1. Kwaliteit PAC's d.m.v. verificatie

2. Onderzoeken strafrechtelijke weg

3. Vergroten brandveiligheidbewustzijn

4. Verbeteren registratiesystematiek

5. Verdieping Handreiking TOOM

6. Verspreiden kennis en informatie

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Resultaten STOOM

• Reductie: tenminste 50 %.

• Landelijk duidelijk zicht op ongewenste en onechte meldingen.

• Verificatie brandmeldingen

– RAC's

– PAC’S

• Uitgebreide Handreiking TOOM

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Structuur STOOM

PROJECTTEAM KLANKBORD

Projectleider Netwerk Meldkamerdomein

Secretaris Netwerk informatiemanagement

Deelprojectleiders Netwerk Repressie

Deelprojectleiders Netwerk Finance & Control

Netwerk Risicobeheersing

Vakgroep Veilig gebruik

NVBR

KENNISPLATFORM

25 regio’s

2 sporen (intern / extern)

6 deelprojecten

1. Kwaliteit en Verificatie PAC’s extern: CCV, PAC branche

2. Strafrechtelijke weg extern: Openbaar Ministerie

3. Bewustzijnsbevordering extern: Verbond van Verzekeraars, BZK, VNO

4. Registratie en rapportage intern

5. Handreiking TOOM intern

6. Kennisverspreiding/Netwerkdagen intern

Opdrachtgever

K. Scherjon

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Fasering STOOM

2011 December goedkeuring projectplan

2012 Februari Kick off kennisplatform

Oktober 1e netwerkdag: PAC’s

2013 Maart 1e voortgangsrapportage

Oktober Update Handreiking TOOM

November 2e netwerkdag: registratie

2014 Maart 2e voortgangsrapportage

November 3e netwerkdag: Bewustzijnsbevordering

2015 Maart 3e voortgangsrapportage

2016 Maart 4e voortgangsrapportage

Mei 4e netwerkdag: resultaten /hoe verder?

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Deelproject Handreiking TOOM

• Deel A: Toezicht en handhaving

• Deel B: Verificatie

• Vervolgdelen o.b.v Best Practices en innovaties

• In bewerking; deadline 9 december 2011

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Deel A. Toezicht en Handhaving

• Wettelijke basis

• Stappenplan

• Uitvoering

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Wettelijke basis

• NEN 2535: norm aantal toegestane

nodeloze meldingen

• NEN 2654: goed beheer en onderhoud

• Bouwbesluit: aansturing NEN 2535 en

NEN 2654

• Bouwbesluit heeft directe werking

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Stappenplan

• Registratie meldingen

• Registratie NEN 2535

• Voorlichting

• Beleid vaststellen

– Niet-verplichte doormeldingen

– Vertraging

• Uitvoering handhaving

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Uitvoering handhaving

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Resultaten

• Ede 24 % reductie

• Zeist 43 % reductie

• Nijmegen 20 % reductie

• Amersfoort 10 % reductie

• Resultaten inzet capaciteit

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Deel B. Verificatie

• Quick-win?

• 30 - 50% afvangen van ongewenste meldingen

• Niet zo eenvoudig als het lijkt

• Verificatie =

– Niet onmiddellijk alarmeren

– Maar nagaan of sprake is van brand/uitruk nodig

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Opkomsttijd vs verificatie

• Elke seconde telt

• Norm =

opkomsttijden

Opkomsttijd: • Verwerkingstijd

• Uitruktijd

• Rijtijd

• Verificatie = vertraging

• Verificatie niet t.k.v.

totale opkomsttijd

• Afwijken van

opkomsttijden, maar

beargumenteerd

• Bestuurlijk vaststellen

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Verificatie: randvoorwaarden

• Binnen normen van behoorlijke en

goede hulpverlening

• Zorgvuldigheidsnorm i.r.t. kosten en

baten

• Norm opkomsttijden niet overschrijden

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Differentiatie: wanneer wel of niet verificatie

• Verhoogd risico

• Onmogelijk

• Onwenselijk

• Onnodig

• Mogelijk

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Stappenplan

• Registratie

– Gegevens mbt OMS objecten

– Opkomsttijden

– Interne organisatie

• Beleid

– Afwegingscriteria wanneer verificatie

– Protocol = één heldere verificatieprocedure GMK

– Dynamisch

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Resultaten Gelderland-Midden

• Afvangen 50%

• De-alarmeren 10%

• Terugroepen 15%

• Verificatie sinds 2004

• Max. 1 minuut verificatietijd, als onderdeel verwerkingstijd

• Niet bij alle objecten

• Mag dynamischer

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding

RECLAME