Positioning paper

Warmtepompen en economie

Januari 2015

SPECIAL

energie-

belasting

Positioning paper ‘Warmtepompen en economie’ SPECIAL ENERGIEBELASTING2

Energiebelasting als steun voor verduurzaming

De energiebelas ng (EB), ingevoerd in 1996, was bedoeld voor het

fi scaal belasten van het toenemende energiegebruik in de huishou-

dens. Bij de invoering des jds was de elektrifi ca e van de energie-

voorziening in de woningvoorraad met behulp van warmtepompen

totaal niet voorzien. Bij omschakeling van aardgas naar elektriciteit

als energiedrager voor ruimteverwarming en warm water neemt de

EB die men als warmtepomp gebruiker betaalt aanzienlijk toe. Het

compenseren van de verschillen tussen de energiebelas ng op gas

en die op elektriciteit is noodzakelijk voor de gewenste uitrol van

warmtepompen.

Warmtepompen dragen bij aan:

• Gebruik van duurzame energie; 14 PetaJoule in 2020;

• Stabiliteit in energielasten;

• Behoud van besteedbaar inkomen;

• Uitrol van smart grids

Dus, in de huidige situa e leidt verschuiving van gas- naar elektri-

citeitsgebruik, bij een lager primair energiegebruik tot een hogere

energiebelas ng per huishouden. Dat voelt voor warmtepompge-

bruikers aan als ‘Kiezen voor groene energie, maar je blauw betalen

aan belas ng’.

En belangrijk om te weten, warmtepompen hebben een A+ of A++

Energielabel, het beste dat er is voor verwarmingsapparaten, terwijl

er veel meer energiebelas ng moet worden betaald.

Figuur 2.1 EnergiebelasƟ ng van een twee-onder-een-kap- of hoekwoning

bij toepassing van een warmtepomp. (Bron: BDH)

0

100

200

300

400

500

600

CV gasWP-hybride (gas/elektrisch)WP-lucht/water (volledig elektrisch)

Energiebelasting/jaar 2^1 kap/hoekwoning

0

200

400

600

800

1000

Figuur 2.2EnergiebelasƟ ng van een vrijstaande woning

bij toepassing van een warmtepomp. (Bron: BDH)

CV gasWP-hybride (gas/elektrisch)WP-lucht/water (volledig elektrisch)

Energiebelasting/jaar vrijstaande woning

In fi guur 2.1 en fi guur 2.2 is zichtbaar hoe de energiebelas ng in

verschillende bestaande woningtypes zich ontwikkelt als men een

warmtepomp plaatst. Bij gebruik van een warmtepomp, loopt het

bedrag over een periode van vij ien jaar (de standaard gebruikspe-

riode voor verwarmingsapparatuur in Nederland) dat een huishou-

den meer betaalt aan EB, a ankelijk van het type woning, uiteen

van ca. € 550,- tot € 3.250,-. Het gaat hierbij om belas ng die de

gebruiker extra (Lees: Teveel) betaalt. Het opheff en van deze onge-

lijkheid in de EB is voor de rijksoverheid dus een budgetneutrale

s muleringsmaatregel. De opbrengst aan EB kan in principe gelijk

blijven; alleen de meeropbrengst vervalt.

Opheffi ng van de ongelijkheid kan op korte termijn al worden

gerealiseerd met een aangepaste heffi ngskor ng voor gebruikers

die zich hebben aangemeld bij het al bestaande register van de

netbeheerders voor duurzame energietechnieken (www.energiele-

veren.nl). Informa e over geregistreerde decentrale hernieuwbare

energievoorzieningen (Vaak zonPV panelen) op basis van EAN codes

wordt nu ook al door de netwerkbeheerders gecommuniceerd naar

de energiebedrijven. Registra e van warmtepompen maakt een

compensa e voor de EB mogelijk en biedt waardevolle informa e

aan netbeheerders die direct toepasbaar is in de ontwikkeling van

smart-grids. De compensa e voor de hogere EB vereist een mini-

male administra eve inspanning van betrokkenen. De compensa e,

vast te stellen door Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO)

kan eventueel worden gekoppeld aan het type warmtepomp, type

woning, bouwperiode of energielabel van de woning.

Alle vergelijkingen in dit document zijn t.o.v. gasgestookte HR 107

ketel installa es.

Op de volgende pagina wordt kort uiteen gezet hoe het proces van

de aanpassing van de heffi ngskor ng zou kunnen worden ingericht.

Positioning paper ‘Warmtepompen en economie’ SPECIAL ENERGIEBELASTING 3

Opzet aanpassing heffingskorting op de energiebelas-ting voor eigenaren / gebruikers van warmtepompen in de woningbouw

Overwegingen:

AANLEIDING AARDGAS KENT GEREKEND NAAR ENERGIE INHOUD, EEN VEEL LAGERE ENERGIEBELASTING DAN ELEKTRICITEIT.

Par culiere gebruikers van een warmtepomp (D.w.z. toepassing van hernieuwbare energie, en ne o lagere CO2-uitstoot dan

een HR-ketel) gebruiken meer elektriciteit en minder aardgas vergeleken met een gasgestookte cv-installa e, en betalen hier-

door na aanschaf van een warmtepomp, jaarlijks meer aan energiebelas ng (EB). Een verhoging van de jaarlijkse, éénmalige

heffi ngskor ng op de energierekening van de gebruiker kan dit probleem oplossen.

EENVOUD Gestreefd wordt naar eenvoud in de regels en uitvoering. Aanpassing van heffi ngskor ng voor maximaal 0,5 miljoen huishou-

dens in de periode tot 2020, (Maximaal scenario warmtepompen tot 2020 volgens DHPA posi oning paper ‘Warmtepompen

en economie’) is eenvoudiger (minder par jen bij betrokken) dan aanpassen van de EB-tarieven per kWh elektriciteit of per m3

aardgas voor ca. 7,5 miljoen huishoudens.

PROCES Het proces moet simpel en betrouwbaar zijn voor (warmtepomp) gebruiker, netbeheerder, energieleverancier en belas ngdienst.

BUDGETNEUTRAAL Hogere heffi ngskor ng voor gebruiker wordt voor de overheid gecompenseerd door totaal hogere inkomsten aan EB uit

kWh-tarief.

FLEXIBEL In de toekomst kan deze methodiek eventueel eenvoudig als beleidsinstrument worden toegepast op andere technieken om

deze te bevorderen dan wel te ontmoedigen.

Uitvoering:Onderstaand schema gee de mogelijke uitvoering weer.

Het profi el van een huishouden gebaseerd op de verhouding gas-

gebruik: elektriciteitsgebruik bij een gasgestookte cv installa e,

wijzigt na aanschaf van een warmtepomp aanwijsbaar, waardoor

de netbeheerder in één controle slag kan zien of er daadwerkelijk

een warmtepomp is aangesloten op het net. Voor de consument en

energieleverancier is een enkele melding afdoende.

Naar behoe e kan de belas ngdienst ondersteund door de netbe-

heerder controles uitvoeren op basis van energieverbruik: dit ver-

bruik verandert immers aanwijsbaar, gegarandeerd en voorspelbaar

indien een warmtepomp wordt geïnstalleerd. Geen signifi cante

wijziging van het verbruiksprofi el, betekent geen warmtepomp aan-

wezig, betekent geen wijziging van de heffi ngskor ng.

Positioning paper

Warmtepompen en economie

A B C D E F G

1,06

- 1,

30

1,31

- 1,

60

1,61

- 2,

00

2,01

-2,4

0

2,41

-2,9

0

> 2

,91

A+

+ <

0,5

0A

+ 0

,51-

0,70

A 0

,70

- 1,0

5

B D H

www.dhpa-online.nl www.bdho.nl

Building your strategy

ColofonDeze speciale uitgave van de posiƟ oning paper ‘Warmtepompen en economie’ is samengesteld en geschreven

door Business Development Holland b.v. (BDH) te Harderwijk, in nauwe samenwerking met de Dutch Heat Pump

AssociaƟ on (DHPA).De DHPA is de brancheorganisaƟ e voor warmtepompen, en BDH is een expertorganisaƟ e

op het gebied van proces- en strategieontwikkeling in de uƟ liteit-, woningbouw- en energiesector.

Auteur:

Peter Wagener, Paul Friedel BDH

© 2014 Business Development Holland b.v.

Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een

geautomaƟ seerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze hetzij elektronisch,

mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enige andere manier, zonder voorafgaande toestemming van de

uitgever.

SPECIALenergie-belasting