verzendcode: REG

stuk ingediend op

1718 (2011-2012) – Nr. 120 juli 2012 (2011-2012)

Nota van de Vlaamse Regering

Vlaams Ouderenbeleidsplan 2010-2014

Voortgangsrapport 2010-2011

ingediend door de heer Jo Vandeurzen, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

2 Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

Vlaams Pa r l emen t – 1011 B ru s s e l – 02 / 552 . 11 . 11 – www.v l a amspa r l emen t . b e

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1 3

V L A A M S P A R L E M E N T

Monitoring Vlaams Ouderenbeleidsplan 2010 – 2014

Voortgangsrapport 2010 - 2011

4 Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

INHOUD

Algemene inleiding ........................................................................................... 5

1 Algemeen overzicht van de status van de 273 acties ................................. 6

Bespreking ............................................................................................... 6

2 Overzicht van de acties binnen de 8 thema’s ............................................ 7

2.1 Informatie, inspraak en participatie ................................................... 7

Grafische voorstelling volgens actiestatus ......................................... 7

Overzicht volgens acties ..................................................................... 8

2.2 Armoede en sociale bescherming ....................................................... 25

Grafische voorstelling volgens actiestatus .......................................... 25

Overzicht volgens actie ...................................................................... 26

2.3 Diversiteit en discriminatie ................................................................ 36

Grafische voorstelling volgens actiestatus .......................................... 36

Overzicht volgens acties ..................................................................... 37

2.4 Gezondheid, sport en welzijn ............................................................. 53

Grafische voorstelling volgens actiestatus .......................................... 53

Overzicht volgens acties ..................................................................... 54

2.5 Actief en productief ouder worden .................................................... 94

Grafische voorstelling volgens actiestatus .......................................... 94

Overzicht volgens acties ..................................................................... 95

2.6 Wonen en energie ............................................................................... 110

Grafische voorstelling volgens actiestatus .......................................... 110

Overzicht volgens actie ...................................................................... 111

2.7 Mobiliteit, toegankelijkheid en veiligheid .......................................... 125

Grafische voorstelling volgens actiestatus .......................................... 125

Overzicht volgens actie ...................................................................... 125

2.8 Cultuur, verenigingsleven, levenslang leren, toerisme en media .......... 136

Grafische voorstelling volgens actiestatus ......................................... 136

Overzicht volgens actie ...................................................................... 137

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1 5

V L A A M S P A R L E M E N T

Algemene inleiding

Het Vlaamse ouderenbeleid wil bijdragen tot de participatie, ontplooiing en ontwikkeling van alle ouderen, zowel in individueel als collectief verband. De Vlaamse overheid wil deze ontplooiing vormgeven op een inclusieve, duurzame, gecoördineerde en samenhan-gende wijze, in alle facetten, geledingen, structuren en niveaus van haar beleidsvoering, in dialoog en overleg met de geëigende doelgroep.

Het decreet van 30 april 2004 houdende de stimulering van een inclusief Vlaams oude-renbeleid en de beleidsparticipatie van ouderen vormt de wettelijke basis voor de opmaak van een Vlaams ouderenbeleidsplan. “Een Vlaams ouderenbeleid moet de voorwaarden creëren om:1° de toegang van elke oudere tot de economische, sociale en culturele rechten, vastgelegd in artikel 23 van de Grondwet, te waarborgen;2° discriminatie en sociale uitsluiting op basis van leeftijd te voorkomen, te verminderen en op te lossen;3° de deelname van ouderen aan het uitstippelen, het uitwerken en het evalueren van dit beleid mogelijk te maken en te versterken.” (art. 3 van het decreet).

Op 24 september 2010 keurde de Vlaamse Regering het ouderenbeleidsplan 2010 – 2014 goed. Dit nieuwe plan bouwt verder op de visie die aan het eerste ouderenbeleidsplan van 2007 ten grondslag lag, maar heeft voor de opmaak ervan de ouderen zelf van meet af aan sterker betrokken.

Het plan is uitgewerkt rond 8 thema’s:

• Informatie, inspraak en participatie• Armoede en sociale bescherming• Diversiteit en discriminatie• Gezondheid, sport en welzijn • Actief en productief ouder worden • Wonen en energie• Mobiliteit, toegankelijkheid en veiligheid• Cultuur, verenigingsleven, levenslang leren, toerisme en media

Uit dit summiere overzicht blijkt dat elk beleidsdomein gevat wordt door het plan. De coördinatie (van de uitvoering) ervan berust bij de Vlaamse minister van Welzijn, Volks-gezondheid en Gezin, Jo Vandeurzen.

Een inclusief, gecoördineerd en samenhangend beleid voor ouderen eindigt niet bij de op-maak van het Vlaams ouderenbeleidsplan. Daar begint het pas mee. Om zicht te hebben op de stapsgewijze uitvoering ervan is een systematische monitoring aangewezen. Het doel van dit eerste monitoringsrapport is dan ook om de uitvoering van het Vlaams Ouderen-beleidsplan 2010 – 2014 op een efficiënte manier op te volgen. Het rapport moet toelaten om de voortgang van het ouderenbeleidsplan snel te kunnen zien en de knelpunten te kun-nen duiden. Het moet dan ook samen met het ouderenbeleidsplan worden gelezen.

Het ouderenbeleidsplan vertrekt van 8 thema’s waarin verscheidene strategische doelstel-lingen zijn opgenomen. Elke strategische doelstelling wordt vertaald in verschillende ope-rationele doelstellingen die op hun beurt één of meer acties kennen. Acties zijn initiatieven die de Vlaamse overheid neemt om de vooropgestelde doelstellingen te bereiken. De acties vormen het uitgangspunt van dit monitoringsrapport. Ze vormen immers de kern van het inclusief ouderenbeleid. Om na te gaan of de acties verwezenlijkt zijn, worden ze vertaald in tastbare resultaten, bijv. een conceptnota, een decreet, een informatiecampagne, enz. dit zijn een of meer mijlpalen die gekoppeld zijn aan een actie.

6 Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

Dit voortgangsrapport moet beschouwd worden als een eerste foto van de stand van zaken in het Vlaamse ouderenbeleid eind 2011.

Een eerste hoofdstuk geeft een globaal overzicht van de stand van zaken van de verschil-lende 273 acties en maatregelen in de diverse beleidsdomeinen zoals ze in het Vlaams ou-derenbeleidsplan zijn terug te vinden.

Een tweede hoofdstuk zal dieper ingaan op elk afzonderlijk thema. Hierin zijn, naast het overzicht van de stand van zaken van de vooropgestelde acties binnen dat thema, de ver-schillende actiefiches van het thema weergegeven met een kleurencode; U vindt per thema een tabel met de volgende gegevens: de strategische en operationele doelstellingen, het nummer van de actie, de actie zelf, de voor de actie verantwoordelijke minister, de mijl-palen voor 2011 en een duiding bij de (al dan niet behaalde) mijlpa(a)l(en), gerangschikt volgens de chronologie van de acties zoals weergegeven in het ouderenbeleidsplan.

Van de 273 acties wordt telkens ook de status visueel in beeld gebracht d. m. v. een kleu-rencode (lichtgroen, donkergroen of oranje). De kleurencode ‘lichtgroen’ geeft aan dat de acties ‘ok’ zijn, m.a.w. dat de betrokken mijlpalen voor 2011 op schema zitten. Is de actie gerealiseerd, dan wordt donkergroen als kleurencode gebruikt. ‘Oranje’ als code betekent dat de acties ‘vertraging’ hebben opgelopen. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn wanneer een bepaalde beslissing door meerdere partijen dient genomen te worden, waardoor deze wat meer tijd vergt dan voorzien. In de lijst is vaak ook een motivering bij de status van de actie voorzien. Zeker bij acties die niet op schema zitten, biedt deze enige duiding.

1 ALGEMEEN OVERZICHT VAN DE STATUS VAN DE 273 ACTIES

Bespreking

Als we het volledige overzicht van de vooropgestelde initiatieven bekijken, stellen we het volgende vast:• 56acties (of 21%) zijn momenteel al gerealiseerd;• 208 acties (of 76%) zitten op schema. De deadlines van deze acties zijn nog niet verstre-

ken;• Bij 9 acties (of 3%) is de deadline al verstreken. De acties zijn wel al opgestart en zitten

momenteel in een ontwikkelingstraject, maar hebben enige vertraging opgelopen bij de uitvoering;

Grafisch is dit als volgt voorgesteld:

Pagina 6  

 

 

1 Algemeen overzicht van de status van de 273 acties 

Bespreking  Als we het volledige overzicht van de vooropgestelde initiatieven bekijken, stellen we het volgende vast: 

56acties (of 21%) zijn momenteel al gerealiseerd;  208 acties (of 76%) zitten op schema. De deadlines van deze acties zijn nog niet verstreken;  Bij 9 acties (of 3%) is de deadline al verstreken. De acties zijn wel al opgestart en zitten momenteel in een ontwikkelingstraject, maar hebben enige 

vertraging opgelopen bij de uitvoering;  

Grafisch is dit als volgt voorgesteld: 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1 7

V L A A M S P A R L E M E N T

2 OVERZICHT VAN DE ACTIES BINNEN DE 8 THEMA’ S

2.1 Informatie, inspraak en participatie

In dit hoofdstuk beklemtonen we het belang van de participatie van ouderen aan de sa-menleving en het besluitvormingsproces om zo te komen tot een maatschappelijke parti-cipatie op alle levensdomeinen. Dit moet een meerwaarde geven voor het maatschappelijk draagvlak én de samenleving. Dit kan pas als ouderen voldoende geïnformeerd zijn. De veelheid aan informatie en informatiekanalen wordt in deze legislatuur verder geordend en meer op maat aangeboden.

Grafische voorstelling volgens actiestatus

Voortgangsrapportage 2010‐2011 Vlaams ouderenbeleidsplan – Thema 1: Informatie, Inspraak en Participatie   Pagina 7  

 

2 Overzicht van de acties binnen de 8 thema’ s 

2.1 Informatie, inspraak en participatie  In dit hoofdstuk beklemtonen we het belang van de participatie van ouderen aan de samenleving en het besluitvormingsproces om zo te komen tot een maatschappelijke participatie op alle levensdomeinen. Dit moet een meerwaarde geven voor het maatschappelijk draagvlak én de samenleving. Dit kan pas als ouderen voldoende geïnformeerd zijn. De veelheid aan informatie en informatiekanalen wordt in deze legislatuur verder geordend en meer op maat aangeboden.  

Grafische voorstelling volgens actiestatus  

 

 

Overzicht volgens acties 

  Actiën. Actie (en deadline) 

Bevoegde 

minister 

Mijlpa(a)l(en) 2011 

Motivering status 

De Vlaamse overheid bied

t op een overzichtelijke m

anier informatie over the

ma’ s en rechten die ou

deren aanb

elangen. 

1 De 6O

‐plusgids wordt geactualiseerd en 

verder verfijnd

 (2011) 

Min. 

Vand

eurzen

 De nieu

we 60

‐plusgids is gep

ubliceerd.  

Een be

tere ken

nis en

 toeken

nen van sociale rechten moe

t er toe

 leiden

 dat oud

eren

 beter op de

 hoo

gte zijn van

 de maatregelen

 die hun

 leven 

kunn

en verbe

teren. 

 Vlaand

eren

 ken

t rechten

 zo veel m

ogelijk autom

atisch to

e. Gegeven

s en

 databanken worde

n daartoe on

tsloten, in

 voo

rkom

end 

geval (bijv. Kruispu

ntbank

 en de

 FOD Financiën

) in overleg met de fede

rale overheid. 

2 Er wordt opgelijst w

elke Vlaam

se re

chten in 

aanm

erking

 kom

en voo

r autom

atische 

toeken

ning

 (2011) 

Min. Lieten 

De inventaris van

 al dan

 niet 

automatisch to

eken

bare Vlaam

se 

sociale rechten is opgem

aakt en eind

 2011

 aan

 minister Lieten be

zorgd.  

In de inventaris is aangeven 

of autom

atische toeken

ning

 mogelijk of w

enselijk is, al 

gestart is of wordt 

voorbe

reid. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 18

V L A A M S P A R L E M E N T

3 In overleg

 met de fede

rale overheid worde

n knelpu

nten

 opgelijst e

n weggewerkt om 

automatische rechtentoe

kenn

ing mogelijk te

 maken

 (2012) 

Min. 

Bourgeois en

 Min. Lieten 

In de geest van

 het e‐

governmen

tdecreet van

 2008 worde

n bu

rgers niet m

eer g

evraagd zelf hu

n inkomen

s‐ of and

ere inform

atie te

 leveren, m

aar w

ordt dit aan de

 bron 

opgevraagd. W

at de op

dracht aan

 Co

rve be

treft is er een

 tijdelijke 

oplossing in de maak do

or een

 kopp

eling via de

 Kruispu

ntbank

 Sociale Zekerheid. Een

 rechtstreekse 

kopp

eling met Fod

 Financiën

 blijkt 

mom

enteel nog

 niet m

ogelijk te

 zijn. 

  Bijkom

end wordt m

et 3 con

crete 

dossiers proefgedraaid in overleg m

et 

bevoegde

 instantie

s (cf. ou

derbijdrage 

kind

erop

vang/inschrijvingsgeld 

volwassene

nond

erwijs/M

OBIB‐kaart 

(De Lijn)). A

lle m

eerkosten die worde

n gegene

reerd do

or deze 

proe

fprojecten

 zullen op

gevangen

 worde

n binn

en de be

staand

e kred

ieten van de

 betrokken

 en

titeiten.   

Voor m

ensen met een

 precaire socio‐

econ

omische po

sitie

 is autom

atische 

rechtentoe

kenn

ing van groo

t belang 

rekening

 hou

dend

e met de drem

pels 

waarm

ee ze vaak gecon

fron

teerd 

worde

n. 

  

9Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

4 Re

chten die in aanmerking

 kom

en worde

n effectief autom

atisch to

egeken

d (2014) 

Min. 

Bourgeois en

 Min. Lieten 

In de geest van

 het e‐

governmen

tdecreet van

 2008 worde

n bu

rgers niet m

eer g

evraagd zelf hu

n inkomen

s‐ of and

ere inform

atie te

 leveren, m

aar w

ordt dit aan de

 bron 

opgevraagd. W

at de op

dracht aan

 Co

rve be

treft is er een

 tijdelijke 

oplossing in de maak do

or een

 kopp

eling via de

 Kruispu

ntbank

 Sociale Zekerheid. Een

 rechtstreekse 

kopp

eling met Fod

 Financiën

 blijkt 

mom

enteel nog

 niet m

ogelijk te

 zijn. 

  Autom

atische rechtentoe

kenn

ing zal 

als aand

achtspun

t meegeno

men

 worde

n in de armoe

detoets in het 

kade

r van

 de RIA die bij de

 opm

aak 

van regelgeving kan worde

n uitgevoe

rd. 

 

5 In overleg

 met de fede

rale overheid wordt 

bekeken ho

e he

t OMNIO‐statuut beter kan

 worde

n be

kend

 gem

aakt (2

014) 

Min. 

Bourgeois, 

Min. Lieten 

en M

in. 

Vand

eurzen

 

Overleg

 met de fede

rale overheid is 

nog niet opgestart omdat g

ewacht 

werd op

 een

 nieuw

e fede

rale re

gering.

In 2012 wordt deze actie

 do

or m

inister Lieten 

geagen

deerd op

 de IM

C Maatschappe

lijke Integratie. 

6 De Vlaamse overheid be

kijkt w

elke re

chten er 

kunn

en worde

n verbon

den aan he

t OMNIO‐

statuu

t (2014) 

Min. 

Bourgeois, 

Min. Lieten 

en M

in. 

Vand

eurzen

 

/ Het interfed

eraal steun

punt 

ter b

estrijding van armoe

de, 

sociale uitsluiting

 en 

bestaanson

zekerheid he

eft 

een inventaris gem

aakt van

 al dan

 niet a

utom

atisch 

toeken

bare fe

derale sociale 

rechten. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 110

V L A A M S P A R L E M E N T

 Als een

 autom

atische toeken

ning

 van

 rechten no

g niet m

ogelijk is, m

oeten ou

deren maxim

aal op de

 hoo

gte zijn van

 hun

 rechten en

 worde

n geho

lpen

 om deze te doe

n gelden

. 

7 Oud

eren

 vinde

n op

 de rechtenverkenn

er het 

volledige

 pakket van

 hun

 rechten en

 de wijze 

waarop ze kun

nen verw

erven. De 

rechtenverkenn

er wordt permanen

t geactualiseerd en geprom

oot (2014) 

Min. 

Vand

eurzen

 juli 2011: B

rief aan

 alle

 lokale besturen 

(gem

eenten

 en OCM

W' s) m

et het 

verzoe

k om

 de gemeentelijke rechten 

in de rechtenverkenn

er te

 actualiseren

 en

/of aan

 te vullen.  

  

8 De Vlaamse overheid stim

uleert hulp‐ en 

dien

stverleners om

 geb

ruik te

 maken

 van

 de 

rechtenverkenn

er bij de

 start van

 een

 hulp‐ en 

dien

stverleningstraject in OCM

W' s, CAW, 

zieken

fond

sen, woo

nzorgvoo

rzieningen

, enz. 

(2014). 

Min. Lieten 

en M

in. 

Vand

eurzen

 

Een proe

fproject ikv een 

projectoproe

p rond

 meer 

toegankelijke overheidscommun

icatie 

voor sociaal zwakkere groep

en doo

r de

 Kon

ing Bo

udew

ijnstichting, waarin 

een commun

icatiestrategie naar 

interm

ediairen

 is uitg

ewerkt. 

Dit project h

eeft geleid tot 

een commun

icatiedraaiboe

k.Op 16

 februari 2012 werd 

het com

mun

icatiedraaiboe

k "in vijf stappe

n commun

iceren

 met m

ensen 

in arm

oede

" tijde

ns een

 infosessie voo

rgesteld aan

 de

 com

mun

icatie‐ e

n de

 aand

achtsambten

aren

 armoe

de van

 de Vlaamse 

overhe

id. 

11Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

9 Lokale besturen worde

n gestim

uleerd om op 

zoek te

 gaan naar m

ensen die hu

n rechten 

niet ben

utten en

 deze toe te leiden

 naar d

e gepaste hu

lp‐ e

n dien

stverlening (2014). 

Min. Lieten, 

Min. 

Bourgeois en

 Min. 

Vand

eurzen

 

/ In het kader van

 het nieuw

 op

gerichte Vlaam

s Steu

npun

t Arm

oede

 is in

 2012

 opd

racht g

egeven

 om 

een analyse te m

aken

 van

 de 

toeken

ning

 van

 (sociale) 

rechten op

 lokaal niveau 

tene

inde

 goe

de praktijken

 te 

distilleren

 met het oog

 op de

 proactieve en automatische 

toeken

ning

 van

 rechten op

 lokaal niveau.  

Ook werd een lokaal 

initiatief, he

t project 

Ond

erbe

sche

rming Zuid‐

Oost‐Vlaand

eren

, dat in

 2009

 voo

r een de

el 

(weten

schapp

elijke 

onde

rsteun

ing) vanuit W

VG 

werd on

dersteun

d, verde

r op

gevolgd. Dit project richt 

zich naar a

lle burgers m

aar 

komt zeker ook

 de ou

deren 

ten goed

e. 

Mon

delinge, schriftelijke, aud

iovisuele of digita

le pub

lieke inform

atie wordt voo

r ied

ereen leesbaar en verstaanbaar 

 Het worldwide web

 wordt beter to

egankelijk. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 112

V L A A M S P A R L E M E N T

10 Bij V

laam

se web

ontw

ikkelaars loop

t het 

project ter promotie van

 het Anysurferlabe

l (2010). 

Min. Lieten 

Behalen van he

t Anysurferlabel. 

Een eerste traject is reed

s afgelope

n: labels werde

n uitgereikt in

 maart 2011. 

Deze actie

 wordt verde

r uitged

iept via een

 tweede

 traject d

at in

 maart 201

1 is 

opgestart (16

 web

bedrijven

 participeren

). Dit loop

t af 

eind

 2012.  

 Overheidsinform

atie wordt leesbaar en verstaanbaar. 

11 Het actieplan

 leesbare en verstaanbare 

overhe

idsinformatie wordt uitg

evoe

rd (2

012). 

 Creatie

 actieplan

 leesbare en 

verstaanbare overheidsinform

atie. 

De creatie

 van

 het actieplan

 he

eft vertraging op

gelope

n. 

In het kader van

 het OCM

 (Ope

n Co

ördinatie

 Metho

de) 

doelstellingenkader 

toegankelijkheid van 

inform

atie zal dit in 2012 

terug op

geno

men

 worde

n.  

 De principe

s achter Universal Design vind

en ingang

 bij de

 ontwikkeling van inform

atie‐ e

n commun

icatietechno

logie of 

commun

icatiesystem

en. 

12 Het actieplan

 mbt de principe

s van Universal 

Design wordt opgesteld (2

011) en uitgevoe

rd 

(vanaf 2012). 

Min. Lieten 

Creatie

 actieplan

 Universal Design. 

De creatie

 van

 het actieplan

 he

eft vertraging op

gelope

n. 

In het kader van

 het OCM

 do

elstellingenkader 

toegankelijkheid van 

inform

atie zal dit in 2012 

terug op

geno

men

 worde

n.  

Beschikbare en

 toegankelijke te

levisied

iensten worde

n be

oogd. 

13Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

 Zowel de op

enbare omroep

 als de commerciële en

 region

ale televisieo

mroep

organisatie

s investeren

 verde

r in de

 ond

ertiteling van 

televisiep

rogram

ma' s. 

13 Vo

or ond

ertiteling van ande

re program

ma' s 

dan journaals en

 inform

atieprogramma' s 

zullen voor aud

iobe

schrijving, voo

r gebarentaal en voor aud

itieve on

dertite

ling 

een tijdspad en

 quo

ta worde

n op

gesteld 

(2011). 

Min. Lieten 

Ond

erhand

elingen om

 tot a

fspraken

 te kom

en m

bt ond

ertiteling van 

ande

re program

ma' s dan

 het journaal 

en inform

atieprogramma's voor 

audiob

eschrijving. 

Ond

erhand

elingen zijn 

lope

nde voor ond

ertiteling 

en/of geb

aren

taal bij 

Journaal en Karewiet. 

14 Er wordt werk gemaakt van

 een

 beleids‐ e

n pu

blieksgerichte ra

pportering

 van

 de 

geleverde kw

alite

it van woo

nzorg in alle

 sectoren

 die vallen on

der h

et 

kwalite

itsde

creet (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Ra

pport g

ezinszorg is afgeron

d. 

  

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 114

V L A A M S P A R L E M E N T

15 De rusthu

isinfofoon

 blijft inspelen

 op vragen

 en

 klachten over W

oonzorgcen

tra en

 serviceflats. D

e registratie

 van

 de gestelde

 inform

atievragen

 en gesignaleerde prob

lemen

 bied

t de Vlaamse overheid een bred

e kijk op 

de inform

atiebe

hoeften waarm

ee ond

er 

ande

re de be

won

ers of hun

 familie 

geconfronteerd worde

n. het jaarlijkse rapp

ort 

kan leiden

 tot n

ieuw

e initiatieven van de

 Vlaamse overheid (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 * juni 2011: ra

pport g

ezinszorg na

 inspectie

 met spe

cifie

ke aandacht 

voor VESTA

 voo

rgesteld aan

 koe

pel; 

* septem

ber 2

011: jaarverslag 2010

 van de

 Woo

nzorglijn

 (beschikbaar op 

de web

site van

 het agentschap Zorg 

en Gezon

dheid) 

* no

vembe

r 2011: de naam

 “Ru

sthu

is‐

infofoon

” wordt gew

ijzigd naar 

“Woo

nzorglijn” om

dat “rusthu

is” met 

het W

oonzorgdecreet vervangen

 is 

door “woo

nzorgcen

trum

” * juli 2012: jaarverslag 2011 van de

 Woo

nzorglijn

 * oktobe

r 201

2: ra

pport o

ver d

e inspectie

s in de woo

nzorgcen

tra 

Zorginspectie

 kan

 zich en

kel 

uitspreken

 over h

aar 

inspectie

verslagen en

 de 

glob

ale rapp

ortering

 na een 

inspectie

rond

e maar d

e rapp

ortage over d

e inform

atievragen

 en 

klachten

 wordt opgen

omen

 do

or de Woo

nzorglijn

 bij he

t agen

tschap

 Z&G (Zorg en

 Gezon

dheid).Opgelet: de 

glob

ale rapp

orten worde

n steeds voo

rgesteld aan

 de 

koep

els/sector en op

 de 

web

site van

 Zorginspe

ctie 

gepu

bliceerd. Ind

ividuele 

inspectie

verslagen zijn 

onde

rworpe

n aan de

 passieve ope

nbaarheid. 

Daarnaast zijn

 er d

e jaarlijkse 

verslagen vanw

ege de

 Woo

nzorglijn. 

Vlaand

eren

 wen

st betrouw

bare inform

atie te

 biede

n over het to

egankelijk vakantieaanb

od en actie

ve promotie voe

ren van he

t aanbo

d in 

Vlaand

eren

, in Be

lgië en in geselecteerde

 buitenlandse markten

. Dit moe

t de participatie van

 reizigers met een

 bep

erking

 en ou

deren ten 

goed

e komen

. 

 Er wordt betrouw

bare inform

atie geb

oden

 over h

et to

egankelijk vakantieaanb

od. 

15Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

16 Info op maat' wordt aangebo

den via he

t infoloket Infop

unt T

oegankelijk Reizen (2014). 

Min. 

Bourgeois 

Totaal aantal con

tacten

 "Infopu

nt 

Toegankelijk Re

izen

" in 2011:  

285.469 

Dit ho

udt in: 

  * unieke be

zoekers web

site 

"toe

gankelijk re

izen

"                                  

* infodo

ssiers "Infopu

nt Toe

gankelijk 

Reizen

"   * dow

nloads "Infopu

nt Toe

gankelijk 

Reizen

" (in

fobu

ndels, te

chnische

 fiche

s, All‐in Brochure) 

  

17 De toegankelijkheid van he

t toe

ristisch 

aanb

od in

 Vlaande

ren wordt gem

eten

. De 

toegankelijk Vlaand

eren

 doo

rlichtingen 

worde

n voortgezet en de

 volgend

e jaren 

uitgeb

ouwd naar to

eristische infokantoren

 en 

toeristische recreatie

ve projecten

. Aan

 deze 

doorlichtingen kan een toegankelijkheidslabe

l worde

n verbon

den (2014). 

Min. 

Bourgeois 

Aantal doo

rlichtingen in 2011: 126

          

* aantal  toe

gankelijke be

dden

 (Label 

A of A

+) Kust: 356

, Kun

ststed

en: 124,     

Groen

e regio's: 985;                                   

* aantal to

egankelijke bed

den (Label A 

of A+) hotels: 96, gastenkam

ers: 31,   

vakantiewon

ingen: 34,   

kampe

erterreine

n: 2, Toe

rism

e voor 

allen vakantiecentra: 275

, Toe

rism

e voor allen logies (jeu

gdverblijven,...): 

1017. 

  

 Het to

egankelijk vakantieaanb

od in

 Vlaande

ren wordt gep

romoo

t. 

18 Het com

mun

icatieplan

 them

a "All in" voor het 

toegankelijk vakantieaanb

od in

 Vlaande

ren 

wordt opgem

aakt en uitgevoe

rd (2

014). 

Min. 

Bourgeois 

* 10

‐jarig be

staan Infopu

nt gevierd op 

6 mei op Re

va‐beu

rs;                                  

* Deelnam

e Va

kantiesalon;                       

* prod

uctie

 en verspreiding

 "All In 

brochu

re". 

  

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 116

V L A A M S P A R L E M E N T

19 De brochu

re "All in ‐ toegankelijke 

vakantieverblijven in Vlaande

ren en

 Brussel" 

wordt gep

ubliceerd en ruim

 verspreid bij de

 do

elgroe

p (2014). 

Min. 

Bourgeois 

Brochu

re in

 oplage van 6000

 exem

plaren

 verspreid. 

  

De de

elname van ou

deren aan he

t besluitv

ormingsproces wordt verde

r bevorde

rd op alle niveaus. D

e on

dersteun

ende

 rol van

 de Vlaamse, 

provinciale en

 lokale overhed

en in

 het kader van

 participatie van

 oud

eren

 wordt ond

erkend

 en verder op elkaar afgestemd. Het belang van 

zowel de Vlaamse, provinciale als lokale oud

eren

(advies)rade

n dien

t hierbij be

nadrukt. 

 Oud

eren

organisatie

s en

 ‐raden

 krijgen

 op Europe

es niveau meer k

ansen tot inspraak en

 participatie. 

20 Er wordt ond

erzocht in welke m

ate 

oude

reno

rganisaties en

 ‐raden

 kun

nen 

ingeschakeld worde

n in de werking

 van

 het 

Vlaams‐Europe

es Verbind

ingsagen

tschap

 (VLEVA

) (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Naar a

anleiding van he

t Europ

ees 

them

ajaar h

eeft het kabinet, sam

en 

met de administratie W

VG en he

t VLEV

A in

 overleg

 met de fede

rale 

partne

rs en de

 Vlaam

se oud

eren

raad

 een actie

programma uitgew

erkt. 

  

17Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

21 Vlaand

eren

 zal Internationale dialoog

 en 

uitw

isseling aanm

oedigen. 

Min. 

Vand

eurzen

 Actieve participatie aan

 het Europ

ees 

jaar actief o

uder worde

n en

 intergen

erationele solidarite

it in 2012. 

Planning

 Europ

ese jaar is uitg

ewerkt. 

De realisatie is voo

rzien voor 2012. 

  Zie actie

 59. 

Zie actie

 59. 

 De Vlaamse oud

eren

raad

 wordt verde

r uitg

ebou

wd als volwaardig adviesorgaan op

 Vlaam

s niveau. 

22 De visie op

 de rol van

 de Vlaamse 

oude

renraad wordt verfijnd

 en de

 Vlaam

se 

overhe

id sluit, re

kening

 hou

dend

e met het 

Vlaams ou

derenb

eleidsplan

 2010 ‐ 2

014, een

 nieu

we conven

ant o

ver m

eerdere jaren met 

de organisatie af (2010). 

Min. 

Vand

eurzen

 Co

nven

ant V

LORA

 in de vorm

 van

 een

 be

heersovereen

komst voo

r de 

period

e 2011

 – 2015. 

Dit conven

ant is afgesloten

 op

 15 april 201

1. 

23 Het decreet van

 30 april 2004 ho

uden

de de 

stim

ulering van een inclusief V

laam

s ou

derenb

eleid en

 de be

leidsparticipatie van

 ou

deren en

 de bijhoren

de 

uitvoe

ringsbesluite

n zullen indien

 nod

ig 

hieraan worde

n aangep

ast (2011). 

Min. 

Vand

eurzen

 Een vooron

twerp de

creet h

oude

nde 

de stim

ulering van een inclusief 

Vlaams ou

derenb

eleid en

 de 

beleidsparticipatie van

 oud

eren

 werd 

opgemaakt en actualiseert de 

opdracht van

 de Vlaamse 

Oud

eren

raad. 

Op 16

 decem

ber 2

011: 

eerste principiële 

goed

gekeurd do

or de 

Vlaamse Regering. 

Na po

sitie

f advies van de

 SA

R WGG en de

 SER

V kreeg 

het voo

rontwerpd

ecreet op 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 118

V L A A M S P A R L E M E N T

20 april 2012

 een

 tweede

 principiële goed

keuring van 

de Vlaam

se Regering. De 

lokale oud

eren

adviesrade

n en

 de OCM

W’s worde

n hierdo

or uitd

rukkelijk als 

partne

rs vermeld. 

Rekening

 hou

dend

e met het 

advies van

 de Ra

ad van

 State 

werd he

t ontwerp de

creet 

defin

itief goe

dgekeu

rd op de

 Vlaamse Regering van 6 juli 

2012

 waarna he

t ontwerp 

voorgelegd

 wordt aan

 het 

Vlaams Parle

men

t.  

24 De rol van

 de Vlaamse oud

eren

raad

 als 

adviesorgaan

 wordt beter ben

ut bij de

 op

maak van Vlaamse beleidsplanne

n (bijv. het 

Vlaams ou

derenb

eleidsplan

 2010 ‐ 2

014 en

 he

t Vlaam

s Actieplan

 Arm

oedebe

strijding) 

(2010). 

Min. 

Vand

eurzen

 Adviesverlening

 in de 

behe

ersovereen

komst is uitg

ebreid to

t strategische

 adviesraden

 van

 alle 

beleidsdom

eine

n. Het 

voortgangsrapp

ort van

 het Vlaam

s ou

derenb

eleidsplan

 wordt ook

 aan

 de 

Vlaamse oud

eren

raad

 bezorgd

 zod

at 

zij zich kunn

en uitspreken

 over d

e voortgang ervan in alle dom

eine

n. 

  Adviezen werde

n op

gevraagd

 doo

r Minister V

ande

urzen 

 Adviezen werde

n op

gevraagd

 in 2012 voor de 

programmatie in de 

oude

renzorg, de aanp

assing

 van he

t decreet (lokale) 

oude

renp

articipatie en voor 

het d

ecreet Vlaam

se sociale 

besche

rming. 

 De participatie van

 oud

eren

 in het lokaal oud

eren

beleid wordt bevorde

rd. 

19Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

 

25 Het decreet van

 30 april 2004 ho

uden

de de 

stim

ulering van een inclusief V

laam

s ou

derenb

eleid en

 de be

leidsparticipatie van

 ou

deren wordt aangepast om plaats te geven

 aan een effectieve lokale oud

eren

participatie 

(2011). H

ierop aansluite

nd wordt een

 specifiek besluit van de

 Vlaam

se Regering 

opgemaakt (2

011). D

e uitvoe

ring

 wordt 

gekopp

eld aan een actie

ve ond

ersteu

ning

 vanu

it de

 VVS

G en gebe

urt in overleg met de 

oude

renraden

 en ‐organisaties. 

Min. 

Vand

eurzen

 Een vooron

twerp de

creet h

oude

nde 

de stim

ulering van een inclusief 

Vlaams ou

derenb

eleid en

 de 

beleidsparticipatie van

 oud

eren

 werd 

opgemaakt en ho

udt reken

ing met het 

planlasten

decreet lokale be

sturen

.   De meerjaren

conven

ant m

et VVS

G 

werd afgesloten

 voo

r de pe

riod

e 2010

‐201

4 en

 omvat o

ndermeer h

et 

mob

iliseren en

 ond

ersteu

nen van 

lokale besturen mbt de 

beleidsparticipatie van

 oud

eren

. Het 

Vlaams ou

derenb

eleidsplan

 2010‐

2014

 vormt d

aarbij de

 leidraad, de 

Vlaams ou

derenraad de

 eerste 

partne

r. 

Op 16

 decem

ber 2

011: 

eerste principiële 

goed

gekeurd do

or de 

Vlaamse Regering. 

Na po

sitie

f advies van de

 SA

R WGG en de

 SER

V kreeg 

het voo

rontwerpd

ecreet op 

20 april 2012

 een

 tweede

 principiële goed

keuring van 

de Vlaam

se Regering. De 

lokale oud

eren

adviesrade

n en

 de OCM

W’s worde

n hierdo

or uitd

rukkelijk als 

partne

rs vermeld. 

Rekening

 hou

dend

e met het 

advies van

 de Ra

ad van

 State 

werd he

t ontwerp de

creet 

defin

itief goe

dgekeu

rd op de

 Vlaamse Regering van 6 juli 

2012

 waarna he

t ontwerp 

voorgelegd

 wordt aan

 het 

Vlaams Parle

men

t. 

26 Bij de op

maak van de

 nieuw

e LSB's zullen de

 lokale overhed

en gestim

uleerd worde

n om

 de 

inspraak en de

 participatie m

et de ou

deren en

 hu

n organisatie

s te bestend

igen

 of te 

intensifiëren

. 

Min. 

Vand

eurzen

 Het ontwerpd

ecreet to

t wijziging van 

het d

ecreet van

 19 maart betreffen

de 

het lokaal sociaal beleid werd in 

overeenstemming gebracht m

et het 

planlasten

decreet. Bij de

 voorbe

reiding, uitv

oering

 en de

 voortgang van he

t lokaal sociaal beleid 

moe

t de be

volking en

 de lokale 

actoren op

 een

 aantoon

bare wijze 

betrokken worde

n, m

et bijzon

dere 

aand

acht voo

r de

 meest kwetsbare 

Het voo

rontwerp van 

decreet h

oude

nde de

 stim

ulering van een inclusief 

Vlaams ou

derenb

eleid en

 de 

beleidsparticipatie van

 ou

deren om

schrijft d

e op

dracht van

 één

 of 

meerdere 

partne

rorganisaties als volgt: 

De Vlaamse Regering 

stim

uleert lokale besturen of 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 120

V L A A M S P A R L E M E N T

doelgroe

pen. 

Het lokaal bestuur organiseert en 

onde

rsteun

t de samen

werking

 en de

 afstem

ming tussen

 de lokale actoren

.   Het principe van één of m

eerdere 

relevante partne

rorganisatie(s) is in 

het voo

rontwerpd

ecreet 

oude

renb

eleid/participatie 

ingeschreven. 

  Voor deze legislatuu

r heeft M

in. 

Vand

eurzen

 een

 con

venant afgesloten 

met de VV

SG waarin de

 VVS

G de taak 

heeft o

m de im

plem

entatie

 van

 een

 lokaal oud

eren

beleid te

 faciliteren. 

oude

ren op

 het te

rrein voor 

het o

ntwikkelen van een 

lokaal inclusief 

oude

renb

eleid en

 voo

r het 

nemen

 van

 initiatieven die 

de inspraak van

 oud

eren

 in 

dat b

eleid realiseren

 of 

versterken

. Ze stelt h

iervoo

r een relevante 

partne

rorganisatie aan

 die 

een lokaal bestuur of 

oude

ren stim

uleert om 

onde

rmeer: 

Een

 lokaal oud

eren

beleid 

inclusief te 

onde

rsteun

en; 

Dat beleid te integreren

 in de lokale beleidscyclus;

Een

 structureel overleg

 met de ou

deren(raad) in 

de gem

eente op

 te 

zetten

;  D

e de

elname van 

oude

ren aan he

t lokaal 

beleid te

 sim

uleren

. 27

 Bij de totstand

koming van de

 lokale 

cultu

urbe

leidsplann

en worde

n ou

deren, net 

zoals ande

re lokale actoren

, actief b

etrokken

 via o.a. de lokale cultuurraad

 of d

e ou

derenraad. De inspraak wordt getoe

tst b

ij elk nieu

w cultuurbe

leidsplan (2014). 

Min. 

Schauvliege 

Gerealiseerd. 

  

21Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

28 De gemeentelijke be

geleidingscommissie 

verkeer d

ient aandacht te he

bben

 voo

r prob

lemen

 naar o

uderen

 en mob

iliteit. Ikv he

t integraal m

obiliteitsbe

leid neemt zij naar de 

oude

ren en

 hun

 organisaties een proactieve 

rol op (2014). 

Min. C

revits 

Men

 tracht dit on

der de

 aandacht te 

houd

en. 

Perm

anen

t gep

romoo

t doo

r de

 mob

iliteitsbe

geleiders en

 de

 VVS

G. 

29 Bij de concrete invulling

 van

 de lokale 

toew

ijzingsreglem

enten van de

 SHM 

stim

uleren

 de lokale besturen de

 inbren

g van 

lokale actoren

 waarond

er de ou

deren en

 hun

 organisatie

s (2014). 

Min. V

an den

 Bo

ssche 

Februari 2011: omzend

brief verkorte 

proced

ure toew

ijzingsreglem

ent 

'oud

eren

': lokaal overleg

 met 

betrokken actoren is noo

dzakelijk. 

Indien

 het voo

rbeh

oude

n patrim

onium de bo

vengrenzen

 uit de

 om

zend

brief o

verschrijdt is oo

k een 

advies van

 deze actoren no

odzakelijk. 

Geen verdere actie

s no

dig. 

30 Gem

eenten

 worde

n verder gestim

uleerd om 

in het lokaal woo

noverleg

 ook

 de lokale 

oude

renraden

 te betrekken

. Kleinere 

gemeenten

 worde

n aangem

oedigd

 om 

intergem

eentelijk sam

en te

 werken om

 zo he

t lokaal woo

noverle

g meer g

estalte

 te geven

 (2014). 

Min. V

an den

 Bo

ssche 

2011: n

ieuw

e projectoproe

p voor 

intergem

eentelijke samen

werkings‐

projecten. 4 IG

S‐projecten krijgen

 een

 subsidie to

egeken

d. 

De be

schikbare kred

ieten 

zullen in 2012 prioritair 

ingezet w

orde

n voor de 

verlenging

 van

 bestaande

 projecten lokaal woo

nbeleid.

De inspraak die woo

nzorgvoo

rzieningen

, zow

el de thuiszorg als de

 oud

eren

zorg, voo

r de ou

dere geb

ruikers organiseren moe

t een

 meer 

vraaggerichte zorg kun

nen afdw

ingen. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 122

V L A A M S P A R L E M E N T

31 Va

n de

 woo

nzorgvoo

rzieningen

, zow

el de 

thuiszorg als de

 oud

eren

zorg, w

ordt de 

inspraak in

 woo

nzorgvoo

rzieningen

, zow

el 

thuiszorg als ou

derenzorg, uit he

t woo

nzorgdecreet de komen

de legislatuu

r in 

kaart g

ebracht, indien

 nod

ig verfijnd

 en 

aantoo

nbaar g

emaakt (2

014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Het principe van inspraak is 

ingeschreven

 in de uitvoe

ring van he

t woo

nzorgdecreet op diverse 

manieren, bijv. bew

oners‐ en 

familieraad in de residentiële zorg, 

betrekken van familie en

 mantelzorgers bij he

t zorgaanbo

d in 

de th

uiszorg, …  

De uitw

erking

 is een

 kw

alita

tieve aangelegenh

eid 

en beh

oort to

t de 

kwalite

itseisen van de

 zorgvoorzien

ingen (d.i. een

 pe

rmanen

te opd

racht) 

32 In de uitvoe

ringsbesluite

n van 

assisten

tiewon

ingen en

 woo

nzorgnetwerken 

wordt inspraak van

 de gebruikers voo

rzien 

(2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 In het ontwerpb

esluit groe

pen van 

assisten

tiewon

ingen is het inrichten 

van een gebruikersraad

 als spe

cifie

ke 

erkenn

ingsvoorwaarde op

geno

men. 

De be

heersinstantie dient een

 gebruikersraad

 op te richten die ten 

minste eenm

aal per trim

ester 

vergadert. De raad

 is sam

engesteld uit 

bewon

ers van assisten

tiewon

ingen 

van de

 groep

 of h

un 

vertegen

woo

rdigers. De 

gebruikersraad

 kan

 advies uitbrengen

 op

 eigen

 initiatief o

f op verzoe

k van de

 be

heersinstantie over a

lle 

aangelegen

hede

n die de

 algem

ene 

werking

 van

 de groe

p van 

assisten

tiewon

ingen be

treffen. 

And

ere elem

enten in het 

ontw

erpb

esluit van groe

pen 

van assisten

tiewon

ingen die 

de inspraak van

 de be

won

ers 

bevorderen

:  D

e be

heersinstantie 

verstrekt p

eriodieke 

inform

atie over h

et 

klachten

beleid aan

 alle 

bewon

ers, hun

 familieled

en en 

mantelzorgers. 

De be

heersinstantie voe

rt 

een actie

ve 

commun

icatie m

et de 

bewon

ers en

 de 

gebruikersraad

 over d

e be

slissingen

 die een

 im

pact heb

ben op

 de 

dagelijkse werking

 van

 de 

groe

p van 

assisten

tiewon

ingen, op 

de kosten van he

t verblijf 

23Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

of op de

 aangebo

den 

zorg‐ e

n dien

stverlen

ing. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 124

V L A A M S P A R L E M E N T

    2.2 Arm

oede en sociale bescherming 

Om een

 waardig en on

afhankelijk leven te leiden

, is een minim

um aan

 financiële midde

len no

odzakelijk. In

 Vlaande

ren leven te veel m

ensen in arm

oede

, on

der h

en heel w

at oud

eren

. Arm

oede

 leidt o

ok to

t een

 lagere cultuurparticipatie, m

inde

r sociale con

tacten

, een

 lagere scholingsgraad, m

inde

r goe

de 

woo

nomstandighed

en en uitstel van

 gezon

dheidszorgen

. 

Bij dit them

a  staan we dan oo

k stil bij de maatregelen

 die Vlaande

ren ne

emt o

m bestaansonzekerhe

id en armoe

de te

 bestrijden

. Boven

dien

 wordt de 

sociale be

sche

rming van de

 Vlamingen verruimd waardoo

r hun

 grond

rechten be

ter k

unne

n worde

n gewaarborgd

  

Grafische voorstelling volgens actiestatus 

  

 

25Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

  Overzicht volgens actie 

  Actienr. Actie (e

n de

adlin

e) 

Bevo

egde

 minister 

Mijlpa

(a)l(en

) 2011 

Motivering status 

De armoe

de bij ou

deren wordt bestred

en. 

 Het Vlaam

se gecoö

rdineerde armoe

debe

strijdingsbeleid legt ook

 het accen

t op ou

deren en

 stille arm

oede

. 

33 Het Vlaam

s Actieplan

 Arm

oede

bestrijding

 2010

 ‐ 2014

 bevat m

aatregelen

 die 

armoe

de bij ou

deren voorkomen

 en 

bestrijden

 (2010). H

et heeft to

t doe

l de 

sociale gron

drechten

 van

 arm

en te

 garand

eren

. 

Min. Lieten 

Op 9 juli 2010

 heeft de Vlaamse 

Regering

 haar g

oedkeu

ring

 gegeven

 aan he

t Vlaam

s Actieplan

 Arm

oede

bestrijding. Het plan be

vat 

maatregelen

 die de armoe

de bij 

oude

ren voorkomen

 bestrijden

. Het 

actie

plan

 is afgestemd met het 

Vlaams Oud

eren

beleidsplan 2010

‐2014. 

 

Op 20

 april 2012

 heeft de 

Vlaamse Regering haar 

goed

keuring gegeven aan de

 bijsturing

 en he

t voortgangsrapp

ort 2

011‐

2012. H

et voo

rtgangsrappo

rt 

werd vervolgens bezorgd

 aan

 he

t Vlaam

s Parlem

ent. De 

bijsturing

 beh

elst voo

ral het 

luik kinde

rarm

oede

. 34

 Het permanen

t arm

oede

overleg zal op 

zoek gaan naar proactie

ve initiatieven en

 maatregelen

 om arm

oede

 bij ou

deren 

aan te pakken (201

4) 

Min. Lieten 

/ Op 30

 maart 201

2 bu

igen

 de 

aand

achtsambten

aren

 armoe

de zich over dit them

a, 

samen

 met de Vlaamse 

Oud

eren

raad

 en de

 Ve

renigingen

 waar a

rmen

 het 

woo

rd nem

en. Sam

en wordt 

er geb

rainstormd over de 

prob

lematiek en

 wordt 

nagedacht o

ver m

ogelijke 

oplossingen. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 126

V L A A M S P A R L E M E N T

35 De 'arm

oede

toets' wordt ontwikkeld als 

instrumen

t om bij nieu

we de

creten

 na te 

gaan

 of e

en m

aatregel ook

 voo

r de 

zwakste do

elgroe

pen in onze samen

leving

 voldoe

nde toegankelijk is (vanaf 2010). 

Min. Lieten 

De armoe

detoets werd in 201

1 aan 

de hand van en

kele con

crete cases 

ontw

ikkeld, uitg

etest e

n bijgestuurd. 

 De inschakeling in RIA 

(regelgevingsimpactanalyse) 

staat g

epland

. 

36 De Stud

iedien

st van

 de Vlaamse Regering 

werkt, in overleg met re

levante actoren 

een armoe

debarometer m

et indicatoren 

naar oud

eren

 uit ( 2

011). 

Min. Lieten 

De Vlaamse arm

oedemon

itor, de 

armoe

debarometer voo

r Vlaande

ren, 

is in

 maart 2011 uitgegeven

 doo

r de 

Stud

iedien

st van

 de Vlaamse 

Regering.  

Deze mon

itor w

ordt jaarlijks 

voorzien

 en om

vat d

uide

lijke 

indicatoren over oud

eren

 en 

armoe

de. 

Oud

eren

 die gecon

fron

teerd worde

n met schulde

n, kun

nen terecht b

ij de

 erken

de diensten voor schuldb

emidde

ling. 

27Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

37 De hu

idige organisatie

 van

 schu

ldbe

midde

lingsdien

sten

 in 

Vlaand

eren

 wordt ond

erzocht m

et het 

oog op

 het stim

uleren

 van

 de kw

alite

it en

 de

 mogelijke fin

ancieringspistes (2

010 ‐ 

2011). Op basis van de

 resulta

ten en

 binn

en de bu

dgettaire marges zullen 

beleidsbeslissingen

 gen

omen

 worde

n over de fin

anciering van 

schu

ldbe

midde

ling in Vlaande

ren (2012). 

Min. V

ande

urzen 

Het ond

erzoek over d

e werking

 van

 de

 schuldb

emidde

lingsdien

sten

 en 

over m

ogelijke fin

ancieringspistes 

leverde midde

n 2011

 een

 on

derzoe

ksrapp

ort o

p. Op basis van 

de re

sulta

ten is een

 piste voo

r subsidiërin

g van 

samen

werkingsverband

en van

 instellingen voor schuldb

emiddeling 

uitgew

erkt. O

m deze 

samen

werkingsverband

en re

curren

t te kun

nen subsidiëren, werd eind

 2011

 een

 projectop

roep

 gelanceerd 

voor projecten

 die de meer 

recurren

te werking

 in 2012 zullen 

voorbe

reiden

. Voo

r deze projecten 

werd 500.000 eu

ro beschikbaar 

gesteld. De projecten lope

n van eind

 2011

 tot m

idde

n 20

12. 

De tw

eede

 projectop

roep

 (15 

juni 2012‐ 31 de

cembe

r 201

3) 

als voorbe

reiding op

 de 

structurele fin

anciering van 

schu

ldbe

midde

ling vanaf 2

013 

is gelanceerd.  

Region

ale 

samen

werkingsverband

en van

 erkend

e instellingen van 

schu

ldbe

midde

ling worde

n gesubsidieerd om

 de toegang 

tot kwalite

itsvolle 

schu

ldhu

lpverlening te 

bevorderen

 en de

 aandacht 

voor preventie, nazorg en

 du

urzaam

 bu

dgetmanagem

ent te 

garand

eren

. 

Het aanbo

d aan woo

nzorgvoo

rzieningen

 bereikt m

eer o

uderen

 in (stille) arm

oede. 

 Vo

lgen

de werkingsprin

cipe

s uit h

et woo

nzorgdecreet worde

n gerealiseerd in

 overle

g met de sector. 

38 In het aanbo

d van 

woo

nzorgvoo

rzieningen

 wordt bijzon

dere 

aand

acht besteed

 aan

 geb

ruikers die een 

verhoo

gd risico lope

n op

 verminde

rde 

welzijnskansen (2014). 

Min. V

ande

urzen 

De uitw

erking

 is een

 kwalita

tieve 

aangelegen

heid en be

hoort tot de 

kwalite

itseisen van de

 zorgvoorzien

ingen (d.i. een

 pe

rmanen

te opd

racht). 

 Zie ook

 actie 40. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 128

V L A A M S P A R L E M E N T

39 In het aanbo

d van 

woo

nzorgvoo

rzieningen

 wordt bijzon

dere 

aand

acht besteed

 aan

 spe

cifie

ke 

doelgroe

pen(2014). 

Min. V

ande

urzen 

De uitw

erking

 is een

 kwalita

tieve 

aangelegen

heid en be

hoort tot de 

kwalite

itseisen van de

 zorgvoorzien

ingen (d.i. een

 pe

rmanen

te opd

racht). 

 Zie ook

 actie 40. 

 De thuiszorg be

reikt m

eer o

uderen

 in stille arm

oede

 en bied

t zorg op

 maat b

ij de

ze doe

lgroep

. 

40 De projecten in de thuiszorg (2008 ‐ 2

009) 

in verband

 met zorg op

 maat m

et 

(kans)armen

 worde

n geëvalue

erd. De 

hierbij aangeleverde be

leidsadviezen 

worde

n getoetst op good

‐practice en

 haalbaarhe

id om daarna zo m

ogelijk 

geïm

plem

enteerd te worde

n in de sector 

(2014). 

Min. V

ande

urzen 

Evaluatie

 projecten

 kansarm

oede

 is 

gebe

urd en

 de good

practises worde

n ingebe

d in de organisatie

s. 

  Regelgeving: 

Op 29

 novem

ber 2

011 werd he

t ministerie

el besluit ho

uden

de de 

bepaling van resulta

atsgerichte 

indicatoren voor de DMW(diensten 

maatschappe

lijk werk van de

 zieken

fond

sen) doo

r minister Jo 

Vand

eurzen

 ond

ertekend

. Eén

 van

 de

 resulta

atsind

icatoren

 stelt dat ten

 minste 25

 % van

 het to

tale aantal 

bereikte geb

ruikers in het werkjaar in 

kwestie

 een

 bep

erkt inkomen

 of e

en 

bepe

rkt sociaal netwerk he

eft. De 

indicatoren gaan

 in voe

ge vanaf 

01/01/2013. Ind

ien de

ze indicatoren 

door een

 erken

de DMW tw

ee jaar na 

elkaar niet b

ereikt worde

n, dan

 verliest betrokken

 dienst 1

0 % van

 zijn envelop

pefin

anciering. 

Uit de

 projecten

 arm

oede

 in 

de th

uiszorg bleek dat h

et 

succesvol aanbied

en van

 gezinszorg op maat b

ij gezinn

en/persone

n in 

armoe

de afhankelijk is van

 de 

inzet van

 het begeleide

nd 

person

eel. Meer 

interdisciplinair o

verle

g, m

eer 

huisbe

zoeken

, meer 

onde

rsteun

ing van de

 cliënten

 en

 de verzorgend

en bleken 

nood

zakelijk.  

In 2012 loop

t het ond

erzoek 

naar een

 gep

aste omkade

ring

 voor het verzorgen

d pe

rson

eel van

 de dien

sten

 gezinszorg en aanvullend

e thuiszorg. Een

 geactualiseerde 

omkade

ringsnorm m

et 

bijhoren

de sub

sidiëring kan 

na aflo

op en op

 basis van

 de 

resulta

ten van he

t ond

erzoek 

gradue

el ingevoerd worde

n. 

29Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

Het basisde

creet sociale bescherming moe

t de sociale be

sche

rming van de

 Vlamingen verruimen

 om zo hu

n gron

drechten

 beter te

 kun

nen 

waarborgen. Voo

r oud

eren

 wordt hierdoo

r het aanbo

d aan woo

nzorg meer h

aalbaar g

emaakt. O

p een stevig con

ceptue

el fu

ndam

ent zullen 

de verschillend

e de

elaspe

cten

 van

 de Vlaamse sociale bescherming stapsgew

ijs vorm krijgen. 

 De toekom

st van

 de zorgverzekering wordt veilig gesteld m

et m

insten

s he

t huidige

 niveau van bijdragen en

 uitkeringen. 

41 De bijdragen en

 de uitkeringen van de

 zorgverzekering worde

n geïnde

xeerd en

 er wordt niet ingeteerd op de

 reserves 

van de

 zorgverzekering tijden

s de

ze 

legislatuu

r (2014). 

Min. V

ande

urzen 

In 2011 wordt niet ingeteerd op de

 reserves van

 de zorgverzekering. In

 de

 begrotin

g zijn de tekorten

 van

 de 

zorgverzekering bijgep

ast vanuit d

e algemen

e middelen. De be

doeling is 

dat d

it oo

k in 2013 en

 201

4 he

t geval 

is. 

  

42 Ikv de

 zorgverzekering

 kom

t er v

oor d

e zw

aarst zorgbeh

oevend

en een

 bijkom

end 

forfait (2014). 

Min. V

ande

urzen 

Ontwerp BV

R is voo

rbereid waarbij 

de zwaarst h

ulpb

ehoe

vend

e pe

rson

en (b

v. zorgbeh

oevend

en die 

meer d

an 45 scoren

 op de

 BEL‐

schaal) e

en hogere tenlastene

ming 

krijgen

, nl. 145 eu

ro i.p.v. 130

 euro. 

Dit BV

R zal in voege tred

en in

 2013

 en zal volgens ra

mingen 

9.000 zw

aar zorgbeh

oevend

e Vlam

ingen ten goed

e komen

. 

 Er wordt stelselmatig uitv

oering

 gegeven

 aan

 het principe van een maxim

umfactuu

r in de

 thuiszorg. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 130

V L A A M S P A R L E M E N T

43 De hu

idige inkomen

s‐ en 

gezinsgemod

uleerde cliëntbijdrage

 wordt 

vereen

voud

igd en

 men

 zal re

kening

 ho

uden

 met zorginten

siteit ikv een 

maxim

umfactuu

r in de

 thuiszorg (2013). 

Min. V

ande

urzen 

De concep

tnota gebruikersbijdrage

 automatische be

rekening

 gebruikersbijdragen gezinszorg en 

aanvullend

e thuiszorg werd 

goed

gekeurd do

or de Vlaamse 

Regering

 op 10

 februari 201

2. Op 

basis van dit d

ocum

ent w

erde

n de

 machtigingen aangevraagd. 

BVR en

 aanpassing ICT wordt 

voorbe

reid. 

Het con

cept werd in nauw 

overleg uitgew

erkt m

et de 

doelgroe

p en

 de be

trokken 

sectoren

.   Een on

twerp BV

R wordt in

 juli 

2012

 voo

rgelegd aan de

 Vlaamse Regering voor 

principiële goed

keuring. 

Een commun

icatieplan

 wordt 

uitgew

erkt en uitgerold. 

  De nieu

we 

gebruikersbijdragen voor 

thuiszorg zullen in voe

ge gaan 

vanaf 1

 janu

ari 2013 waarbij 

specifieke 

overgangsm

aatregelen

 worde

n voorzien

.  

44 De bijdrage

 van

 de aanvullend

e thuiszorgdiensten wordt inkomen

s‐ en 

gezinsgerelateerd, vereenvou

digd

 en 

veralgem

eend

 (2013). 

Min. V

ande

urzen 

Zie actie

 43. 

Zie actie

 43. 

 

45 Er wordt een

 maxim

um ingevoerd op

 de 

eigen bijdragen die de

 geb

ruiker m

oet 

betalen in de gezinszorg en de

 aanvullend

e thuiszorg. De gren

sbed

ragen 

zullen varië

ren in fu

nctie

 van

 het inkomen

 (2013). 

Min. V

ande

urzen 

ICT en

 regelgeving wordt voo

rbereid 

voor inwerkingtred

ing vanaf 1

 janu

ari 

2013. 

De concep

tnota werd 

goed

gekeurd do

or de Vlaamse 

Regering

 op 30

 maart 2012 

De de

cretale basis is 

opgeno

men

 in het VSB

‐de

creet d

at op 27

 april 

defin

itief werd goed

gekeurd 

door de Vlaamse Regering. 

31Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

Het uitv

oeringsbesluit wordt 

uitgew

erkt en zal na 

stem

ming van he

t decreet in

 he

t Vlaam

s Parlem

ent w

orde

n voorgelegd

 aan

 de Vlaamse 

Regering. 

46 Een nieu

w systeem

 van

 begrenzing van 

de kosten voor re

side

ntiële 

oude

renvoo

rzieningen

 moe

t ertoe

 leiden

 dat d

e kostprijs van

 deze voorzien

ingen 

gereglem

enteerd wordt en he

eft o

p term

ijn to

t gevolg dat d

e kostprijs voo

r de 

reside

nt het inkomen

 niet o

verschrijdt. 

(2014). 

Min. V

ande

urzen 

/ De voorbe

reiding werd 

uitgesteld. 

Een concep

tnota wordt 

voorbe

reid en de

 ben

odigde

 gegevens voo

r de steekproef 

om de be

won

ers van 

woo

nzorgcen

tra in kaart te

 bren

gen, m

et het oog

 op 

financiële simulaties, worde

n verzam

eld. 

47 Een basishospitalisatieverzekering wordt 

uitgew

erkt voo

r elke Vlam

ing die ervan 

uitgaat d

at de ho

spita

lisatieverzekering 

voor iede

reen

 betaalbaar m

oet zijn

 (2014). 

Min. V

ande

urzen 

/ Mom

enteel in

 opstartfase: 

aftasten

 van

 de contou

ren, de 

mogelijkhe

den en

 kne

lpun

ten 

en de haalbaarhe

id van

 een

 Vlaamse 

hospita

lisatieverzekering. 

Het verminde

ren van de

 (structurele) arm

oede

 in Brussel vraagt e

en spe

cifie

ke aanpak om

 tot resultaten te leiden

. Vlaande

ren wil maxim

aal 

investeren

 in de be

strijding van armoe

de in

 haar h

oofdstad

 en hierbij accen

ten leggen

 naar o

uderen

. 

 De aanp

ak van

 arm

oede

 in Brussel kan

 maar e

ffectie

f zijn

 wanne

er institu

tione

le versnippe

ring, zow

el in

 de interne structuren

 van

 Brussel als in

 de relatie

 van

 het Brussels Hoo

fdsted

elijk Gew

est tot de ande

re re

gio' s, uitg

ezuiverd wordt. V

laande

ren zal hiertoe

 bijdragen binn

en haar g

emeenschapsbevoe

gdhe

den. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 132

V L A A M S P A R L E M E N T

48 Aanpak armoe

de in

 Brussel: de 

mogelijkhe

den om

 aan

 te sluite

n bij de 

Brusselse Task Force worde

n on

derzocht 

(2011) of in overleg met de VG

C wordt 

een pe

rmanen

t overleg

 arm

oede

 op

gestart (2014). 

Min. Lieten 

In overleg

 met de VG

C werd een 

perm

anen

t overleg

 arm

oede

 op

gestart in 2011. M

inister Lieten 

vertegen

woo

rdigt d

e Vlaamse 

Regering

 in dit overleg. W

at het 

armoe

debe

leid betreft, heb

ben de

 colleges van de

 3 

gemeenschapscom

missies (G

GC, VGC 

en COCO

F) en de

 regering

 van

 het 

Brussels Hoo

fdsted

elijk Gew

est e

en 

samen

werkingsprotocol afgesloten 

en is een

 Brusselse beleidsno

ta 

armoe

debe

strijding 2009

‐2012 

opgesteld. De VG

C he

eft a

an het 

opstellen van de

ze nota meegewerkt. 

Een vertegen

woo

rdiger van

 team

 Sted

enbe

leid is opgen

omen

 in de 

Task Force Brussel, echter v

anuit d

e op

dracht die de VR

 aan

 de Task Force 

Brussel heeft gegeven

. In he

t kader 

van de

 opd

racht v

an Task Force om

 een kerntakend

ebat voo

r te be

reiden

 aangaand

e de

 program

matie van

 gemeenschapsvoo

rzieningen

 is er 

aand

acht voo

r ou

derenb

eleid. De 

werkzaamhe

den van de

 Task Force 

zijn echter n

og niet zo ver g

evorde

rd 

dat o

uderen

beleid ansich be

sproken 

is. In he

t rappo

rt dat de Task Force 

eerstdaags zal neerleggen, wordt 

ingegaan

 op he

t vervullen van 

rand

voorwaarden

 voo

r het kun

nen 

voeren

 van

 een

 goe

d 

  

33Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

gemeenschapsbeleid in Brussel 

(planlastverminde

ring, re

gierol VGC, 

knelpu

nten

 regelgeving, enz...). 

 Thu

islozen in Vlaande

ren en

 Brussel, w

aarond

er vele ou

deren, kun

nen rekene

n op

 een

 gep

aste hulpverlening

 en een gerichte aanpak. 

 De thuislozen

prob

lematiek in Vlaande

ren en

 Brussel wordt op een gestructureerde manier in kaart g

ebracht. 

49 Een on

derzoe

k naar zow

el de vraag naar 

thuislozen

zorg, als naar d

e om

vang

 van

 he

t beschikbare aanbo

d bren

gt de mate 

waarin vraag en

 aanbo

d zich to

t elkaar 

verhou

den in beeld (2

011). 

Min. V

ande

urzen 

Het aanbo

d in de thuislozen

zorg 

werd in kaart geb

racht in 20

10 doo

r de

 ond

erzoeksinstelling

 LUCA

S. Het 

resulta

at was een

 set van

 intersectorale m

odules die het ganse 

aanb

od capteren. Dit 

onde

rzoe

ksrapp

ort is terug te vinde

n op

 de web

site van

 het dep

artemen

t WVG

 (ken

niscen

trum

). 

Het eindrappo

rt ‘O

ntwikkelen 

en uittesten van een 

mon

itoringinstrumen

t in de

 Vlaamse th

uislozen

zorg’ w

erd 

vrijgegeven

 in m

ei2012. M

et 

de betrokken

 actoren

 wordt 

onde

rzocht op welke wijze 

aan de

 resulta

ten op

volging 

kan worde

n gegeven.

 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 134

V L A A M S P A R L E M E N T

50 Een mon

itoringsysteem wordt ontwikkeld 

als instrumen

t voo

r eventue

le verruim

ing 

van he

t aanbo

d van op

vang

 en 

begeleiding van dak‐ en thuislozen

 (2014). 

Min. V

ande

urzen 

In 2011 werd, in

 navolging

 van

 het 

onde

rzoe

k van 2010

 (actie 

hierbo

ven) een

 web

 app

licatie 

ontw

ikkeld waarbij he

t aanbo

d kan 

worde

n weergegeven. D

it werd oo

k getest in

 enkele regio's. Daarnaast 

werd een on

derzoe

k gevoerd naar de 

mogelijkhe

den om

 de vraagzijde in 

kaart te bren

gen. M

omen

teel wordt 

de laatste hand

 gelegd aan he

t on

derzoe

ksrapp

ort. Aan

 de hand

 van

 dit o

nderzoeksrappo

rt zullen de

 verdere mogelijke actie

s worde

n on

derzocht, zow

el voo

r wat betreft 

de aanbo

dszijde als de

 vraagzijde. 

  

             

35Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

  2.3 Diversiteit en discriminatie 

De ou

dereng

roep

 is geen ho

mog

ene groep. Oud

eren

 verschillen in opvoeding

, sociale achtergrond

, seksuele geaa

rdheid, religie, gezinssam

enstelling, 

inkomen, gezon

dheid,… Vlaan

deren wil op

enstaa

n voor alle oud

eren. H

ierbij wenst men

 interculturalisering te stim

uleren

 en discriminatie op gron

d van 

leeftijd, etnische afkomst, seksuele voorkeur of g

ender te bestrijden. In dit h

oofdstuk

 zoo

men

 we in op  ho

e Vlaa

nderen

 dit wil realiseren. 

Grafische voorstelling volgens actiestatus 

 

 

     

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 136

V L A A M S P A R L E M E N T

Overzicht volgens acties 

  Actienr. 

Actie (e

n de

adlin

e) 

Bevo

egde

 minister 

Mijlpa

(a)l(en

) 2011 

Motivering status 

De discriminatie op gron

d van leeftijd wordt voo

rkom

en en be

strede

n. 

 Oud

eren

 worde

n geïnform

eerd over d

e op

drachten

 van

 de Meldp

unten Discrim

inatie. 

51 Via een mailing naar alle re

levante actoren en

 he

t inrichten

 van

 infosessies worde

n de

 op

drachten

 van

 de Meldp

unten Discrim

inatie 

bekend

 gem

aakt (2

012). 

Min. Smet 

/ Nog

 geen actie

 ond

erno

men

, wordt 

opnieu

w opgen

omen

 in 2012. 

 Oud

eren

 worde

n geïnform

eerd over d

e antid

iscrim

inatiewetgeving

 in het algem

een en

 het discrim

inatieverbod

 op basis van leeftijd in het 

bijzon

der. 

52 Specifieke vorm

ingssessies over de 

antid

iscrim

inatiewetgeving

 in het algem

een en

 he

t discrim

inatieverbod

 in het bijzon

der w

orde

n georganiseerd (2014). 

Min. Smet 

/ Nog

 geen actie

 ond

erno

men

, wordt 

opnieu

w opgen

omen

 in 2012. 

 Discrim

inatieklachten

 op basis van leeftijd worde

n system

atisch in

 kaart geb

racht e

n geven zo voe

ding

 aan

 het beleid. 

37Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

53 Het Cen

trum

 voo

r Gelijkheid van

 Kansen en

 Ra

cism

ebestrijding (CGKR

) beschikt o

ver e

en 

databank

 waarin alle m

eldingen

 inzake 

discriminatie, ook

 die van

 de Meldp

unten 

Discrim

inatie, w

orde

n op

geno

men

. (Deze 

databank

 zou

 moe

ten zorgen

 voo

r een

 beter 

beeld op

 discrim

inatoire praktijken

, waarond

er 

deze op basis van leeftijd). H

et cen

trum

 zal de 

gegevens analyseren zowel wat betreft de 

fede

rale als de Vlaamse wetgeving

 (2014).  

Min. Smet 

* pu

blicatie van

 het 

jaarrapp

ort van

 het CGKR

 (ja

arlijks); 

* pu

blicatie van

 het eerste 

evaluatie

rapp

ort van

 de 

Vlaamse m

eldp

unten 

discriminatie (e

ind 2011). 

  

54 Een tw

eejaarlijkse rapp

ortage van

 klachten over 

leeftijdsdiscriminatie wordt voo

rzien (vanaf 

2012). 

Min. Smet  

/ Nog

 geen actie

 ond

erno

men

, wordt 

opgeno

men

 in 2012 

 De Vlaamse overheid he

eft zicht op de

 impact van

 de gehanteerde leeftijdsgren

s van he

t Vlaam

s Agentschap voor Persone

n met een

 Handicap. 

55 Een of m

eerdere on

derzoe

ksrapp

orten geven 

inzicht in de

 materiële en fin

anciële 

achterstelling van pe

rson

en die na hu

n 65ste een 

hand

icap

 oplop

en. O

ok de bu

dgettaire gevolgen

 voor de overhe

id worde

n in kaart geb

racht. Deze 

onde

rzoe

ken kunn

en leiden

 tot 

beleidsvoo

rstellen inzake de im

pact van

 de 

gehanteerde leeftijdsgren

s van he

t Vlaam

s Agentschap voor Persone

n met een

 Handicap 

binn

en de bu

dgettaire mogelijkhe

den (2014). 

Min. V

ande

urzen 

Er wordt werk gemaakt van

 een Vlaams centrum voo

r hu

lpmiddelen en

 assistie

ve 

techno

logie, dat de 

bestaand

e expe

rtise bu

ndelt 

en uitd

raagt. 

Om het leeftijdson

afhankelijke 

hulpmiddelenb

eleid (LTO

H) gestalte

 te geven

 worde

n in 2013 – 2014

 volgen

de stapp

en ond

erno

men

: 1.

Aanstelling van een 

projectle

ider LTO

H; 

2. Oprichting van he

t expe

rtisecen

trum

 LTO

H 

binn

en het dep

artemen

t WVG

; 3.

Uitw

erking

 van

 een

 projectplan LTOH. 

Het welbe

vind

en van

 oud

ere ho

lebi's wordt verho

ogd. 

 De kenn

is van

 de leefsituatie, de specifieke be

hoeften en

 de voorwaarden

 tot h

et welbe

vind

en van

 oud

ere ho

lebi’s wordt verho

ogd. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 138

V L A A M S P A R L E M E N T

56 De roze belweek wordt geo

rganiseerd (2

011). 

Min. Smet 

De roze belweek vond

 plaats 

van 24

 novem

ber tot 1 

oktobe

r 201

1.  

De resulta

ten van de

 roze belweek 

werde

n in het najaar v

an 201

1 be

kend

gemaakt. Er k

wam

en een

 60‐

tal telefoo

ntjes binn

en van

 oud

ere 

holebi's.  

 De ho

lebivriend

elijkhe

id in

 de ou

derenzorg wordt verho

ogd.  

57 De instrumen

ten die he

t Vlaam

s gelijkekansen

beleid liet ontwikkelen met het oog

 op

 creëren

 van

 holeb

ivrien

delijkheid in de 

oude

renzorg worde

n geïm

plem

enteerd (2012). 

Min. Smet 

Er werde

n 2 sensibiliserend

e vragen

lijsten

 aangemaakt 

(voo

r directeurs en

 verzorgend

 persone

el in

 de 

oude

renzorg).  

De verdere verspreiding

 van

 deze 

instrumen

ten wordt besproken

 nadat d

e resulta

ten van de

 Roze 

Belweek be

kend

 en verw

erkt zijn.  

Solidarite

it tussen

 gen

eraties blijft e

en hoe

ksteen

 van

 de Vlaamse sam

enleving

 en wordt doo

r Vlaande

ren gestim

uleerd om vervreemding

 en 

spanningen

 tussen

 gen

eraties te voo

rkom

en. 

58 De Vlaamse cam

pagne over 

positie

ve en genu

anceerde

 be

eldvorming van ou

deren richt 

zich naar v

erschillend

e generatie

s (2010). 

Min. V

ande

urzen 

Campagne is gerealiseerd. 

De campagne on

der d

e no

emer "Gen

eratie 

Nu ‐ Jon

g van hart”, is gelop

en van

 het 

najaar 2010 tot h

et voo

rjaar van 2011

. De 

campagne mocht via ra

dio‐ en televisiespo

ts 

en een

 enq

uête in

 sam

enwerking m

et 

Senioren

net, de

 pop

ulaire netwerksite

 voo

r actie

ve 50‐plussers, de maatschappe

lijke 

betrokkenh

eid van ou

deren in Vlaande

ren 

benadrukken. Thans bereide

n we een meer 

gerichte actie voo

r in uitvoe

ring

 van

 het 

demen

tieplan, om ook

 de zorgvragen

de 

oude

re in

 een

 and

er daglicht te

 stellen. 

59 Vlaand

eren

 ond

ersteu

nt in

 2012 

het E

urop

ees jaar van

 'Actief o

uder 

worde

n en

 intergen

eratione

le 

solidarite

it' (2

012). 

Min. V

ande

urzen 

en M

in. M

uyters 

Vlaand

eren

, via overleg m

et 

stakeh

olde

rs en inbren

g van 

administraties en

 kabinetten, 

heeft a

ctief b

ijged

ragen tot d

e op

maak van he

t ‘Werkprogram

ma 

Ikv he

t actieprogramma nav he

t Europ

ees 

them

ajaar w

orde

n on

derm

eer v

olgend

e activ

iteite

n do

or Vlaande

ren gepland:               

‐ 7 m

aart 2012 Be

lgische kick‐off van

 het EY 

2012

 AA m

et inbren

g van Vlaamse goo

d 

39Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

voor België’.  

Een lijst van

 gep

land

e activ

iteite

n in Vlaande

ren is uitg

ewerkt. H

et 

Vlaams ou

derenb

eleidsplan

 2010‐

2014

 is geïncorpo

reerd in het 

overzicht ‘Be

leidsm

aatregelen

 op 

het vlak van actie

f oud

er worde

n en

 solidarite

it tussen

 de 

gene

ratie

s van de

 regerin

gen op

 he

t fed

eraal niveau en

 op he

t niveau

 van

 de Gem

eenschapen

 en 

Gew

esten in België.’ D

e realisatie 

van de

 activite

iten is voo

rzien voor 

2012. 

practices en de

bat; 

‐ Het Vlaam

s ou

derenb

eleidsplan

 is doo

r de 

Europe

se Com

missie voorgedragen

 als goo

d practice in België en

 het zal voo

rgesteld 

worde

n op

 de conferen

tie ‘G

ood 

Governance for A

ctive en

 Health

y Ageing’ 

van 4 juni 201

2;  

‐ Het VLEVA

 organiseert sam

en m

et and

ere 

Europe

se re

gio' s 6 con

ferentiedagen rond

 volgen

de ond

erwerpe

n: sociale inclusie, 

inno

vatie

 in de zorg, ind

epen

dent living, 

preven

tie in

 de gezond

heidszorg en

 intergen

erationele solidarite

it; 

 ‐ De Vlaamse oud

eren

raad

 introd

uceert het 

them

a op

 30 april m

et een

 visietekst e

n zal 

op 1 oktob

er naar a

anleiding van de

 Internationale Dag van

 de Oud

eren

 een

 boe

k voorstellen rond

 het th

ema en

 een

 metho

diek presenteren

 die doo

r lokale 

oude

renadviesraden

 kan

 aangewen

d worde

n;‐ V

laande

ren voorziet een

 mix aan

 activ

iteite

n gaande

 van

 sen

sibilisering over 

stud

iedagen tot d

e pu

blicatie van

 een

 hand

leiding. Naast de campagne om

 de 

oude

re en zijn omgeving

 bew

ust te maken

 van de

 gevaren

 van

 valincide

nten

 en he

n te 

inform

eren

 over d

e manieren om

 ze te 

voorkomen

, wordt de samen

werking

 met 

het E

xpertisecen

trum

 Valpreven

tie 

Vlaand

eren

 verde

r gezet. Spe

cifie

ke 

aand

acht zal daarbij gaan

 naar a

lle 

hulpverleners en

 mantelzorgers om ‘vallen 

bij oud

eren

’ als belangrijk aandachtspu

nt te

 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 140

V L A A M S P A R L E M E N T

integreren

 in hun

 dagelijkse hulpverlening. 

  Ter g

elegen

heid van

 de Europe

se 

vaccinatieweek wordt een

 gezond

heidscon

ferentie over v

accinatie

s georganiseerd die moe

t leide

n tot e

en 

geactualiseerde gezond

heidsdoe

lstelling

 die 

weten

schapp

elijk en praktisch ond

erbo

uwd 

is. D

e verbetering van de

 vaccinatie

status 

van ou

deren is één

 van

 de be

oogde do

elen

. In opvolging

 van

 de gezond

heidscon

ferentie 

suïcidep

reventie van

 17 de

cembe

r 2011 

wordt een

 voo

rstel van

 nieuw

e gezond

heidsdoe

lstelling

 en bijhoren

de 

preven

tiestrategieën aan de

 Vlaam

se 

Regering

 en he

t Vlaam

se Parlemen

t voorgelegd

 die m

oet leiden tot e

en m

eer 

stringen

t beleid op

 het vlak van 

suïcidep

reventie, ond

ermeer o

ok bij 

oude

ren. Ook de validering en

 verspreiding 

van een hand

boek infectieziekten voor de 

Vlaamse woo

nzorgcen

tra staat in 20

12 op 

het p

rogram

ma.  

  De vragen

 en no

den van de

 (poten

tiële) 

gebruiker v

an woo

nzorg in het Brussels 

Hoo

fdsted

elijk Gew

est w

orde

n in kaart 

gebracht om in

 decem

ber 2

012d

e Staten

‐Gen

eraal W

oonzorg Brussel toe

 te laten een 

antw

oord biede

n op

 vragen als: W

at zijn

 de 

woo

nzorgnod

en van

 de Ned

erland

stalige 

Brusselaars en

 hoe

 kun

nen de

 Vlaam

s erkend

e Brusselse woo

nzorgactoren

 hierop 

41Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

tegen 2020

 een

 kwalita

tief e

n pe

rformant 

antw

oord biede

n? W

elke zijn

 de kritische

 succesfactoren

 om dit do

el te

 bereiken?

 De 

conclusies van

 de Staten

‐Gen

eraal m

oeten 

leiden

 tot con

crete be

leidsaanbe

velingen en

 een geactualiseerd m

asterplan voor Brussel.  

  Het stapsgewijs uitv

oeren van he

t Vlaam

s de

men

tieplan

 2010‐2014

 met ond

er m

eer 

de promotie van

 dem

entie

vriend

elijke 

gemeenten

, een

 cam

pagne genu

anceerde

 be

eldvorming, een

 geactualiseerde 

praktijkrichtlijn voor huisartsen, een

 visie op 

de inzet van

 dem

entie

consulen

ten in 

woo

nzorgvoo

rzieningen

, het promoten

 van

 vroe

gtijdige zorgplanning

 en he

t stim

uleren

 van de

men

tievriend

elijk (ver)bou

wen

, moe

ten de

 omgang

 met dem

entie

 in 

Vlaand

eren

 meer v

anzelfspreken

d en

 minde

r krampachtig

 maken

.   Even

eens diene

n de

 initiatieven van de

 de

partem

enten Werk en

 Sociale Econo

mie 

en Cultuur, Jeu

gd, Spo

rt en Med

ia ro

nd 

sensibiliserin

g en

 weten

schapp

elijke 

onde

rsteun

ing voor het voe

ren van een 

leeftijdsbe

wust p

ersone

elsbeleid en

 het 

ontw

erpe

n van een be

leidsplan 

senioren

sport vermeld. 

 Het zorgaanbo

d moe

t ook

 voo

r oud

eren

 van

 etnisch‐culturele m

inde

rhed

en to

egankelijk zijn. In dit a

anbo

d moe

ten categoriale accenten

 mogelijk 

zijn. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 142

V L A A M S P A R L E M E N T

 De groe

iend

e diversite

it on

der a

lle oud

eren

 vertaalt zich oo

k in hun

 zorgvragen. Een

 goe

de omgevingsanalyse m

oet leide

n tot e

en beter 

afgestem

de zorg. 

60 De SEL's en

 de toekom

stige zorgne

twerken 

hebb

en een

 zicht op zorgno

den van gebruikers 

van allochtone

 oorsprong

 en stim

uleren

 een

 gecoördine

erd zorgaanb

od (2

014). 

Min. V

ande

urzen 

/ Er zijn

 op dit v

lak no

g geen

 spe

cifie

ke 

actie

s geno

men

. De SEL's zijn pas 

opgericht in 2010

 en zijn nog

 in volle 

ontw

ikkeling. 

61 De om

gevingsanalyses van de

 lokale sociale 

beleidsplann

en brengen

 de diversite

it op

 lokaal 

vlak in

 kaart. 

Min. V

ande

urzen 

Om de wed

erzijdse 

onbe

kend

heid tu

ssen

 allochtone

 zorgvragers en de

 welzijns‐ en 

gezond

heidsvoo

rzieningen

 te 

verkleinen

 zijn

 enkele 

instrumen

ten on

twikkeld.  

voorbe

elde

n: 

* De provincies Oost‐Vlaand

eren

 en 

Limbu

rg heb

ben he

t project “Oud

er 

worde

n in Vlaande

ren” opgestart, 

ook be

kend

 ond

er de naam

 “Kofferproject”. Het project m

ikt o

p tw

ee doe

lgroep

en: de ou

dere 

allochtone

n met hun

 cultu

urgebo

nden

 vragen en

 prob

lemen

 en de

 lokale zorgsector 

die on

voldoe

nde weet h

oe hierm

ee 

om te

 gaan. In

 zes ope

envolgen

de 

sessies worde

n de

 oud

eren

 wegwijs 

gemaakt in

 het welzijns‐ en 

gezond

heidsaanbo

d. De no

den en

 be

hoeften van de

 allochtone

 ou

deren die aan de

 opp

ervlakte 

komen

, worde

n dan meegede

eld aan 

de voo

rzieningen. H

et project is 

afgestem

d op

 deelnem

ers die weinig 

of geen Ned

erland

s spreken en

 even

tueel ook

 in eigen

 taal 

analfabe

et zijn. Er b

estaat re

eds een 

versie in

 het Arabisch, Turks, Spaans, 

Grieks, Frans en Italiaans. Het 

43Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

Brusselse Ovallo, O

verlegplatform

 Allochtone

 Oud

eren

, werkte in 

samen

werking

 met het Russisch Huis 

ook een Ru

ssische versie uit.  

* Het Rem

iniscentiespel of h

et 

project “Herinne

ringen

”. De 

mogelijkhe

den van he

t reminiscentiespel zijn

 ruim

: oud

eren

 kunn

en m

et jongeren

 praten over 

vroe

ger, oud

eren

 van

 dezelfde 

etnisch‐cultu

rele origine

 kun

nen 

gede

elde

 herinne

ringen

 boven

halen, 

oude

ren van verschillen

de orig

ine 

kunn

en op zoek gaan naar 

gelijkenissen

 in het oud

er worde

n. 

Migratie

 in ru

imte en tijd, het biedt 

vooral m

ogelijkhe

den tot o

ntmoe

ting 

en ken

nism

aking. Het 

reminiscentiespel is ontstaan in 

Limbu

rg en he

eft d

aar a

l heel w

at 

succes geb

oekt. O

ok het OCM

W van

 Antwerpe

n en

 het Antwerps 

Minde

rhed

encentrum “de

8” gingen 

in de lokale dienstencen

tra aan de

 slag m

et het “Ko

fferproject”. D

e med

ewerkers van

 “de

8” zorgden

 ook

 voor to

eleiding

 van

 een

 kleine groe

p allochtone

 oud

eren

 naar d

e dien

sten

centra. Lokale antenn

es 

houd

en in

 de dien

sten

centra 

perm

anen

ties waar a

llochtone

 ou

deren in hun

 eigen

 taal te

recht 

kunn

en m

et vragen en

 problem

en. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 144

V L A A M S P A R L E M E N T

Verder worde

n er ook

 ontmoe

tings‐, 

vorm

ings‐ e

n uitw

isselingsactivite

iten 

georganiseerd tussen

 allochtone

 ou

deren, autochton

e ou

deren en

 dien

sten

centra. O

p basis van de

ze 

ervaringen

 heeft “de

8” de gids 

“Intercultu

ralisering ou

derenzorg” 

opgesteld. Deze gids bevat een

 hele 

reeks hu

lpinstrumen

ten voor lokale 

dien

sten

centra, 

thuiszorgvoo

rzieningen

 en 

woo

nzorgcen

tra om

 hun

 managem

ent, pe

rson

eel, cliënteel en 

aanb

od te

 af te stem

men

 op de

 diversite

it van de

 zorgvragers. 

 Interculturalisering wordt op de

 agend

a geplaatst van

 de woo

nzorgvoo

rzieningen

 en he

eft tot re

sulta

at dat m

eer o

uderen

 van

 allochtone

 oo

rspron

g een be

roep

 doe

n op

 de zorgverlen

ing. Het werkingsprincipe "bijzon

dere aandacht h

ebbe

n voor diversiteit" uit he

t woo

nzorgdecreet wordt con

creet g

emaakt. 

62 Ontwikkelen van een visie op

 interculturalisering 

van woo

nzorg in overleg

 met de sector en he

t allochtone

 midde

nveld (2011). 

Min. V

ande

urzen 

Noo

d aan afgestem

de zorg. 

Dit im

pliceert niet e

nkel een

 en

gagemen

t vanuit h

et 

beleid, m

aar o

ok vanuit d

e sector en de

 allochtone

ngem

eenschappe

n zelf. 

  Actie ‘ikgaervoo

r’ (zie 

www.ikgaervoor.be) richt 

zich ook

 expliciet n

aar 

allochtone

n. 

Zo zijn

 er tal van

 initiatieven 

ontw

ikkeld die zow

el de ne

gatie

ve 

beeldvorming moe

ten corrigeren

 als 

de interculturalisering moe

ten 

bevorderen

 en de

 sector m

eer 

cultu

ursensitief m

oeten maken

. Een

 toen

emen

de ken

nis van he

t Ned

erland

s binn

en de 

allochtone

ngem

eenschappe

n zal ook

 leiden

 naar m

eer b

egrip en

 appreciatie

 van

 het zorgaanbo

d. 

45Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

63 In kaart brengen

 van

 huidige

 goe

de voo

rbeelden

 die leiden

 tot e

en betere toegankelijkheid en

 kw

alite

it van de

 aangebo

den zorg aan

 geb

ruikers 

van allochtone

 oorsprong

 worde

n voor elke 

woo

nzorgvoo

rziening

 in kaart geb

racht.  

Min Vande

urzen 

Verschillen

de 

beleidsinitia

tieven worde

n on

twikkeld. 

een greep uit h

et aanbo

d:                       

* De koep

elorganisatie

s in de zorg 

organiseren geregeld studied

agen

 met betrekking tot h

et verlene

n van 

(de juiste) zorg aan allochtone

n, en 

het toe

gankelijker m

aken

 van

 de 

oude

renzorg voor deze do

elgroe

p. 

Een aantal van

 deze stud

iedagen 

werde

n fin

ancieel ond

ersteu

nd doo

r de

 Vlaam

se overheid. Zo 

organiseerde

 Zorgnet Vlaande

ren op

 14

 oktob

er 2011 no

g de

 studied

ag 

‘Goe

de Zorg bij Etnisch‐Culturele 

Diversiteit’;                                                 

* In Vlaande

ren he

bben

 34 

gemeenten

 een

 doo

r de Vlaamse 

Overheid erkend

e en

 gesub

sidieerde 

integratiedien

st. D

e integratiedien

sten

 adviseren

 hun

 gemeenteb

estuur bij he

t voe

ren van 

een etnisch‐cultu

reel 

diversite

itsbe

leid. Ze on

dersteun

en 

de gem

eentelijke dien

sten

 en 

werken samen

 met lokale 

verenigingen

 en voorzien

ingen. Ze 

focussen

 o.m

. op he

t verho

gen van 

de to

egankelijkheid van 

voorzien

ingen via 

interculturalisering.                                  

* In 2006 was “De op

timalisering van 

de kwalite

it van thuiszorg aan 

allochtone

 persone

n do

or tijdelijke 

bijkom

ende

 inspanningen

 op he

t vlak 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 146

V L A A M S P A R L E M E N T

van metho

diekon

dersteun

ing en

 de

skun

digheidsbe

vordering van 

profession

elen

 in doo

r de Vlaamse 

overhe

id erken

de en/of 

gesubsidieerde

 voo

rzieningen

” een 

projectthe

ma. De Vlaamse Liga tegen 

Kanker werd zo in

 staat gesteld de 

“gids voor hulpverleners die 

allochtone

 kankerpatiënten

 be

geleiden

” te ontwikkelen. Deze 

gids wordt nog

 steed

s aangeb

oden

 do

or de Vlaamse Liga tegen Kanker 

(derde

 druk 2010). 

* De vzw Fam

ilieh

ulp kon dankzij 

projectsteun

 op zoek gaan naar 

aangep

aste m

anieren om

 het brede

 aanb

od in

 de thuiszorg aan de

 allochtone

 doe

lgroep

 beter ken

baar 

te m

aken

 en de

 "zorg op maat" te

 verfijnen. D

e be

vind

ingen en

 op

lossingen uit h

et project werde

n zowel in

 hun

 metho

diek van

 hu

lpverlening als in hun

 beleid 

geïntegreerd. 

47Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

64 De hu

idige goed

e voorbe

elde

n die leiden

 tot e

en 

betere to

egankelijkheid en

 kwalite

it van de

 aangeb

oden

 zorg aan gebruikers van

 allochtone

 oo

rspron

g, vormen

 de basis van 

beleidsaanbevelingen (2012). Ind

ien no

dig en

 bu

dgettair haalbaar w

orde

n gerichte projecten

 voorzien

 (2012). 

Min. V

ande

urzen 

Idem

 vorige actie

 + start 

nieu

w woo

nproject "BILO

BA‐

huis" 

Het initiatief “BILO

BA huis” is het 

eerste woo

nproject gerealiseerd 

door de coöp

eratieve ven

nootschap 

met sociaal oogmerk "E.M

M.A” 

(sam

enwerking

 tussen

 Emancipatie

 via Arbeid, M

aison Méd

icale du

 Nord 

en Aksen

t). M

et dit project w

il men

 een solidaire leefom

geving

 voo

r (allochtone

) sen

ioren on

twikkelen te 

midde

n van de

 Schaarbeekse 

Brabantw

ijk. D

e uiteindelijke 

bewon

ers van he

t pand zullen een 

getrou

we afspiegeling zijn van

 de 

bewon

ers van de

 wijk. H

iervoo

r werd 

25.000

 euro vrijgem

aakt. 

65 Im

plem

entatie

 van

 de be

leidsaanbe

velingen 

inzake interculturalisering, m

eer b

epaald de 

"bijzon

dere aandacht voo

r diversite

it" uit he

t woo

nzorgdecreet con

creet m

aken

 (2014). 

Min. V

ande

urzen 

/ De aanb

evelingen zullen worde

n gescreen

d en

 op basis hiervan zal 

gekeken worde

n welke verde

r stappe

n er kun

nen geno

men

 worde

n vanu

it Vlaand

eren

. 

De Vlaamse overheid stim

uleert als voo

rbeeldwerkgever een

 ope

n en

 respectvolle arbeidsorganisatie

cultu

ur m

et plaats voor oud

eren

. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 148

V L A A M S P A R L E M E N T

66 De afspraken over het leeftijdsbe

wust 

person

eelsbeleid worde

n on

derzocht (2

010), 

opgeno

men

 in het sectoraal akkoo

rd van

 2010‐

2012

 en geïm

plem

enteerd (2012). 

Min. B

ourgeo

is 

Evaluatie

 en voorstelling aan 

het C

AG (C

ollege

 van

 Ambten

aren

‐Gen

eraal)van

 de

 10 maatregelen

 van

 het 

sectoraal akkoo

rd 200

5‐2007.  

Op 7 juli 2011

 werde

n de

 10 

maatregelen

 van

 het sectoraal 

akkoord 2005

‐2007 geëvalue

erd en

 voorgesteld aan he

t CAG. D

eze 

maatregelen

 heb

ben be

trekking

 op 

de alsmaar o

uder worde

nde groe

p van Vlaamse ambten

aren

, en bied

en 

deze laatsten

 een

 aantal hefbo

men

 om

 de laatste jaren van de

 carrière 

aantrekkelijker te

 maken

. Bed

oeling 

is dat er o

ok nog

 een

 evaluatie kom

t do

or de pe

rson

eelslede

n zelf, en dat 

op basis daarvan

 bijkom

ende

 en /of 

aangep

aste m

aatregelen

 worde

n uitgew

erkt om de motivatie van

 de 

person

eelslede

n te verho

gen en

 even

tueel ook

 de pe

nsioen

leeftijd, 

als dat n

og gew

enst is. 

           

 De Vlaamse overheid be

steedt bijzon

dere aandacht a

an de prob

lematiek van ou

derenm

is(be)hand

eling. Oud

eren

mis(be)hand

eling gaat over h

et 

hand

elen

 of n

alaten

 van

 hande

len van al degen

en die in een

 persoon

lijke of p

rofessione

le re

latie

 tot d

e ou

dere staan, w

aardoo

r de

ze oud

eren

 (herhaalde

lijk) licham

elijke of psychische of m

ateriële schade lijde

n. 

 Om oud

eren

mis(be)hand

eling te voo

rkom

en en aan te pakken streven we naar een

 maxim

ale syne

rgie in

 de overhe

idsaanpak en

 naar d

e op

timalisatie van

 de (bestaande

) netwerken, de preven

tie en de

 klachtenb

ehande

ling. 

49Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

aanp

ak van

 oud

eren

mis(be)hand

eling voor het 

Vlaamse Gew

est, de

 Vlaam

se 

Gem

eenschapscom

missie en

 de provincies wordt 

geactualiseerd. D

e be

staand

e stuu

rgroep

 ou

derenm

is(be)hand

eling evalueert d

e hu

idige 

conven

ant e

n form

uleert gerichte 

beleidsvoo

rstellen (tegen

 begin 2011). 

conven

ant w

erd voorbe

reid. 

  Gezien men

sen die 

geconfronteerd worde

n met 

oude

renm

is(be)hand

eling 

terecht kun

nen bij het 

Meldp

unt ‘geweld, m

isbruik 

en kinde

rmishand

eling’, 

wordt het Vlaam

s Meldp

unt 

Oud

eren

mis(be)hand

eling 

het V

laam

s Ond

ersteu

ningscen

trum

 Oud

eren

mis(be)hand

eling. 

Het cen

trum

 zal haar 

kernactiv

iteite

n toespitsen

 op

: Preventie, sen

sibilisering 

en ta

boed

oorbreking; 

deskun

digheidsbe

vordering 

en expertiseo

ntwikkeling; 

onde

rsteun

ing van 

hulpverleners; 

weten

schapp

elijke 

onde

rsteun

ing en

 on

dersteun

ing in het kader 

van be

leidsvoo

rbereide

nd 

werk. 

     

van de

 con

venant liggen

 stil omwille 

van de

 oprichting van een Vlaams 

meldp

unt M

isbruik, Gew

eld en

 Kind

ermishand

eling. De them

atiek 

van ou

derenm

is(be)hand

eling zit o

ok 

vervat in

 dit meldp

unt. In

 2012 zal 

opnieu

w con

tact opgen

omen

 worde

n met de provincieb

esturen, 

van zodra de

 interne 

staatshe

rvorming du

idelijker is, om 

de huidige

 con

venant te

 evalueren

. 

67 De conven

ant b

etreffen

de een

 gezam

enlijke 

Min. V

ande

urzen 

Actualisering van he

t De be

sprekingen

 ter a

ctualisering 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 150

V L A A M S P A R L E M E N T

68 De CA

W, de CG

G, de dien

sten

 maatschappe

lijk 

werk van de

 ziekenfon

dsen

,… beschikken over 

een du

idelijke visietekst m

et betrekking tot d

e op

vang

 en be

geleiding van ou

deren, in

 het 

bijzon

der o

ver d

e aanp

ak van

 ou

derenm

is(be)hand

eling. Hierin worde

n them

a' 

s als cliëntinform

atie, deo

ntologie en gerichte 

doorverw

ijzing be

hand

eld (2010). 

Min. V

ande

urzen 

Het SAW (Steun

punt 

Algem

een Welzijnsw

erk) 

stelde

 eind 2009

 een

 nota op

 over de rol van

 de CA

W’s m

bt 

Oud

eren

mis(be)hand

eling. 

De vroe

gere visietekst 

dateert van

 200

6. Er is geen

 recentere tekst b

eken

d. De 

dien

sten

 maatschappe

lijk 

werk van de

 ziekenfon

dsen

 werkten

 in 2009‐20

10 aan

 een interm

utualistisch 

project o

ver 

Oud

eren

mis(be)hand

eling: 

ontw

ikkelen van een 

metho

dologisch pakket  ron

d preven

tie en aanp

ak van

 ou

derenm

is(be)hand

eling in 

de th

uiszorg voor de dien

sten

 Maatschappe

lijk Werk van de

 Zieken

fond

sen. Con

clusie van

 dit p

roject is dat de dien

sten

 he

t als hun

 verantwoo

rdelijkheid zien 

om situ

aties van 

oude

renm

is(be)hand

eling 

aan te pakken. Dit pakket 

werd nadien

 verspreid. 

  Om het m

isbruik van 

oude

ren sneller o

p te m

erken 

 

51Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

en in

 een

 vroeg

 stadium

 aan

 te pakken he

eft h

et Vlaam

s Meldp

unt 

Oud

eren

mishand

eling samen

 met de VU

B een nieu

w 

instrumen

t ontwikkeld: R

ITI, 

oftewel een

 risicotaxatie

‐instrumen

t. Het is een

 korte 

praktijkgerichte checklist 

waarm

ee hulpverlene

rs 

onrustwekkend

e signalen

 kunn

en detecteren. Zo kan 

mishand

eling vroegtijdig 

worde

n aangep

akt. Het 

systeem is getest d

oor 

familieh

ulp en

 het OCM

W 

van Herzele (O

ost‐

Vlaand

eren

). 

69 Het Vlaam

s Meldp

unt O

uderen

mis(be)hand

eling 

staat in voor aanmeldingen

 en organiseert 

vorm

ing en

 training

 voo

r de CA

W (2

014). 

Min. V

ande

urzen 

Gerealiseerd. B

ehoo

rt to

t het 

reguliere ta

kenp

akket van

 he

t meldp

unt.  

 

In het licht van

 de evaluatie

 van

 de 

conven

ant o

uderen

mis(be)hand

eling 

en de start van

 het nieuw

e meldp

unt 

Misbruik, Gew

eld en

 kind

ermishand

eling wordt in

 2012 

het taken

pakket van

 het Vlaam

s meldp

unt h

erbe

keken. De them

atiek 

van ou

derenm

is(be)hand

eling zit 

immers oo

k vervat in

 dit meldp

unt.  

 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 152

V L A A M S P A R L E M E N T

2.4 Gezondheid, sport en Welzijn 

Zoals voor and

ere leeftijdsgroepen is gezon

dheid oo

k voor oud

eren

 het hoo

gste goed. Vlaan

deren kiest voo

r het behou

d van een au

tono

om en kw

alite

itsvol 

leven waa

rbij een gezond

e en

 spo

rtieve levensstijl aan

gemoedigd

 wordt. 

Een vernieuw

end zorgaa

nbod

, dat to

egelicht wordt in

 dit ho

ofdstuk, speelt in op

 de licha

melijke, psychische en

 sociale nod

en. H

ierbij staa

n  drie 

aand

achtspun

ten centraal: zelfredzaam

heid van

 zorgb

ehoevend

en en hu

n om

geving

, voo

rran

g aa

n de

 meest kwetsbaren

 en zo lang

 mog

elijk zo zelfstand

ig 

mog

elijk in de vertrouw

de th

uisomgeving

. 

Grafische voorstelling volgens actiestatus 

 

 

 

53Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

  Overzicht volgens acties 

  actien

r. Actie (e

n de

adlin

e) 

Bevo

egde

 minister 

Mijlpa

(a)l(en

) 2011 

Motivering status 

Tegen 2015

 eten meer m

ensen, oud

eren

 incluis, evenw

ichtig overeen

komstig de aanb

evelingen van de

 actieve voe

dingsdrie

hoek. D

e intenties en

 acties hiertoe maken

 de

el uit van he

t actieplan

 “voed

ing en

 bew

eging” (2

015). 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 154

V L A A M S P A R L E M E N T

70 Gezon

dheidsdo

elstellingen 

"Voe

ding

 en Be

weging": H

et 

percen

tage

 persone

n dat d

e aanb

eveling van de

 actieve 

voed

ingsdrieho

ek voo

r water haalt, stijgt van

 22 

naar 32%

. De gemidde

lde 

inname van water stijgt m

et 

10% (2

015). 

Min. 

Vand

eurzen

 De realisatie van

 de 

subgezon

dheidsdo

elstellingen 

worde

n geadviseerd en

 be

waakt doo

r de werkgroep

 voed

ing en

 bew

eging. 

In de werkgroep

 voe

ding

 en be

weging is een

 vertegenw

oordiger van

 de Vlaamse 

oude

renraad op

geno

men

. De realisatie op niveau

 van

 de 

gezond

heidsdoe

lstelling

 zal niet jaarlijks gemon

itord worde

n. Tot op he

den 

werd de

 doe

lgroep

 oud

eren

 bereikt via de algemen

e benade

ring

 van

 de 

volwassen do

elgroe

p, den

k bijvoo

rbeeld aan

 10.000 stappe

n. De 

actie

voorstellen die in het actieplan

 voe

ding

 en be

weging zijn opgen

omen

 worde

n niet noo

dzakelijk uitg

evoe

rd. H

et zijn

 voo

rstellen, de uiteinde

lijke 

uitvoe

ring

 is een

 ministerië

le beslissing, geadviseerd doo

r ‘he

t werkveld’ (d

e werkgroep

 voe

bew) e

n he

t Agentschap Zorg en Gezon

dheid. De 

gezond

heidsdoe

lstelling

 is ‘SMART

’ geformuleerd, daarom werde

n ze waar 

mogelijk spe

cifie

k geform

uleerd naar b

epaalde do

elgroe

pen. De do

elgroe

p ‘oud

eren

’, wat hier d

e 60

‐plusser wil zeggen

, is daar één

 van. Elke do

elstelling 

(fysieke activite

it‐ sed

entair ged

rag – gezond

e voed

ing – gezond

 gew

icht) w

erd 

dus voorzien

 van

 de be

schikbare cijfe

rgegeven

s over deze do

elgroe

p. 

Er is geen strategie apart g

eformuleerd naar d

e do

elgroe

p ‘oud

eren

’. Ze

 worde

n mee

 opgen

omen

 ond

er de strategie naar de lokale gem

eenschap. 

Tot slot d

ient to

egevoe

gd dat er e

en project loop

t met de verschillen

de Vlaam

se 

universiteite

n om

 ons weten

schapp

elijk advies te geven

 ond

er hoe

 de evaluatie

 van de

 gezon

dheidsdo

elstelling dien

t te gebe

uren

. Dit zit e

chter n

og in

 een

 voorbe

reiden

de fase (aangezien

 de do

elstelling pas afloop

t in 20

15). 

Meer info over het actieplan

 – gezon

dheidsdo

elstelling – strategieën en

 prioriteite

n is te

rug te vinde

n op

 de web

site van

 het agentschap:  

http://zorg‐en

‐gezond

heid.be/v2_d

efault.aspx?id=

20720&

term

s=actie

plan+voe

ding+en+

beweg

ing 

Inzake ond

ervoed

ing bij oud

eren

 werd gevraagd

 aan

 de Hoge Gezon

dheidsraad

 en

 aan

 de Ko

ninklijke Acade

mie Gen

eeskun

de om een

 evide

nce based 

aanb

eveling te ontwikkelen. 

55Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

71 Gezon

dheidsdo

elstellingen 

"Voe

ding

 en Be

weging": H

et 

percen

tage

 persone

n dat d

e aanb

eveling van de

 actieve 

voed

ingsdrieho

ek voo

r groe

nten

 haalt, stijgt van

 1 

naar 11%

 (201

5).  

Min. 

Vand

eurzen

 De realisatie van

 de 

subgezon

dheidsdo

elstellingen 

worde

n geadviseerd en

 be

waakt doo

r de werkgroep

 voed

ing en

 bew

eging. 

idem

 actie 70. 

72 Gezon

dheidsdo

elstellingen 

"Voe

ding

 en Be

weging": H

et 

percen

tage

 persone

n dat d

e aanb

eveling van de

 actieve 

voed

ingsdrieho

ek voo

r fruit 

haalt, stijgt van

 5 naar 15% 

(2015). 

Min. 

Vand

eurzen

 De realisatie van

 de 

subgezon

dheidsdo

elstellingen 

worde

n geadviseerd en

 be

waakt doo

r de werkgroep

 voed

ing en

 bew

eging. 

idem

 actie 70. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 156

V L A A M S P A R L E M E N T

73 Gezon

dheidsdo

elstellingen 

"Voe

ding

 en Be

weging": H

et 

percen

tage

 persone

n dat d

e aanb

eveling van de

 actieve 

voed

ingsdrieho

ek voo

r melkprodu

cten

 en 

calciumverrijkte produ

cten

 haalt, stijgt van

 4 naar 14% 

(2015). 

Min. 

Vand

eurzen

 De realisatie van

 de 

subgezon

dheidsdo

elstellingen 

worde

n geadviseerd en

 be

waakt doo

r de werkgroep

 voed

ing en

 bew

eging. 

idem

 actie 70. 

57Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

74 Gezon

dheidsdo

elstellingen 

"Voe

ding

 en Be

weging": H

et 

percen

tage

 persone

n dat d

e aanb

eveling van de

 actieve 

voed

ingsdrieho

ek voo

r de 

restgroe

p haalt, stijgt van

 5 

naar 15%

 (201

5). 

Min. 

Vand

eurzen

 De realisatie van

 de 

subgezon

dheidsdo

elstellingen 

worde

n geadviseerd en

 be

waakt doo

r de werkgroep

 voed

ing en

 bew

eging. 

Idem

 actie 70. 

75 Er kom

t een

 praktijkgids die 

OCM

W's, 

woo

nzorgvoo

rzieningen

, ou

dereno

rganisaties, 

buurtcen

tra en

 cateraars 

leert h

oe de aangeb

oden

 maaltijden

 aan

 te passen 

aan de

 aanbe

velingen van 

de actieve voe

dingsdrie

hoek 

(2015). 

Min. 

Vand

eurzen

 De realisatie van

 de 

subgezon

dheidsdo

elstellingen 

worde

n geadviseerd en

 be

waakt doo

r de werkgroep

 voed

ing en

 bew

eging. 

Deze actie

 wordt voo

rlop

ig stopgezet in

 afw

achting van advies over 

onde

rvoe

ding

 bij ou

deren (zie actie 70). 

76 Er worde

n praktische 

hulpmiddelen voor 

verzorgend

en in

 de 

thuiszorg on

twikkeld om 

even

wichtige voed

ing in hun

 dagelijkse zorgverle

ning te

 integreren

 (2015). 

Min. 

Vand

eurzen

 De realisatie van

 de 

subgezon

dheidsdo

elstellingen 

worde

n geadviseerd en

 be

waakt doo

r de werkgroep

 voed

ing en

 bew

eging. 

Deze actie

 wordt voo

rlop

ig stopgezet in

 afw

achting van advies over 

onde

rvoe

ding

 bij ou

deren (zie actie 70). 

77 Er worde

n inform

atie‐ e

n sensibilisatie

campagnes 

opgezet ron

d de

 gezond

heidsdoe

lstellingen

 do

or de 

oude

reno

rganisaties (2015). 

Min. 

Vand

eurzen

 De realisatie van

 de 

subgezon

dheidsdo

elstellingen 

worde

n geadviseerd en

 be

waakt doo

r de werkgroep

 voed

ing en

 bew

eging. 

idem

 actie 70. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 158

V L A A M S P A R L E M E N T

78 De campagne "10.000 

stappe

n Vlaand

eren

" wil 

men

sen aanzetten om

 meer 

te bew

egen

 in het 

dagdagelijkse leven en

 dit in 

combinatie

 met een

 gezond

er eetpatroo

n (2015). D

it met het oog

 om 

de gezon

dheidsaanb

eveling 

te bereiken voor voldo

ende

 fysieke activite

it. het 

percen

tage

 oud

ere manne

n stijgt van

 17 naar 27%

 en de

 sede

ntaire groep

 manne

n daalt van

 44 naar 34%

; het 

percen

tage

 oud

ere vrou

wen

 stijgt van

 11 naar 21%

 en de

 sede

ntaire groep

 vrouw

en 

daalt van

 45 naar 35%

. 

Min. 

Vand

eurzen

 De realisatie van

 de 

subgezon

dheidsdo

elstellingen 

worde

n geadviseerd en

 be

waakt doo

r de werkgroep

 voed

ing en

 bew

eging. 

idem

 actie 70. 

79 Oud

eren

organisatie

s worde

n gestim

uleerd om 

mee

 te werken aan de

 gezond

heidsdoe

lstellingen

 "fysieke activite

it"(2015). 

Min. 

Vand

eurzen

 De Vlaamse oud

eren

raad

 he

eft e

en vertegenw

oordiger 

in de Vlaamse werkgroep

 voed

ing en

 bew

eging. 

  

Vlaand

eren

 biedt m

axim

ale kansen

 aan

 alle oud

eren

 om een

 fysiek actieve levensstijl te

 ontwikkelen of te

 ond

erho

uden

. Zow

el een

 verho

ogde

 fysieke en

 men

tale 

gezond

heid als een

 volwaardige participatie aan

 spo

rt worde

n hiermee

 beo

ogd. 

 Een cohe

rent en inno

vatie

f beleidsactie

plan

 brengt tot uiting

 dat Vlaande

ren he

t belang en

 de waarde van be

wegen

 en sport b

ij ou

deren on

derken

t. Doo

r tw

ee universita

ire vakgroepen

 met expertise over spo

rt en be

wegen

 voo

r oud

eren

 wordt in

 sam

enspraak m

et de stakeh

olde

rs in

 Vlaande

ren en

 Europ

a volgen

de stapp

en ond

erno

men

:  

59Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

80 De do

elgroe

p ou

deren 

wordt m

et het oog

 op een 

betere participatie aan

 be

wegingsprogramma's en

 sport a

fgeb

aken

d en

 on

derverde

eld in 

typo

logieën (2010). 

Min. M

uyters 

Gerealiseerd. 

  

81 De kansen

 en drem

pels om 

oude

ren meer te laten 

bewegen

 en te spo

rten

 worde

n in kaart geb

racht 

(2010). 

Min. M

uyters 

Gerealiseerd. 

  

82 Oplijstin

g van alle 

aanb

iede

rs van

 bew

egen

 en 

sport (2010

). 

Min. M

uyters 

Gerealiseerd. 

Niet 'alle' aanbied

ers werde

n op

gelijst. H

et doe

l was een

 zicht te

 krijgen

 op he

t aanb

od ro

nd bew

eging en

 spo

rt en dit w

erd verw

ezen

lijkt. 

83 Via interactieve 

beleidsvoo

rbereide

nde 

metho

des worde

n de

 verschillen

de aanbied

ers 

van sport‐ en 

bewegingsactiv

iteite

n en

 be

langhe

bben

den be

vraagd

 en

 worde

n gemeenschappelijke 

doelstellingen geform

uleerd 

(2011). 

Min. M

uyters 

Gerealiseerd. 

  Rapp

ort: ‘ Krachtlijne

n voor 

een vernieuw

d be

weeg‐ en 

sportbeleid voor sen

ioren in 

Vlaand

eren

. Op gemaakt doo

r KU

L en

 VUB 

  

84 VIA organiseert ro

nde tafels 

met alle

 relevante sectoren

 over een

 inno

vatie

f en 

cohe

rent bew

eeg‐ en 

Min. M

uyters 

Gerealiseerd. 

  Via Ro

nde Tafel: ‘Spo

rt en 

bewegen

 voo

r oud

eren

. Met 

  

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 160

V L A A M S P A R L E M E N T

(2011). 

17 juni 201

2. 

 Via een gerichte sen

sibilisatiecampagne worde

n ou

deren aangem

oedigd

 om spo

rtactie

f te zijn of te blijven

. 

85 Met de campagne 

"spo

rtelen

, bew

eeg zoals je 

bent" wil Bloso extra 

sportkansen creëren voor 

50‐plussers, zow

el voo

r de 

life‐tim

e sporters m

aar o

ok 

en voo

ral voo

r de niet‐

sporters tu

ssen

 50 en

 65 

jaar. D

e campagne is 

gediversifieerd en ho

udt 

rekening

 met de no

den en

 interesses van

 zow

el 

jongere als ou

dere sen

ioren. 

Min. M

uyters 

Algem

ene sensibiliserin

g en

 he

t ontwikkelen van actie

s op

 he

t terrein. 

De sensibiliserin

gsfase bevatte volgend

e maatregelen

: • web

site www.spo

rtelen

.be werd geactualiseerd m

et fu

nctio

nele aanpassingen 

voor zow

el de organisatoren als de

 geb

ruikers; 

• de

 bestaande

 radio‐ en TV

 spo

ts werde

n op

nieu

w uitg

ezon

den; 

• er werde

n 31.500

 folders en

 1.900

 affiche

s verdeeld voo

r de eerste 2 

provinciale Sporteldagen

 en 45.000

 flyers voo

r de Sportelweek en

 Sportelweekend

s; 

• 4 Sportelpockets m

et tips om zow

el de niet‐actieve als de actie

ve 50‐plussers 

in staat te

 stellen de

 algem

ene cond

itie te verbe

teren werde

n uitgew

erkt: een

 Sportelpocket m

et algem

ene tip

s rond

 gezon

dheid en

 bew

eging en

 3 

sportspe

cifie

ke Spo

rtelpo

ckets (fietsen

, wande

len, en zw

emmen

). Deze 

Sportelpockets zijn

 ter b

eschikking

 gesteld van

 alle

 deelnem

ers aan de

 Bloso 

Sportelactivite

iten en

 zijn

 verspreid naar a

lle Vlaam

se gem

eenten. 

Volgen

de acties zijn doo

rgegaan: 

• Gem

eentelijke Sporteldagen

 (34) m

et Spo

rtelteam

 van

 Bloso; 

• Sportelte

am: zie actie Spo

rtelteam

; • Senior Gam

es; 

• Provinciale Sporteldagen

 (9.031

 deelnem

ers provinciale Sporteldagen

, incl. 

Senior Gam

es); 

• 1 Sportelweek en

 3 Spo

rtelweekend

s (in

clusief fietsweekend

s). 

 Vlaamse spo

rtaanb

iede

rs worde

n aangezet om m

eer a

andacht a

an oud

eren

 te bestede

n en

 ontwikkelen een aangep

ast b

eweeg‐ en sportaanbo

d voor 

oude

ren. 

61Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

86 De senioren

sportfed

eraties 

worde

n de

cretaal 

onde

rsteun

d voor de 

uitvoe

ring

 van

 hun

 basisopd

rachten zoals he

t organiseren van een 

sportaanbo

d en

 promotie. 

Min. M

uyters 

Voldoe

n aan de

 timing 

vastgelegd

 in het decreet van

 13

 juli 2001

 en de

 uitvoe

ringsbesluite

n. 

In 2010 en

 2011 waren

 volgend

e senioren

sportfed

eraties erkend

 en 

gesubsidieerd voor het uitv

oeren van hu

n basisopd

rachten: OKR

A‐spo

rt, 

trefpu

nt 55+

 vzw

 en S‐sport F

ederatie vzw

. De senioren

sportfed

eraties telden

 in 

2010

 sam

en 47.88

7 lede

n. 

87 Het priorite

itenb

eleid 

senioren

sport stim

uleert 

alle spo

rtfede

ratie

s om

 projecten in te

 diene

n gericht o

p he

t bevorde

ren 

van de

 spo

rtparticipatie van

 55

‐plussers en

 hun

 aansluiting

 bij een sportclub 

(2012). 

Min. M

uyters 

De sportfed

eraties kunn

en 

binn

en de faculta

tieve 

opdracht priorite

itenb

eleid 

van he

t decreet van

 13 juli 

2001

 projecten

 indien

en 

tene

inde

 de sportparticipatie 

van 55

‐plussers te verho

gen. 

9 sportfed

eraties dien

den in 2011 een project p

riorite

itenb

eleid in te

neinde

 de 

sportparticipatie van

 55‐plussers te

 verho

gen. In

 2010 namen

 4.022

  55‐plussers 

aan de

 projecten

 van

 14 sportfed

eraties de

el. 

88 Via he

t Spo

rt‐voo

r‐Allen 

decreet kun

nen 

gemeenteb

esturen in het 

kade

r van

 de op

dracht 

"toe

gankelijkheid en 

diversite

it" initiatieven 

ontw

ikkelen of 

onde

rsteun

en voo

r het 

verhogen

 van

 sportparticipatie van

 ou

deren (2013). 

Min. M

uyters 

De gemeenten

 diene

n in het 

kade

r van

 het Spo

rt voo

r Allen‐ decreet van

 9 m

aart 

2007

 in hun

 lokaal 

sportbeleidsplan

 een

 ho

ofdstuk te wijten

 aan

 maatregelen

 m.b.t. de 

toegankelijkheid tot spo

rt en 

de diversiteit in de sport.  

In het kader van

 het decreet Spo

rt voo

r Allen van 9 maart 200

7 werde

n in het 

totaal 297

 lokale spo

rtbe

leidsplann

en voo

r de hu

idige be

leidsperiode

 ingedien

d met een

 hoo

fdstuk

 met m

aatregelen

 in het kader van

 toegankelijkheid tot spo

rt 

en diversiteit in de sport. 

  90% van

 de gemeenten

 heeft een

 spo

rtaanb

od spe

cifie

k voor sen

ioren 

(cijferbo

ek lokaal spo

rtbe

leid). 

 Vlaand

eren

 neemt initia

tieven om

 de fysieke fithe

id van

 oud

eren

 te verbe

teren. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 162

V L A A M S P A R L E M E N T

89 De minister v

an W

elzijn, 

Volksgezon

dheid en

 Gezin 

en de minister v

an Spo

rt 

stellen gemeenschappe

lijke 

doelstellingen om

 de fysieke 

activ

iteite

n bij oud

eren

 te 

verhogen

 (2010). 

Min. M

uyters 

Gerealiseerd: 

Intentieverklaring

 be

treffend

e gezond

heid ‐ 

beweging en

 spo

rt werd 

opgemaakt. 

  

90 Het spo

rtelteam

 van

 Bloso 

meet o

p diverse locatie

s in 

Vlaand

eren

 de fysieke 

fithe

id van

 de ou

deren. Dit 

team

 geeft gericht advies 

over de testresulta

ten en

 over de mogelijkhe

den om

 op

 een

 een

voud

ige en

 verantwoo

rde wijze de

 basiscon

ditie

 te verbe

teren 

of te

 ond

erho

uden

. (vanaf 

2010). 

Min. M

uyters 

Testen

 van

 de algemen

e cond

itie van 50

‐plussers en

 he

t aanbied

en van

 een

 aangep

ast spo

rtprogramma. 

Het Spo

rtelteam

 testte de algemen

e cond

itie van 1.428  50‐plussers op 34

 gemeentelijke Sporteldagen

 en bo

od te

lken

s een aangep

ast spo

rtprogramma 

aan. 

 De kenn

is van

 spo

rtaanb

iede

rs en be

geleiders van senioren

sport w

ordt verho

ogd. 

91 Om een

 kwalite

itsvolle

 be

geleiding van sportend

e ou

deren te garande

ren 

zorgt d

e Vlaamse 

Traine

rsscho

ol voo

r specifieke op

leidingen 

(2014). 

Min. M

uyters 

De Vlaamse Trainersschoo

l bied

t spe

cifie

ke opleidingen

 aan om

 een

 kwalite

itsvolle

 be

geleiding van sportend

e senioren

 te garande

ren.  

Volgen

de cursussen

 werde

n georganiseerd: 

• aanvullend

e sporttakoverschrijden

de m

odule voor het begeleiden van 

sportend

e senioren

: 3 m

odules geo

rganiseerd;  

• initiatorcursus Gym

nastiek voor sen

ioren: 1 m

odule georganiseerd. 

92 Re

sulta

ten van 

weten

schapp

elijke 

onde

rzoe

ken over fysieke 

activ

iteit van ou

deren 

stromen

 doo

r naar d

e bred

e gezond

heidssector

Min. M

uyters 

Ond

erzoek doo

r KUleuven

 ‘Spo

rt en gezond

heid bij 

senioren

 in Vlaande

ren‘ in

 het 

kade

r van

 het Steun

punt 

Weten

schapp

elijk Ond

erzoek 

(20

14)

 

63Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

(doo

rlop

end). 

93 Er worde

n bijscholingen 

voor spo

rtfede

ratie

s voorzien

 over h

et uitw

erken 

van projecten en

 be

leidsplann

en in

 het kader 

van de

 faculta

tieve opd

racht 

prioriteite

nbeleid 

senioren

sport (2012). 

Min. M

uyters 

Deze actie

 is afgeron

d.  

Op 15

 en 22

 maart 201

0 vond

 een

 2‐daagse bijscholing op

 maat p

laats inzake 

projectm

anagem

ent, waarbij o.a. volgend

e them

a’s aan bo

d komen

: hoe

 projectm

atig leren de

nken

, hoe

 implem

enteer ik een

 project, hoe

 bou

w ik een

 ne

twerk uit, ho

e mijn

 doe

lgroep

 bereiken, … Tijden

s de

 bijscholing gingen

 de 

sportfed

eraties aan de

 slag met eigen

 projecten

. De bijscholing werd in 

samen

spraak m

et Vigez (V

laam

se Institu

ut voo

r Gezon

dheidsprom

otie en 

Ziektepreven

tie) geo

rganiseerd.  

   

Het risico van

 valaccide

nten

 bij ou

deren verlaagt. H

ierbij wordt de nadruk

 gelegd op

 zelfstand

ighe

id zon

der h

et ‘niet vallen’ uit he

t oog

 te verliezen. Iede

reen

 die met 

oude

ren in con

tact kom

t, al dan

 niet in profession

eel verband

, vervult hierbij een

 belangrijke taak. 

 De volledige

 bevolking, inclusief de ou

deren, is zich be

wust o

ver v

alprob

lematiek en

 valpreven

tie. Zij blijft o

f wordt actiever e

n be

houd

t of verbe

tert haar 

even

wicht en mob

iliteit. Om dit te bereiken, neemt d

e be

volking actie

s om

 de eigen veiligheid te verho

gen. Boven

dien

 zijn

 oud

eren

 vanaf 65 jaar gem

otiveerd 

om zich na

 een

 valaccide

nt of b

ij loop

‐ of e

venw

ichtsproblem

en verde

r te laten evalueren op

 een

 verho

ogd valrisico. 

94 Het Expertisecen

trum

 Va

lpreventie Vlaande

ren wil 

gezond

heidsw

inst bij 

oude

ren halen aan de

 hand 

van de

 nieuw

e praktijkrichtlijn 

valpreventie. H

ierbij gebe

urt 

een integratie tu

ssen

 het 

vroe

gere Boe

bs‐pakket e

n de

 Uniform

e Aanpak 

valpreventie bij ou

deren 

met een

 verho

ogd valrisico 

Min. 

Vand

eurzen

 Integratie BOEB

S‐pakket en 

Uniform

e aanp

ak 

valpreventie bij ou

deren in de 

praktijkrichtlijn valpreventie 

is uitg

evoe

rd. 

  

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 164

V L A A M S P A R L E M E N T

(2012). 

95 Iede

reen

 die met oud

eren

 in 

contact kom

t beseft zijn

 rol 

in valpreven

tie. O

uderen

‐ en 

mantelzorgveren

igingen en

 organisatie

s als 

thuiszorgdiensten, OCM

W's, 

mutualiteiten, 

dien

sten

centra, de LO

GO's 

en de SEL's ne

men

 deze 

doelstellingen actie

f op. Het 

betreft voo

rnam

elijk 

sensibilisatie

, edu

catie

, motivatie en op

volging 

(2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Het agentschap Zorg en 

Gezon

dheid (en Kind

 & Gezin) 

bereiden

 een

 gezond

heidscon

ferentie voo

r over valpreven

tie bij 

oude

ren. 

Draagvlakon

twikkeling met 

geno

emde

 organisaties wordt 

mee

 in re

kening

 gen

omen. 

  

96 De mate waarin 

oude

renveren

igingen en

 ‐rade

n be

trokken kunn

en 

worde

n bij valpreven

tie 

wordt ond

erzocht (20

14). 

Min. 

Vand

eurzen

 / 

In de jaarverslagen van he

t Expertisecen

trum

 Valpreven

tie Vlaande

ren (2012, 

2013, 201

4, 2015, 2016) in

 kader van

 de BH

O zal de samen

werking

 telken

s geëvalue

erd worde

n.  

De vaccinatiestatus van

 oud

eren

 wordt verbe

terd. 

 De vaccinatiegraad tegen seizoe

nsgriep verhoo

gt. 

97 Aan

 de WZC

 worde

n griepvaccins voo

r de 

bewon

ers kosteloo

s ter 

beschikking gesteld (vanaf 

2010). 

Min. 

Vand

eurzen

: Z&

G 

Is gerealiseerd. 

  

65Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

98 In het kader van

 de 

gezond

heidscon

ferentie 

wordt een

 actieplan

 ter 

verbetering van de

 vaccinatiegraad tegen 

seizoe

nsgriep bij 

thuisw

onen

de oud

eren

 op

gemaakt (2

011) en 

uitgevoe

rd (2

014). 

Min. 

Vand

eurzen

 De gezond

heidscon

ferentie 

over vaccinatie

s he

eft 

plaatsgevond

en in

 april 2012

 te M

eche

len en

 een

 ontwerp 

van do

elstelling voor oud

eren

 werd op

geno

men

 m.b.t. 

griepvaccinatie

 en 

pneu

mokokkenvaccinatie

. 

  

 De vaccinatiegraad tegen pn

eumokokken verhoo

gt waardoo

r het aan

tal gevallen van longon

tsteking, sep

sis, m

eningitis, sinusitis, midde

nooron

tstekingen

 en 

opfla

kkeringen van chronisch ob

structief lon

glijden

 verlaagt. Twee

 derde

 van

 de pn

eumokokkenb

acteriem

ieën

 kom

t voo

r bij pe

rson

en oud

er dan

 50 jaar. D

e mortaliteit e

rvan

 bed

raagt 2

0% bij 65

‐jarigen en

 40%

 bij 85

‐plussers. 

99 Va

ccinatie wordt 

aanb

evolen

 bij alle 

person

en van

 65 jaar en 

oude

r, bep

aalde patië

nten

 van 50

 jaar en ou

der e

n Hiv‐

geïnfecteerde patië

nten

. 

Min. 

Vand

eurzen

: Z&

G 

Is gerealiseerd. 

  

100 

Er wordt aanbe

volen om

 op 

regelm

atige tijdstip

pen de

 vaccinatiestatus van

 de 

patië

nt na te kijken

 en de

 indicatie

 voo

r pn

eumokokkenvaccinatie

 te 

bespreken. Dit geldt o

ok 

voor bew

oners van een 

verzorgingsinstelling. 

Min. 

Vand

eurzen

 Zie actie

 98. 

  

101 

De op

portun

iteit van een 

vaccinatieprogramma wordt 

bestud

eerd ikv de

 gezond

heidscon

ferentie 

(2020) 

Min. 

Vand

eurzen

 Zie actie

 98. 

  

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 166

V L A A M S P A R L E M E N T

Zieken

huisinfecties worde

n voorkomen

. 

 De preven

tie van

 ziekenh

uisinfectie

s in woo

nzorgvoo

rzieningen

 wordt bevorde

rd. 

102 

Het persone

el van

 de WZC

 wordt gesen

sibiliseerd en 

gevorm

d in het voo

rkom

en 

van zieken

huisinfecties 

(vanaf 2010). (campagnes 

hand

hygiën

e 2009, 201

0 en

 2012). 

Min. 

Vand

eurzen

 / 

De campagnes handh

ygiëne

 zijn

 tweejaarlijks. In mei 2012 vind

t de 3d

e campagne hand

hygiën

e voor de WZC

 plaats. 

103 

Het draaibo

ek infectiebe

leid 

in W

ZC wordt verspreid 

(vanaf 2010). 

Min. 

Vand

eurzen

 / 

Validering en

 verspreiding staat in 2012

 op he

t program

ma. 

104 

Het screeningsbeleid in 

woo

nzorgcen

tra wordt 

uitgeklaard (2011). 

Min. 

Vand

eurzen

 Er wordt gew

acht op 

stud

iewerk binn

en het 

Weten

schapp

elijk Institu

ut 

Volksgezon

dheid.  

  

 De preven

tie van

 ziekenh

uisinfectie

s in ziekenh

uizen wordt bevorde

rd. 

105 

Het screeningsbeleid in 

zieken

huizen

 wordt 

uitgeklaard op

 basis van

 de 

stud

ie van

 het 

Weten

schapp

elijk Institu

ut 

Volksgezon

dheid (2011). 

Min. 

Vand

eurzen

 Idem

 104. 

Is fe

derale bevoegdhe

id. 

  

De overconsum

ptie van

 gen

eesm

iddelengeb

ruik bij ou

deren in woo

nzorgcen

tra verm

inde

rt. 

 Het huidige

 beh

eer v

an het voo

rschrijfg

edrag van antib

iotica do

or de coördine

rend

e arts van

 het woo

nzorgcen

trum

, wordt doo

rgetrokken

 naar ruimere 

gene

esmidde

lengeb

ruik en naar het geb

ruik van

 spe

cifie

ke gen

eesm

idde

len zoals sedativa en

 hypno

tica. 

67Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

106 

Aansturing van he

t gene

esmidde

lengeb

ruik via 

het kader van

 kw

alite

itsbe

leid van

 WZC. 

Deze aansturing

 leidt tot 

med

isch‐farmaceu

tisch 

overleg dat zow

el de 

voorschrijvers als hu

n voorschrijf‐ e

n afleverged

rag in kaart 

bren

gt (2

011). 

Min. 

Vand

eurzen

 / 

De actie

s die lope

nde zijn worde

n allen fede

raal aangestuu

rd. 

107 

Afstemming met het 

fede

raal wettelijk geregeld 

gene

esmidde

lenb

eleid 

(2011). 

Min. 

Vand

eurzen

 / 

De actie

s die lope

nde zijn worde

n allen fede

raal aangestuu

rd. 

Vanu

it Vlaand

eren

 worde

n de

ze acties op

gevolgd.  

Vrijw

illigerszorg is van

 groot belang in de erkend

e diensten

 voo

r opp

ashu

lp en gastop

vang. D

eze thuiszorgdiensten worde

n verder uitg

ebou

wd. 

108 

De nieu

we dien

sten

 voo

r gastop

vang

 worde

n erkend

, geprogrammeerd en 

gesubsidieerd (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 De nieu

we dien

sten

 voo

r gastop

vang

 zijn

 erken

d (2010) 

en worde

n gesubsidieerd 

(2011).  

Ond

ertussen

 zijn

 er 5

 diensten voor gastopvang erkend

 en die he

bben

 een

 subsidiabel urencon

tingent to

egew

ezen

 gekregen. Deze dien

sten

 heb

ben vanaf 

2011

 sub

sidies ontvangen

. Ook in

 201

2 is er e

en groeipad voor extra 

subsidiabele uren vrijw

illige gastop

vang

 voo

rzien. 

109 

Voor de dien

sten

 voo

r op

pashulp wordt een

 groei 

in het urencon

tingent 

voorzien

 en on

derzocht of 

hun werkingstoe

lage

 kan

 verhoo

gd worde

n (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Een MB voor het 

uren

contingent van

 de 

vrijw

illigersopp

as, w

aarbij 

een uitbreiding van he

t uren

contingent is voo

rzien. 

Het sub

sidiabel urencon

tingent vrijwilligersopp

as werd in 2010 en

 201

1 uitgeb

reid m

et 46.195 uren

. Ook in

 201

2 is op de

 goe

dgekeu

rde be

groting 

50.000€ voor uitb

reiding voorzien

.  Daarnaast is een

 bed

rag van 228.000€

 voo

rzien voor de on

dersteun

ing van de

 om

kade

ring

 bij de

 diensten voor opp

ashu

lp. D

it zal vertaald worde

n in een

 verhoging van de

 sub

sidies aan

 deze dien

sten

 met 15%

. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 168

V L A A M S P A R L E M E N T

110 

Voor het urencon

tingent 

van de

 diensten gezinszorg 

en aanvullend

e thuiszorg en

 de

 diensten maatschappe

lijk 

werk van de

 ziekenfon

dsen

 wordt een

 groei voo

rzien, 

rekening

 hou

dend

 met de 

budgettaire mogelijkhe

den 

(2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Uitb

reiding uren

contingent 

gezinszorg m

et 1% in

 2010 en

 1,8 % in

 2011. 

Verhoging van he

t aantal V

TE 

voor de dien

sten

 maatschappe

lijk werk van de

 zieken

fond

sen in 2011. 

In 2011 he

eft d

e Vlaamse Regering he

t sub

sidiabel urencon

tingent gezinszorg 

vastgelegd

 op 16.638.242

 uren. Op de

 goe

dgekeu

rde be

groting 2012

 is een

 uitbreiding van he

t urencon

tingent voo

rzien (1,9 %). 

Het aantal V

TE's werkzaam in

 de dien

sten

 voo

r maatschappe

lijk werk werd in 

2011

 uitg

ebreid m

et 7,5 VTE's. O

ok op de

 goe

dgekeu

rde be

groting 2012

 is een

 uitbreiding van he

t persone

elsbestand

 goe

dgekeu

rd voo

r een

 totaal bud

get van

 290.000€. 

2012: d

agverzorging

 via diensten gezinszorg en aanvullend

e thuiszorg wordt 

mogelijk via aangepast stambe

sluit w

oonzorgdecreet. Regelgeving

 Dagverzorgingscen

tra wordt versoep

eld. 

2012: u

itbreiding van 40

 VTE doe

lgroep

med

ewerkers actief in de

 aanvullend

e thuiszorg en

 logistieke hulp is voo

rzien. 

111 

Thuiszorgond

ersteu

nend

e dien

sten

 zoals CVK

 (cen

tra 

voor kortverblijf), DVC

 (dagverzorgingscen

tra) en 

LDC (lo

kale dienstencen

tra) 

worde

n verder uitg

ebou

wd 

rekening

 hou

dend

 met de 

budgettaire mogelijkhe

den 

(2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 * 20% bud

getverho

ging

 om 

meer d

agverzorgingscen

tra 

en cen

tra voor kortverblijf te

 voorzien

.                                        

* Re

gularisatie cen

tra voor 

kortverblijf is gerealiseerd 

(2011).                                           

* Woo

nzorgdecreet is in

 aanp

assing

 zod

at acute 

gezinszorg beter m

ogelijk 

wordt (n

ajaar 2

011).                   

* Brussel: Staten

‐Gen

eraal 

woo

nzorg ob

v on

derm

eer 

programmatiestud

ie.  

* Erkenn

ingen en

 sub

sidiëring 

nieu

we initiatieven lokale 

dien

sten

centra 

In 2011 werd 1 nieu

w Lokaal dienstencen

trum

 erken

d. Deze dien

sten

centra 

ontvingen oo

k een subsidie voo

r hun

 eerste werkjaar. 

Op dit o

genb

lik werde

n er re

eds 2 Lokale dienstencen

tra erkend

 in 2012. 

In de goed

gekeurde

 begrotin

g 2012

 zijn

 er v

oor n

ieuw

e initiatieven DVC

 en CV

K 1.250.000 eu

ro voo

rzien. Voo

r de invulling

 van

 nieuw

e erkenn

ingen van LD

C is 

er 500.000

 euro voorzien

. 

69Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

112 

Vernieuw

ende

 con

cepten

 als assisten

tiewon

ingen en

 de

 woo

nzorgnetwerken 

worde

n uitgew

erkt (2

014).  

Min. 

Vand

eurzen

 In het ontwerpb

esluit 

assisten

tiewon

ingen is 

langdu

rig overlegd met de 

sector en met het kabinet 

Won

en om ond

ermeer d

e sociale hu

urwetgeving

 en he

t uitvoe

ringsbesluit 

assisten

tiewon

ingen 

compatib

el te

 maken

. In he

t on

twerpb

esluit 

assisten

tiewon

ingen zijn 

mod

alite

iten ingeschreven

 die een sociaal aanbo

d (kun

nen) garande

ren. 

 

Het ontwerpb

esluit groe

pen van assisten

tiewon

ingen is principieel doo

r de 

Vlaamse Regering goed

gekeurd op

 25 mei 2012 en

 wacht nu op

 advies van de

 SA

R WVG

, de Vlaamse W

oonraad en

 vervolgen

s van de

 Raad van State, om 

daarna

 definitief doo

r de VR

 te kun

nen worde

n goed

gekeurd. 

113 

Uit de

 zorgvernieuw

ingsprojecten 

die in het kader van

 het 

Protocol 3 m

et de fede

rale 

overhe

id worde

n op

gezet, 

worde

n ervaring

 en goed

e praktijken gedistilleerd voo

r nieu

we woo

nzorgcon

cepten

 en

 in overleg

 structureel 

verankerd in de regelgeving 

(2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 De na

 de eerste oproe

p goed

gekeurde

 projecten

 lope

n. Voo

r tal van

 projecten

 werd de

 projectfin

anciering 

aangep

ast, op

 aanvraag van 

initiatiefnem

ers zelf en

 ook

 na

 con

trole do

or RIZIV.        

Omwille van de

 moe

izam

e regerin

gsvorm

ing is nog

 geen tw

eede

 oproe

p uitgeschreven. Een

 weten

schapp

elijk com

ité heeft de lope

nde projecten voor de 

eerste m

aal doo

rgelicht en een aantal aanbe

velingen voor de tw

eede

 oproe

p geform

uleerd.  

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 170

V L A A M S P A R L E M E N T

114 

De projecten na

chtzorg en

 acute zorg na on

tslag uit h

et 

zieken

huis worde

n geëvalue

erd en

 mogelijks 

geïntegreerd in

 de 

regelgeving (2012). 

Min. 

Vand

eurzen

 De evaluatie

 van

 de projecten 

nachtzorg en

 acute zorg na

 zieken

huisop

name leidde

n tot e

en aanpassing in de 

regelgeving. 

   

Definitie, geb

ruikersbijdrage

 en sociaal ond

erzoek acute gezinszorg werde

n geïntegreerd in

 de regelgeving woo

nzorg. BVR

 16/12/2011. In

 een

 tweede

 fase 

van de

 aanpassing van de

 uitv

oeringsbesluite

n woo

nzorg zal voo

rgesteld 

worde

n om

 de wachturen

 voo

r de

 verzorgen

den die voor acute gezinszorg 

zullen ingezet w

orde

n, te

 integreren

 in de regelgeving.  

115 

Er wordt een

 aangepaste 

programmatie voo

rzien met 

het o

og op een op

timale 

spreiding van he

t zorgaanb

od en he

t wegwerken van lacune

s (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Discussieno

ta program

matie 

(2011) leidde

 tot d

iverse 

pistes om de stijgen

de vraag 

naar zorg om

wille van de

 vergrijzing op

 te vangen.  

Een fle

xibiliseringsno

ta ging 

vervolgens con

creter op de

 op

lossingen in (feb

ruari 

2012). 

* In de loop

 van

 201

2 wordt de programmatie voo

r dagverzorging, nu op

 basis 

van plaatsen

, gew

ijzigd in een

 program

matie van

 cen

tra. De programmatie 

wordt te

gelijkertijd

 met 40%

 verho

ogd zodat d

eze thuiszorgond

ersteu

nend

e woo

nzorgvorm dicht bij de

 geb

ruiker zou

 bestaan. O

p midde

nlange

 term

ijn 

wordt zo de

 mogelijkheid geb

oden

 om in

 elke gemeente een centrum voo

r dagverzorging te voo

rzien; 

* Bij de inwerkingtred

ing van he

t uitv

oeringsbesluit voor de assisten

tiewon

ingen 

in eind 2012

 wordt de programmatie voo

r AW (voo

rheen SFG) o

pgeh

even

; ∙* Er 

wordt gew

erkt aan

 een

 aangepast systeem

 voo

r het to

eken

nen van 

voorafgaande

 vergunn

ingen. Dit op

roep

systeem voo

r WZC

, CVK

 en DVC

 zou

 moe

ten in werking

 tred

en op 1 janu

ari 2013; 

* De programmatie voo

r gezinszorg en

 aanvullend

e thuiszorg wordt verde

r on

derzocht. A

an de Vlaamse Regering wordt voo

rgesteld om de programmatie 

voor aanvullend

e thuiszorg op

 te heffen en

 de programmatie voo

r diensten 

logistieke hulp op

 2 diensten pe

r gem

eenten

 te brengen

. Op die manier k

an de 

aanvullend

e thuiszorg (poe

ts, karwei‐ e

n op

pasdiensten) in

 de toekom

st verde

r uitgeb

reid worde

n. 

De woo

nzorgvoo

rzieningen

 worde

n gestim

uleerd om de kw

alite

it van hu

n aanb

od te

 verbe

teren. 

116 

De sectorale 

uitvoe

ringsbesluite

n van he

t kw

alite

itsde

creet van

 2003 

zullen ter g

oedkeu

ring

 worde

n voorgelegd

 aan

 de 

Vlaamse Regering (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Start w

erkgroep

 "referen

tiekade

r integrale 

kwalite

it van won

en en zorg" 

onde

r begeleiding

 van

 Lucas. 

Resulta

at: voo

rlop

ige selectie van

 27 indicatoren die in 2012 uitgetest w

orde

n. 

71Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

117 

Een nieu

w kader voo

r inspectie

 en toezicht wordt 

geïnitieerd in

 de WZC

 en de

 zieken

huizen

 (2014). 

Verm

its de do

elstellingen 

zijn voo

rtgevloeid uit he

t ou

derenb

eleidsplan

 zal het 

hier enkel de WZC

 be

treffen. 

Min. 

Vand

eurzen

 Meewerken aan de

 on

twikkeling van he

t referentiekade

r ‘kw

alite

it van 

zorg’ en on

twikkelen van 

indicatoren in W

ZC, olv het 

Agentschap Zorg en 

Gezon

dheid. 

  

Vlaand

eren

 maakt werk van voldoe

nde en

 gekwalificeerd verzorgend

 persone

el. H

ierbij gaat voo

ral aandacht u

it naar de verzorgend

en, de verpleegkund

igen

 en de

 hu

isartsen

. 

118 

Het Vlaam

s actie

plan

 ter 

bevordering van de

 werkgelegen

heid in

 de 

zorgsector "Werk maken

 van werk" schetst de aanp

ak 

voor de komen

de legislatuu

r (2010). 

Min. 

Vand

eurzen

 Actieplan

 ‘werk maken

 van

 werk’ in

 de zorgsector is 

opgemaakt in

 2010. 

Verschillen

de acties uit h

et actieplan

 zijn

 afgeron

d of in

 uitv

oering

 (bvb. dossier 

zorgkund

igen

, oprichten

 Servicepu

nten

 Zorg, promotiecampagne zorgbe

roep

en, 

projectgroep

 ‘efficiënt en effectief inzetten hu

idig zorgpersone

el’,…

)  

De psychische

 gezon

dheid van ou

deren he

eft in he

t verlede

n te weinig aand

acht gekregen. In

 eerste instantie

 diene

n ou

deren erkend

 te worde

n als specifieke 

doelgroe

p en

 diene

n alle betrokken

 zorgactoren

 met hun

 aanbo

d hierop

 in te

 spe

len.  

 Het herkenn

en en op

nemen

 van

 psychische prob

lemen

 bij ou

deren wordt verho

ogd do

or de samen

werking

 en ne

twerking

 tussen

 oud

eren

zorg, thu

iszorg 

psychiatrische

 ziekenh

uizen en

 geestelijke gezond

heidszorg uit te bo

uwen

. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 172

V L A A M S P A R L E M E N T

119 

Nieuw

e kansen

 zullen zich 

voordo

en doo

rdat de 

psychiatrische

 ziekenh

uizen 

‐ net als de CG

G ‐ een de

el 

van hu

n bu

dget kun

nen 

aanw

ende

n voor een

 verdere aanp

assing

 van

 het 

bestaand

e aanb

od in

 de 

geestelijke gezon

dheidszorg, 

dat m

eer a

angepast is aan

 de

 zorgvragen van pe

rson

en 

(waarond

er oud

eren

) met 

psychische

 en/of 

psychiatrische

 problem

en. 

De nadruk

 zal hierbij liggen 

op preventie, vroegde

tectie, 

ambu

lante intensieve 

behand

elteam

s voor zow

el 

acute als chronische

 prob

lemen

 en 

rehabilitatieteam

s die 

werken rond

 herstel en 

sociale inclusie (2

014). 

Min. 

Vand

eurzen

 / 

De he

rvorming van de

 geestelijke gezond

heidszorg wordt aangestuu

rd doo

r de

 fede

rale overheid en

 geb

eurt in

 fases. Nu is m

en bezig m

et doe

lgroep

 volwassene

n, in

 loop

 van

 dit jaar start m

en m

ogelijk met de do

elgroe

p ‘kinde

ren’, en pas ten vroe

gste in

 2014 zal m

en starten

 met de do

elgroe

p ‘oud

eren

’, maar d

at is onzeker. 

Bovend

ien zijn alle beleidsinitiatieven rond

 projecten

 107

 reed

s op

gevolgd in 

het o

pvolgingsplan van he

t agentschap Zorg en Gezon

dheid en

 het dep

artemen

t WVG

. 

 De zorgverlen

ing van de

 CGG (C

entra Geestelijke Gezon

dheidszorg) zal zich uitdrukkelijk m

eer richten

 naar o

uderen

 met ernstige psychiatrische

 en psychische

 prob

lemen

. 

120 

Een uitbreiding van he

t aanb

od van

 de 

oude

renteams binn

en de 

CGG wordt voo

rzien (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Uitb

reiding is gerealiseerd. 

Deze uitbreiding is al gerealiseerd in

 2008, uitv

oering

 van

 opd

racht is 

aangestuurd do

or omzend

brief, rapp

orteringen

 zijn

 binne

n en

 evaluatie is 

gebe

urd.  

In 2012 wordt een

 volgend

e uitbreiding van de

 oud

erenteam

s CG

G voo

rzien. 

 Oud

eren

 worde

n erkend

 als risicogroe

p binn

en het Vlaam

se actieplan

 suïcide

preven

tie. 

73Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

121 

Specifieke do

elen

 en actie

s worde

n in het Vlaam

s actie

plan

 suïcide

preven

tie 

omschreven

 (2011) en 

uitgevoe

rd (2

012‐2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 In de voorbe

reidingen en

 tijde

ns de 

gezond

heidscon

ferentie 

suïcidep

reventie is de no

dige

 aand

acht geschon

ken aan 

oude

ren als kw

etsbare 

doelgroe

p voor suïcide

. 

Oud

eren

 worde

n expliciet g

enoe

md als do

elgroe

p tav un

iversele en selectieve 

preven

tie. In 2012

 wordt in

 navolging

 van

 de gezond

heidscon

ferentie een

 nieuw

  Vlaams actie

plan

 2012‐2020

 geschreven. In

 dit actie

plan

 worde

n actie

s naar 

oude

ren op

geno

men

. 

 De CA

W (C

entra Algemeen Welzijnsw

erk) ontwikkelen een visie met betrekking tot h

et onthaal en de

 psychosociale begeleiding

 van

 oud

eren

. Op die manier 

wordt hun

 rol tav de do

elgroe

p ou

deren uitgeklaard en

 kun

nen be

leidsinten

ties geform

uleerd worde

n op

dat o

uderen

 beter hun

 weg

 vinde

n naar het aanbo

d van de

 CAW. 

122 

In overleg

 met de sector 

ontw

ikkelt he

t Steun

punt 

Algem

een Welzijnsw

erk een 

visietekst m

bt het onthaal 

en de psycho

sociale 

begeleiding van ou

deren 

(2011). 

Min. 

Vand

eurzen

 Ontwikkelen van een 

visietekst. 

Er is geen specifieke visietekst ontwikkeld; w

el is het verslag beschikbaar van

 een interne stud

iedag rond

 oud

eren

 waarin gesteld wordt dat oud

eren

 wel 

degelijk een do

elgroe

p zijn van

 het CAW

. 

123 

Ov de

 visietekst van

 het 

Steu

npun

t Algem

een 

Welzijnsw

erk worde

n be

leidsinten

ties 

geform

uleerd en tot 

uitvoe

ring

 geb

racht (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Be

leidsinten

ties zijn nog

 niet 

geform

uleerd. 

  

Zorgbe

hoeven

de oud

er worde

nde pe

rson

en m

et een

 handicap krijgen

 tegen 2020

 garantie

 op vraaggerichte zorg binne

n de

 sector pe

rson

en m

et een

 handicap of 

binn

en het aanbo

d van de

 woo

nzorgvoo

rzieningen

. 

 Vlaand

eren

 streeft verde

r naar e

en geh

andicapten

zorg m

et voldo

ende

 capacite

it die aangep

ast is aan de

 spe

cifie

ke nod

en van

 oud

er worde

nde pe

rson

en m

et 

een hand

icap. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 174

V L A A M S P A R L E M E N T

124 

Een concep

t van

 zorggarantie wordt 

ontw

ikkeld waarbij he

t zorgaanb

od inspeelt op

 de 

wijzigen

de zorgnoo

d van de

 ou

der w

orde

nde pe

rson

en 

met een

 handicap. Dit 

verond

erstelt e

en 

uitbreiding van de

 capaciteit, sam

enwerking

 tussen

 diverse sectoren, 

rekening

 hou

dend

 met het 

sociale ne

twerk van de

 gebruiker e

n he

t inschakelen van 

trajectbegeleiding. H

et 

inschalingsinstrumen

t wordt 

ingevoerd om

 volgens 

zorggradatie persone

le 

midde

len toe te wijzen

 (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Het uitb

reidingsbeleid t.e.m. 

2012

 werd gerealiseerd. 

Voor de ou

deren ho

udt d

it uitb

reidingsbe

leid in: 

Uitb

reiding plaatsen

 Teh

uis niet‐w

erkend

en: de instroom

 van

 +65

 jarigen 

kan vastgesteld worde

n aan de

 hand van he

t zorgregierapp

ort o

ver d

e pe

riod

e 1 de

cembe

r 2011 – 30

 juni 2012; 

Uitb

reiding plaatsen

 dagverzorging: ide

m voo

rgaand

e; 

Uitb

reiding in ambu

lante woo

nond

ersteu

ning

 zoals Begeleid Won

en, 

besche

rmd Geïntegreerd Won

en en Diensten Inclusieve Ond

ersteu

ning: 

idem

 voo

rgaand

e; 

Ve

rstrekking

 tussen

komst hulpm

idde

len aan +65 jarigen wordt gem

onito

rd 

door het VAPH

 (afdeling Inschrijving en

 Doe

lgroep

enbehe

er). 

75Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

125 

Het aanbo

d en

 de 

mogelijkhe

den van de

 sector voo

r persone

n met 

een hand

icap

 en de

 woo

nzorgvoo

rzieningen

 worde

n in kaart geb

racht. 

Zo kan

 de ou

der w

orde

nde 

gebruiker, re

kening

 ho

uden

d met zijn

 sociaal 

draagvlak, een

 gerichte 

keuze maken

 om zo lang

 mogelijk th

uis te blijven en

 even

tueel zijn

 latere 'thu

is' 

te kiezen (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 he

t Vlaam

s Agentschap voor 

Person

en m

et een

 Handicap 

heeft o

p 31

 mei 2011 tw

ee 

zorgvernieuw

ingsprojecten 

met een

 jaar verlengd. Hierin

 worde

n de

 afstemming en

 de 

mogelijkhe

den tot 

samen

werking

 tussen

 de 

oude

renzorg en

 de 

gehand

icaptenzorg nade

r on

derzocht.                                  

De op

gestarte 'D

iensten 

Inclusieve Ond

ersteu

ning'‐

projecten zorgen

 ook

 voo

r he

t langer thu

iswon

en van

 pe

rson

en m

et een

 handicap. 

Dit zorgt e

r dus voo

r dat er 

geen

 verschu

iving van sector 

naar sector is, to

ch in

 eerste 

fase en daar waar m

ogelijk en 

wen

selijk. Ook 

samen

werkingsverband

en 

tussen

 oud

eren

sector en de

 Diensten voor Inclusieve 

Ond

ersteu

ning

 rond

 zinvolle

 dagbesteding

 biedt hier 

uitw

isselingskansen

.     

Het betreft ene

rzijds project n

r 7 van

 vzw

 Zon

nelied en

 and

erzijds project n

r 31

 van vzw Den

 Regen

boog:  

* vzw zon

nelied: Doo

r een

 tekort aan

 aanbo

d in Brussel verblijft e

en 65‐tal 

person

en m

et een

 handicap in Brusselse woo

nzorgcen

tra. Er is du

s no

od aan

 overdracht van

 handicapspe

cifie

ke ken

nis en

 ond

ersteu

ning

 naar d

eze 

rusthu

izen

 om de op

vang

 te verbe

teren. Dit project is niet gericht op 

overhe

veling. Het is intersectoraal opgezet en efficiënt uitg

ewerkt.                    

* vzw Den

 Regen

boog: M

en voo

rziet in de

 overstap van ou

dere bew

oners naar 

een woo

nzorgcen

trum

 met deels blijvend

e on

dersteun

ing vanu

it een tehu

is niet 

werkend

en. Later voo

rziet m

en uitb

reiding naar and

ere woo

nvormen

 met 

dissem

inatie van

 het project naar a

ndere voorzien

ingen. Het geh

eel is be

perkt 

qua capaciteit do

ch structureel intersectoraal en interessant. 

  Binn

en de 'Diensten voor Inclusieve Ond

ersteu

ning'‐p

rojecten

 is er o

ok: 

* een samen

werking

 tussen

 het OCM

W Antwerpe

n en

 Zew

opa (= een

 erken

de 

dien

st voo

r zelfstand

ig won

en). Deze samen

werking

 berust o

p gemeenschappelijke inzet van

 midde

len: ADL‐centrale en on

dersteun

ing, 

netw

erkvorming,...  

* project u

itvoe

ring

 sam

enwerkingsovereen

komst m

.b.t. inclusieve 

onde

rsteun

ing van ou

deren met een

 verstande

lijke achterstand

 met diverse 

Kortrijkse actoren

.        

 Er wordt een

 resulta

atgerichte sam

enwerking

 tot stand

 geb

racht tussen de

 geh

andicapten

zorg en de

 woo

nzorgvoo

rzieningen

 om een

 kwalite

itsvol antwoo

rd 

te biede

n op

 de ‘verzilvering’ bij pe

rson

en m

et een

 handicap. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 176

V L A A M S P A R L E M E N T

126 

Zorgvernieuw

ingsprojecten 

zorgen

 voo

r intersectorale 

afstem

ming tussen

 de 

gehand

icaptenzorg en

 de 

woo

nzorgvoo

rzieningen

 waarbij de

 kno

who

w van

 be

ide settings wordt 

gevaloriseerd en gericht 

ingezet (2013). 

Min. 

Vand

eurzen

 De afstem

ming tussen

 de 

gehand

icaptensector e

n de

 dien

sten

 gezinszorg en

 aanvullend

e thuiszorg is 

lope

nde. De mogelijkhe

den 

van be

ide settings zijn

 ond

er 

de loep

 gen

omen

. 

Eind

 2012 zal voo

r de meeste binn

en het VAPH

 opgestarte 

zorgvernieuw

ingsprojecten he

t tweede

 werkingsjaar a

flope

n. Twee

 daarvan

 be

treffen specifiek de link tussen

 oud

eren

zorg en gehand

icaptenzorg. Op 31

 mei 

2012

 zal een

 tussen

tijdse rapp

ortering

 voo

rliggen. 

  Gezam

enlijk stud

iedag (geh

andicapten

sector en sector gezinszorg) werd 

georganiseerd in janu

ari 2012.  

Een bu

dget van

 een

 half m

iljoe

n eu

ro is voo

rzien binn

en het VAPH

 om stim

uli te 

geven aan inclusieve gezinszorg. 

127 

De wetgeving

 van

 de 

gehand

icaptensector e

n de

 woo

nzorgsector w

ordt 

gescreen

d en

 op elkaar 

afgestem

d zodat e

r kan

 samen

gewerkt worde

n in 

zorgcircuits (2

014). 

Min. 

Vand

eurzen

 / 

De wetgeving

 van

 beide

 sectoren be

ter a

fstemmen

 zal qua

 uitw

erking

 en 

concretisering allicht m

ee afhangen van de

 resulta

ten die uit d

e zorgvernieuw

ingsprojecten voortvloeien

.   De kopp

eling woo

ngarantie

 met zorggarantie

 werd uitgew

erkt ene

rzijds in de 

woo

nzorgvoo

rziening

 groepen

 van

 assistentiewon

ingen en

 and

erzijds binn

en de 

gehand

icaptensector o

nder de vorm

 van

 inclusieve woo

nond

ersteu

ning. H

et 

mod

el van

 beide

 settin

g wordt in

 gezam

enlijk overleg en

 uitw

isseling 

uitgew

erkt. 

128 

Er wordt ond

erzocht in 

welke m

ate pe

rson

ele als 

financiële midde

len, zow

el 

binn

en de eigen sector als 

sectoroverschrijden

d, 

doelmatiger kun

nen worde

n ingezet (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Idem

 actie 125

 ‐ 12

7 Idem

 actie 125– 127 

Wie gecon

fron

teerd wordt m

et dem

entie

 kan

 rekene

n op

 een

 totaalbe

leid dat ta

v de

ze doe

lgroep

 ontwikkeld wordt. 

77Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

129 

Het Vlaam

s totaal beleid tav 

demen

tie wordt vertaald in 

het V

laam

s Dem

entie

plan

 2010

 ‐ 2014

 (201

0). 

Min. 

Vand

eurzen

  * 18 septem

ber 2

010: 

lancering on

twerp 

demen

tieplan

 op Wereldd

ag 

Dem

entie

 en 25

 jarig be

staan 

Vlaamse Alzhe

imerliga;          

*25 no

vembe

r 2010: 

toelichting Vlaams 

Dem

entie

plan

 op Europe

es 

Congres Dem

entie

;                      

* 14

 decem

ber 2

010: 

rond

etafelgesprekken

 met 

actoren leidt tot herwerkt 

demen

tieplan;                             

* 22

 februari 201

1: 

Commissie WVG

/A van

 het 

Vlaamse Parlemen

t leidt to

t de

finitief dem

entie

plan;             

* 17

 sep

tembe

r 201

1: n.a.v. 

Wereldd

ag Dem

entie

 gezinsdag Vlaamse 

Alzhe

imerliga wordt stand

 van zaken van realisatie 

Vlaams de

men

tieplan

 toegelicht;                                     

* 20

 sep

tembe

r 201

1: 

lancering 

commun

icatiestrategie 

genu

anceerde

 beeldvorm

ing 

demen

tie;                                      

* 9 de

cembe

r 201

1: eerste 

samen

komst 

begeleidingscommissie. 

 Zie ‘D

emen

tieplan

 Vlaande

ren 2010

‐2014’: o

verzicht realisaties 2010

 – 2014. 

 Onze samen

leving

 gaat m

inde

r krampachtig

 om m

et persone

n met dem

entie

. Destig

matisering van de

 doe

lgroep

 wordt beo

ogd. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 178

V L A A M S P A R L E M E N T

130 

Met de lokale besturen 

wordt een

 dialoog

 aangegaan om

 in hun

 lokaal 

sociaal beleid aand

acht te

 geven aan he

t con

cept van

 de

 dem

entie

vriend

elijke 

gemeente. De op

maak van 

de volgend

e lokale sociale 

beleidsplann

en biede

n hiertoe een op

portun

iteit. 

Min. 

Vand

eurzen

 * De inspiratiegids 

demen

tievriend

elijke 

gemeenten

 van

 de KB

 Stichting/VV

SG en de

 nieuw

e projectoproe

p worde

n geprom

oot (2011);  

* Samen

werking

 met lokale 

besturen

, provincies en

 sociaal‐culturele verenigingen 

worde

n gestim

uleerd; 

* De commun

icatiestrategie 

(cam

pagnep

latform) zit 

vervlochten in stim

uleren

 van

 de

men

tievriend

elijke 

gemeenten

; * Expe

rtisecen

tra Dem

entie

 (ECD

's) h

ebbe

n hierin 

expliciete ro

l gekregen (cf. 

adde

nda 2011). 

* Lancering inspiratiegids en projecten de

men

tievriend

elijke gemeenten

 doo

r KB

S/VV

SG op 13

 oktob

er 201

1. 

* Specifieke lancering gids en projecten i.s.m

. provincie Lim

burg op 28

 oktob

er 

2011; 

* De EC

D’s nem

en uitd

rukkelijk hun

 rol op in het re

aliseren

 van

 de projecten 

demen

tievriend

elijke gemeenten

 (cf. inspira

tiegids). 

79Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

131 

Ook de ou

dereno

rganisaties 

en ‐raden

 worde

n uitgen

odigd om

 mee

 vorm 

te geven

 aan

 de 

destigmatisering van 

demen

tie en he

t con

cept 

demen

tievriend

elijke 

gemeente uit te dragen

 (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 * Expliciete ro

l aan

 region

ale 

ECD’s en EC

D Vlaande

ren 

toegew

ezen

 doo

r add

endu

m 

lope

nde conven

anten; 

* Globale 

commun

icatiestrategie is 

opgemaakt m

et 

doelgroe

panalyse op basis 

van on

derzoe

k Prof. V

an 

Gorp; 

* Ond

ersteu

nend

 materiaal 

(cam

pagnep

latform, 

fotobank, catalogus, 

ambassadeu

rs, slogan & 

huisstijl); 

* Actualisering web

site 

www.ontho

umen

s.be

  (upgrade

 softw

are); 

* Gen

uanceerde 

beeldvorming wordt 

opgeno

men

 met M

ediane

t Vlaand

eren

 en VR

T. 

Via de

 stuurgroe

p zijn volgend

e actoren nauw

 betrokken

 bij de

 strategie: 

provincies, lokale be

sturen

, KB Stichting, de gebruiker v

ia Vlaam

se Alzheim

er 

Liga en Vlaamse Oud

eren

raad, ond

erzoeksactoren

 en de

 Vlaam

se adm

inistratie. 

 Preven

tie van

 dem

entie

 wordt betracht v

ia het promoten

 van

 een

 ‘Health

y Brain Lifestyle’ (e

en gezon

de geest in

 een

 gezon

d lichaam

). 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 180

V L A A M S P A R L E M E N T

132 

De 6 Vlaamse 

gezond

heidsdoe

lstellingen

 kunn

en bekeken

 en 

aangevuld worde

n vanu

it de

 prom

otie van

 een

 "Health

y Brain Lifestyle" (2

014). 

Min. M

uyters 

* Re

alisatie van

 de 

gezond

heidsdoe

lstellingen

; * Maxim

aal kansen bied

en 

om fysiek actieve levensstijl 

te ontwikkelen of te

 on

derhou

den. Cf. Ca

mpagne 

‘10.000 stappe

n, elke stap

 telt’, ron

de ta

felgesprekken 

met stakeho

lders, 

sensibilisatie

campagne). 

Campagne wordt voo

rtgezet m

et ’10.000 trappe

n telt’ (fie

tsen

 wordt 

geprom

oot). 

133 

Huisartsen worde

n verder 

gestim

uleerd in

 het kader 

van preven

tief m

edisch 

onde

rzoe

k (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 In de reside

ntiële oud

erzorg 

is de diagno

se to

egew

ezen

 aan de

 beh

ande

lend

e hu

isarts 

of gen

eesheerspe

cialist 

(goe

dkeu

ring

 voo

rstel rappo

rt 

RIZIV). 

Vlaand

eren

 heeft dit voorstel uit RIZIV‐rapp

ort C

VG 2010/261 on

dersteun

d. 

134 

De region

ale 

expe

rtisecen

tra de

men

tie 

en de LO

GO's stemmen

 hun

 actie

s op

 elkaar a

f inzake 

ziektepreven

tie en 

gezond

heidspromotie 

(2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 De conven

anten met de 

region

ale expe

rtisecen

tra 

demen

tie en he

t Vlaam

s expe

rtisecen

trum

 dem

entie

 zijn aangepast zod

at 

inform

atie en sensibilisering

 sterker a

an bod

 kom

en. 

Bijkom

ende

 midde

len zijn 

hiervoor uitg

etrokken

 (vanaf 

2011). 

  

 Pe

rson

en m

et dem

entie

 en hu

n om

geving

 beschikken over voldo

ende

 inform

atie over d

e ziekte en worde

n over de them

atiek gesensibiliseerd. De 

mantelzorgers kun

nen rekene

n op

 voldo

ende

 ond

ersteu

ning

 om hun

 zorg thuis vol te ho

uden

. 

81Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

135 

De EC

D’s (e

xpertisecen

tra 

demen

tie) w

orde

n verankerd in het 

woo

nzorgdecreet via een

 specifiek uitv

oerin

gsbe

sluit 

(2011). H

ierbij is 

inform

atieverstrekking

 en 

sensibilisatie

 een

 van

 hun

 kerntaken.  

Min. 

Vand

eurzen

 Art 68 van he

t woo

nzorgdecreet wordt (via 

mozaïekde

creet) aangepast 

zodat o

p term

ijn 

gereglem

enteerde

 subsidiërin

g aan de

 region

ale 

ECD’s en mogelijks he

t ECD

 Vlaand

eren

 kan

 toegeken

d worde

n. De hu

idige regeling 

laat enkel het werken met 

conven

anten toe. 

Belangrijkste inho

udelijke wijzigingen adde

nda region

ale EC

D’s en EC

D 

Vlaand

eren

 (2011): 

* Uitb

reiding do

elgroep zorgactoren met vrijwilligers en

 inform

ele 

zorgverleners; 

* Uitb

ouw expertise de

men

tieconsulen

tie; 

* Sterkere sen

sibilisering in het kader van

 gen

uanceerde be

eldvorming en

 de

stigmatisering demen

tie; 

* Deskund

ighe

idsbevorde

ring

 richt zich oo

k naar inform

ele zorgverlen

ers en

 vrijw

illigers; 

* Afstemming van de

 werkingsgebiede

n van de

 region

ale EC

D’s m

et de SEL’s. 

136 

In het kader van

 dem

entie

 worde

n de

 region

ale 

dien

sten

centra gem

onito

rd 

op hun

 opd

racht a

ls 

aanb

iede

rs van

 groe

psgerichte activ

iteite

n van algemeen, inform

atieve 

en vormen

de aard aan 

gebruikers, m

antelzorgers 

en vrijwilligers (2014).  

Min. 

Vand

eurzen

 / 

Mon

itoring

 is nog

 niet g

estart. 

 Tijdige on

dersteun

ing en

 trajectbegeleiding zijn

 van

 belang voor zow

el de pe

rsoo

n met dem

entie

 als zijn

 omgeving. D

oor e

en vroegtijdige

 beh

andeling en

 een

 vraaggerichte aanp

ak kun

nen vele problem

en ond

ervangen

 worde

n. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 182

V L A A M S P A R L E M E N T

137 

De projectm

atige inzet van

 de

men

tieconsulen

ten wordt 

geëvalue

erd en

, mits 

voldoe

nde bu

dgettaire 

ruim

te, een

 plaats gegeven 

binn

en het 

woo

nzorgdecreet (2

011). 

Min. 

Vand

eurzen

 De projecten 

demen

tieconsulen

ten in de 

thuiszorg, ond

er begeleiding

 van LU

CAS en

 het 

Expe

rtisecen

trum

 Dem

entie

 Vlaand

eren

, zijn

 opgestart in

 2010

 en leveren eind

 2011 

hun eind

rapp

ort m

et 

beleidsaanbevelingen af. D

e voorzien

ingen dien

en aan

 te 

geven ho

e zij in de

 toekom

st 

de con

sultfun

ctie op een 

kwalita

tieve m

anier k

unne

n waarm

aken

 vanuit h

un 

dien

stverlening. 

De projectsub

sidiëring 

consult fun

ctie van

 FOTO

N  

(2009 – 2012) b

lijft voo

rzien 

in afw

achting van de

 rapp

orten van de

 projecten

. 

Het globale ra

pport van

 de de

men

tieconsulen

ten met beleidsaanb

evelingen 

wordt afgeleverd be

gin 2012. D

e rapp

orten van de

 respectie

velijke projecten

, he

t globale ra

pport (Vlaamse stuurgroe

p on

der b

egeleiding

 van

 Lucas en he

t EC

D Vlaande

ren) en he

t evaluatierapp

ort van

 het Agentschap Zorg en 

Gezon

dheid worde

n in juni 2012 met de be

trokken projecten be

sproken en

 leidt 

tot verde

re beleidsaanb

evelingen. 

 Er wordt verde

r werk gemaakt van

 een

 geïntegreerd aanb

od van

 zorgverlening

 zod

at vlotter kan

 worde

n ingespeeld op de

 steed

s wijzigen

de nod

en van

 de 

person

en m

et dem

entie

 en zijn familie. 

138 

De projecten na

chtzorg 

worde

n geëvalueerd en

 indien

 nod

ig geïntegreerd in 

de re

gelgeving (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

  Evaluatie van

 de projecten 

nachtzorg en

 acute zorg na

 zieken

huisop

name leidde

n tot a

anpassingen in de 

regelgeving. Spe

cifie

k Be

sluit 

van de

 Vlaam

se Regering 

voor acute gezinszorg 

(decem

ber 2

011). 

  

83Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

139 

Een vlotte afstemming 

tussen

 thuiszorg en

 ou

derenzorg wordt 

gerealiseerd doo

r de nieu

we 

mogelijkhe

den in het 

woo

nzorgdecreet te

 be

nutten

 en do

or uitv

oering

 te geven

 aan

 het con

cept 

woo

nzorgnetwerken (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Evaluatie

 projecten

 nachtzorg 

en acute gezinszorg is 

gebe

urd. Acute gezinszorg is 

mogelijk gem

aakt via 

specifiek BVR

 (2011). 

  Een on

twerp BV

R assisten

tiewon

ingen is 

opgemaakt. 

   

Het BVR

 assistentiewon

ingen is voo

rzien is 2012; 

De werkingsgeb

ieden van de

 SEL’s, de palliatieve netwerken en

 de region

ale 

expe

rtisecen

tra de

men

tie zijn

 sinds 2012 op

 elkaar a

fgestemd; 

Overlegplatform

s de

men

tie zijn

 opgericht doo

r een

 aan

tal SEL’s ism de 

region

ale expe

rtisecen

tra de

men

tie. 

 

140 

De thuiszorg en

 ou

derenzorg spelen

 in op de

 specifieke no

den van jonge 

men

sen met dem

entie

 en 

hun om

geving, doo

r het 

ontw

ikkelen van geëigend

e vorm

en van

 zorgverlening

 (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Het Vlaam

s EC

D heeft in

 2011 

een 10

‐pun

tenp

rogram

ma 

over jongde

men

tie 

aangeleverd. Deze 

beleidsaanbevelingen moe

t leiden

 tot e

en geëigen

de 

aanp

ak van

 WVG

 en 

opgeno

men

 worde

n met de 

zorgactoren. 

Programmatie en toew

ijzing voorafgaande

 vergunn

ingen in het kader van

 een

 nieu

w oproe

psysteem

 vanaf 1 janu

ari 2013 wordt ond

erzocht, voo

r wat betreft 

WZC

, CVK

 en DVC

. Hierbij wordt voo

rgesteld om effectie

f reken

ing te hou

den 

met de no

den van pe

rson

en m

et jongde

men

tie. 

 

 De hu

lpverlen

ers, zow

el professioneel als vrijwilligers, zow

el re

side

ntieel als niet‐reside

ntieel, w

orde

n verder gevormd om

 op maat zorg te verlene

n aan 

person

en m

et dem

entie

 en hu

n om

geving.  

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 184

V L A A M S P A R L E M E N T

141 

De vorm

ings‐ e

n be

geleidingsprogramma's 

van de

 woo

nzorgvoo

rzieningen

 worde

n geëvalueerd op

 hun

 do

elgroe

penb

enadering 

waarond

er persone

n met 

demen

tie.  

Min. 

Vand

eurzen

 * Financiering

 referentie 

person

en dem

entie

 in de 

reside

ntiële oud

eren

zorg is 

gerealiseerd (fed

erale 

maatregel ond

ersteu

nd doo

r Vlaand

eren

). De Vlaamse 

expe

rtisecen

tra 

onde

rsteun

en de vorm

ing van 

deze re

ferentiepe

rson

en.          

* 2010

‐2011: Zorgethisch lab 

sTim

ul wordt verde

r doo

r Vlaand

eren

 gesub

sidieerd om 

presen

tie in

 woo

nzorg te 

stim

uleren.             

 * Project Herakleito

s (Vlaam

se Verpleegunie, 

subsidie W

VG in

 2010 en

 2011) m

ondt uit in pub

licatie 

‘richtlijne

n voor de 

zorgpraktijk, omgaan

 met 

knelpu

nten

 in de dagelijkse 

werking

 voo

r verpleegkund

igen

, zorgkund

igen

 en hu

n leidinggeven

den (april 2011). 

  

142 

De Vlaamse expertisecen

tra 

demen

tie verbind

en er zich 

toe inform

atie‐ e

n vorm

ingspakketten op

 te 

maken

 en dit in he

t kader 

van hu

n op

dracht van

 de

skun

digheidsbe

vordering. 

Min. 

Vand

eurzen

 De Vlaamse expertisecen

tra 

werken vorm

ingspakketten 

uit voo

r hulpverlene

rs, zow

el 

profession

eel als vrijwillig, 

zowel th

uiszorg als 

reside

ntiële oud

eren

zorg, om 

zorg op maat te verlen

en. 

conven

anten zijn in

 die zin uitg

ewerkt. 

85Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

 Het weten

schapp

elijk ond

erzoek m

et betrekking tot a

lle facetten

 van

 dem

entie

 wordt gestim

uleerd. 

143 

Van de

 ECD

 wordt verwacht 

dat ze de

 weten

schapp

elijke 

expe

rtise verder uitb

ouwen

, de

 internationale 

ontw

ikkelingen inzake 

demen

tie opvolgen en

 de 

overhe

id inform

eren

 en 

adviseren. Deze 

resulta

atsgeb

ieden zullen 

naast a

nderen

 geformuleerd 

worde

n in een

 uitvoe

ringsbesluit bij het 

woo

nzorgdecreet (2

010). 

Min. 

Vand

eurzen

 Art 68 van he

t woo

nzorgdecreet wordt (via 

mozaïekde

creet) aangepast 

zodat o

p term

ijn 

gereglem

enteerde

 subsidiërin

g aan de

 region

ale 

ECD’s en mogelijks he

t ECD

 Vlaand

eren

 kan

 toegeken

d worde

n.  

Belangrijkste inho

udelijke wijzigingen adde

nda region

ale EC

D’s en EC

D 

Vlaand

eren

 (2011): 

* Uitb

reiding do

elgroep zorgactoren met vrijwilligers en

 inform

ele 

zorgverleners; 

* Uitb

ouw expertise de

men

tieconsulen

ten; 

* Sterkere sen

sibilisering in het kader van

 gen

uanceerde be

eldvorming en

 de

stigmatisering demen

tie; 

* Deskund

ighe

idsbevorde

ring

 richt zich oo

k naar inform

ele zorgverlen

ers en

 vrijw

illigers; 

* Afstemming van de

 werkingsgebiede

n van de

 region

ale EC

D’s m

et de SEL’s. 

Palliatieve patiënten

 kun

nen thuis, in

 een

 vertrou

wde

 of e

en gep

aste omgeving

 sterven

 en dit in op

timale om

standighed

en. H

un m

antelzorgers kun

nen rekene

n op

 voldoe

nde on

dersteun

ing. 

 De be

volking wordt geïnformeerd over d

e mogelijkhede

n van palliatieve zorg. 

144 

De palliatieve netwerken, de 

Fede

ratie

 Palliatie

ve Zorg 

Vlaand

eren

 en vzw Leif 

nemen

 een

 proactie

ve ro

l op

 in het inform

eren

 van

 de 

bevolking over de 

mogelijkhe

den van 

palliatieve zorg (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Doo

rlop

ende

 opd

racht. 

  

 Het bestaande

 aanbo

d van zorgverlen

ing wordt verde

r op elkaar afgestemd zodat o

p maat v

an elke palliatieve situ

atie naadloo

s wordt sam

engewerkt. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 186

V L A A M S P A R L E M E N T

145 

De palliatieve netwerken en

 hu

n fede

ratie

 brengen

 de 

hulpverleners, zow

el 

profession

elen

 als 

vrijw

illigers, zow

el 

reside

ntieel als niet‐

reside

ntieel, sam

en en 

nemen

 het voo

rtou

w in

 de 

netw

erking

 en de

 expe

rtiseo

pbou

w (2

014).  

Min. 

Vand

eurzen

 Doo

rlop

ende

 opd

racht. 

  

146 

Voor de palliatieve 

netw

erken, hun

 fede

ratie

 en 

vzw Leif w

ordt een

 de

cretale basis voorzien

 ter 

erkenn

ing en

 sub

sidiëring 

binn

en de be

schikbare 

budgetten (2012). 

Min. 

Vand

eurzen

 De staatshe

rvorming werpt 

de vraag op of het herzien

 van de

 regelgeving in deze 

fase nog

 opp

ortuun

 is. 

  

147 

De palliatieve dagcentra 

worde

n erkend

 via het 

woo

nzorgdecreet (2

013). D

e fin

anciering wordt binne

n de

 bud

gettaire 

mogelijkhe

den voorzien

 do

or de Vlaamse overheid 

en de ziekteverzekering 

(2013). 

Min. 

Vand

eurzen

 Het voo

rond

erzoek is 

afgehand

eld. 

Vanaf 1

/1/2013 worde

n de

 dagverzorgingscen

tra voor  

palliatieve verzorging erkend

 via een

 bijkom

ende

 bijlage in het stambe

sluit, op

 basis van he

t artikel 52 van he

t woo

nzorgdecreet. 

148 

De projecten na

chtzorg 

worde

n in het licht van

 hun

 werking

 in palliatie

ve 

situaties geëvalue

erd en

 op 

basis hiervan op

geno

men

 in 

de re

gelgeving. (2

014) 

Min. 

Vand

eurzen

 / 

  

87Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

 Alle betrokken

 zorgverleners, m

antelzorgers en vrijw

illigers kunn

en genieten van een voldoe

nde ruim

e vorm

ing en

 begeleiding

 zod

at zorg op

 maat g

eleverd 

kan worde

n. 

149 

De palliatieve netwerken, 

hun fede

ratie

 en vzw Leif 

nemen

 verde

r hun

 rol op als 

onde

rsteun

ing voor 

zorgverleners on

der a

ndere 

via inform

atie, 

vorm

ingsmod

ules en 

intervisies (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 Doo

rlop

ende

 opd

racht. 

  

150 

De vorm

ingsprogramma' s 

van de

 woo

nzorgvoo

rzieningen

 worde

n geëvalueerd op

 hun

 do

elgroe

penb

enadering 

naar palliatie

ve situ

aties toe 

(2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 / 

  

De ou

dere m

oet g

oed geïnform

eerd zijn

 over h

oe hij zijn wil te ken

nen kan geven met betrekking tot zijn

 levenseind

e. De wetgeving

 over p

atiënten

rechten, palliatie

ve 

zorg en eu

thanasie wordt bevattelijker e

n toegankelijker g

emaakt voo

r zow

el de be

volking als de

 zorgverleners. 

151 

Vzw Leif e

n de

 palliatie

ve 

netw

erken en

 de Fede

ratie

 Palliatieve Zorg Vlaand

eren

 staan garant voo

r actue

le 

inform

atie binne

n he

t wettelijk kade

r en lichten

 proactief d

e do

elgroe

p, hun

 organisatie

s en

 de welzijns‐ 

en gezon

dheidsorganisatie

s in (d

oorlop

end). 

Min. 

Vand

eurzen

 Doo

rlop

ende

 opd

racht. 

  

De zorgbe

hoefte van

 de Brusselse ou

deren wordt sterker gem

onito

rd en vraagt een

 geïntegreerde

 aanpak. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 188

V L A A M S P A R L E M E N T

152 

Een Staten

‐Gen

eraal 

Woo

nzorg Brussel w

ordt 

voorgesteld (2011). 

Min. 

Vand

eurzen

 en

 Min. Smet 

De concep

tnota Staten

‐Gen

eraal W

oonzorg Brussel is 

goed

gekeurd do

or de 

stuu

rgroep

 Woo

nzorg Brussel 

(15 juni 201

1). D

e initiatiefnem

ers zijn de 

ministers P. Smet, B. 

Grouw

els en

 J. Vande

urzen. 

Vzw Ken

niscen

trum

 Woo

nzorg Brussel heeft 

draaiboe

k voor de organisatie

 van de

 Staten‐Gen

eraal 

uitgew

erkt; presentatie 

web

site HUB; 

samen

werkingsafspraken

; samen

stelling focusgroep

en. 

De Staten

‐Gen

eraal W

oonzorg Brussel is voorzien

 in decem

ber 2

012. De Staten

‐Gen

eraal m

oet e

en antwoo

rd biede

n op

 vragen als: W

at zijn

 de woo

nzorgnod

en 

van de

 Ned

erland

stalige Brusselaars en

 hoe

 kun

nen de

 Vlaam

s erkend

e Brusselse woo

nzorgactoren

 hierop tegen 2020

 een

 kwalita

tief e

n pe

rformant 

antw

oord biede

n? W

elke zijn

 de kritische

 succesfactoren om

 dit do

el te

 be

reiken

? De conclusies van

 de Staten

‐Gen

eraal m

oeten leiden

 tot con

crete 

beleidsaanbevelingen en

 een

 geactualiseerd m

asterplan voor Brussel.  

De Ned

erland

stalige thuiszorg wordt verde

r uitg

ebou

wd en

 bereikt m

eer B

russelse oud

eren. 

153 

De thuiszorgdiensten 

worde

n gestim

uleerd om 

hun ne

twerk in Brussel te

 versterken

 (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 / 

Zie Staten

‐Gen

eraal W

oonzorg Brussel.  

154 

De no

od aan

 een

 gecentraliseerde (virtuele) 

loketfun

ctie en een centraal 

infonu

mmer voo

r de 

Ned

erland

stalige thuiszorg 

in Brussel wordt 

onde

rzocht. 

Min. 

Vand

eurzen

 de

 gecen

traliseerde 

loketfun

ctie wordt 

opgeno

men

 doo

r het Brussels 

Overleg

 Thu

iszorg. 

Het erken

d SEL Brussels Overleg

 Thu

iszorg is te

lefonisch en

 per e‐m

ail 

bereikbaar voo

r elke vraag naar Ned

erland

stalige eerstelijnszorgverle

ning

 in 

Brussel. 

  Zie oo

k Staten

‐Gen

eraal W

oonzorg Brussel. 

Meer B

russelse oud

eren

 vinde

n hu

n weg

 naar h

et aanbo

d van de

 lokale dienstencen

tra. 

89Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

155 

Het polyvalen

t geb

ruik van

 gemeenschapsinfrastructuu

r in Brussel wordt 

gestim

uleerd binne

n he

t aanb

od van

 de lokale 

dien

sten

centra. 

Min. 

Vand

eurzen

 Een aantal Brusselse Lokale 

Dienstencen

tra zijn erken

d binn

en de infrastructuur van

 een  gem

eenschapscen

trum

. 

  

156 

Ikv he

t lokaal sociaal beleid 

wordt een

 geïntegreerd 

inform

atiebeleid 

aangem

oedigd

 in Brussel  

Min. 

Vand

eurzen

 / 

Zie Staten

‐Gen

eraal W

oonzorg Brussel. 

157 

Een schaalvergrotin

g van de

 organisatie

 van

 dien

sten

centra m

et een

 de

centraal aanbo

d via de

 gemeenschapscen

tra in 

Brussel w

ordt ond

erzocht. 

Min. 

Vand

eurzen

 Fusie raad

 van

 bestuur vzw

 Lokaal Dienstencen

trum

 het 

Anker en vzw Lokaal 

Dienstencen

trum

 Forum

 tot 

een pe

rson

ele un

ie, m

et de 

bedo

eling om

 op term

ijn te

 evolue

ren tot é

én vzw

. 

  

158 

De rol van

 de VG

C als 

regisseu

r en als po

tentieel 

inrichtend

e overhe

id van

 de 

dien

sten

centra wordt 

gescreen

d. 

Min 

Vand

eurzen

 Algem

een zorgstrategisch 

koep

elplan

 woo

nzorgzon

es 

Brussel. 

Dit wordt to

egep

ast b

ij de

 evaluatie van

 zorgstrategische planne

n uit B

russel, en 

even

tueel bij aanvragen tot h

et verkrijgen

 van

 een

 voo

rafgaand

e vergun

ning. 

Het con

cept van

 de woo

nzorgzon

es wordt geëvalueerd. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 190

V L A A M S P A R L E M E N T

159 

Een nieu

w strategisch plan 

wordt uitg

ewerkt waarbij 

rekening

 wordt geh

oude

n met het con

cept 

woo

nzorgnetwerken (2012). 

Min. 

Vand

eurzen

 pe

rmanen

te bijsturing

 Ko

epelplan

 Woo

nzorg Brussel 

met virtuele gelijkschakeling 

van concep

t woo

nzorgzon

e Brussel m

et 

woo

nzorgnetwerken Brussel.  

 Zie Staten‐Gen

eraal W

oonzorg Brussel. 

Ook oud

eren

 van

 and

ers etnische

 oorsprong

 vinde

n hu

n weg

 naar h

et Brusselse zorgaanbo

d. 

91Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

160 

Vanu

it de

 grootsted

en 

wordt een

 netwerk voor 

expe

rtise‐on

twikkeling en

 uitw

isseling op

gezet voo

r ou

deren van een ande

re 

etnische

 oorsprong. 

  * In overleg

 met M

in. B

rigitte 

Grouw

els zal via de 

Stuu

rgroep

 Woo

nzorg Brussel 

de interculturalisering van de

 zorgsector m

ee op de

 agend

a worde

n gezet via ond

er 

ande

re de organisatie

 van

 de 

Staten

‐Gen

eraal W

oonzorg 

Brussel (de

cembe

r 2012). In 

het kader van

 de 

voorbe

reiding van de

ze 

Staten

‐Gen

eraal w

ordt deze 

them

atiek op

 aangeven van 

het K

enniscen

trum

 Woo

nzorg 

Brussel m

ee voo

rbereid do

or 

de Brusselse W

elzijnsraad. 

Via een uitgeb

reide 

kwalita

tieve bevraging

 bij 

oude

ren, m

antelzorgers en 

zorgverstrekkers wordt 

gepe

ild naar d

e no

den en

 ervaring

 rond

 ‘oud

er worde

n in Brussel’. Hiervoo

r zijn

 een

 30

‐tal fo

cusgroep

en voo

rzien, 

waarvan

 6 of 7

 groep

en van

 allochtone

 oud

eren

 (M

arokkaanse, Turkse en

 Subsaharaanse) en 

mantelzorgers. V

oor d

e toeleiding

 en be

vraging van 

deze groep

en wordt 

samen

gewerkt m

et Ovallo

 (Overlegplatform

 Allochtone

 

Verschillen

 in ta

al, cultuur en religie en een ande

re kijk op zorg m

aken

 dat 

hulpverleners niet altijd weten

 hoe

 gep

ast te reageren

 en te hande

len. 

Inform

atie over g

oede

 praktijken

 en on

dersteun

ende

 initiatieven zijn dan

 een

 reële no

od. D

aarnaast kun

nen oo

k intervisie en them

atische vorm

ing soelaas 

bied

en. Plaatselijke initiatieven spelen

 hier a

l gep

ast o

p in, op Vlaams niveau

 is 

nog geen

 overkoe

pelend

e aanp

ak uitg

ewerkt al is de

 globale con

text waarin de

 ou

derenzorg op

ereert wel van

 die aard dat d

e om

gang

 met hulpvragers van

 diverse origine moe

t gew

aarborgd

 zijn.  

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 192

V L A A M S P A R L E M E N T

Oud

eren

) en de

 am

bassadeu

rs uit he

t project 

Bruggenb

ouwers.                        

* Daarnaast werd er eind 

decembe

r 2011 de

 studie 

voorgesteld “N

aar e

en 

interculturele 

gezond

heidszorg”, die was 

uitgevoe

rd in

 opd

racht van

 de 

fede

rale minister v

an 

Volksgezon

dheid. De stud

ie 

bevat 4

6 aanb

evelingen die 

gedaan

 zijn

 doo

r de 

ETHEA

LTH‐w

erkgroep

 en die 

betrekking

 heb

ben op

 een

 gelijkw

aardige gezond

heid en 

gezond

heidszorg voor 

migranten

 en etnische

 minde

rhed

en.  

Er is aan

 het dep

artemen

t WVG

 gevraagd de

 46 

aanb

evelingen te screene

n en

 na

 te gaan welke bijdrage

 er 

vanu

it Vlaand

eren

 kan

 gebe

uren

. Op basis van de

ze 

screen

ing zullen we dan 

bekijken

 welke verde

re 

stappe

n er eventue

el diene

n te worde

n gezet e

n welk 

overleg er hiervoo

r nod

ig is 

met welke actoren

.  

93Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

2.5 Actief en productief ouder worden 

  Oud

eren

 zijn

 actief o

p vele dom

einen. Ze nemen

 allerlei ro

llen op

 en vervullen op

 die man

ier e

en belan

grijke maa

tschap

pelijke fu

nctie

. In dit h

oofdstuk

 worden een aa

ntal maa

tregelen

 van

 Vlaan

deren voorgesteld om

 het actief en prod

uctie

f oud

er worden te bestend

igen

 en te stim

uleren

 en zo de integratie in 

de sam

enleving

 en het w

elbevind

en van

 oud

eren

 te bevorderen. 

Grafische voorstelling volgens actiestatus 

 

 

     

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 194

V L A A M S P A R L E M E N T

Overzicht volgens acties 

  Actienr. Actie (e

n de

adlin

e) 

Bevo

egde

 minister 

Mijlpa

(a)l(en

) 2011 

Motivering status 

Vlaand

eren

 wil meer 5

0‐plussers aan

 het werk ho

uden

 doo

r de loop

bane

n te verlengen

. 

 De do

elgroe

p wordt gesen

sibiliseerd om zo een breed draagvlak voor ‘langer w

erken’ te

 creëren

. 

161 

De toolbo

x 50+ wordt 

ontw

ikkeld (2

010). D

eze 

waaier v

an 

arbe

idsm

arktinstrumen

ten 

moe

t werkgevers en

 werknem

ers de

 handvaten

 aanreiken om

 med

ewerkers bew

ust e

n gericht langer a

an het 

werk te hou

den (201

4). D

e toolbo

x 50+ zal gelanceerd 

worde

n via een 

commun

icatiecampagne 

(2011). 

Min. 

Muyters 

* lanceringseven

t en 

persconferen

tie op 9/6                     

* tegen eind

 2011 een 

goed

gekeurd project 

binn

enhalen voor voo

rzettin

g campagne/vorm

ingsplan/optim

a‐lisering toolbo

x 

Campagne werd gelanceerd, D

oorstart cam

pagne “D

e juiste 

stoe

l”, m

et klemtoon

 op de

 verde

re ontwikkeling en

 het 

onde

rsteun

en en traine

n van he

t actieve geb

ruik van

 een

 geïntegreerde toolbo

x voor een

 duu

rzaam loop

baanbe

leid 

binn

en organisaties. 

 In oud

ere werknem

ers wordt geïnvesteerd do

or in

 te zetten op

 com

petentie‐ e

n loop

baanversterking. 

162 

De 

onde

rvertegenw

oordiging 

van ou

dere werknem

ers in 

de stelsels van 

loop

baanbe

geleiding en

 op

leidingscheq

ues wordt 

geredu

ceerd (2014). 

Min. 

Muyters 

Een stand van zaken wordt 

opgeleverd in

 het tw

eede

 kw

artaal van

 2011. 

  Een evaluatie

rapp

ort w

ordt 

opgeleverd in

 het vierde kw

artaal 

van 2011. 

 

a)  Loo

pbaanb

egeleiding

 In novem

ber 2

011 werd he

t evaluatierapp

ort o

p de

 Raad 

van Be

stuu

r van

 VDAB be

sproken. Aan

 oud

eren

 dient 

blijven

de aandacht g

eschon

ken te worde

n, voo

ral bij 

sensibiliserin

g, com

mun

icatieactie

s en

 de samen

werking

 met de basisdienstverlening

 (ifv doo

rstroo

m). 

Van de

 147

4 in 201

1 op

gestarte loop

baanbe

geleidingen 

werde

n 313 verstrekt a

an 45+ers, oftew

el 21,2%

, tegen

over 

19,5%in20

10.

95Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

 b)

Opleidingsche

ques 

In 2010 werd he

t stelsel van

 opleiding

‐ en 

begeleidingche

ques bijgestuurd. Dit verklaart e

en daling in 

het a

antal geh

onoreerde aanvragen tussen

 2009 en

 201

0, 

die zich in

 minde

re m

ate voortzet naar 2

011. De participatie 

van de

 50+ers stijgt van

 17,6%

 in 200

9 over 18%

 in 201

0 tot 

18,8% in

 2011. 

163 

Als stim

ulans voor 

loop

baanbe

geleiding en

 compe

tentiemanagem

ent 

wordt het persoon

lijk 

ontw

ikkelingsplan

 on

twikkeld, verspreid en 

verankerd (2014). 

Min. 

Muyters 

April 2011: start 

inno

vatie

platform

 sam

en m

et 

IWT 

Juli 2011: er w

ordt, in 

samen

werking

 met de partne

rs, 

een gene

riek POP‐concep

t op

geleverd. 

Oktob

er 201

1: op basis van de

 evaluatie

 inno

vatie

platform

 wordt beslist o

m zelf e

en 

prototype te m

aken

 of o

m 

passen

de softw

are aan te kop

en 

a)  Opleveren

 gen

eriek PO

P‐concep

t Het ontwikkelde PO

P‐mod

el is het startpu

nt bij he

t uitw

erken van de

 con

texteigen PO

P‐trajecten binn

en een

 ESF‐op

roep

. In totaal worde

n met 21 ESF projecten in 

diverse contexten een be

reik beo

ogd van 2.100 PO

P‐ 

trajecten in de verschillen

de con

texten

. Binne

n de

 ESF‐

them

awerking

 worde

n de

 vragen m.b.t. het geb

ruik van

 PO

P in verschillend

e contexten be

hand

eld.  

Een evaluatie

stud

ie doo

r het HIVA zal ond

ersteu

ning

 biede

n mbt het definiëren van een PO

P‐mod

el over d

e diverse 

contexten he

en.  

b) IW

T‐project. 

De oo

rspron

kelijke timing van dit p

roject heeft vertraging 

opgelope

n, ene

rzijds om

dat d

e planning

 werd aangep

ast 

aan he

t ESF‐traject, and

erzijds om

wille van interne IW

T‐moe

ilijkhe

den.  

Het inno

vatie

platform

 werd op

 26 oktobe

r 2011

 officieel 

gelanceerd m

et een

 loop

tijd tot feb

ruari 201

2. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 196

V L A A M S P A R L E M E N T

164 

Een VIA Doo

rbraak Ron

de 

tafel "De lerend

e Vlam

ing 

en actief o

uder worde

n" 

wordt geo

rganiseerd en 

moe

t leide

n tot verde

re 

beleidsinitia

tieven (2011). 

Min. 

Muyters 

* een rond

e tafelcon

ferentie;         

* een verslag van de

 rond

e tafel 

met beleidsuggesties; 

gepu

bliceerd op VIA web

site           

* een VE

SOC no

ta m

et 

beleidssuggesties naar sociale 

partne

rs. 

Resulta

ten van de

 rond

e tafel zijn

 beschikbaar, outpu

t wordt geb

ruikt voo

r uitrol initiatieven ikv een 

loop

baanakkoord (nog

 niet d

uide

lijk tegen wanne

er dit 

rond

 zal zijn). 

165 

Het langer werken van 

werknem

ers in de sociale 

econ

omie wordt 

onde

rzocht op basis van 

deze analyse opgen

omen

 in de geplande

 he

rvormingen van de

 sociale en

 beschutte 

werkplaatsen en

 de lokale 

dien

sten

 (2012). 

Min. V

an 

den 

Bossche 

  Er wordt geen specifiek ond

erzoek ged

aan naar langer 

werken van werknem

ers in de sociale econ

omie.  Het is de 

bedo

eling om

 met de he

rvorming voor iede

reen

 de no

dige

 on

dersteun

ing te biede

n en

 die ook

 periodiek te

 evalueren

 en

 bij te sturen waar n

odig.  Op die manier k

unne

n oo

k no

den die gerelateerd zijn aan

 het oud

er worde

n meegeno

men

 worde

n in het ond

ersteu

ningspakket. 

 Een du

urzaam

 HR (hum

an re

sources) beleid wordt ontwikkeld. 

166 

Compe

tentie‐ e

n loop

baande

nken

, diversite

itsbe

leid en he

t leeftijdsbe

wust 

person

eelsbeleid wordt 

sterker in he

t HR be

leid 

geïntegreerd. Jaarlijks 

worde

n minim

aal 100

 diversite

itsplanne

n Leeftijd & W

erk 

gerealiseerd. O

ok 

sectorconven

anten, ESF‐

projecten en

 het 

Min. 

Muyters 

Realisatie 100

 diversiteitsplanne

n Leeftijd en

 Werk; visieno

ta's ivm 

loop

baanvisie en

 ivm 

verand

ertraject 

diversite

itsbe

leid.              

Haalbaarheidsstud

ie naar 

meetin

strumen

t voo

r werkbaar 

werk op

 bed

rijfsniveau

 ('de

 Vlaamse W

AI') (transnatio

naal 

ESF project). 

Oplevering Haalbaarheidsstud

ie ‘afgeleide

 Vlaam

se W

AI’ 

eind

 juni 2013. 

97Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

onde

rzoe

k van en

 be

geleiding do

or het 

expe

rtisecen

trum

 Leeftijd

 & W

erk dragen

 bij tot h

et 

leeftijdsbe

wust 

person

eelsbeleid (2

014). 

Een sluitend

e aanp

ak voo

r oud

ere werkzoe

kend

en wordt ontwikkeld en geïm

plem

enteerd. Er w

ordt ingezet o

p versterkte begeleiding, 

loop

baanhe

roriën

tatie

 en vraaggestuurde

 bem

idde

ling. 

 De system

atische aanp

ak 50+

 wordt uitg

ebreid. 

167 

Met oog

 op uitbreiding 

wordt de verplichte 

system

atische aanp

ak 50+

 geëvalue

erd (2009: start 

met 50‐52

 jarigen; 201

0: 

evaluatie

 en nieuw 

akkoord; 201

1: uitb

reiding 

53‐55 jarigen; eind 2011

: nieu

we evaluatie

). 

Min. 

Muyters 

Start o

nderhand

elingen met 

sociale partne

rs over u

itbreiding 

tot 5

8 jaar.  

De system

atische aanp

ak 50+

 werd in 201

1 uitgeb

reid to

t 55

 jaar, en vanaf jun

i 201

2 in kader van

 het 

Loop

baanakkoord tot 5

8 jaar.  

 

 Oud

ere werkzoe

kend

en, zow

el de verplichte als de

 niet verplichte groe

p, kun

nen rekene

n op

 begeleiding

 en op

leiding. 

168 

Het bestaande

 be

geleidings‐ e

n op

leidingsaanb

od wordt 

toegankelijker g

emaakt 

voor alle

 werkzoe

kend

e 50

‐plussers (2010). 

Min. 

Muyters 

JOP VD

AB 2011: Een

 bereik van 

100%

 voo

r de do

elgroe

p actie

f 50+ 

a)  Begeleiding

 De do

elgroe

p ‘systematische aanp

ak 50+’ w

erd in 201

1 uitgeb

reid to

t 55 jaar, en vanaf jun

i 2012 in kader van

 het 

Loop

baanakkoord tot 5

8 jaar.  

De nieu

w ingestroom

de 50‐plussers krijgen

 verplicht een

 infosessie,  

52+ers die re

eds van voor de do

elgroe

puitb

reiding 

werkzoe

kend

 zijn

 en die zich spo

ntaan melde

n bij V

DAB 

krijgen

 een

 aangepast aanbo

d, o.a. vacatures via m

ail op 

maat.  

b) Co

mpe

tentieversterking 

Inkade

rvan

decontinue

ring

vande

WIP‐m

iddelenzaldoo

r

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 198

V L A A M S P A R L E M E N T

de VDAB ingezet w

orde

n op

 een

 toen

ame van he

t aan

tal 

compe

tentieversterken

de trajecten voor de do

elgroe

p 50+ 

en op he

t sen

sibiliseren

 over com

petentieversterking 

(Too

lbox 50+).  

 Ontslagen

 oud

ere werknem

ers om

wille van he

rstructurering

 kun

nen een be

roep

 doe

n op

 spe

cifie

ke begeleiding. 

169 

De kw

alite

it van de

 be

geleiding wordt 

versterkt d

oor e

en 

certificering

 van

 het 

outplacemen

t (2010). 

Min. 

Muyters 

Jaarverslag Ce

rto is in

 novem

ber 

2011

 opgeleverd. 

39 gecertificeerde kantoren

; jaarverslag Certo wordt in

 no

vembe

r 2011 op

geleverd; w

erking

 is ope

ratio

neel. 

170 

Voor een

 werkzoe

kend

e die na

 outplacem

ent n

iet 

aan werk geraakt, wordt 

een sluitend

 vervolgtraject 

door VDAB on

twikkeld 

(2010) en aangeb

oden

 (2014). 

VDAB 

/ Evaluatie

 gep

land

 in 2012, Voo

r ind

ividue

el outplacem

ent is 

er voo

r de 50+‐ers een warme overdracht vanaf 2012 

voorzien

. Werkzoe

kend

en die na een collectieve 

outplacemen

tbegeleiding

 niet u

itgestroo

md zijn naar w

erk, 

krijgen

 een

 VDAB‐begeleidingsaanb

od. Er is een evaluatie

 gepland in 2012. Voo

r ind

ividue

el outplacem

ent is er voo

r de

 50‐plussers een

 warme overdracht vanaf 201

2 voorzien

. 

Oud

ere on

dernem

ers spelen

 een

 belangrijke rol in de

 Vlaam

se econo

mie. H

un ro

l wordt m

eer o

nderkend

 en wordt m

eer o

ndersteu

nd. 

 Op regelm

atige tijdstip

pen vind

en sim

ulaties van de

 effecten van de

 vergrijzing op

 het ond

erne

mersbestand

 plaats waarop he

t beleid kan 

inspelen. 

99Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

171 

In sam

enwerking

 met de 

Stud

iedien

st van

 de 

Vlaamse Regering wordt 

onde

rzocht wat de 

mogelijkhe

den zijn voo

r he

t uitv

oeren van 

simulaties van effecten

 van de

 vergrijzing op

 het 

onde

rnem

ersbestand

 (2010). D

it moe

t leide

n tot 

een adeq

uaat 

mon

itoringsinstrum

ent. 

Min. 

Peeters 

Definitieve versie van

 de no

ta 

tegen eind

 2011. 

Er wordt vertrokken van de

 bevolkingsvoo

ruitzichten

 zoals 

opgesteld do

or SVR

. Ook beschikken we over de ‘graad

’ van

 zelfstand

igen

 zoals geregistreerd in

 het re

cente verled

en 

(d.i. het aantal zelfstand

igen

 per inwon

er). Dit pe

r geslacht 

en leeftijdsgroe

p, zo oo

k de

 oud

ere be

volkingsgroe

p. Er w

as 

in het re

cente verled

en een

 duide

lijk stijgen

de tren

d van die 

graad van zelfstand

igen. D

it wordt doo

rgetrokken

 in een

 aantal scenario’s (con

stan

t, tren

dafzwakking

 en 

tren

dhandh

aving). D

it alles pe

r geslacht e

n leeftijdsgroep. 

De be

rekeningen

 ged

aan voor de zelfstand

igen

 is hoo

fd‐ e

n bijberoe

p en

 helpe

rs zijn

 afgew

erkt. N

u wordt er g

ewerkt 

aan een verbijzon

dering

 met enkel de ho

ofdb

eroe

pen.  

 Er wordt een

 doo

rdacht beleid on

twikkeld voo

r overnam

e van familieb

edrijven. De be

drijfscon

tinuïteit van be

staand

e on

dernem

ingen 

door gen

eratiewisseling: overnam

e wordt hierdoo

r beter gegarande

erd en

 in goe

de banen

 geleid. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1100

V L A A M S P A R L E M E N T

172 

Via de

 projecten

 "con

tinuïteitsmanagem

ent 

met spe

cifie

ke aandacht 

voor overdracht o

f overname van 

onde

rnem

ingen", krijgt 

het b

eleid be

ter zicht op 

de nod

en van

 familieb

edrijven en

 het 

stijgen

d gebrek aan

 familiale op

volgingen 

(2012). 

Min. 

Muyters en 

Min. 

Peeters 

Oplevering van de

 Studie van he

t Steu

npun

t Fiscaliteit e

n Be

groting aangaand

e "Artikel 

60bis VL. W

. Succ. 

Rechtsvergelijken

d on

derzoe

k "en" Voo

rstel alte

rnatieve 

overdrachtsregeling voor 

bedrijven

". Hierin werd een 

onde

rzoe

k gevoerd naar de 

prob

lemen

 met het huidige

 artik

el 60b

is W

. Succ. en 140b

is 

W. R

eg. w

aarin

 de 

vrijstellingen

/verminde

ringen bij 

overdrachten

 van

 on

dernem

ingen en

 venn

ootschappe

n worde

n geregeld. H

iervoo

r werde

n een 

aantal stakeho

lders be

vraagd. 

De stud

ie werd op

geleverd en is ra

adpleegbaar o

p volgen

de 

web

site: 

http://w

ww.steun

puntfb.be/on

derzoe

k_01.htm

l#ProjectB5.  

Deze projecten werde

n be

gin 2010

 geselecteerd via de

 op

roep

 ond

erne

merschap. De meeste projecten lope

n no

g tot h

alf 2

012. Evaluatie volgt nog. 

173 

De projecten "Creëren

 van

 een faciliteren

d start‐, 

groe

i‐ en

 overnam

ekader" 

kunn

en verlengd worde

n (2012). 

Min. 

Muyters en 

Min. 

Peeters 

Ontwikkeling van een alternatief 

van de

 huidige

 regelgeving op

 basis van de

 resulta

ten van de

 evaluatie

s uitgevoe

rd doo

r het 

Steu

npun

t Fiscaliteit e

n Be

groting en

 de werkgroep

en die 

tijde

ns het jaar 201

0 do

or de 

administratie werden 

georganiseerd met een

 aantal 

stakeh

olde

rs. 

In 2008 lanceerde he

t Agentschap Ond

erne

men

 een

 EFRO‐

oproep

 met beleidsaccent "creëren van een faciliterende

 start‐, groei‐ e

n overnamekader". In

 2010 werd er opn

ieuw

 een EFRO

‐oproe

p gelanceerd m

et als doe

l verlenging van de

 projecten die binn

en deze op

roep

 betrekking hadd

en op de

 overname‐ en op

volgingsprob

lematiek. De meeste van de

ze 

verlengingsprojecten

 zijn

 intussen

 afgelop

en. H

et 

masterplan voor opvolging

 en overname zorgt voo

r continue

ring

 inzake dit be

leidsaccen

t.                    

101Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

174 

Een geïntegreerd beleid 

voor gen

eratiewissel, 

opvolging en

 overnam

e wordt ontwikkeld (2

011) 

en uitg

evoe

rd (2

014). H

et 

beleid beh

elst de luiken

 be

wustm

aking, inform

atie 

en begeleiding, 

flankeren

de fiscale 

maatregelen

 en even

tuele 

financiële stim

uli. 

Min. 

Muyters en 

Min. 

Peeters 

Opn

ame van een alternatief voo

r de

 huidige

 artikelen

 140bis W. 

Reg. en 60bis W. Succ. in

 het 

programmadecreet 2012. Hierin 

wordt een

 vrijstelling

 gecreëerd 

inzake schen

kingsrechten

 tene

inde

 ond

erne

mers van 

familiale on

dernem

ingen en

 venn

ootschappe

n er to

e aan te 

zetten

 bij leven actie

f na te 

denken

 over h

un opvolging. 

Tene

inde

 te vermijden

 dat deze 

onde

rnem

ingen en

 venn

ootschappe

n waarbij de

 on

dernem

er zijn

 bed

rijf niet bij 

leven he

eft kun

nen overdragen

 zoud

en ond

erworpe

n worde

n aan ho

ge successierechten, werd 

voorzien

 in een

 verlaagd tarief. 

Dit alternatief w

erd gebaseerd 

op de stud

ie van

 het Steun

punt 

Fiscalite

it en

 Begrotin

g.                    

In oktob

er 201

1 lanceerde he

t Agentschap Ond

erne

men

 het 

Masterplan voor opvolging

 en 

overname. Het m

asterplan is er 

op gericht om de 

bedrijfscon

tinuïteit van 

bestaand

e on

dernem

ingen do

or 

gene

ratie

wisseling of overnam

e te stim

uleren

 en in goe

de banen

 te leiden

.  

De on

twerptekst werd op

geno

men

 in het 

programmadecreet van

 2012 en

 zal in

 principe in werking

 tred

en op 1 janu

ari 2012. Het m

asterplan om

vat voo

r de

 pe

riod

e 2011

‐201

4 een reeks actie

s op

 vlak van 

bewustm

aking, inform

atieverstrekking

 en be

geleiding, zoals 

een med

iacampagne, de Week van de

 bed

rijfsoverdracht, 

een web

site, brochures, infosessies en nieu

we subsidies 

voor kandidaat‐overdragers die zich no

g in de oriëntatiefase 

bevind

en. Zij kunn

en, via het EFRO‐project Strategisch 

Ond

erne

men

, beroe

p do

en op individu

ele coaching

 bij he

t maken

 van

 fund

amen

tele keu

zes bij de voorbe

reiding van 

de bed

rijfsoverdracht. D

aarnaast wordt de km

o‐po

rtefeu

ille 

uitgeb

reid m

et sub

sidies voo

r strategisch advies over een

 overdrachtsplan.  

De eerste re

sulta

ten van he

t Masterplan voor opvolging

 en 

overname zijn intussen

 geken

d. Tijden

s de

 eerste Week van 

de bed

rijfsoverdracht von

den 47

 infosessies plaats m

et in

 totaal 163

5 de

elne

mers. Daarnaast vroegen

 ook

 900

 men

sen he

t informatiepakket bed

rijfsoverdracht van

 het 

Agentschap Ond

erne

men

 aan. D

it pakket helpt bij de

 be

wustm

aking voor een

 tijdige voorbe

reiding van de

 be

drijfsoverdracht. 

Het eerste jaar fo

cust het m

asterplan zich op de

 be

drijfsleide

r die zich voorbe

reidt o

p de

 bed

rijfsoverdracht. 

Later w

orde

n daar aan

 toegevoe

gd: “familiale op

volging”, 

“start doo

r overname” en “groei doo

r overnam

e”.  

 

 Fiscale maatregelen

 ter stim

ulering van familiale op

volgingen worde

n voorzien. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1102

V L A A M S P A R L E M E N T

175 

De aanp

assing

 van

 de 

loon

lasten

voorwaarde bij 

de overdracht van

 familiale on

dernem

ingen 

en ven

nootschapp

en naar 

aanleiding

 van

 een

 overlijde

n van één van de

 aand

eelhou

ders of 

eigenaars wordt verlengd 

(2011). 

Min. 

Muyters en 

Min. 

Peeters 

Idem

 als voo

rgaand

e, waarbij 

even

wel in

 een

 overgangsm

aatregel werd 

voorzien

 voo

r overlijden

s die 

dateren van voor 1 janu

ari 2012 

(inwerkingtred

ing nieu

we 

maatregel). Vo

or deze 

overlijde

ns werd de

 crisismaatregel verlengd.                 

Vanaf 2

012 wordt het in

 Vlaand

eren

 fiscaal voo

rdeliger 

om een

 ond

erne

ming te 

sche

nken

. Daarm

ee wil on

ze 

regio de

 bed

rijven

 stim

uleren

 om 

de overdracht o

p tijd te plann

en. 

Het kom

t de continuïteit van 

onze ond

erne

mingen oo

k ten 

goed

e. 

  Het Vlaam

s parlem

ent keu

rde 

het p

rogram

madecreet goe

d. Dat 

decreet b

evat een

 belangrijk 

hoofdstuk over de he

rvorming 

van de

 fiscale be

hand

eling van de

 overdracht van

 familiale 

onde

rnem

ingen en

 venn

ootschappe

n, zow

el bij 

leven als bij overlijden

.   De overhe

id stelt de

 be

drijfsschen

king

 van

 familiale 

onde

rnem

ingen en

 venn

ootschappe

n in Vlaande

ren 

idem

 als voo

rgaand

e. 

103Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

vanaf 2

012 fiscaal vrij, om

 zo een 

tijdige

 bed

rijfsoverdracht extra te

 stim

uleren. H

et vererven van de

 on

dernem

ing wordt 

onde

rworpe

n aan he

t verlaagd 

tarief van

 3% in

 rechte lijn, 

tussen

 echtgen

oten

 of 

samen

won

ende

n. Zo wil 

Vlaand

eren

 ond

erne

mers er 

meer d

an ooit toe

 aanzetten

 om 

actie

f en tijdig de

 overdracht te 

planne

n om

 zo de

 con

tinuïteit 

van de

 bed

rijfsvoering te 

garand

eren

.   De voorwaarden

 om van

 het 

fiscale gun

sttarief te

 kun

nen 

genieten

 bij sche

nking 

respectie

velijk vererving werde

n op

 elkaar a

fgestemd. Dat 

verm

ijdt m

ogelijke verw

arrin

g en

 maakt de regelgeving in globo

 minde

r com

plex. D

e te vervullen 

voorwaarden

 zijn

 nu oo

k minde

r stringen

t waardoo

r ond

er m

eer 

ook kleine

re ond

erne

mingen in 

aanm

erking

 kom

en (terwijl dit 

onde

r de vroe

gere gun

stregeling 

niet het geval was). 

De loon

lasten

voorwaarde werd 

afgeschaft. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1104

V L A A M S P A R L E M E N T

176 

 Vlaande

ren on

dersteun

t ten volle het Europ

ees 

Jaar van

 het 

Vrijw

illigersw

erk (2011) 

met aandacht voo

r de

 ou

dere vrijwilliger. 

Min. 

Vand

eurzen

Zie oo

k 178. 

  In het jaar van

 de vrijw

illiger 

werd meer d

an 1 m

iljoe

n eu

ro 

extra geïnvesteerd in

 de 

onde

rsteun

ing van vrijw

illigers in 

de zorgsector.  H

et initiatief p

ast 

in het Europ

ese jaar van

 de 

Vrijw

illiger, m

aar v

eel m

eer n

og 

in de am

bitie

 van

 een

 zorgzam

e samen

leving.  

400.000 eu

ro werd extra be

steed 

aan he

t auton

oom 

vrijw

illigersw

erk. Zo kunn

en 

meer o

rganisaties een be

roep

 do

en op een subsidie als 

autono

me vrijw

illigersorganisatie 

in de zorg en krijgen

 de 

bestaand

e organisatie

s meer 

slagkracht.  Hierbij werd on

der 

ande

re extra aandacht b

esteed

 aan de

 omkade

ringsnod

en van

 de

 grotere 

vrijw

illigersorganisaties. 

 

Met het tw

eejarig project "vrijw

illigers vóór oud

eren

, tegen

 sociaal onrecht" (2011‐20

12) o

nderzoekt h

et Vlaam

s Steu

npun

t Vrijwilligersw

erk, m

et de steu

n van Vlaams 

minister v

an arm

oede

bestrijding Ingrid Lieten, welke ro

l vrijw

illigersw

erk concreet kan

 spe

len bij het bestrijden

 van

 armoe

de, m

et extra aandacht v

oor a

rmoe

de bij ou

deren. In

 2012

 brengen

 ze do

or m

idde

l van

 kwalita

tieve interviews 

en ro

ndetafelgesprekken

 de be

staand

e praktijken in het 

vrijw

illigersw

erk in kaart. Inspirerend

e actie

s met 

betrekking

 tot h

et te

gengaan van armoe

de bij ou

deren 

zullen in 2012 oo

k op

 www.succesvolvrijw

illigen.be in de 

kijker staan. 

De vrijw

illige inzet van

 oud

eren

 in het brede

 spe

ctrum van

 het Vlaam

se veren

igingsleven, van

 organisaties, voo

rzieningen

 en adviesrade

n wordt 

verder ond

erkend

 en on

dersteun

d. 

105Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

 Het vrijwilligersw

erk on

der m

eer v

an en voor oud

eren

, wordt m

eer e

rken

d. De fin

anciële, m

ateriële en institu

tione

le voo

rwaarden

 worde

n geëvalueerd en

, ind

ien haalbaar, aangepast. H

et vrijwilligersw

erk en

 de contacten tussen

 de verschillen

de vrijwilligers en

 vrijw

illigersorganisaties worde

n be

vorderd. 

177 

De samen

werking inzake 

vrijw

illigersw

erk tussen

 diverse overhe

den wordt 

bevorderd en

 op elkaar 

afgestem

d via de

 conven

ant 

vrijw

illigersw

erk tussen

 Vlaand

eren

, de Provincies 

en de VG

C (2011). 

Min. 

Vand

eurzen

Een no

ta voo

r met 

oppo

rtun

iteite

n en

 kne

lpun

ten 

zoals aangeb

racht d

oor e

lk van

 de

 betrokken

 partijen

 met het 

oog op

 een

 betere afstem

ming 

en gecoö

rdineerde invulling

 van

 he

t ond

ersteu

ningsaanbo

d voor 

vrijw

illigersw

erk. M

omen

teel ligt 

deze nota voor. 

Hiervoo

r werd in 2011 een werkgroep

 opgericht m

et 

vertegen

woo

rdigers van de

 provincies, de VV

SG en he

t Vlaams Steu

npun

t Vrijwilligersw

erk. 

 Oud

eren

 die zich vrijw

illig inzetten

 of w

illen

 inzetten

 moe

ten kunn

en re

kene

n op

 rekrutering, duide

lijke afspraken

, een

 verzekering, een

 goed

 onthaal, een

 passend

e vorm

ing en

 omkade

ring. 

178 

Het Besluit ho

uden

de de 

algemen

e be

palingen die 

van toep

assing

 zijn

 op de

 erkend

e organisatie

s voor 

autono

om 

vrijw

illigersw

erk en

 de 

organisatie

s met 

ingebo

uwd 

vrijw

illigersw

erk worde

n goed

gekeurd do

or de 

Vlaamse Regering (2010). 

Min. 

Vand

eurzen

Op 3 april 200

9 werd een nieu

w 

decreet b

etreffen

de het 

georganiseerd vrijw

illigersw

erk in 

de welzijn‐ e

n gezond

heidssector 

goed

gekeurd. Het nieuw

e de

creet legt h

et ingebo

uwd 

vrijw

illigersw

erk een aantal 

bepalingen op

 die voo

rdien en

kel 

voor het auton

oom 

vrijw

illigersw

erk van toep

assing

 waren

. Daarnaast vormt h

et de 

basis voor de erkenn

ing en

 de 

subsidierin

g van he

t auton

oom 

vrijw

illigersw

erk. 

De tw

ee BVR

’s beh

elzen: 

1.

 Besluit van de

 Vlaam

se Regering ho

uden

de de 

algemen

e be

palingen die van toep

assing

 zijn

 op de

 erkend

e organisatie

s voor auton

oom vrijwilligersw

erk en

 de

 organisaties met ingebo

uwd vrijw

illigersw

erk (26‐02

‐2010): Dit be

sluit b

ehande

lt drie belangrijke zaken: de 

rekrutering, onthaal en vorm

ing; de afsprakenn

ota en

 de 

verzekering. 

2.

Besluit van

 de Vlaamse Regering tot regeling van de

 erkenn

ing en

 de subsidiëring

 van

 organisaties voor 

autono

om vrijwilligersw

erk: Het besluit be

paalt zow

el de 

erkenn

ingsproced

ure als de

 procedu

re voo

r de intrekking

 van de

 erken

ning

 en de

 sub

sidiecriteria

 en oo

k de

 lijst 

met in

 te diene

n do

cumen

ten bij een

 erkenn

ingsaanvraag werd geactualiseerd en he

rschikt. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1106

V L A A M S P A R L E M E N T

Dit wordt vertaald in tw

ee 

afzond

erlijke BVR

’s:  één dat 

geldt voo

r alle

 vrijw

illigersorganisaties en

 één

 dat d

e erkenn

ing en

 de 

subsidierin

g van he

t auton

oom 

vrijw

illigersw

erk uitw

erkt. D

it regelt de

 erken

ning

 en de

 subsidiërin

g van he

t auton

oom 

vrijw

illigersw

erk 

179 

Er wordt ond

erzocht h

oe 

nieu

we im

pulsen

 kun

nen 

gegeven worde

n aan de

 vrijw

illigersopp

as doo

r een verhoging van de

 werkingstoe

lage

 (2011). 

Min. 

Vand

eurzen

Uitb

reiding om

kade

ring van 

oppasdiensten (vrijwilligers) en 

dien

sten

 voo

r gezinszorg wordt 

onde

rzocht. 

 In 2012 is er e

en bud

get van

 228

.000

 euro voorzien

 wat de 

werkingstoe

lage

 met 12 % zal verho

gen. 

De mogelijkhe

den van ou

deren worde

n versterkt o

m op een haalbare m

anier d

e zorg voo

r kleinkind

eren

 te kun

nen op

nemen

. 

180 

Gezinsvrie

ndelijke 

maatregelen

, zoals 

flexibele werkuren, 

worde

n vanu

it Vlaand

eren

 on

dersteun

d en

 gestim

uleerd zod

at 

groo

toud

ers kunn

en 

instaan voor naschoo

lse 

opvang

 (2014). 

Min. 

Muyters 

Doo

rlop

end 

 Vlaam

se werknem

ers die een loop

baanon

derbreking

 of 

tijdskred

iet o

pnem

en kun

nen on

der b

epaalde voorwaarden

 bo

veno

p de

 fede

rale RVA

‐uitk

ering een bijkom

ende

 aanm

oedigingspremie (A

WAP

) ontvangen

 van

 de Vlaamse 

overhe

id. O

udere werknem

ers genieten

 bijzon

dere 

voorwaarden

. Opvolging

 geb

ruik aanmoe

digingspremies gebe

urt via het 

Vlaams Subsidieagen

tschap

 voo

r Werk en

 Sociale 

Econ

omie. 

107Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

181 

Vlaand

eren

 investeert 

verder in

 professione

le 

kind

erop

vang

 zod

at 

groo

toud

ers niet 

gedw

ongen worde

n om

 full tim

e de

 zorg van hu

n kleinkinde

ren op

 te nem

en 

(2014). 

Min. 

Vand

eurzen

De capaciteit van de

 kind

erop

vang

 in Vlaanderen 

werd verder uitg

ebreid. Een

 injectie van

 10 miljoe

n eu

ro in

 2010

 en 18

 miljoe

n eu

ro in

 201

1 werd gedaan

 in kinde

ropvang. 

Dit komt n

eer o

p meer d

an 8000 

kind

erop

vangplaatsen

 sinds 

2010. 

      Het decreet kinde

ropvang werd 

voorbe

reid. 

In 2012 wordt verde

r geïnvesteerd in kinde

ropvang en

 wordt 7 m

iljoe

n eu

ro voo

r verde

re uitb

reiding voorzien. D

it komt n

eer o

p 20

00 extra kinde

ropvangplaatsen. 

                  Goe

dkeu

ring

 van

 het decreet doo

r het Vlaam

s Parlem

ent 

op 28 maart 201

2. 

* Be

krachtiging van he

t decreet doo

r de Vlaamse Regering 

op 20 april 201

2. 

* Ontwikkelen van de

 ond

erliggend

e uitvoe

ringsbe

sluiten 

van he

t decreet (w

aarond

er werken aan de

 com

petenties 

van de

 med

ewerkers in

 de kind

erop

vang

 voo

r baby's en

 pe

uters). 

* Uitb

reidingsrond

e 2012

 gelanceerd in m

aart 2012. 

Definitieve toew

ijzing voorzien

 in sep

tembe

r 2012. 

* Najaar 2

012 op

maak principe

nota en be

slissingskader 

uitbreidingsrond

e2013. 

De mantelzorgers worde

n voldoe

nde on

dersteun

d, begeleid en

 gew

aardeerd met oog

 op he

t in stand ho

uden

 van

 hun

 draagkracht. 

 De mantelzorger (en

 de gebruiker) wordt voldo

ende

 geïnformeerd over d

e mogelijkhe

den en

 bep

erkingen

 van

 de woo

nzorg en

 van

 even

tuele ande

re hulp‐ en dien

stverle

ning.  

De pe

rsoo

nlijke levenssfeer v

an de mantelzorgers (e

n de

 geb

ruiker) w

ordt geëerbied

igd zond

er enige

 vorm van

 discrim

inatie.  

De mantelzorger, als ono

ntbe

erlijke inform

atieverstrekker o

ver d

e toestand

 van

 de zorgbe

hoeven

de, w

ordt ond

erkend

 en actie

f be

trokken bij de uitbou

w van

 het zorgproces.  

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1108

V L A A M S P A R L E M E N T

182 

De erkend

e voorzien

ingen, 

woo

nzorgnetwerken en

 verenigingen

 uit he

t woo

nzorgdecreet worde

n gemon

itord op 

basisprincipes om de 

mantelzorgers voldo

ende

 te ond

ersteu

nen, te

 be

geleiden

 en te 

waarderen

 met het oog

 op 

het in stand ho

uden

 van

 de

 draagkracht van

 de 

mantelzorgers (2

014). 

Min. 

Vand

eurzen

Doo

rlop

ende

 opd

racht. 

Er zijn

 6 erken

de en gesubsidieerde

 verenigingen van 

gebruikers en mantelzorgers. 

De SEL's werken aan een volledig overzicht van

 zorgaanb

iede

rs, veren

igingen van mantelzorgers en 

gebruikers en de

 vrijwilligersorganisaties binn

en hun

 eigen

 werkgebied en

 biede

n de

ze inform

atie aan

 via een

 website 

die voor iede

reen

 toegankelijk is. 

183 

Een bijzon

dere ro

l is 

weggelegd

 voo

r de 

verenigingen

 van

 gebruikers en 

mantelzorgers. Zij kunn

en 

blijven

 rekene

n op

 on

dersteun

ing vanu

it de

 Vlaamse Overheid (2014). 

Min. 

Vand

eurzen

 OKR

A‐Zorgrecht is erken

d (2010) 

en gesub

sidieerd (2

011) als zesde

 erkend

e vereniging

 van

 gebruikers en mantelzorgers (d

e programmatie is hierbij volzet).      

Okra‐zorgrecht richt zich sterk naar oud

eren

 in de 

reside

ntiële oud

eren

zorg. 

      

109Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

    2.6 Wonen en energie 

Naa

rmate mensen ou

der w

orden, zijn

 ze in to

enem

ende

 mate aa

ngew

ezen

 op hu

n directe leefom

geving

, hun

 won

ing en

 de bu

urt w

aarin

 ze won

en.  

Vlaa

nderen

 zorgt voo

r aan

gepa

ste, betaa

lbare en

 duu

rzam

e won

ingen in een

 duu

rzam

e om

geving

. Voo

rbeelden

 van

 dergelijke acties vind

t u in

 dit 

hoofdstuk. 

Grafische voorstelling volgens actiestatus 

 

 

   

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1110

V L A A M S P A R L E M E N T

Overzicht volgens actie 

  Actienr.  

Actie (e

n de

adlin

e) 

Bevo

egde

 minister 

Mijlpa

(a)l(en

) 2011 

Motivering status 

We creëren aangep

aste won

ingen voor oud

eren

. 

 Het “Universal Design”‐principe (le

venslang, duu

rzaam en aanp

asbaar bou

wen

) wordt gep

romoo

t in de

 architecten

wereld om

 zo de

 toegankelijkheid van de

 won

ingen te bevorde

ren. Hierbij wordt het doe

lpub

liek verruimd tot o

nder and

ere ou

deren.  

184 

De on

twerpgids meegroeiwon

en van

 vzw

 Enter 

wordt geb

ruikt a

ls basis voo

r het promoten

 van

 he

t 'Universal Design'‐principe in de 

archite

cten

wereld (2014). 

Min. V

an den

 Bo

ssche 

Wanne

er de VM

SW externe

 presen

tatie

s geeft o

ver 

toegankelijkheid en

 goe

de 

praktijkvoo

rbeelden

 VMSW

 wordt er in de

ze presentatie 

steeds de on

twerpgids 

meegroeiwon

en (m

et web

site 

www.m

eegroeiwon

en.info) 

verm

eld. De on

twerpgids 

meegroeiwon

en is ook

 op

geno

men

 in de pu

blicatietool 

van de

 Vlaam

se overheid en

 kan

 do

or iede

reen

 worde

n geraadpleegd.  

  

 Bij alle

 doo

r de overhe

id gefinancierde

 woo

ninvesteringen

 wordt gestreefd naar e

en m

inim

umaanb

od aan

 levenslange en

 duu

rzam

e won

ingen.  

185 

In de programmering voor de sociale 

won

ingbou

w wordt in

 verho

uding met de 

demografische tend

ensen een aanb

od aan

 aanp

asbare won

ingen op

geno

men

 (2014) 

Min. V

an den

 Bo

ssche 

In het C 2008 zijn criteria 

opgeno

men

 voo

r aanpassingen 

gericht n

aar m

inde

r valide 

person

en.  

 Zo dien

en alle

 sociale 

appartem

enten waarbij de

 won

ing op

 het gelijkvloe

rs is 

gevestigd te voldo

en aan

 het 

aangep

ast

Inde

111Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

beoo

rdeling van de

 bo

uwaanvragen let m

en hier 

uitdrukkelijk op.  

186 

In de on

twerprichtlijne

n voor de sociale 

huisvesting van de

 VMSW

 wordt in

 een

 afzond

erlijk luik expliciet a

andacht b

esteed

 aan

 no

rmen

 voo

r aanpasbaar b

ouwen

. 

Min. V

an den

 Bo

ssche 

In het C 2008 is een

 ond

erde

el 

opgeno

men

 rond

 aanpasbaar, 

aangep

ast e

n levenslang

 won

en 

 Om aanpasbaar e

n aangep

ast 

won

en te

 stim

uleren

 wordt 

een fin

anciële on

dersteun

ing 

gebo

den. Daarnaast tracht 

men

 via to

elichtingen die 

regelm

atig geo

rganiseerd 

worde

n bij verschillend

e organisatie

s om

 het won

en 

voor oud

eren

 te stim

uleren

.  Won

ingaanpassingen die he

t thu

is won

en van

 zorgbeh

oevend

e ou

deren on

dersteun

en, w

orde

n gestim

uleerd en be

ter g

ecoö

rdineerd. 

187 

Het woo

nzorgdecreet verruim

t de rol van

 de 

RDC in dit verband (2010). N

aast objectie

f advies verlene

n over en binn

en het bereik 

bren

gen van he

t volledige

 aanbo

d van 

materiële en im

materiële hulp en

 dien

stverlening, worde

n zij ook

 verwacht van

 advies te

 geven

 over w

oningaanpassingen en

 over te

chno

logische

 aanpassingen. Ze bied

en 

ergotherapeu

tische be

geleiding aan en

 kun

nen 

optio

neel de volledige

 begeleiding

 van

 de 

aanp

assing

 van

 de won

ing op

 zich ne

men

. Die 

begeleiding kan be

staan in advies over 

mogelijke uitvoe

rders van 

aanp

assingsw

erkzaamhe

den, de be

geleiding bij 

de uitv

oering

 van

 die werkzaamhe

den en

 on

dersteun

ing bij de praktische en

 administratieve fo

rmalite

iten (2014). 

Min. V

ande

urzen 

Doo

rlop

ende

 opd

racht. 

  

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1112

V L A A M S P A R L E M E N T

188 

Bij de evaluatie

 en harm

onisering van de

 reno

vatie

prem

ie en verbeterings‐ e

n aanp

assingspremies zullen aspe

cten

 van

 levenslang

 won

en en toegankelijkheid worde

n meegeno

men

 (2010‐2011). In de he

rziening

 van he

t premiestelsel zal expliciet a

andacht 

worde

n be

steed aan de

 betoe

laging

 van

 won

ingaanpassing. 

Min. V

an den

 Bo

ssche 

Het ond

erzoek m

bt aanpassing 

van he

t premiestelsel is lope

nde 

met spe

cifie

ke aandacht voo

r de

 betoe

laging

 van

 won

ingaanpassing. 

  

 Doo

r het verde

r invoe

ren en

 verfijne

n van ICT‐gestuu

rde instrumen

ten als telemon

itoring, m

ultisen

soring

 van

 patiënten

parameters of 

geavanceerde

 dom

otica kunn

en zorgbeh

oevend

en langer in

 hun

 vertrou

wde

 won

ing blijven

.  Inzetten

 op zorgtechno

logie voor oud

eren

 moe

t leide

n tot h

et versterken van de

 auton

omie, het verho

gen van he

t com

fortgevoel en 

het w

aarborgen van een be

tere m

aatschappe

lijke inclusie. B

oven

dien

 laten de

ze te

chno

logieën  to

e de

 zorgverstrekker en de

 mantelzorger b

eter te

 ond

ersteu

nen do

or een

 betere inform

atievergaring en

 –do

orstroming. Bij de

 ontwikkeling van nieu

we 

techno

logieën wordt een

 app

el ged

aan op

 de ou

deren zelf om

 deze uit te testen

. 

189 

Nieuw

e techno

logieën worde

n geleidelijk 

ingepast in

 de zorgsystem

en. Fland

ers Ca

re 

faciliteert deze techno

logische

 zorginn

ovatie 

over de volledige

 inno

vatie

cyclus (d

oorlop

end).

Min. V

ande

urzen 

Voorbe

reiding van traject 

inno

vatie

f aanbe

sted

en ism 

sociale 

huisvestingsmaatschappijen via 

het impu

lsloket Fland

ers Care 

en in

 sam

enwerking

 met 

beleidsdom

ein won

en. 

  

190 

De PA

S (Persone

n Alarm

 Systemen

) worde

n tijdig vervangen en

 uitg

ebreid volgens de 

budgettaire mogelijkhe

den (2014). 

Min. V

ande

urzen 

Na aanp

assingen

 op 

wetgevingstechn

isch geb

ied 

werde

n In 2011 werde

n 55

0 nieu

we PA

S‐toestellen 

gesubsidieerd (bud

get 2

72.000

 eu

ro). 

In 2012 werd via MB van 16

 maart 2012 een be

drag van

 232.000 eu

ro vastgelegd voor 

de sub

sidiëring van extra PA

S‐toestellen. 

 De groe

p van assisten

tiewon

ingen ziet als een

 nieuw

e woo

nzorgvoo

rziening

 het levenslicht. D

eze zorgvorm

 richt zich vooral naar 

gebruikers van

 65 jaar of o

uder, die er zelfstand

ig verblijven

 in aangepaste woo

neen

hede

n. Zij kunn

en faculta

tief e

en beroe

p do

en op 

oude

renzorg die ten minste be

staat u

it aangep

aste huisvestin

g, een

 aanbo

d aan woo

nzorg op

 verzoek van

 de gebruiker, kansen tot 

socialene

twerkvormingen

onmiddellijkehu

lpinno

odsituaties.

113Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

191 

Mogelijke knelpu

nten

 die een

 sam

enwerking

 tussen

 woo

n‐ en zorgvoorzien

ingen 

bemoe

ilijken

 zullen worde

n geïnventariseerd 

en opgelost. Zo wordt ond

erzocht h

oe de SH

M 

hun rol bij de

 realisatie van

 assisten

tiewon

ingen kunn

en opn

emen

. Op 

basis hiervan kunn

en (sociale) 

assisten

tiewon

ingen op

geno

men

 worde

n in de 

programmering van sociale hu

isvesting. 

Min. V

an den

 Bo

ssche en

 Min. 

Vand

eurzen

 

In juni2010werd he

t afsprakenkader won

en‐w

elzijn 

tussen

 de ministers Van

 den

 Bo

ssche en

 Vande

urzen 

afgesloten

. Het is con

creet 

uitgew

erkt in

 een

 aantal 

them

atische clusters (u

itvoe

ring

 woo

nzorgdecreet, 

woo

nbegeleiding, 

doelgroe

penb

eleid/lokale 

toew

ijzing en

 verhu

ur buiten 

sociaal huu

rstelsel, 

toegankelijkheid en

 aanpasbaar 

won

en, program

mering, 

expe

rimen

ten, ken

nis‐ en 

inform

atie‐uitw

isseling). 

  Een on

twerpb

esluit groe

pen 

van assisten

tiewon

ingen en

 no

ta aan

 de Vlaamse Regering 

werd op

gemaakt. H

et 

dwarsverband

 met sociale 

huisvestingsmaatschappijen en

 hu

ursubsidies werd gemaakt. In 

2012

 zal het 

besluitvormingsproces worde

n op

gestart. 

De concrete uitw

erking

 gebe

urt in nauw

e samen

werking

 met een

 nieuw

 op

gerichte 

interdep

artemen

tale cel 

won

en‐w

elzijn. 

192 

Bij de realisatie van

 elke groe

p van 

assisten

tiewon

ingen wordt via het opleggen 

van sociale lasten

 aan

 de bo

uwhe

er, steed

s gestreefd naar een

 minim

aal aanbo

d aan 

sociale assisten

tiewon

ingen. 

Min. V

an Den

 Bo

ssche en

 Min. 

Vand

eurzen

 

Is ingeschreven

 in het Grond

 en 

Pand

ende

creet. 

 Gerealiseerd. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1114

V L A A M S P A R L E M E N T

193 

In overleg

 met de sector en de

 doe

lgroep

 zelf 

wordt een

 uitv

oeringsbesluit 

assisten

tiewon

ingen bij het woo

nzorgdecreet 

opgemaakt (2

011). D

it geeft h

et legistiek kade

r voor erken

ning, program

mering, en uiteinde

lijk 

realisatie van

 de groe

pen van 

assisten

tiewon

ingen. 

Min. V

ande

urzen 

Ontwerpb

esluit Vlaamse 

Regering

 is ontwikkeld in

 overleg met de do

elgroe

p en

 de 

sector. 

Er is langdu

rig overlegd

 tussen

 Won

en en Welzijn om de 

sociale hu

urwetgeving

 en he

t uitvoe

ringsbesluit 

assisten

tiewon

ingen 

compatib

el te

 maken

. In he

t on

twerp zijn m

odalite

iten 

ingeschreven

 die een

 sociaal 

aanb

od (kun

nen) garande

ren. 

  Het ontwerpb

esluit groe

pen 

van assisten

tiewon

ingen is 

principieel doo

r de Vlaamse 

Regering

 goe

dgekeu

rd op 25

 mei 2012 en

 wacht nu op

 advies van

 de SA

R WVG

, advies van

 de Vlaamse 

Woo

nraad en

 vervolgen

s advies van

 de Ra

ad van

 State, 

om daarna de

finitief doo

r de 

VR te

 kun

nen worde

n goed

gekeurd. 

Betaalbaar won

en wordt ook

 voo

r ou

deren be

vorderd. 

 De toegang tot b

etaalbare koop

‐ en hu

urwon

ingen wordt gestim

uleerd, ook

 voo

r oud

eren

. 

194 

De Interdep

artemen

tale Cel W

onen

‐Welzijn 

maakt een

 inventaris op van be

staand

e knelpu

nten

 mbt de toegang tot b

etaalbare 

koop

‐ en hu

urwon

ingen, ook

 voo

r ou

deren 

(2011). 

Min. V

an den

 Bo

ssche en

 Min. 

Vand

eurzen

 

Binn

en de interdep

artemen

tale 

cel (en

 eerde

re werkgroep

) werde

n in 2010 reed

s knelpu

nten

 opgelijst. 

2012: d

e knelpu

nten

, wat 

won

en betreft, w

orde

n on

derzocht in

 het kader van

 de

 lope

nde evaluatie

 van

 het 

KSH (K

aderbe

sluit Sociale 

Huu

r). 

115Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

195 

Met betrekking tot sociale huu

rwon

ingen 

worde

n de

 kne

lpun

ten mbt de toegang tot 

betaalbare koo

p‐ en hu

urwon

ingen on

derzocht 

in het kader van

 de evaluatie

 van

 het sociaal 

huurbe

sluit (2012). 

Min. V

an den

 Bo

ssche 

wijzigingen korte term

ijn (B

VR 

30 sep

tembe

r 2011) ‐ op

start 

evaluatie

 KSH

: gespreksron

de 

sector, ontwerp discussien

ota 

kabine

t.  

In 2011 werde

n een aantal 

wijzigingen aan he

t Kade

rbesluit do

orgevoerd. 

Daarnaast is een

 algem

ene 

evaluatie

 van

 het Kaderbe

sluit 

gestart m

et bed

oeling te 

land

en eind 2012. 

 De toegang tot b

etaalbare won

ingen op

 de private hu

urmarkt wordt gestim

uleerd, ook

 voo

r oud

eren

. 

196 

Uitsluitingsm

echanism

en in

 het 

huursubsidiestelsel w

orde

n voor spe

cifie

ke 

doelgroe

pen geïnventariseerd en mogelijk 

weggewerkt. 

Min. V

an den

 Bo

ssche 

/ We willen

 ons eerst 

concen

treren

 op he

t wegwerken van de

 uitsluitingsm

echanism

en in

 de 

sociale hu

urmarkt. D

eze 

resulta

ten ho

pen we te 

integreren

 in de aanp

ak van

 de

 uitsluitingsm

echanism

en 

op de private hu

urmarkt. 

Zorg‐ e

n woo

nbeh

oeften

 lope

n bij oud

eren

 doo

r elkaar. Daarom dient ook

 het woo

n‐, w

elzijns‐ en zorgbe

leid op elkaar afgestemd. De ou

deren 

kunn

en hierbij rekene

n op

 geïntegreerde

 inform

atie. 

197 

De Den

ktank Won

en‐W

elzijn wordt verde

r uitgeb

ouwd tot e

en com

missie van 

deskun

digen die meer b

eleidsgericht zal 

interven

iëren (2014). 

Min. V

an den

 Bo

ssche en

 Min. 

Vand

eurzen

 

De werkgroep

 Won

en‐W

elzijn is 

deze legislatuu

r verde

r uitgeb

ouwd tot d

e Interdep

artemen

tale Cel 

Won

en‐ W

elzijn. D

e Interdep

artemen

tale Cel 

fungeert als klankbo

rd om de 

nieu

we be

leidsinitia

tieven 

won

en ‐ welzijn te

 toetsen. 

Naast de reed

s aanw

ezige 

expe

rts is het overlegplatform

 uitgeb

reid m

et 

vertegen

woo

rdigers van de

 VLEM

, Sam

enlevingsopb

ouw 

Vlaand

eren

, VVP

 en de

 verschillen

de welzijnskoe

pels. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1116

V L A A M S P A R L E M E N T

198 

De mogelijkhe

id van

 proeftuinen

 voo

r projecten won

en‐w

elzijn wordt ond

erzocht 

(2011). 

Min. V

an den

 Bo

ssche en

 Min. 

Vand

eurzen

 

* sept 201

0: adviesnota 

onde

rzoe

k tot m

ogelijke 

expe

rimen

tele projecten

 won

en‐w

elzijn. H

ieruit bleek 

dat m

en voo

r wat het 

Woo

nbeleid no

g een bijkom

end 

decreet (april 2011) m

oest 

worde

n on

twikkeld om de 

projecten te kun

nen op

starten 

in een

 regelluw kader;                   

* najaar 2010: oproe

p van be

ide 

ministers to

t experim

entele 

projecten won

en‐w

elzijn;             

* voorjaar 2011: goe

dkeu

ring

 11

 sam

enwerkingsprojecten

 voor de pe

riod

e van 3 jaar;           

* septem

ber 2

011: start van

 de 

goed

gekeurde

 projecten

.  

Midde

n 2012

 zal een

 eerste 

evaluatie

 van

 deze 11

 projecten plaatsvind

en. 

199 

De on

derlinge

 inform

atie‐uitw

isseling tussen

 woo

n‐ en welzijnsactoren

 wordt gestim

uleerd 

via pu

blicaties in elkaars vaktijdschriften

, toegankelijk gebu

ndelde

 inform

atie over 

elkaars aanb

od, de uitw

isseling van 

contactgegeven

s, sen

sibilisatie op he

t Woo

nforum

,... (2014). 

Min. V

an den

 Bo

ssche en

 Min. 

Vand

eurzen

 

najaar 2011: situ

eringsno

ta m

et 

de m

ogelijke plan

 van

 aanpak 

mbt inform

atie‐uitw

isseling van 

good

 practices in

 de 

samen

werking

 tussen

 won

en en 

welzijn. 

Deze no

ta werd ter 

bespreking

 voo

rgelegd op

 de 

interdep

artemen

tale cel 

won

en‐w

elzijn in

 het voo

rjaar 

2012. 

De pu

blieke ru

imte wordt integraal toe

gankelijker. 

 Het principe “U

niversal Design” wordt gep

romoo

t bij actoren in ontwerp‐ en bo

uwproces m

et het oog

 op he

t bevorde

ren van de

 toegankelijkheid van won

ingen. 

117Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

200 

Bekend

making van de

 stede

nbou

wkund

ige 

verorden

ing inzake to

egankelijkheid van alle 

relevante actoren (2010).  

Min. Peeters en 

Min. V

an den

 Bo

ssche 

*  okt. 200

9: studied

ag; 

*   201

0:  studied

agen

 ter 

bekend

making van 

sted

enbo

uwkund

ige 

verorden

ing inzake 

toegankelijkheid + hand

boek bij 

archite

cten

 en 

sted

enbo

uwkund

ige 

ambten

aren

;                                 

* Nieuw

sitem op de

 web

site en 

publiceren

 van

 de wijzigingen in 

de nieuw

e Vlaamse verorde

ning

 Toegankelijkheid op

 onze 

web

site in

 februari 2011. 

(www.vmsw

.be);                             

* Telex 2011/013

 d.d. 

30/03/2011

 (werd verstuurd 

aan alle SHM’s in

 Vlaande

ren) ‐ 

Betreft: Pub

licatie staatsblad 

van de

 wijzigingen en

 overgangsm

aatregel in

 de 

Gew

estelijke 

sted

enbo

uwkund

ige 

verorden

ing toegankelijkheid;

     

* no

v. 2011: nieuw

e stud

iedagen. 

 

201 

Verdere uitbou

w en prom

otie van

 het 

hand

boek to

egankelijkheid (2014). 

Min. Peeters 

Continue

 verspreiding in 

samen

werking

 met Enter vzw

, Vlaams expe

rtisecen

trum

 Toegankelijkheid en

 via web

site 

www.toe

gankelijkgebo

uw.be  

  

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1118

V L A A M S P A R L E M E N T

202 

Integratie van

 de principe

s achter "Universal 

Design" in

 de curricula van 

ontw

erpe

rsop

leidingen do

or vorming van 

docenten

 en stud

enten (2010). 

Min. Peeters 

Wed

strijd om stude

nten

 archite

ctuu

r en jonge 

ontw

erpe

rs ertoe

 aan

 te zetten 

om de basisprincipes van

 het 

Universal Design te integreren

 in hun

 ontwerpe

n en

 in hun

 de

nken

. De winnaars werde

n be

kend

gemaakt in

 decem

ber 

2008.  

  

203 

Ontwerpw

edstrijd Universal Design (2012). 

Min. Peeters 

/ 2012: een

daagse 

ontw

erpw

edstrijd voo

r stud

enten (ruimer dan

 alleen

 archite

ctuu

r ‐ zie boven

)  

Sted

elijke kernen

 diene

n aantrekkelijk gem

aakt te

 worde

n voor jonge gezinn

en en ou

deren, waarbij een interessant a

anbo

d wordt gerealiseerd 

op vlak van cultu

ur, ond

erwijs, m

obiliteit, winkel en arbe

id evenals betaalbaar w

onen. D

e verw

even

heid van

 functie

s vorm

t het uitg

angspu

nt van

 he

t beleid ruim

telijke orden

ingen van stadsvernieu

wing. 

 Er wordt werk gemaakt van

 aantrekkelijke, leefbare en

 creatieve stede

n. Dit vraagt een

 grond

ige verbetering van de

 stede

lijke 

infrastructuur en een kw

alite

itsvolle

 inrichtin

g van nieuwe voorzien

ingen. Naast het aantrekken van jonge gezinn

en is er u

itdrukkelijk 

aand

acht voo

r de

 verou

derend

e be

volking. Het is nod

ig te

 zorgen voor een

 geschikt a

anbo

d do

or vernieu

wing van he

t patrimon

ium en 

de eventue

le uitb

reiding ervan zond

er dat dit mag leiden

 tot e

en overdreven verdichting. 

204 

Op basis van een on

derzoe

k naar waar b

est 

welk type

 van

 won

ing gebo

uwd wordt, zal een

 gericht d

ichthe

denb

eleid worde

n gevoerd 

(2014). 

Min. M

uyters 

/ 2012

 Groen

boek Beleidsplan

 Ru

imte. 

 

119Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

205 

Bij de be

oordeling van de

 stadvernieuw

ingsprojecten wordt re

kening

 geho

uden

 met de participatie van

 oud

eren

. Ook de syne

rgie en de

 sam

enhang

 van

 de 

functie

s (pub

lieke voo

rzieningen

, infrastructuur, w

onen

, winkelen, groen

e ruim

te) in antw

oord om de maatschappe

lijke 

node

n van be

won

ers, inclusief o

uderen

, spe

len 

mee

 in de evaluatie

. 

Min. V

an den

 Bo

ssche 

Samen

stelling van en

 be

oordeling do

or jury van

 de 

stadsvernieu

wingsprojecten, 

oproep

 201

1 

Goe

dkeu

ring

 van

 de 

projectsub

sidies en 

concep

tsub

sidies doo

r de 

Vlaamse Regering op

 10 

oktobe

r 201

1 

De jury stadsvernieuw

ing is 

multid

isciplinair 

samen

gesteld. Een

 aantal 

lede

n he

bben

 spe

cifie

k de

 taak om te

 bew

aken

 dat de 

projecten participatief tot 

stand komen

 en be

oordelen

 de

 maatschappe

lijke 

compo

nenten

  van

 de 

projecten. 

De aand

acht voo

r participatie 

van alle betrokken

 be

volkingsgroe

pen is een

 constante bij de be

oordeling 

van de

 stadsvernieu

wingsprojecten. 

De inbe

dding van 

zorgfunctie

s, het won

en van

 ou

deren, de toegankelijkheid 

van voorzien

ingen, het 

gebruik van de

 pub

lieke 

ruim

te, nabijheid van groe

ne 

ruim

te, w

inkelen, re

latie

s tussen

 verschillend

e be

volkingsgroe

pen wordt 

opgeno

men

 in de 

beoo

rdeling. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1120

V L A A M S P A R L E M E N T

 De aanw

ezigheid van

 groen

 en op

en ru

imte in

 de sted

en wordt verde

r versterkt. D

it is essen

tieel om de aantrekkelijkheid van

 de sted

en 

voor ond

er and

ere ou

deren te verho

gen. 

206 

De vertaalslag van dit d

oel gebeu

rt binne

n de

 verschillen

de ru

imtelijke plann

ingsprocessen 

van de

 stede

lijke gebiede

n (doo

rlop

end). 

Min. V

an den

 Bo

ssche 

Voorstellen voor creatie van

 sted

elijke woo

ngeb

iede

n, 

sted

elijk groen

 en sted

elijke 

open

 ruim

te worde

n mom

enteel ond

erzocht in kade

r van plan

‐MER

’s voo

r region

aalstede

lijke gebiede

n Leuven

 en Hasselt‐Gen

k. 

  

Het proactie

f Vlaam

s vastgoed

‐ en patrim

oniumbe

heer wil terreine

n en

 vastgoe

d on

der con

trole bren

gen zodat d

eze ingeschakeld kun

nen 

worde

n om

 maatschappe

lijke doe

lstellingen

 sne

ller te realiseren

. Spe

cifie

k voor oud

eren

 is dit van be

lang

 voo

r hun

 huisvestin

g en

 het inplanten 

van de

 voo

rzieningen. 

207 

Een kade

r voo

r het proactie

f Vlaam

s vastgoed

‐ en

 patrimon

iumbe

heer wordt uitg

ewerkt. D

it kade

r omvat o

ndermeer: inventarisatie 

vastgoed

, analyse interne markt en 

reglem

entering

 (2011). 

Min. B

ourgeo

is 

Een aanzet to

t vastgoed

inventaris is 

opgemaakt. 

De vastgoed

inventaris wordt 

verder aangevuld. H

et 

vastgoed

beleid wordt 

uitgeteken

d in 2012.  

208 

Afhankelijk van he

t kader voo

r vastgoe

d worde

n mogelijks pilootprojecten voorzien

 (2012). 

Min. B

ourgeo

is 

/ Deze actie

 hangt sam

en m

et 

het vastgoe

dbeleid dat 

uitgeteken

d wordt in

 2012 

(zie actie 207).  

209 

Het bestaande

 afspraken

kade

r voo

r vastgoe

d dat n

iet langer e

en bestemming he

eft w

ordt 

geactualiseerd (2

014). 

Min. B

ourgeo

is 

/ Het bestaande

 afsprakenkader voo

r vastgoe

d dat n

iet langer e

en 

bestem

ming he

eft w

ordt 

geactualiseerd ahv

 het 

vastgoed

beleid dat wordt 

uitgew

erkt (zie actie 207). 

121Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

Vlaand

eren

 maakt werk van en

ergievrie

ndelijke won

ingen. Naast de ecologische meerw

aarde, zijn

 ook

 de Vlam

ingen, de ou

deren incluis, hierbij 

financieel geb

aat. 

 De en

ergiep

restaties van hu

urwon

ingen worde

n verbeterd. 

210 

In de Vlaamse W

ooncod

e worde

n stapsgew

ijs 

minim

ale en

ergiep

restatie‐een

hede

n op

gelegd

 aan verhuu

rde won

ingen. Opd

at het aantal 

huurwon

ingen niet zou

 dalen

, zou

den parallel 

e‐no

vatie

 maatregelen

 ter o

ndersteu

ning

 aangeb

oden

 kun

nen worde

n (2014). 

Min. V

an den

 Bo

ssche 

Er is een

 artikel (A

rt. 5, §1, 9°) 

ingevoegd in de VW

C (decreet 

van 29

 april 2011), waardoo

r minim

ale en

ergiep

restaties 

voortaan

 gelde

n bij de 

woo

nkwalite

itsvereisten.  

  

 Moe

ilijk bereikbare do

elgroe

pen, waarond

er de ou

deren, worde

n gestim

uleerd om ene

rgiebe

sparen

de maatregelen

 te nem

en. 

211 

Het aanbren

gen en

 de prefinanciering van 

dakisolatie

 wordt doo

r de Vlaamse overheid bij 

moe

ilijke do

elgroe

pen on

dersteun

d (2014). 

Min. V

an den

 Bo

ssche 

Na een evaluatie

 werd de

 op

enbaredien

stverplichtingen 

rond

 ratio

neel ene

rgiegebruik 

die Vlaand

eren

 oplegt a

an de 

netbeh

eerders gron

dig 

bijgestuurd. De ne

tbeh

eerders 

krijgen

 in dat kader de op

dracht 

om structureel sociale 

dakisolatie

projecten voor 

moe

ilijk bereikbare kw

etsbare 

doelgroe

pen op

 de private 

huurmarkt op te zetten. 

Vanaf 2

012 wordt de 

netbeh

eerders een 

actie

verplichting op

gelegd

 om 

de plann

ing en

 de uitvoe

ring

 van dak‐ of zolde

rvloerisolatie 

in private huu

rwon

ingen 

structureel te on

dersteun

en 

bij kwetsbare hu

urde

rs. 

Hiervoo

r is een jaarlijks 

budget voo

rzien van 6 miljoe

n eu

ro, goe

d voor 3000 

won

ingen. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1122

V L A A M S P A R L E M E N T

212 

Vlaand

eren

 sub

sidieert ene

rgieconsulen

ten bij 

verschillen

de oud

eren

verenigingen

 die ond

er 

ande

re de vertaalslag naar oud

eren

 maken

 (2014). 

Min. V

an den

 Bo

ssche 

Tot e

ind 20

10 werde

n projecten 

voor de do

elgroe

p ou

deren 

gesubsidieerd bij O

KRA, S‐Plus 

en Neo

s. Naar a

anleiding van 

een projectoproe

p in het kader 

van een vernieuw

de 

subsidieregeling voor 

energiecon

sulenten

 wordt van

 1 

janu

ari 2011 tot e

n met 31 

decembe

r 2013 de

 inzet v

an 

een en

ergiecon

sulenten

 bij vzw 

NEO

S gesubsidieerd. 

NEO

S richt zich expliciet n

aar 

de doe

lgroep

 oud

eren

. Daarnaast kan

 de do

elgroe

p ou

deren oo

k via 

energiecon

sulenten

projecten 

die tot e

ind 2013

 lope

n bij de 

Gezinsbon

d en

 bij 

Samen

levingsopb

ouw worde

n be

reikt. 

 De fin

anciële on

dersteun

ingsmaatregelen

 voo

r ene

rgiebe

sparen

de investeringen in de won

ingen worde

n geëvalue

erd en

 gestroo

mlijnd

 (2014).  

De Vlam

ing is in

 staat een

 bew

ustere keu

ze te

 maken

 over h

et aanbo

d van de

 Vlaam

se ene

rgiemarkt. H

ij krijgt e

en beter zicht op een 

goed

e dien

stverle

ning, een

 goe

de prijs en indien

 gew

enst een

 groen

 con

tract. 

123Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

213 

Inform

atie en commun

icatie over d

e werking

 en

 de kansen

 van

 de Vlaamse ene

rgiemarkt 

wordt m

eer laagdrempelig aangebo

den (2014).

Min. V

an den

 Bo

ssche 

In 2011 lanceerde de

 VRE

G een

 specifieke campagne naar 

allochtone

n. Die bestond

 uit 

mon

delinge

 toelichting rond

 een aantal th

ema’ s ene

rgie 

(recht op gratis elektriciteit, 

verand

eren

 van

 en

ergieleverancier, w

at te

 doe

n bij een

 verhu

is en V‐test) e

n verspreiding

 van

 affiche

s en

 folders in allochtone

 wijken

. Hiervoo

r werkte de

 VRE

G 

samen

 met een

 bureau 

gespecialiseerd in

 etno

commun

icatie.  

Vanaf 2

012 wil de

 VRE

G zich 

vooral richten naar m

ensen 

die zijn dienstverlening

 het 

meest nod

ig heb

ben: 

werklozen

, oud

eren

, kansarmen

, … In

 eerste 

instantie

 wordt con

tact 

gezocht m

et de Lessius 

hogescho

ol (d

raaibo

ek 

commun

iceren

 naar a

rmen

) en

 ook

 met W

onen

 Vlaand

eren

 (cam

pagne 

huurprem

ie). Nadien wordt 

contact g

ezocht m

et 

ervaringsdeskund

igen

 van

 armoe

deverenigingen

 en 

oude

renveren

igingen om

 de 

specifieke no

den van de

 do

elgroe

p in kaart te

 brengen

. De VR

EG wil de

ze 

doelgroe

pen vooral bereiken 

door interm

ediaire en

 midde

nveldo

rganisaties te 

voorzien

 van

 laagdrem

pelige 

info (affiche

s, brochures, 

hand

leidingen, …): OCM

W's, 

gemeenten

, woo

nwinkels, 

armoe

deverenigingen

, ou

derenveren

igingen, 

mutualiteiten, …   

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1124

V L A A M S P A R L E M E N T

2.7 Mobiliteit, toegankelijkheid en veiligheid 

De mog

elijkheid om je te

 verplaa

tsen

 is een

 noo

dzakelijke voorwaa

rde om

 volwaa

rdig te

 kun

nen deelnemen

 aan

 het maa

tschap

pelijke leven. Vlaan

deren 

wenst daa

rom werk te maken

 van

 een

 toegan

kelijke en veilige

 omgeving

 en bo

uwt d

e vervoersmog

elijkheden voor minder m

obiele mensen uit. In

 dit 

hoofdstuk worden deze acties verder to

egelicht. 

Grafische voorstelling volgens actiestatus 

 

 

  Overzicht volgens actie 

  Actienr. 

Actie (e

n de

adlin

e) 

Bevo

egde

 minister

Mijlpa

(a)l(en

) 2011 

Motivering status 

Het verde

r stim

uleren

 van

 een

 vlot e

n veilig verkeer, ook

 voo

r oud

eren

, wordt beo

ogd. 

125Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

 De komen

de legislatuu

r wordt de verkeersveiligheid en

 verkeersleefbaarheid verhoo

gd. H

ierbij zijn o.a. de ou

deren zowel de be

oogde als 

de begun

stigde

 doe

lgroep. 

214 

Verkeerscampagnes en initiatieven maken

 werk van een verkeersveilige attitu

de. 

Hierbij richten actie

s zich ene

rzijds tot 

specifieke do

elgroe

pen (bijv. oud

eren

). And

erzijds worde

n he

t geken

de risicogedrag 

(bijv. overdreven snelheid) e

n typische

 on

geval oorzaken aangep

akt (2014). 

Min. C

revits 

Mob

iplus 

                    Project ‘Oud

eren

 en 

Verkeersveiligheid’ 

              Project ‘Senioren

 en jongeren

 veiliger o

p de

 fiets’ 

Sind

s 2005

 organiseert de Vlaamse 

Stichting Ve

rkeerskund

e een 

opfriscursus verkeer en  

mob

iliteit voor 55‐plussers ond

er de 

noem

er ‘M

obiplus’. H

et con

cept en 

programma van Mob

iplus werd 

samen

 met Fed

erdrive (de fede

ratie

 van erkend

e rijscholen

) en 

verschillen

de sen

ioreno

rganisaties 

opgesteld. 

  Met het project ‘O

uderen

 en 

Verkeersveiligheid’ biedt OKR

A vzw

 vanaf 2

010 en

 in 2011 ou

deren de

 mogelijkheid om hun

 ken

nis over 

verkeer o

p te frissen. Er w

erde

n in 

een eerste fase 100

 vorm

ingsmom

enten gepland en

 7602

 deelnem

ers be

reikt.  

  Het project ‘Sen

ioren en

 jongeren

 veiliger o

p de

 fiets’ omvatte 

enerzijds een campagne met een

 sensibiliserend

 en inform

atief luik 

en and

erzijds een reeks cursus‐ e

n infodagen (edu

catie

) met als 

hoofdd

oelgroep

 Vlaam

se senioren. 

In het edu

catie

ve luik werd stil 

gestaan bij de 

dode

hoekprob

lematiek en

 werde

n kenn

isvaardighed

enbijgeb

racht

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1126

V L A A M S P A R L E M E N T

om veilig aan

 het verkeer te

 kun

nen 

deelne

men

.  

215 

Educatieve projecten

 ikv levenslang

 leren, 

bested

en aandacht a

an zow

el ken

nis van de

 verkeersregels als het aanleren of 

verbeteren

 van

 rijvaardighe

den in het 

verkeer (2014). 

Min. Smet 

Eind

term

en ontwikkeld en 

goed

gekeurd 

Er werd een nieu

w m

odulair 

opleidingsprofiel 

Maatschappijoriën

tatie

 ‐ Mob

iliteit 

voor de basisedu

catie

 ontwikkeld. 

Deze op

leiding be

hand

elt 

leervragen

 rond

 mob

iliteit en

 verkeer in he

t algem

een, ope

nbaar 

vervoe

r, kaartlezen, veiligheid en 

duurzaam

heid. D

e mod

ule 'Slim

 op 

weg' gaat o

ver v

erschillend

e vervoe

rsmidde

len, ope

nbaar 

vervoe

r, verkeersregels en

 rekening

 ho

uden

 met and

ere weggebruikers. 

And

ere mod

ules zijn

 'Kaart', 

'Duu

rzam

e samen

leving' en 

'Rijbew

ijs'. De streefdatum voo

r de 

invoering van de

ze opleiding

 is 1 

septem

ber 2

012. 

Vlaand

eren

 streeft verde

r naar e

en kwalite

itsvol, volledig, (kosten)efficiënt en geïntegreerd aanbo

d aan op

enbaar vervoer. 

 Het vervoeraanb

od voo

r minde

r mob

ielen en

 zorgbeh

oevend

e ou

deren wordt verbe

terd. 

127Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

216 

Men

 zal initiatieven ne

men

 zod

at de 

vervoe

rsmogelijkhe

den voor m

inde

r mob

ielen gegarand

eerd worde

n. Hierbij 

worde

n de

 minde

rmob

ielencen

trales en de

 dien

sten

 aangepast vervoer ond

ersteu

nd. Er 

komt e

en cen

traal informatiepu

nt waar 

oude

ren terecht kun

nen met hun

 aanvraag. 

Min. C

revits 

In 2011 werd he

t bestek 

busine

ssplan

 voo

r een

 geïntegreerd, com

plem

entair en 

gebied

sdekkend

 toegankelijk 

vervoe

rssysteem voo

rbereid. 

(Dit zal geb

euren do

or m

idde

l van mob

iliteitscentrales 

aangep

ast vervoer.) 

Dit werd eind

e 2011

 toegew

ezen

 aan

 het con

sortium 

Enter, IM

OB en

 Ernst & You

ng. 

Dit bu

sine

ssplan

 omvat 

volgen

de aspecten: 

‐ statistische analyse; 

‐ bestuurlijke analyse; 

‐ analyse vervoersorganisatie en 

managem

ent 

‐ proefprojecten 

In 2011 werd he

t voo

rontwerp 

van de

creet tot com

pensatie 

van de

 op

enbaredien

stverplichting tot 

het vervoer van

 persone

n met 

een hand

icap

 of e

en ernstig 

De uitvoe

ring

 van

 het businessplan 

is gestart op 1/1/2012

 en zal lop

en 

tot 3

0/6/2013. 

De verschillen

de analyses worde

n mom

enteel uitg

ewerkt. 

Met de proe

fprojecten

 in de 

provincies Vlaam

s‐Brabant e

n Antwerpe

n wordt het con

cept 

Mob

iliteitscentrale Ope

nbaar 

Vervoe

r getoe

tst. 

                        Het voo

rontwerp van de

creet tot 

compe

nsatie van

 de 

open

baredien

stverplichting tot h

et 

vervoe

r van

 persone

n met een

 hand

icap

 of e

en ernstig bep

erkte 

mob

iliteit vorm

t het nieuw

 reglem

entair kader voo

r de 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1128

V L A A M S P A R L E M E N T

bepe

rkte m

obiliteit voor de 

eerste m

aal principieel 

goed

gekeurd do

or de Vlaamse 

Regering. 

 

dien

sten

 aangepast vervoer. 

217 

Er kom

t een

 spe

cifie

ke erken

ning

 voo

r minde

rmob

ielencen

trales waarbij 

eenvormighe

id wordt beo

ogd. 

Min. C

revits 

Eerste oplijstin

g van 

erkenn

ingscrite

ria voo

r de 

koep

elorganisatie

 en de

 minde

rmob

ielencen

trales. 

 

 In 2011 werd de

ze problem

atiek op

 tw

ee niveaus beh

ande

ld: 

‐ Op administratief/juridische

 niveau: een

 con

cept zal 

uitgew

erkt worde

n voor de 

erkenn

ing. 

‐ Op po

litiek niveau: een

 reeks aand

achtspun

ten zijn 

fede

rale bevoegdhe

id en 

dien

en daar a

angekaart 

(wet op he

t vrijw

illigersw

erk). 

 218 

Het Vlaam

s Expe

rtisecen

trum

 Toegankelijkheid he

eft e

en organisatiemod

el 

ontw

ikkeld om de vervoe

rsvragen

 van

 minde

rmob

ielen te beh

ande

len. Dit concep

t zal w

orde

n on

derzocht in

 het licht van

 de 

kostprijs. Er w

ordt werk gemaakt van

 de 

ontw

ikkeling van een sturen

de databank 

aangep

ast vervoer waarbij de

 toew

ijzing van 

de vervoeraanvraag aan

 de meest 

aangew

ezen

 vervoeraanb

iede

r verloop

t. 

Min. C

revits 

 Ontwikkeling van een digitale 

databank

 toegankelijk vervoer. 

Er wordt een

 web

site gecreëerd 

waar d

e gebruiker m

et een

 mob

iliteitsbe

perking de

 vervoe

rsmogelijkhe

den van 

aangep

ast vervoer kan

 nagaan.  

Deze databank

 wordt ged

uren

de 

drie jaar verde

r up‐to‐date 

geho

uden

 en de

 inform

atie wordt 

verder uitg

ebreid. 

129Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

219 

Een on

derzoe

k zal duide

lijk maken

 in 

hoeverre de vervoe

rsorganisatie

 van

 pe

rson

en m

et bep

erkte mob

iliteit kan 

worde

n geop

timaliseerd. 

Min. V

ande

urzen 

/ In 2013 zal het ond

erzoek 

geïnitieerd worde

n afhankelijk van

 bu

dgettaire mogelijkhe

den. 

 Het verho

gen van de

 toegankelijkheid van voertuigen

 en halte

s blijft é

én van

 de prioriteite

n van de

 Lijn. Persone

n die minde

r goe

d te 

been

 zijn, m

oeten vlot geb

ruik kun

nen maken

 van

 het ope

nbaar v

ervoer. 

220 

De Lijn investeert uitsluite

nd nog

 in 

toegankelijke voe

rtuigen die he

rken

baar zijn

 aan de

 toegankelijkheidssticker. Op term

ijn 

zullen alle voe

rtuigen van De Lijn doo

r deze 

keuze toegankelijk zijn (d

oorlop

end). 

Min. C

revits 

Opvolgen van de

 voo

rtgang

 volgen

s de

 indicatoren 

opgeno

men

 in de 

behe

ersovereen

komst 2011 ‐ 

2015

 met De Lijn via een

 jaarlijks voo

rtgangsrappo

rt en 

via een jaarlijks 

onde

rnem

ingsplan

   Mijlpalen 2011: 

  Er werde

n 106 nieu

we bu

ssen

 in 

dien

st gesteld (van

 bestelling

 eind

 2009): 

‐ 81

 streekbussen 

‐ 24

 geled

e streekbu

ssen

 ‐

1 hybride gelede

 bus 

  De volgen

de 

aankoo

pprocedu

res voor 

nieu

we toegankelijke 

voertuigen

 worde

n bij D

e Lijn 

voorbe

reid en zijn voo

rzien om

 afgerond

 te worde

n in 201

2: 

Autob

ussen: 

Aankoop

 232

 streekbussen 

In de be

heersovereen

komst is met 

betrekking

 tot toe

gankelijke tram

s t.o.v de

 totaliteit van

 het tram

park 

een groe

ipad

 van

 +5%

 per jaar 

voorop

gesteld.  

  Voor de toegankelijke bussen 

bedraagt dit +3,5% per jaar. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1130

V L A A M S P A R L E M E N T

Aankoop

 27 stadsbussen 

Aankoop

 27 gelede

 bussen 

Aankoop

 40 hybride 

stadsbussen (12m

.) Aankoop

 18 hybride citybu

ssen

 Tram

s: 

Aankoop

 van

 48 lagevloe

rtrams 

met grote capacite

it 10

 zeer lange

 tram

s voor Gen

t 10

 zeer lange

 tram

s voor 

Antwerpe

n 28

 lange tram

s voor Antwerpe

n 221 

Stapsgew

ijs m

aakt De Lijn de 40.000

 haltes 

toegankelijk. Op term

ijn worde

n de

 stadsnetten en

 de veel geb

ruikte 

streeklijnh

altes system

atisch to

egankelijk 

gemaakt (d

oorlop

end). 

Min. C

revits 

Opvolgen van de

 voo

rtgang

 volgen

s de

 indicatoren 

opgeno

men

 in de 

behe

ersovereen

komst 2011 ‐ 

2015

 met De Lijn via een

 jaarlijks voo

rtgangsrappo

rt en 

via een jaarlijks 

onde

rnem

ingsplan

  

In 2011 werde

n de

 criteria voor 

toegankelijke halte vastgelegd, 

waarbij een on

derscheid werd 

gemaakt in

 4 categorieën

: 1. Integraal toe

gankelijk  

2. Toe

gankelijk voo

r blinde

n en

 slechtzien

den  

3. Toe

gankelijk voo

r rolstoelgebruikers 

4. Toe

gankelijk voo

r rolstoelgebruikers m

et begeleider.  

Op basis van de

ze criteria wordt in

 2012

 het TOHIN project 

(toe

gankelijke halte

‐inventaris) 

opgezet o

m to

t een

 nulmeting te 

komen

. In de be

heersovereen

komst is 

bepaald dat h

et groeipad wordt 

bepaald in sam

enspraak m

et de 

wegbe

heerde

rs. 

131Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

222 

Via de

 metho

de netmanagem

ent w

ordt het 

bus‐ en tram

net g

eoptim

aliseerd. M

ogelijke 

aanp

assingen

 aan

 de reisweg en bijkom

ende

 halte

n (bijv. lokale dien

sten

centra, 

dagverzorgingscentra) w

orde

n be

sproken 

met de gemeenten

 (doo

rlop

end). 

Min. C

revits 

Opvolgen van de

 voo

rtgang

 volgen

s de

 indicatoren 

opgeno

men

 in de 

behe

ersovereen

komst m

et De 

Lijn via een

 jaarlijks 

voortgangsrapp

ort e

n via een 

jaarlijks ond

erne

mingsplan. 

Er werde

n qu

ick wins, 

verbeterprojecten en

  strategische

 projecten

 ter v

erho

ging

 van de

  kw

alite

it van de

 dienstverlening

 geform

uleerd. 

 Klantgerichte inform

atie en be

tere com

mun

icatie m

oeten in eerste instantie

 drempe

ls voo

r nieuw

e reizigers verlagen

, maar v

erbe

teren 

ook de

 toegankelijkheid voor alle re

izigers. 

223 

De Lijn investeert in

 gem

oderniseerde

 inform

atie, zow

el voo

r klassieke inform

atie 

over dienstregelingen aan de

 halte en op

 de 

web

site, alsoo

k inform

atie over e

en wijziging 

in de dien

stverlening (2014). 

Min. C

revits 

Opvolgen van de

 voo

rtgang

 volgen

s de

 indicatoren 

opgeno

men

 in de 

behe

ersovereen

komst m

et De 

Lijn via een

 jaarlijks 

voortgangsrapp

ort e

n via een 

jaarlijks ond

erne

mingsplan

  

Het com

mun

icatie con

cept ‘M

ijn 

Lijn’ w

erd gelanceerd op 14

 sep

t 2011. 

  De mob

iele ro

utep

lann

er 

m.delijn.be en

 de iPho

ne‐app

 werde

n gelanceerd op 14

 septem

ber 2

011.  

Het kanaal van

 omleidingsberichten 

via e‐mail w

erd in heel V

laande

ren 

uitgerold in janu

ari 2011. Op 5 

oktobe

r waren

 22.330 klanten 

ingeschreven

 op de

ze nieuw

sbrie

f.   Er werd een pilootproject 

georganiseerd rond

 het 

commun

iceren

 van

 ongep

land

e om

leidingsbe

richten

 via de 

‘realtime’ borde

n in de stad

 Gen

t. 

Op basis van de

ze ervaring wordt 

beslist tot eventue

le verde

re uitrol. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1132

V L A A M S P A R L E M E N T

224 

Naast een

 nieuw

e lay‐ou

t is he

t geb

ruik van

 kleu

ren he

t grootste verschil met de ou

de 

halte

borden

, netplanne

n en

 dien

stregelingen. De schu

ilhuisjes worde

n voorzien

 met een

 naambo

rd aan

 de 

voorkant en de

 zijkant (20

14). 

Min. C

revits 

Status eind septem

ber 2

011: 

* Haltebo

rden

 Drukw

erk >90%

 * Haltebo

rden

 Uith

angen >80%

 * Doo

rtochttabe

llen 100%

 * Haltenaam

borden

 >75% 

  

225 

Aan

 de 750 be

langrijkste halte

s in 

Vlaand

eren

 kom

en 'realtime' 

inform

atiebo

rden

 (2014). 

Min. C

revits 

22% in

 dienst 

40% van

 de halte

borden

 is re

eds 

geplaatst. Van

 alle

 infobo

rden

 was 

eind

 nov

 2011 22% effectie

f in 

dien

st. B

ijkom

end wordt nog

 een

s 17% van

 de bo

rden

 mom

enteel 

geplaatst.  

Afron

ding

 van

 dit project is gepland 

eind

 2013. 

De schakels van

 het vervoersnetwerk verder ontwikkelen en

 verbe

teren is ook

 voo

r de mob

iliteit van ou

deren van wezen

lijk be

lang. 

 Meer e

n be

tere fiets‐ en voetpade

n moe

ten veilig stappe

n en

 trappe

n mogelijk m

aken. 

226 

Een versne

lde uitbou

w van

 het Boven

lokaal 

Functio

neel Fietsrouten

etwerk, zow

el langs 

gewest‐ als gem

eentew

egen

 is gepland

. Dit 

wordt bereikt via een

 verho

ogd 

investeringsritm

e, vereenvou

diging

 van

 proced

ures en een op

timale verdeling van 

de verantw

oordelijkhe

den tussen

 de 

verschillen

de beleidsstructuren

 binne

n he

t gewest, de

 provincies en

 de gemeenten

 (2014). 

Min. C

revits 

Perm

anen

te  

mon

itoring

 Het Fietsteam

  zorgt voo

r de mon

itoring

  van de

 versnelde

 uitb

ouw  

van he

t Boven

lokaal  

Functio

nele Fietsrouten

etwerk 

133Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

227 

De kw

alite

it van de

 bestaande

 en de

 nieuw

e fie

tspade

n zal de komen

de jaren worde

n verhoo

gd, w

aarbij zowel de 

onde

rhou

dstoestand

 van

 het fietspad, als 

het com

fort en de

 veiligheid in

 rekening

 gebracht worde

n (201

4). Een

 oo

rdeelkun

dige to

epassing

 van

 de comfort‐ 

en veiligheidsnormen

 in het aangepaste 

fietsvade

mecum

 moe

t de reële kw

alite

it van 

de projecten

 op he

t terrein verho

gen. 

Min. C

revits 

Testen

 met  

de m

eetfietsen

. Met de meetfietsen

 zal  

de staat van

 de fie

tspade

n geïnventariseerd worde

n. 

228 

Doo

r de aanp

ak van

 800

 gevaarlijke pu

nten

 en

 zon

es, in he

t project "wegwerken van 

gevaarlijke pun

ten en

 wegvakken

 in 

Vlaand

eren

", wordt een

 drastische 

verbetering van de

 verkeersveiligheid 

beoo

gd (2

014). H

ierbij wordt re

kening

 geho

uden

 met de zw

akke weggebruikers en 

de m

inde

r mob

ielen. 

Min. C

revits 

Het project “wegwerken van 

gevaarlijke pun

ten en

 wegvakken

” wordt verde

r afgewerkt. 

De voorbije jaren werde

n reed

s 590 

gevaarlijke pun

ten afgewerkt. 

Verder zijn

 er o

ndertussen

 nog

 59 

projecten in uitv

oering

 en 129 

werde

n aanb

esteed

 of h

ebbe

n een 

goed

gekeurd on

twerp. 

Het niet d

ringen

d liggend

 en zitten

d zieken

vervoe

r wordt verde

r uitg

ebou

wd zodat h

et bereik en

 de fle

xibiliteit van

 het aanbo

d alsook

 haar 

betaalbaarhe

id voo

r de gebruikers verbe

teren. 

229 

De aanp

ak via zelfregulering van de

 diensten 

voor NDLZ (n

iet‐dringend

 liggen

d zieken

vervoe

r) wordt geëvalueerd (2

012). 

Min. V

ande

urzen 

De Co

mmissie NDLZ werd 

geïnstalleerd om

 de evaluatie

 van he

t niet d

ringen

d liggend

 zieken

vervoe

r te evalue

ren. 

Op basis van he

t overleg

 met de 

Commissie NDLZ wordt in

 2012 

onde

rzocht op welke m

anier h

et 

kwalite

itscharter m

eer b

inde

nd kan

 worde

n gemaakt.  

230 

De organisatie

 van

 het zitten

d zieken

vervoe

r wordt ond

erzocht e

n indien

 nod

ig worde

n verbeteractie

s voorzien

 (2012) 

Min. C

revits 

Dit vervoe

r wordt in

 kaart 

gebracht in

 het businessplan 

voor een

 geïntegreerd, 

complem

entair en 

gebied

sdekkend

 toegankelijk 

vervoe

rssysteem. 

Deze prob

lematiek is ged

eelte

lijk 

verw

even

 met de uitw

erking

 van

 actie

nr. 216. 

Er is een

 overlapping/verwarrin

g van he

t ziekenvervoer m

et 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1134

V L A A M S P A R L E M E N T

toegankelijk vervoe

r.  

Daarnaast dient de toegang tot d

e markt en de

 erken

ning/en 

subsidiërin

g uitgeklaard. Dit gebe

urt 

deels met het businessplan.   

Inzetten

 op zorgtechno

logie leidt tot een

 verho

ging

 van

 de veiligheid en

 mob

iliteit van zorgbe

hoeven

den. Bij de

 ontwikkeling van nieu

we 

techno

logieën wordt een

 app

el ged

aan op

 de ou

deren zelf om

 deze uit te testen

. 

231 

Nieuw

e techno

logieën worde

n geleidelijk 

ingepast in

 de zorgsystem

en. Fland

ers Ca

re 

faciliteert deze techno

logische

 zorginn

ovatie 

over de volledige

 inno

vatie

cyclus 

(doo

rlop

end).  

Min. V

ande

urzen 

In 2011 werde

n vanu

it Flande

rs' 

Care tw

ee oproe

pen voor 

demon

stratie

projecten 

gelanceerd. Zij om

vatten

 on

derm

eer d

e luiken

 assistie

ve 

techno

logie en

 mon

itoring. 

  

     

135Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

  2.8 Cultuur, Verenigingsleven, levenslang leren, toerism

e en media 

Cultu

urpa

rticipatie en het verenigingsleven blijken

 in Vlaan

deren belang

rijke hefbo

men

 om actief te blijven

 en betrokken te worden bij het maa

tschap

pelijk 

gebeuren. N

aast acties om

 dit te stim

uleren

 vindt men

 in dit ho

ofdstuk oo

k een aa

ntal acties terug waa

rop Vlaa

nderen

 wil inzetten

 om levenslang

 en 

levensbreed leren te stim

uleren. B

ovendien

 worden de

 media gesensibiliseerd om een

 belan

grijke rol te spelen bij een genu

anceerde

 beeldvorm

ing van 

ouderen. 

Grafische voorstelling volgens actiestatus 

 

 

 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1136

V L A A M S P A R L E M E N T

    Overzicht volgens actie 

  Actienr. Actie (e

n de

adlin

e) 

Bevo

egde

 minister 

Mijlpa

(a)l(en

) 2011 

Motivering status 

De participatie van

 oud

eren

 aan

 cultuur in

 de meest brede

 zin wordt bevorde

rd. H

et Participatiede

creet b

iedt hiervoo

r het nod

ige kade

r. Voo

r men

sen in 

armoe

de, van

 alle

 leeftijde

n, wordt gezocht om de drem

pels voo

r deelnam

e aan he

t cultureel leven zoveel mogelijk weg

 te werken. Er w

ordt hiervoo

r geen

 categoriaal beleid naar oud

eren

 ontwikkeld.  

 Met de participatieprojecten kansen

groe

pen stim

uleert de Vlaamse overheid projecten die erin slagen via een vernieuw

d concep

t te laten 

participeren

 aan

 culturele activite

iten. Oud

eren

 vormen

 hierbij geen

 spe

cifie

ke doe

lgroep

 maar zijn

 wel een

 criterium

 bij de

 beo

orde

ling. 

232 

De goed

e praktijken van de

 participatieprojecten 

kansen

groe

pen worde

n in 

kaart g

ebracht (vanaf 2

011). 

Min. 

Schauvliege

Oplijsten van 

projecten rond

 ou

deren. 

De projecten van 2010

 en 20

11 werde

n manue

el gescreend

 op 

initiatieven voor oud

eren

. Aangezien

 het participatiede

creet o

uderen

 inschrijft a

ls een

 niet verplicht criterium

 zijn

 er w

einig projecten specifiek 

voor oud

eren

. Het re

sulta

at is dus bescheide

n. 

 De programmering van cultu

urcentra m

oet via haar a

ctivite

itenaanbo

d (pod

ium, edu

catie

ve activite

iten, …) tegem

oet kom

en aan

 de no

den van 

de in

 de gemeente of re

gio aanw

ezige en

 moe

ilijk te

 bereiken do

elgroe

pen, waarond

er de ou

deren. Naargelang de

 lokale con

text kan

 een

 cultu

urcentrum kiezen voor spe

cifie

ke program

mering of kortin

g voor oud

eren

 of e

en  algem

ene laagdrem

pelige inclusieve aanpak. ze kunn

en 

ook inzetten

 op extra vervoe

rsfaciliteiten naar de voorstellingen, om te

gemoe

t te komen

 aan

 eventue

le verminde

rde mob

iliteit. Het 

organiseren van om

kade

ringsactivite

iten en

 extra duiding

 bij voorstellen kunn

en inho

udelijke drem

pels verlagen. 

137Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

233 

Er wordt een

 mon

itoring

 voorzien

 van

 het aantal 

omkade

ringsactivite

iten van 

cultu

urcentra spe

cifie

k voor 

oude

ren (vanaf 2010). 

Min. 

Schauvliege

Bevraging werd 

geïntegreerd in

 jaarlijkse 

gegevensregistratie

 cultu

urcentra. 

Het Agentschap Sociaal‐cultureel W

erk voor Je

ugd en

 Volwassene

n he

eft 

mon

itoring

 geïntegreerd in de jaarlijkse gegevensregistratie

 cultu

urcentra. D

e cijfe

rgegeven

s over 2010 werde

n verw

erkt in

 het 

rapp

ort ‘Oud

eren

beleid bij cultu

urcentra’ dat beschikba

ar is op de

 web

site 

http://w

ww.sociaalcultu

reel.be/volwassene

n/lcb_

indekijker.aspx 

 234 

Er wordt een

 mon

itoring

 voorzien

 van

 de maatregelen

 die worde

n geno

men

 ikv de

 toeleiding

 van

 oud

eren

 naar 

het a

lgem

ene aanb

od. 

Specifiek naar o

uderen

 toe 

worde

n de

 om

kade

ringsactivite

iten in 

kaart g

ebracht (vanaf 2

010). 

Min. 

Schauvliege

Bevraging werd 

geïntegreerd in

 jaarlijkse 

gegevensregistratie

 cultu

urcentra. 

Het Agentschap Sociaal‐cultureel W

erk voor Je

ugd en

 Volwassene

n he

eft 

mon

itoring

 geïntegreerd in de jaarlijkse gegevensregistratie

 cultu

urcentra. D

e cijfe

rgegeven

s over 2010 werde

n verw

erkt in

 het 

rapp

ort ‘Oud

eren

beleid bij cultu

urcentra’ dat beschikba

ar is op de

 web

site 

http://w

ww.sociaalcultu

reel.be/volwassene

n/lcb_

indekijker.aspx 

 

235     

Via een eenm

alige op

en vraag 

in de gegevensregistratie

 wordt er g

epeild naar d

e programmering en

 de 

toeleidingsacties specifiek 

voor oud

eren

 (vanaf 201

2). 

Min. 

Schauvliege

Online be

vraging werd 

georganiseerd bij de 

cultu

urcentra. 

Het Agentschap Sociaal‐C

ultureel W

erk voor Je

ugd en

 Volwassene

n organiseerde

 een

 éénmalige uitgeb

reide on

line be

vraging en

 kreeg 

respon

s van alle cultuurcentra van

 categorie A,B en C en

 Antwerpe

n. De 

resulta

ten werde

n verw

erkt in

 het ra

pport ‘Oud

eren

beleid bij 

cultu

urcentra’ dat beschikbaar is op de

 web

site 

http://w

ww.sociaalcultu

reel.be/volwassene

n/lcb_

indekijker.aspx. 

Dit rapp

ort g

eeft een

 volledige

 stand

 van

 zaken

. 

  De gemeenschapscen

tra in Vlaande

ren worde

n via he

t Participatiede

creet g

estim

uleerd om extra initiatieven te nem

en voo

r 5 spe

cifie

ke 

doelgroe

pen waarond

er de ou

deren. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1138

V L A A M S P A R L E M E N T

236 

De be

tere projecten

 voo

r ou

deren die de

 gemeenschapscen

tra initiëren

 worde

n geïnventariseerd 

(vanaf 2010). 

Min. 

Schauvliege

Manue

le screening

 van do

ssiers en 

oplijsting van 

projecten specifiek 

voor doe

lgroep

 ou

deren.  

Er is een

 manue

le screening

 uitg

evoe

rd van

 de do

ssiers 2010 en

 201

1. 

Respectie

velijk 100 en

 91 % van

 de ingedien

de dossiers maakten

 gew

ag 

van een (bescheide

n) initiatief voo

r oud

eren

. 

 Oud

eren

 moe

ten maxim

ale kansen

 krijgen

 om te

 participeren

 aan

 het re

guliere cultuuraanb

od. C

ultuurhu

izen

 kun

nen hu

n aanb

od aanpassen

 en

 doo

r gep

aste m

aatregelen

 de toegankelijkheid van hu

n aanb

od verho

gen do

or bijvoo

rbeeld nam

iddagvoo

rstellingen

, voo

rstellingen

 in 

functie

 van

 ope

nbaar v

ervoer, een

 aangepast prijzen

beleid... 

237     

Er wordt een

 mon

itoring

 voorzien

 van

 het aantal 

bibliotheken

 die een

 aangep

aste dienstverlening

 he

bben

 voo

r oud

eren

, voo

r be

won

ers van 

verzorgingsinstellingen

 en 

voor bezoe

kers van

 wijk‐ e

n bu

urthuizen en

 dienstencen

tra 

(vanaf 2010). 

Min. 

Schauvliege

Online be

vraging werd 

georganiseerd bij de 

bibliotheken. 

Het Agentschap Sociaal‐C

ultureel W

erk voor Je

ugd en

 Volwassene

n organiseerde

 een

 éénmalige on

line be

vraging bij de op

enbare 

bibliotheken

 en kreeg uitgeb

reid re

spon

s. De resulta

ten werde

n verw

erkt in

 het ra

pport ‘Oud

eren

beleid bij bibliotheken’ dat beschikbaar 

is op de

 web

site 

http://w

ww.sociaalcultu

reel.be/volwassene

n/lcb_

indekijker.aspx 

238   

 

Bij een

 selectie

 van

 cultu

urhu

izen

 wordt een

 inventaris gem

aakt van

 de 

maatregelen

 die worde

n geno

men

 ikv de

 toeleiding

 van

 ou

deren naar het algem

een 

aanb

od (vanaf 2012). 

Min. 

Schauvliege

Werd op

geno

men

 in 

de online be

vraging 

cultu

urcentra. 

Het Agentschap Sociaal‐C

ultureel W

erk voor Je

ugd en

 Volwassene

n organiseerde

 een

 éénmalige uitgeb

reide on

line be

vraging en

 kreeg 

respon

s van alle cultuurcentra van

 categorie A, B

 en C en

 Antwerpe

n. De 

resulta

ten werde

n verw

erkt in

 het ra

pport ‘Oud

eren

beleid bij 

cultu

urcentra’ dat beschikbaar is op de

 web

site 

http://w

ww.sociaalcultu

reel.be/volwassene

n/lcb_

indekijker.aspx. 

Dit rapp

ort g

eeft een

 volledige

 stand

 van

 zaken

. 

 

139Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

 Het aanbo

d van cultu

rele m

anife

staties richt zich o.a. naar v

oorzieningen

 voo

r oud

eren

 zoals de WZC. H

et is dus een

 cultuuraanb

od dat naar de

 ou

deren toe stap

t. 

239 

Perm

anen

te opvolging

 en 

stim

ulering van een gevarieerd 

en voldo

ende

 kwalita

tief 

aanb

od van

 culturele 

manife

staties dat a

angepast is 

aan he

t doe

lpub

liek ou

deren. 

Ook wordt de verplichting 

ingebo

uwd om

 een

 kortin

g op

 de

 toegangsprijs aan

 te biede

n aan 55

‐plussers (doo

rlop

end). 

Min. 

Schauvliege

Bestaand

e aanb

od is 

opgelijst. 

Binn

en het Bijzon

der C

ultuuraanb

od Pod

ium richten vooral 

organisatoren uit d

e categorieën Sociaal Cultureel W

erk 

(oud

eren

organisatie

s), dienstencen

tra en

 Woo

n‐ en zorgcentra zich naar 

de doe

lgroep

 oud

eren

. Alle boe

kingen

 voo

r de pe

riod

e 2010

‐2011 

werde

n op

gelijst. 

In het kader van

 artistie

ke en cultu

rele ontploo

iing wordt culturele participatie en compe

tentie van

 jongeren

 en ou

deren aan de

 hand van 

intergen

erationele initiatieven verhoo

gd. 

 De intergen

eratione

le initiatieven in de cultu

ur‐ e

n gemeenschapscen

tra worde

n geëvalue

erd en

 gestim

uleerd.  

 240 

Het al dan

 niet succesvol 

organiseren van 

intergen

erationele initiatieven 

wordt ond

erzocht w

aarna 

beleidsaanbevelingen worde

n geform

uleerd (vanaf 2012). 

Min. 

Schauvliege

Idem

 actie 238. 

Idem

 actie 238. 

241 

het a

antal 

familievoo

rstellingen

 en he

t aantal activite

iten voor 

oude

ren wordt gem

onito

rd via 

de gegeven

sregistratie van

 de 

cultu

urcentra (vanaf 2012). 

Min. 

Schauvliege

Idem

 actie 238. 

Idem

 actie 238. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1140

V L A A M S P A R L E M E N T

242 

De participatieprojecten in de 

gemeenschapscen

tra die 

intergen

erationele initiatieven 

nemen

 worde

n op

gelijst 

(2012). 

Min. 

Schauvliege

Dossiers werde

n gescreen

d do

ch 

leverde geen

 resulta

ten op

. 

  

 Via de

 projecten

 kansengroep

en worde

n indirect o.a. intergene

ratio

nele initiatieven gestim

uleerd. 

243 

Mon

itoring

 van

 het aantal 

intergen

erationele initiatieven 

in de projecten 

kansen

groe

pen. De projecten 

worde

n op

gelijst (vanaf 2010). 

Min. 

Schauvliege

Dossiers werde

n gescreen

d. 

De projecten van 2010

 en 20

11 werde

n manue

el gescreend

 op 

intergen

erationele initiatieven. Het re

sulta

at blijft bep

erkt to

t 2 

projecten. 

De rol van

 het brede

 spe

ctrum van

 veren

igingsleven van en

 doo

r ou

deren in Vlaande

ren wordt uitd

rukkelijk ond

erkend

. De ou

derenveren

igingen worde

n verder aangemoe

digd

 tot h

et creëren

 van

 kansen voor edu

catie

ve en vorm

ende

 activite

iten en

 het aanbied

en van

 culturele, artistie

ke en 

gemeenschapsvormen

de of o

ntspanne

nde on

tmoe

tingsactiv

iteite

n. De eigen sociaal culturele activite

iten georganiseerd do

or de  

cultu

urbe

leidscoö

rdinator vormen

 hierop een aanvulling. 

 Via de

 sub

sidiëring van de

 lokale cultuurbe

leidsplann

en wordt het veren

igingsleven, o.a. van

 oud

eren

, verde

r gestim

uleerd. 

244 

Om in

 aanmerking

 te kom

en 

voor sub

sidiëring via he

t de

creet lokaal cultuurbe

leid is 

de ond

ersteu

ning

 van

 verenigingen

 een

 voo

rwaarde. 

Bij elke aanvraag van

 een

 gemeente wordt deze 

onde

rsteun

ing getoetst 

(doo

rlop

end). 

Min. 

Schauvliege

Gerealiseerd (vast 

crite

rium

 bij elk 

aanvraagdo

ssier), 

geen

 bijkom

ende

 actie 

vereist. 

  

245 

Afstemming en

 overleg tu

ssen

 verenigingen

 voo

r oud

eren

 en 

lokale dienstencen

tra wordt 

voorzien

 (vanaf 2012). 

Min. 

Vand

eurzen

/   

141Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

 Het sociaal‐cultureel werk is essen

tieel voo

r de sociale integratie van

 oud

eren

. Lande

lijk georganiseerde

 groeperingen van ou

deren of 

belangen

verenigingen

 worde

n verder ond

ersteu

nd. 

246     

Performante land

elijke 

groe

peringen

 van

 oud

eren

 of 

belangen

verenigingen

 kun

nen 

blijven

 rekene

n op

 een

 substantiële sub

sidiëring 

(2014). 

Min. 

Schauvliege

Oplijstin

g land

elijke 

organisatie

s voor 

oude

ren. 

Volgen

de 6 organisaties werken specifiek voo

r oud

eren

 en worde

n on

dersteun

d: S‐plus, Neo

s, Okra, VVV

G, FEdOS, LBV

. 

Levenslang

 leren en

 edu

catie

 in al zijn

 vormen

 vormt d

e rode

 draad

 in de op

dracht van

 gem

eentelijke instellingen zoals cultu

ur‐ o

f gem

eenschapscen

tra 

en bibliotheken

, het lokaal cultuurbe

leid en he

t sociaal‐cultureel werk voor volwassene

n. Het cultuurbe

leid wil verder vorm en inho

ud geven

 aan

 de 

gemeenschap

 (sociale ontploo

iing) en aan he

t ind

ividu (zelfontploo

iing). 

 Naargelang van de

 lokale nod

en wordt er v

oorzien in een

 spe

cifie

ke sen

iorenp

rogram

mering of ‐kortin

g of aan

gepaste ed

ucatie die al dan

 niet 

gericht is op

 het verho

gen van geletterdh

eid of het dichten

 van

 de digitale kloof. 

247   

 

Een be

perkte m

onito

ring

 van

 specifieke 

oude

renp

rogram

mering en

 om

kade

ringsactivite

iten in de 

cultu

urcentra wordt voo

rzien 

(2013). 

Min. 

Schauvliege

Werd op

geno

men

 in 

de online be

vraging 

cultu

urcentra. 

Het Agentschap Sociaal‐C

ultureel W

erk voor Je

ugd en

 Volwassene

n organiseerde

 een

 éénmalige uitgeb

reide on

line be

vraging en

 kreeg 

respon

s van alle cultuurcentra van

 categorie A, B

 en C en

 Antwerpe

n. De 

resulta

ten werde

n verw

erkt in

 het ra

pport ‘Oud

eren

beleid bij 

cultu

urcentra’ dat beschikbaar is op de

 web

site 

http://w

ww.sociaalcultu

reel.be/volwassene

n/lcb_

indekijker.aspx. 

Dit rapp

ort g

eeft een

 volledige

 stand

 van

 zaken

. 

  De lokale bibliotheek als laagdrem

pelige op

stap

 naar informatie en levenslang

 leren in elke gemeente wordt verde

r uitg

ebou

wd. Ook hier w

ordt 

verhogen

 van

 de geletterdh

eid en

 het dichten

 van

 de digitale kloof beo

ogd van voornamelijk de ou

deren. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1142

V L A A M S P A R L E M E N T

248     

Een mon

itoring

 van

 de 

educatieve activite

iten van de

 bibliotheek wordt voo

rzien 

(vanaf 2011). 

Min. 

Schauvliege

Online be

vraging werd 

georganiseerd bij de 

bibliotheken. 

Het Agentschap Sociaal‐C

ultureel W

erk voor Je

ugd en

 Volwassene

n organiseerde

 een

 éénmalige on

line be

vraging bij de op

enbare 

bibliotheken

 en kreeg uitgeb

reid re

spon

s. De resulta

ten werde

n verw

erkt in

 het ra

pport ‘Oud

eren

beleid bij bibliotheken’ dat beschikbaar 

is op de

 web

sitehttp://w

ww.sociaalcultu

reel.be/volwassene

n/lcb_

inde

kijker.aspx 

249 

Het project 

bibliotheekportalen wordt 

verder gezet en verfijnd. Het 

portaal biedt één

 transparante 

digitale zoe

ktoe

gang

 waarin 

het volledige

 aanbo

d van alle 

bibliotheken

 terug te vinde

n is 

(2014). 

Min. 

Schauvliege

Aansluitin

g van Oost‐

Vlaand

eren

 en 

Vlaams‐Brabant. 

4 van de

 6 provincies zijn ond

ertussen

 aangesloten

 op he

t project 

bibliotheekportalen. De aansluiting

 van

 de resteren

de 2 is in

 voorbe

reiding. 

250     

Er wordt een

 project 

inform

atiegeletterdh

eid 

opgezet voo

r bibliotheken

 ikv 

het V

laam

s Plan

 Geletterdheid 

(2011). Er w

orde

n vernieuw

ende

 bibliotheekinitia

tieven op

gezet 

om de inform

atiegeletterdh

eid 

bij volwassene

n en

 meer 

specifiek bij ou

deren te 

verhogen

 (vanaf 2010). Een

 praktijkboe

k met con

cept, 

metho

diek, en strategie wordt 

ontw

ikkeld en vervolgens via 

een inform

atieactie

 naar a

lle 

bibliotheken

 beken

d gemaakt 

(vanaf 2011). 

Min. Lieten 

en M

in. 

Schauvliege

Realisatie 

praktijkboe

k. 

Het praktijkbo

ek werd in 2011 gerealiseerd. D

e projecten worde

n pe

rmanen

t opgevolgd

 en er wordt verde

r gezocht naar g

oede

 praktijken

 waarover teruggekopp

eld wordt naar d

e sector. 

143Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

 Investeren

 in de on

twikkeling van talenten

 en vaardighed

en van

 de ou

dere is essen

tieel omdat d

e pe

rsoo

n in kwestie

 hierdoo

r emancipeert e

n zijn sociale bande

n versterkt. Culturele com

petentie bij ou

deren wordt om deze rede

nen verder ontwikkeld. A

mateu

rkun

sten

, het sociaal‐

cultu

reel werk, kun

sten

‐ en erfgoe

dorganisaties he

lpen

 hieraan

 dor cultuured

ucatie in

 de vrije

 tijd. 

251 

De ne

twerking, ken

nisdeling‐ 

en uitw

isseling over 

cultu

ured

ucatie voo

r oud

eren

 wordt gestim

uleerd en 

gefaciliteerd en dit o

ver d

e sectoren

 heen (vanaf 201

1). 

Min. 

Schauvliege

/ Participatie in

 brede

 zin wordt gestim

uleerd, geen specifieke actie

s voorzien

 voo

r de do

elgroe

p ou

deren. 

252     

Bij het afsluite

n van nieu

we 

behe

ersovereen

komsten

 met 

elk steu

npun

t wordt bekeken

 ho

e zij over d

it them

a hu

n sector kun

nen inform

eren

 en 

stim

uleren

 (vanaf 2011). 

Min. 

Schauvliege

Er werd in 201

1 een 

nieu

we 

behe

ersovereen

komst 

afgesloten

 met Socius 

waar d

e blijven

de 

aand

acht voo

r participatie en 

diversite

it in brede

 zin 

werd ingeschreven. 

  

253 

Er wordt ond

erzocht h

oe de 

participatie van

 oud

eren

 aan

 cultu

ured

ucatie in

 de vrije

 tijd 

verder kan

 worde

n gestim

uleerd (vanaf 2012). 

Min. 

Schauvliege

Screen

ing on

derzoe

k AK (amateu

rkun

sten

). Het afgeron

de ond

erzoek AK leverde weinig relevante inform

atie op 

over de do

elgroe

p ou

deren tenzij de

 vaststelling

 dat de participatie van

 de

ze doe

lgroep

 lager ligt d

an and

ere leeftijdsgroe

pen. Enkel de discipline 

zang

 (koren

) scoort b

eter. 

Het volwassene

nond

erwijs biedt aan

 oud

eren

 kansen tot leven

slang leren. De aanw

ezige drem

pels worde

n verder weggewerkt zod

at de participatie van

 ou

deren verhoo

gt. 

 Het aanbo

d van he

t volwassene

nond

erwijs naar o

uderen

 toe wordt beter beken

d gemaakt. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1144

V L A A M S P A R L E M E N T

254 

De ou

dereno

rganisaties en

 ‐rade

n worde

n proactief 

gecontacteerd om

 het aanbo

d te promoten

 (201

4). 

Min. Smet, 

Min. 

Muyters en 

Min. 

Bourgeois 

Er wordt een

 concep

tnota 

uitgew

erkt. 

   

In opd

racht van

 de Vlaamse Regering werken de

 ministers van

 Ond

erwijs, W

erk en

 Inbu

rgering een concep

t uit voor CLLB (Cen

tra 

Leerloop

baanbe

geleiding) die zullen instaan voor leeradvies‐ e

n oriëntering.  D

e be

doeling is dat deze CLLB niet a

lleen

 volwassene

n met 

leervragen

 advies verlen

en en oriënteren

 naar e

en passend

 aanbo

d maar 

ook de

 geregistreerde leervragen

 terugkop

pelen naar de 

aanb

odsverstrekkers zodat d

eze hu

n op

leidingsaanb

od daaraan

 kun

nen 

aanp

assen. 

 Er wordt ingespeeld op de

 bijkom

ende

 opleidingsbeh

oeften

 van

 oud

eren

 naar h

et volwassene

nond

erwijs to

e. 

255 

De op

leidingsbeho

eften 

worde

n in kaart geb

racht e

n vertaald naar h

et aanbo

d toe 

(2014). 

Min. Smet, 

Min. 

Muyters en 

Min. 

Bourgeois 

In opd

racht van

 de 

Vlaamse Regering 

werken de

 ministers 

van Ond

erwijs, W

erk 

en Inbu

rgering een 

concep

t uit voor 

CLBB

.   

Idem

 vorige actie

. 

Toerisme Vlaand

eren

 streeft naar e

en to

egankelijk reisaanb

od voo

r oud

eren

 en voor persone

n met een

 han

dicap. 

145Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

 Een gedifferen

tieerd toegankelijk vakantieaanb

od van

 hotels, jeugdverblijven

, vakantie

verblijven, infokantoren

, recreatieve projecten

 en 

campings wordt verde

r gerealiseerd. D

oor d

e realisatie van

 een

 toegankelijke infrastructuur wordt aansluitin

g gemaakt bij de

 nod

en van

 ou

deren die vaak m

inde

r mob

iel zijn, m

inde

r goe

d ho

ren of zien. 

256 

Toegankelijkheidswerken 

worde

n fin

ancieel 

onde

rsteun

d via de

 huidige

 subsidieregelingen, o.a. ikv 

Toerisme voor Allen, en via 

directe investeringen. Nieuw

e inzichten mbt zorgvakantie

s met het oog

 op de

 uitb

reiding 

van he

t aantal vakantie

centra 

alsook

 mbt spe

cifie

ke 

doelgroe

pen, worde

n hierin 

geïntegreerd (2

014). 

Min. 

Bourgeois 

/  Nieuw

e projecten rond

 zorgvakantie

s krijgen

 vorm via directe 

investeringen of sub

sidies Toe

rism

e voor Allen, opgestart of reeds 

volto

oid  

* zorgfla

ts ‘M

eche

ls Bos’ (uitgevoe

rd) 

* ‘Triam

antHaspe

ngou

w’ (Dom

ein Pe

ten), Sint‐Truide

n (uitg

evoe

rd) 

*‘De Dielis’ in Ham

ont‐Achel (o

pening

 maart 2012) 

* ‘Polde

rwind’ ism Rod

e Kruis, Zuien

kerke (in

 opb

ouw)  

* ‘Zorgvakantie

verblijf M

iddelpun

t’,  M

idde

lkerke (in op

bouw

) * ‘De Klep

pe’ (Everbe

ek‐Brakel (in verbo

uwingsfase) 

* ‘De Oud

e Kw

arem

ont’, Kluisbe

rgen

 (uitg

evoe

rd)                                            

* ‘Bielebaele’, Brasschaat Z

orgvakantie

: deskresearch, analyse 

zorgde

creet. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1146

V L A A M S P A R L E M E N T

257 

Parallel m

et de fin

anciële 

stim

ulansen wordt een

 technische

 ond

ersteu

ning

 voo

r een correcte to

epassing

 van

 toegankelijkheidscrite

ria en 

het realiseren

 van

 een

 goe

d bruikbaar a

anbo

d aangeb

oden

. Een

 brede

 waaier 

van on

dersteun

ing wordt 

voorzien

, bijv. techn

ische 

infofiche

s, gesub

sidieerde 

adviserin

g via 

toegankelijkheidsbu

reaus,... 

Het Infopu

nt Toe

gankelijk 

Reizen

 zorgt voo

r een

 bu

ndeling van alle re

levante 

inform

atie. V

oorts gebe

urt e

r een afstem

ming met het 

materiaal op de

 Vlaam

se 

Sted

enbo

uwkund

ige 

Verorden

ing Toegankelijkheid. 

Het principe 'design for a

ll' is 

hierbij het uitg

angspu

nt om 

voor een

 zo groo

t mogelijke 

groe

p van men

sen, ook

 zon

der 

bepe

rking, een

 bruikbare en 

aantrekkelijke infrastructuur 

aan te biede

n (2014). 

Min. 

Bourgeois 

/ Gelijke Kansen

 in Vlaande

ren gaf e

en to

elichting over de Vlaamse 

Sted

enbo

uwkund

ige Ve

rorden

ing toegankelijkheid (septembe

r). 

Collega’s van

 de dien

sten

 Toe

rism

e voor Allen, directe investeringen, 

TRP, Hotels en

 Cam

pings werde

n uitgen

odigd. 

Er werd een interne op

leidingsdag toegankelijkheid georganiseerd voor 

(nieuw

e) collega’s van

 de dien

sten

 toegankelijkheid, dire

cte 

investeringen, im

pulsfond

sen, Toe

rism

e voor Allen. 

  Goe

de praktijkvoorbe

elde

n worde

n gebu

ndeld en

 ook

 via web

site 

Infopu

nt Toe

gankelijk Reizen aangeb

oden

.   Technische

 fiches kun

nen gedo

wnload worde

n van de

 site

 van

 Toe

rism

e Vlaand

eren

.   Er wordt intern ook

 advies gegeven bij sub

sidied

ossiers en

 dossiers 

directe investeringen. 

147Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

258 

Een gepaste service en

 klantvrien

delijk on

thaal w

ordt 

bevorderd. Con

creet w

ordt via 

vorm

ingssessies en

 online 

publicaties de

 ken

nis en

 vaardigheden

 van

 gidsen en

 reisleiders, van

 balieperson

eel 

in infokantoren

, verblijfsaccommod

aties en

 recreatie

punten

 vergroo

t (2014). 

Min. 

Bourgeois 

Zie actie

s 257 en

 259. 

 Zie acties 257 en

 259. 

 Het to

egankelijk verblijfsaanb

od wordt in

 relatie

 gep

laatst to

t ene

rzijds toegankelijke belevingsmogelijkhe

den in de om

geving

 zoals attracties of 

recreatie

ve activite

iten en

 and

erzijds tot d

e aanw

ezige vervoe

rsmogelijkhe

den. Zo wordt een

 toegankelijke vakantie

keten gerealiseerd. 

259 

De do

orlichtingen en

 toegankelijkheidslabe

ling 

worde

n voortgezet voo

r het 

verblijfsaanb

od en verruimd 

tot toe

ristische infokantoren

 en

 toeristische recreatie

 (2014). 

Min. 

Bourgeois 

126 do

orlichtingen in 

2011. 

Eerste afbaken

ing gemaakt voo

r ind

eling infokantoren

 en toeristische 

recreatie

ve projecten

. De do

orlichting ervan wordt opg

estart in

 2012. 

260 

Obv

 een

 toegankelijkheidsinventarisatie 

wordt een

 region

alen

 sterkte‐

zwakteanalyse van he

t toegankelijk vakantieaanb

od 

opgemaakt. Evt. kun

nen 

prioritaire regio's geselecteerd 

worde

n voor de on

twikkeling 

van zorgvakanties (2014). 

Min. 

Bourgeois 

/ In 2012 metho

diek ontwikkelen en

 toep

assen in W

esthoe

k ifv

 project 

‘100

 jaar Groote oo

rlog: toe

gankelijk voo

r ied

ereen’ (p

ilootproject 

opgestart n

ajaar 2

011 met W

estkant e

n provincie West‐Vlaand

eren

 als 

partne

rs).  

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1148

V L A A M S P A R L E M E N T

261 

De leem

tes in de 

vakantieketen worde

n aangep

akt via overle

g en

 het 

aangaan van 

samen

werkingsverband

en m

et 

ande

re beleidsdo

meine

n en

 be

trokken private en

 pub

lieke 

partijen. De subsidie‐ e

n investeringskanalen van 

Toerisme Vlaand

eren

 worde

n even

eens ingeschakeld om de 

leem

tes weg te

 werken (2014).

Min. 

Bourgeois 

Geen actie

s in 2011. 

In 2012 toep

assen in W

esthoe

k ifv

 project ‘100

 jaar Groote oo

rlog: 

toegankelijk voor iede

reen

’. 

 Een kade

r voo

r 'vakantie m

et zorg' wordt ontwikkeld en geïm

plem

enteerd. Een

 uitb

reiding en

 betere afstem

ming van he

t aanbo

d moe

t immers 

tegemoe

t kom

en aan

 de groe

iend

e groe

p van ou

deren en

 persone

n met een

 handicap die zorgon

dersteun

ing no

dig he

bben

 op de

 vakantiebe

stem

ming.  

262 

Het bestaande

 zorgaanbo

d wordt in

 kaart geb

racht e

n in 

relatie

 geplaatst to

t het 

toegankelijk vakantieaanb

od 

(2012). 

Min. 

Bourgeois 

Deskresearch en

 inventarisatie is 

gebe

urd. 

  

263 

Eén of m

eerdere 

coördinatie

punten

 'vakantie

 met zorg' worde

n op

gericht 

(2012). H

ierbij wordt 

inform

atie over h

et 

toegankelijk vakantieaanb

od 

en m

ogelijke 

zorgon

dersteun

ing 

gecentraliseerd. M

ogelijke 

organisatie

vorm

en worde

n on

derzocht en overleg met 

Min. 

Bourgeois 

Geen initiatieven in 

2011. 

Op te starten

 in 201

2. 

149Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

partne

rs wordt opgestart. 

264 

De mogelijkhe

den om

 'vakantie

 met zorg' betaalbaar 

te hou

den worde

n on

derzocht 

(2014).  

Min. 

Bourgeois 

Deskresearch gestart. 

  

Via de

 werking

 van

 het Steun

punt Vakantie

participatie van

 Toe

rism

e Vlaand

eren

 kun

nen ou

deren met een

 laag inkomen

 geb

ruik m

aken

 van

 een

 be

taalbaar vakantie

aanb

od in

 Vlaande

ren. 

265 

Het bestaande

 vakantieaanb

od aan

 sociaal 

tarief wordt uitg

ebreid doo

r nieu

we toeristische partne

rs 

te zoe

ken en

 doo

r be

staand

e samen

werkingsverband

en te

 verdiepe

n (2014). 

Min. 

Bourgeois 

/ Op Forum Vakantie

participatie van

 26/01/201

2 te Gen

t stelde Steu

npun

t de

 nieuw

e vakantiegidsen

 (Daguitstapp

en & Vakantie

s) voo

r. Via de 

web

site vinde

n lidorganisatie

s en

 vakantie

gangers he

t meest actue

le 

aanb

od. 

266 

Financiële en inho

udelijke 

onde

rsteun

ing wordt geb

oden

 aan sociaal‐toe

ristische 

verenigingen

 die 

georganiseerde

 groe

psvakanties aanb

iede

n aan pe

rson

en m

et een

 laag 

inkomen

 (2014). 

Min. 

Bourgeois 

  Een lerend

 netwerk voor aanbied

ers van georganiseerde

 vakantie

s on

dersteun

t de organisatie

s.  

387.231 eu

ro sub

sidie voor het organiseren

 van

 vakantie

s. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1150

V L A A M S P A R L E M E N T

267 

Het aanbo

d gericht n

aar 

men

sen met een

 laag inkomen

 wordt gep

romoo

t via sociale 

organisatie

s. De screen

ing van 

en sam

enwerking

 met deze 

organisatie

s wordt verde

r op 

punt gesteld. H

et Steun

punt 

Vakantieparticipatie zorgt voo

r actuele inform

atie en 

geop

timaliseerde prom

otie‐

instrumen

ten (2014). 

Min. 

Bourgeois 

Op Forum 

Vakantieparticipatie 

van 26/01/2012

 is een

 on

dersteun

ingstool 

voor begeleide

rs 

gelanceerd.  

‘Vakantie

vaardig’ kwam

 tot stand

 met en voor begeleide

rs in

 een

 proces 

van be

vragingen en

 worksho

ps. D

e aanvragen tot lidmaatschap

 kun

nen 

vanaf feb

ruari 2012 digitaal. 

268 

Het Steun

punt 

Vakantieparticipatie zorgt voo

r efficiënte en

 klantgerichte 

vakantiebe

midde

ling. Er w

ordt 

gezorgd voor een

 structurele 

oplossing die toelaat a

an het 

steu

npun

t om op de

 sterk 

groe

iend

e vraag in te

 spe

len 

(2014). 

Min. 

Bourgeois 

Er is nog

 geen 

structurele op

lossing 

uitgew

erkt, actie 

lope

nde. 

  

269 

Doo

r de organisatie

 van

 infosessies en

 het aanleveren 

van inform

atie wordt 

onde

rsteun

ing gebo

den aan 

de vakantie

gangers en

 aan

 de 

sociale en

 toeristische partne

rs 

(2014). 

Min. 

Bourgeois 

Er worde

n minim

um 6 

sessies georganiseerd.   

Het aanbo

d naar en de

 beeldvorm

ing van ou

deren in de med

ia wordt geanalyseerd en

 leidt tot beleidsaanb

evelingen.  

151Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

270 

Een kenn

iscentrum 

med

iawijshe

id wordt 

opgericht e

n zal aandacht 

hebb

en voo

r oud

eren

. De 

Vlaamse Oud

eren

raad

 zal 

hierbij betrokken

 worde

n (2014). 

Min. Lieten 

Eind

 2011: 

concep

tnota 

med

iawijshe

id. 

In de concep

tnota med

iawijsheid die voo

rgelegd zal worde

n aan de

 Vlaamse Re

gerin

g, zal 

het 

kenn

iscentrum med

iawijshe

id verm

eld 

worde

n. De 

operationalisering 

van 

dat 

centrum zal verm

oedelijk 

gebe

uren

 in 2012 en

 201

3.  

De maatschappe

lijke re

turn van

 de VR

T moe

t cen

traal staan, ook

 voo

r oud

eren

. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1152

V L A A M S P A R L E M E N T

271 

Men

 gaat n

a of een

 gene

ralistisch dan

 wel 

specialistisch aanbo

d verzorgd

 moe

t worde

n voor m

edioren 

(55+) e

n senioren

 (70+) (2014

).

Min. Lieten 

De 

behe

ersovereen

komst 

2012

‐201

6 werd 

goed

gekeurd op

 15 juli 

2011

 doo

r de Vlaamse 

Regering. O

nder OD2.2 

staat d

aarin specifiek 

verm

eld: "Binn

en de 

inclusieve 

gene

ralistische 

programmering – 

zowel in

 de 

amusem

ents‐ als in

 de 

inform

atieve 

programma’s – is er 

aand

acht voo

r een 

even

wichtige 

vertegen

woo

rdiging 

van alle 

bevolkingsgroe

pen en

 voor een

 genu

anceerde

 en 

gend

erne

utrale 

beeldvorming. Er g

aat 

speciale aandacht n

aar 

onde

r meer v

rouw

en, 

nieu

we Vlam

ingen, 

person

en m

et een

 hand

icap, m

edioren en

 senioren

. De VR

T organiseert e

en 

jaarlijkse mon

itoring

 via een externe, 

  

153Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T

onafhankelijke partij 

m.b.t. de evenwichtige 

vertegen

woo

rdiging 

en gen

uanceerde 

beeldvorming van de

 do

elgroe

pen vrou

wen

, nieu

we Vlam

ingen, 

person

en m

et een

 hand

icap

 en senioren

 in sleutelprogramma’s 

op iede

r tv‐ne

t, meer 

bepaald Vlaamse 

prim

e‐tim

e programma’s. 

Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1154

V L A A M S P A R L E M E N T

272 

De aand

acht voo

r het aan

bod 

aan en

 de be

eldvorming van 

oude

ren wordt opgen

omen

 in 

de gesprekken over de nieu

we 

behe

ersovereen

komst m

et de 

VRT (2014). 

Min. Lieten 

Dit 

is 

gebe

urd 

en 

leidde

 tot 

bovenvermelde

 be

paling 

in 

de 

behe

ersovereen

komst.

  

De region

ale televisieo

mroep

en worde

n gestim

uleerd om een

 aanbo

d met aandacht voo

r ou

deren aan te biede

n. 

273 

Er wordt ond

erzocht in welke 

mate een rol kan

 weggelegd

 zijn voo

r regionale 

televisieo

mroep

en om een

 aanb

od te

 garande

ren dat 

aand

acht heeft voo

r oud

eren

 (2014). 

Min. Lieten 

/ Dit 

is no

g niet gebe

urd: he

t zal mogelijks de

el uitm

aken

 van 

de 

besprekingen

 die 

plaats 

zullen 

vind

en 

over 

de 

nieuwe 

samen

werkingsovereen

komsten

 die m

et de region

ale om

roep

en zullen 

worde

n gesloten

 Q4 2011

 en Q1 20

12. 

  In he

t kade

r van 

het belang

 van 

genu

anceerde

 be

eldvorming 

van 

demen

tie w

erd 

op initia

tief van 

minister Va

ndeu

rzen

 overlegd 

met 

Med

iane

t Vlaand

eren

. De 

meeste 

actoren 

van 

de Vlaamse media, 

waarond

er de

 region

ale 

televisieomroep

en, worden 

hierdo

or g

evat. 

Initiatieven i.s.m

. Med

iane

t worde

n voorbe

reid. 

               

155Stuk 1718 (2011-2012) – Nr. 1

V L A A M S P A R L E M E N T