Reflectievaardigheden en instrumenten Workshop Regionale bijeenkomst 4 april 2007 Martine Amsing.
Martine Meijers Hester Tjalma
description
Transcript of Martine Meijers Hester Tjalma
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Martine Meijers Hester Tjalma
Raadsledencongres Bussum
De rol van de raad bij samenwerken
Hester Tjalma,ondersteuningsprogramma Slim Samenwerken
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Samenwerken: waarom eigenlijk?
- Grensoverschrijdende opgaven- Bundelen van expertise en middelen - Bestuurskracht- Voorkomen van herindeling- Opgelegde (al dan niet verplichte)
samenwerking- Kostenbesparing??
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Samenwerken: met wie?
Afgeleide van de vraag: waarom?
‘Lappendeken’: voor- en nadelen
Schaal volgt opgave
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wat is samenwerking?
- Gezamenlijk optrekken van gemeenten om lokale én gemeenschappelijke belangen te behartigen
- Ruimer dan de Wgr - Wat is de Wgr en wat zijn voor en nadelen?
- Niet: verzelfstandigen, privatiseren e.d.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Vormen van samenwerking- Regionaal strategische samenwerking
- Metropoolregio’s - Assen-Groningen 2030
- Politieke samenwerking- Drechtsteden- Krimpenerwaard
- Beleidssamenwerking (en services)- West Brabant- Rivierenland- Regio Noord-Veluwe
- Ambtelijke samenwerking- Seta (Ten Boer, Oostzaan-Wormerland, BEL)- SSC (Zuid-West Friesland, Parkstad Limburg)
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ontwikkelingen komende jaren
“De 3 D’s”
Decentralisatie van- Wet werken naar vermogen (1-1-2013 /2014?)- Jeugdzorg (1-1-2015)- AWBZ-begeleiding (1-1-2013/14)
Wijziging van de WGR: dualisering?
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Rol van de raad bij samenwerken
Vraag: - Welke positie heeft de raad uit het oogpunt van
democratische legitimatie, sturing en verantwoording?
Beleid, uitvoering en bedrijfsvoering- Regelingen waar de raad direct een rol heeft
(Beleid en in enkele gevallen uitvoering)- Regelingen waar de raad via het college een rol heeft
(Bedrijfsvoering en in enkele gevallen uitvoering)
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Rol van de raad1) Bij de keuze van partners/ inrichting van de
samenwerking
- Wat wil je bereiken? (waarom, waartoe?)- Randvoorwaarden in- - zeggenschap van de eigen gemeente- - effecten voor de burger- - kosten (budgetrecht)- - monitoring/ evaluatiemomenten
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Rol van de raad
2) Als de samenwerking eenmaal loopt
- De bekende instrumenten: kaderstelling – controle
- Tijdigheid: vast agendapunt met de wethouder- Verbinding:- raadsleden in AB- commissie regionale zaken- rol griffie- contacten met raadsleden/ - fracties
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Samenvattend: lessen voor de raada Pak je rol als raad, vanaf het allereerste
begin
b Regel de democratische legitimatie
c Durf te stoppen / evaluatiemoment
d Gebruik de verantwoordingmechanismen
e Timing en informatievoorziening : je gaat er zelf over!
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Website met praktijkvoorbeelden:
www.vng.nl/samenwerken
Webpublicaties over vormen van samenwerking
Bustours per thema
Ondersteuning op maat