Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Martine Meijers Hester Tjalma

Raadsledencongres Bussum

De rol van de raad bij samenwerken

Hester Tjalma,ondersteuningsprogramma Slim Samenwerken

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Samenwerken: waarom eigenlijk?

- Grensoverschrijdende opgaven- Bundelen van expertise en middelen - Bestuurskracht- Voorkomen van herindeling- Opgelegde (al dan niet verplichte)

samenwerking- Kostenbesparing??

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Samenwerken: met wie?

Afgeleide van de vraag: waarom?

‘Lappendeken’: voor- en nadelen

Schaal volgt opgave

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Wat is samenwerking?

- Gezamenlijk optrekken van gemeenten om lokale én gemeenschappelijke belangen te behartigen

- Ruimer dan de Wgr - Wat is de Wgr en wat zijn voor en nadelen?

- Niet: verzelfstandigen, privatiseren e.d.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Vormen van samenwerking- Regionaal strategische samenwerking

- Metropoolregio’s - Assen-Groningen 2030

- Politieke samenwerking- Drechtsteden- Krimpenerwaard

- Beleidssamenwerking (en services)- West Brabant- Rivierenland- Regio Noord-Veluwe

- Ambtelijke samenwerking- Seta (Ten Boer, Oostzaan-Wormerland, BEL)- SSC (Zuid-West Friesland, Parkstad Limburg)

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Ontwikkelingen komende jaren

“De 3 D’s”

Decentralisatie van- Wet werken naar vermogen (1-1-2013 /2014?)- Jeugdzorg (1-1-2015)- AWBZ-begeleiding (1-1-2013/14)

Wijziging van de WGR: dualisering?

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Rol van de raad bij samenwerken

Vraag: - Welke positie heeft de raad uit het oogpunt van

democratische legitimatie, sturing en verantwoording?

Beleid, uitvoering en bedrijfsvoering- Regelingen waar de raad direct een rol heeft

(Beleid en in enkele gevallen uitvoering)- Regelingen waar de raad via het college een rol heeft

(Bedrijfsvoering en in enkele gevallen uitvoering)

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Rol van de raad1) Bij de keuze van partners/ inrichting van de

samenwerking

- Wat wil je bereiken? (waarom, waartoe?)- Randvoorwaarden in- - zeggenschap van de eigen gemeente- - effecten voor de burger- - kosten (budgetrecht)- - monitoring/ evaluatiemomenten

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Rol van de raad

2) Als de samenwerking eenmaal loopt

- De bekende instrumenten: kaderstelling – controle

- Tijdigheid: vast agendapunt met de wethouder- Verbinding:- raadsleden in AB- commissie regionale zaken- rol griffie- contacten met raadsleden/ - fracties

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Samenvattend: lessen voor de raada Pak je rol als raad, vanaf het allereerste

begin

b Regel de democratische legitimatie

c Durf te stoppen / evaluatiemoment

d Gebruik de verantwoordingmechanismen

e Timing en informatievoorziening : je gaat er zelf over!

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Website met praktijkvoorbeelden:

www.vng.nl/samenwerken

Webpublicaties over vormen van samenwerking

Bustours per thema

Ondersteuning op maat