HIT-zine #2: In control, nu en in de toekomst

23
“Als u in control bent, heeft dat een toegevoegde waarde voor uw klanten.” Prof. dr. H. Verkruijsse RE RA “Er is geen rule based kant en klaar werkprogramma dat als vertrekpunt kan dienen; dat is de professionaliteit van ieder kantoor afzonderlijk.” K.J.M. Kool RA - Belastingdienst “Organisaties weten heel goed hoe het moet, maar ze wijken daar soms vanaf om bepaalde redenen. P. de Kok RA - Coney HIT-zine HORIZONTAAL INTEGRAAL TOEZICHT IN CONTROL NU EN IN DE TOEKOMST WWW.PROMANAGEMENT.NL Pro Management Software | [email protected] | Tel 010 – 451 76 76 IN DEZE UITGAVE

Transcript of HIT-zine #2: In control, nu en in de toekomst

  • Als u in control bent, heeft dat

    een toegevoegde waarde

    voor uw klanten.

    Prof. dr. H. Verkruijsse RE RA

    Er is geen rule based kant en

    klaar werkprogramma dat als

    vertrekpunt kan dienen; dat is de

    professionali teit van ieder

    kantoor afzonderli jk.

    K.J.M. Kool RA - Belastingdienst

    Organisaties weten heel goed hoe het

    moet, maar ze wijken daar soms

    vanaf om bepaalde redenen.

    P. de Kok RA - Coney

    HIT-zine

    H O R I Z O N TA A L I N T E G R A A L T O E Z I C H T

    IN CONTROL NU EN IN DE TOEKOMST

    WWW.PROMANAGEMENT.NL

    Pro Management Software | [email protected] | Tel 010 451 76 76

    I N D E Z E U I T G A V E

  • Inh

    ou

    d

    HIT-zine #02

    e-magazine voor leden van de HIT-gebruikersgroep

    1e jaargang

    >> 03 Voorwoord

    >> 04 Verslag HIT-gebruikersgroepbijeenkomst

    >> 05 Presentatie - Bent u nu en in de toekomst in control?

    Prof. dr. H. Verkruijsse RE RA

    >> 08 Paneldiscussie

    >> 13 Reacties HIT-gebruikersgroepbijeenkomst

    >> 14 LinkedIn Profiteer van je digitale zakelijke netwerk

    >> 15 Column Rozengeur en maneschijn Dhr. P. de Kok ( Coney)

    >> 16 Terminologie Wanneer worden welke termen gebruikt? Werkprogramma s en checklisten

    >> 18 Horizontaal toezicht en e-Dienstverlening Dhr. H. Roosendaal ( E FK Belastingadviseurs )

    >> 20 HIT nieuws

    >> 22 HIT in beeld

    13

    04 Bent u nu en in de toekomst in control ?

    HIT-gebruikersgroepbijeenkomst

    Horizontaal toezicht en e-Dienstverlening

    05

    18

  • >> 15 Column Rozengeur en maneschijn Dhr. P. de Kok ( Coney)

    >> 16 Terminologie Wanneer worden welke termen gebruikt? Werkprogramma s en checklisten

    >> 18 Horizontaal toezicht en e-Dienstverlening Dhr. H. Roosendaal ( E FK Belastingadviseurs )

    >> 20 HIT nieuws

    >> 22 HIT in beeld

    IN CONTROL

    Bent u in control? Dat is een essentile vraag die u uzelf

    zou moeten stellen, niet alleen binnen het kader van

    horizontaal toezicht, maar eigenlijk altijd. In hoeverre

    heeft u controle over hoe er in uw organisatie wordt

    gewerkt, in hoeverre beheerst u de interne

    werkprocessen? Zoals prof. dr. Hans Verkruijsse RE RA

    stelt: Als je niet in control bent, gaat het op den duur

    bij iedere organisatie fout.

    Deze interne controle vormt ook een essentieel aspect

    binnen horizontaal toezicht. De belangrijkste boodschap is dat het

    werk verandert. Het werk richt zich meer en meer op de beoordeling

    van processen in de onderneming en de mate waarin de

    onderneming die processen beheerst. Het principe van horizontaal

    toezicht is simpel. De Belastingdienst beoordeelt in hoeverre uw

    organisatie intern in control is. H eeft u uw werkprocessen op orde

    en keurig vastgelegd? Het resultaat is vervolgens meer vertrouwen

    en minder controle van de Belastingdienst. Daarnaast leidt een

    goede interne controle ertoe dat uw organisatie sneller en efficinter

    kan werken en de kwaliteit kan verhogen.

    In deze tweede editie van HIT-zine staat deze interne controle

    centraal. Op het moment dat u kunt laten zien in control te zijn, zal de

    Belastingdienst vertrouwen hebben in uw aangifteproces en de

    controleteugels iets laten varen. Daarbij dient het accent te liggen op

    continue verbetering, zo gaf dhr. Kool van de Belastingdienst aan in

    de vorige editie van HIT-zine. Het is belangrijk een zelflerende

    organisatie te creren om in control te blijven en de interne controle

    te verbeteren.

    Naast een presentatie van dhr. Verkruijsse, die wij via deze weg

    hartelijk willen feliciteren met zijn onlangs behaalde Koninklijke

    onderscheiding, stond er voor de tweede HIT-gebruikersgroep-

    bijeenkomst ook een paneldiscussie op het programma. Deze vorm

    van interactie is als zeer waardevol ervaren, zowel door de leden van

    de gebruikersgroep als door het panel. Het blijkt dat er nog veel

    vragen onder intermediairs leven en dat er nog veel voer voor

    discussie is. Voor alle partijen is deze informatie belangrijk bij het

    optimaliseren van de toepassing van horizontaal toezicht in de

    praktijk.

    De afsluitende boodschap: c ontrole is de sleutel tot succes .

    Bernard Samson

    hoofdredacteur HIT-zine

    Vo

    orw

    oo

    rd

    HIT-zine magazine

    HIT-zine is een uitgave van Pro Management

    Software N.V. en verschijnt 4x per jaar.

    Jaargang 1, nr. 2, juli 2010.

    Hoofdredactie

    Bernard Samson

    Email: [email protected]

    Redactie

    Linda Geenen

    Johan Goedhart

    Vormgeving

    Floor Schaap

    Fotografie en video

    Chris Ramos

    Acquisitie

    Frans van der Schaft

    Email: [email protected]

    Telefoon: 010 - 451 76 76

    Columnist

    Pieter de Kok

    PRO MANAGEMENT SOFTWARE

    Lijstersingel 15

    2902 JD Capelle aan den IJssel

    Postbus 671

    2900 AR Capelle aan den IJssel

    T: 010 451 76 76

    E: [email protected]

    W : www.promanagement.nl

    Colofon

  • Dinsdag 15 juni jl. vond de tweede HIT-gebruikersgroepbijeenkomst plaats in

    het Aluminiumcentrum te Houten. Tijdens deze tweede bijeenkomst stond

    een paneldiscussie centraal. Er ontstond een levendige discussie tussen de

    deelnemers van de bijeenkomst en de deskundigen uit het panel.

    De bijeenkomst van de gebruikersgroep is bezocht door een groot aantal

    intermediairs, wat de grote behoefte aan informatie over de toepassing van

    horizontaal toezicht bevestigt.

    PRESENTATIE HANS VERKRUIJSSE Prof. dr. Hans Verkruijsse RE RA ( voormalig partner Ernst & Young, hoogle-

    raar Bestuurlijke Informatie Verzorging aan de Universiteit van Tilburg ) heeft

    een presentatie verzorgd met als titel Bent u nu en in de toekomst in con-

    trol? . De kern van de boodschap van Hans Verkruijsse was: Stel de klant

    centraal, maar durf te allen tijde de verantwoording te nemen voor je eigen

    belangen . Zijn presentatie werd ondersteund door sprekende anekdotes

    uit de praktijk.

    PANELDISCUSSIE In het panel hadden zitting: Fred van Ipenburg RA ( Belastingdienst ) , drs.

    Pieter de Kok RA ( Coney ) , Kors Kool RA ( Belastingdienst ) , Kees

    Schaap RA ( Pro Management ) , prof. dr. Hans Verkruijsse RE RA en Rem-

    co van Wijk ( Logius ) . De discussie kwam snel op gang door de vele vra-

    gen en stellingen van het panel en de deelnemers; vraagstukken als Waar

    ligt het voordeel van deelname aan horizontaal toezicht? en Hoe breng ik

    een convenant tot stand met de Belastingdienst? , zijn toegelicht door de

    panelleden.

    De eerstvolgende bijeenkomst d.d. 14 september zal geheel in het teken

    staan van de praktische invulling van horizontaal toezicht. Na een korte uitleg

    over het Tax Control Framework zal een praktijkvoorbeeld worden gepresen-

    teerd. Vervolgens zal er een paneldiscussie worden gehouden over TCF en

    AOIC.

    Wanneer u reeds lid bent van de HIT-gebruikersgroep, kunt u kosteloos deel-

    nemen aan de bijeenkomsten. Niet-leden mogen de bijeenkomsten eenmalig

    gratis bezoeken.

    HIT-GEBRUIKERSGROEPBIJEENKOMST

    MEER INFORMATIE

    De HIT-gebruikersgroep is opge-

    richt om alle thema s rondom

    horizontaal toezicht te verhelderen,

    zodat de leden uiteindelijk een af-

    gewogen mening kunnen vormen

    over deelname aan horizontaal

    toezicht. Het ledental van de HIT-

    gebruikersgroep groeit gestaag.

    Deze groei wordt feitelijk ingege-

    ven door de laagdrempelige wijze

    van informatievoorziening aan de

    leden door middel van bijeenkom-

    sten en het HIT-zine.

    Voor meer informatie over de ge-

    bruikersgroep of het lidmaatschap

    bezoekt u onze site:

    http://www.promanagement.nl

  • Filmpje Klant is koning

    HIT-GEBRUIKERSGROEPBIJEENKOMST

    BENT U NU EN IN DE TOEKOMST IN CONTROL? Prof. dr. H. Verkruijsse RE RA| Voormalig partner Ernst & Young, hoogleraar Universiteit van Tilburg

    Prof. dr. Hans Verkruijsse RE RA, is jarenlang partner geweest bij Ernst

    & Young Accountants LLP waar hij binnen het Professional Practice De-

    partment verantwoordelijk was voor Auditing en Assurance Services.

    Onlangs heeft dhr. Verkruijsse een Koninklijke onderscheiding ontvan-

    gen en afscheid genomen van Ernst & Young. Sinds september 2009 is

    hij verbonden aan de Universiteit van Tilburg als hoogleraar Bestuurlijke

    Informatie Verzorging. Hij verricht daar onderzoek naar nieuwe mogelijk-

    heden van elektronische gegevensuitwisseling voor de inrichting van de

    administratieve organisatie. Tijdens zijn presentatie ging Verkruijsse in

    op het belang van het in control zijn van een organisatie in het kader

    van nieuwe ontwikkelingen als horizontaal toezicht, maar ook XBRL/

    SBR. De kern van de boodschap was: Stel de klant centraal, maar durf

    te allen tijde de verantwoording te nemen voor je eigen belangen.

    In control zijn is belangrijk voor zowel een klein als een

    groot kantoor. Als je niet in control bent, gaat het op den

    duur bij iedere organisatie fout , zo stelt Verkruijsse. Een

    grote onderneming kan log zijn en daarom niet in control en

    een kleine onderneming kan heel erg snel zijn en daarom

    niet in control zijn. Om in control te zijn, moet men daar dus

    ergens tussenin zitten met de organisatie.

    KLANT IS KONING D e klant is koning , dat is een belangrijk uitgangspunt

    binnen iedere organisatie. Een zorg in deze tijd van crisis is

    echter ook de liquiditeit: Krijg ik de betalingen wel bin-

    nen? Het geld wordt niet rondgepompt in het tempo dat

    men gewend was. Veel bedrijven komen dan ook in de pro-

    blemen. In control zijn betekent dat je de klant centraal

    plaatst en er tevens voor zorgt dat diegene op tijd zijn spul-

    len aanlevert en jou betaalt. Is je bestuurlijke informatie

    verzorging op orde? Hoe ga je daarmee om? Kan je laten

    zien dat je in control bent? Steeds meer toezichthouden-

    de organisaties vragen je dit aan te tonen. Het volstaat niet

    dat je ergens een handboek hebt staan en dat je het gem-

    plementeerd hebt. Het moet werken en in de praktijk daad-

    werkelijk toegepast worden , aldus Verkruijsse.

    GEEN ZORGEN, MAAR UITDAGINGEN Iedere onderneming heeft dus zo zijn zorgen wat betreft het

    in control zijn. Verkruijsse geeft echter aan dat de nadruk

    niet moet liggen op deze zorgen, maar op de uitdagingen.

    Als eerste uitdaging noemt hij het vormen van een klantge-

    richte doch zakelijke attitude. Natuurlijk wil je als onderne-

    ming zo veel mogelijk voldoen aan de wensen van de klant,

    op tijd leveren, niet te veel factureren en betalingsruimte

    geven, maar wel binnen bepaalde grenzen. Je moet de

    grenzen bepalen om in control te blijven op je eigen

    financile stroom.

    Een tweede uitdaging ziet Verkruijsse in het creren van

    een efficinte en effectieve werkwijze. In control zijn vergt

    intern een strakke en eenduidige aanpak. Deze aanpak zie

    je langzamerhand in allerlei pakketten verschijnen. De ham-

    vraag is echter of ieder pakket wel geschikt is in iedere situ-

    atie? Ze zijn heel flexibel, maar dat betekent dat je in eerste

    instantie heel goed je eigen processen in kaart moet

    brengen. Je zult een hele goede administratieve organisatie

    moeten hebben naar de maatregelen van interne beheer-

    sing. Tegelijkertijd zal je moeten kijken hoe je voor de klant

    bepaalde zaken kan gaan inrichten. Er speelt dus continu

    de afweging wat belangrijk is voor de intermediair en wat

    belangrijk is voor de klanten. Verkruijsse geeft aan: Als je

    hier open over discussieert met de klant, dan zal deze eer-

    der geneigd zijn aansluiting te zoeken bij jouw manier van

    werken, zodanig dat er zo efficint mogelijk wordt ge-

    werkt.

    Pre

    sen

    tati

    e

    Als je niet in control bent, gaat het op den duur bij iedere organisatie fout.

    Hans Verkruijsse

    Pagina 5

  • Pagina 6 Pagina 6

    Verkruijsse kaart vervolgens het belang aan van een one

    -size-fits-all benadering voor alle processen. Het moet

    voor de klant helder zijn welk product er wordt geleverd en

    wat hij of zij kan verwachten. Het toepassen van het one-

    size-fits-all principe vereist dat de intermediair eerst een

    informatiebehoefte analyse uitvoert bij de clint. Wat wil

    men aangeleverd krijgen en waarvoor is de informatie be-

    stemd?

    Dat brengt ons bij de standaard-

    rapportages. De intermediair

    levert producten die een stan-

    daard kennen, de zogenaamde

    standaardrapportages ( bijvoorbeeld naar de Belasting-

    dienst, Kamer van Koophandel en bancaire instellingen ) .

    Verkruijsse acht het van belang om zoveel mogelijk pro-

    ducten te standaardiseren. Tracht echter wel de flexibili-

    teit te behouden om de informatie te kunnen leveren waar

    de klant over wil kunnen beschikken. Deze specifieke rap-

    portages moet je op de klant kunnen toespitsen. Je moet

    dus naar de toekomst toe kunnen beschikken over de juis-

    te informatie.

    BENT U IN CONTROL? Een belangrijke vraag die iedere organisatie zichzelf dient

    te stellen is: Ben ik wat betreft de interne processen in

    control? , Hoe zit het met de volledigheid van de op-

    brengstverantwoording? , Zijn alle uren wel bij de juiste

    klant gefactureerd? . De klassieke fout die hierbij volgens

    Verkruijsse gemaakt wordt, is dat men de overtuiging han-

    teert, dat het aantal uren dat geschreven wordt gelijk moet

    zijn aan het aantal uren dat gefactureerd wordt. Het aantal

    uren dat men gewerkt heeft voor de klant moet echter pas-

    sen binnen het budget dat is afgesproken met die klant.

    Soms is het aantal uren dat je gewerkt hebt meer dan je

    had gecalculeerd bij het, in overleg met de klant, bepalen

    van dat budget. Net zoals bij een aannemer die je huis

    gaat verbouwen, kan er sprake zijn van meerwerk dat

    je bij de klant in rekening moet brengen. Bij het aannemen

    van de opdracht ben je ervan uitgegaan dat je de juiste

    gegevens tijdig aangeleverd zou krijgen van de klant. Dat

    is echter in de praktijk in veel gevallen niet het geval. Ook

    komt het voor dat nieuwe medewerkers moeten leren het

    werk af te hebben binnen het gestelde urenbudget. Zij

    moeten dan ook aan jou rapporteren wat het werkelijke

    aantal gewerkte uren is voor die klant, ook al valt dat aan-

    tal buiten het gestelde urenbudget. Het is belangrijk dat je

    een zelflerende organisatie creert, zodat je beter in con-

    trol kunt zijn. Naar de klant kan je vervolgens beter onder-

    bouwen dat het opstellen van de jaarstukken meer uren

    behoeft en dat het urenbudget daarom volgend jaar groter

    moet zijn.

    B ij het in control zijn met betrekking tot jouw organisatie

    moet je er altijd voor zorgen dat de cashflow niet kan stag-

    neren door tijdig te factureren , zo geeft Verkruijsse aan.

    Veel intermediairs hebben echter een hekel aan het schrij-

    ven van uren en het opstellen van facturen. Het is veel

    leuker om voor de klant werkzaamheden uit te voeren dan

    nota s uit te werken. Een organisatie kan zich dit echter

    niet permitteren.

    Verkruijsse: Je bent in control

    wanneer je weet wat je mensen

    doen en waarom ze het doen.

    De kosten vormen daarbij ook

    een belangrijk aspect van in

    control zijn. Worden de gemaakte kosten daadwerkelijk

    doorberekend aan de klant? , Werken de juiste mensen

    aan de juiste klanten? . Het kan zijn dat er een dure

    kracht werkt voor een klant waar in wezen een goedkopere

    kracht ook ingezet had kunnen worden. Je moet als inter-

    mediair aan kunnen geven: Wie heeft wat gedaan en

    waarom heeft die dat gedaan? , Hou je de ontwikkeling

    van je uurtarieven bij? en Stel je je uurtarieven regel-

    matig bij in verhouding tot de toenemende kosten en sala-

    rissen? . Allemaal zaken die je jezelf in het kader van het

    in control zijn moet afvragen.

    TOEKOMST - XBRL Hoe zit het met de toekomst? Dat is een onderwerp dat

    Verkruijsse vervolgens aansnijdt. In dit kader wordt er veel

    gesproken over XBRL/SBR. XBRL is ontworpen door de

    Amerikaanse accountant Charlie Hoffman. Hij vond het

    verwonderlijk dat men wel allerlei gewone berichten digi-

    taal kan versturen, maar geen bedrijfsgegevens die de

    ontvanger vervolgens meteen kan verwerken. XBRL is een

    computertaal die het mogelijk maakt om ook deze bedrijfs-

    gegevens digitaal te versturen. Deze informatie kan vervol-

    gens direct verwerkt worden in het softwareprogramma

    van de ontvanger, waardoor er uiteindelijk veel sneller ge-

    werkt kan worden.

    Men zou denken dat Amerika leider is wat betreft XBRL.

    Niets is minder waar, zo stelt Verkruijsse. Met betrekking

    tot XBRL is Nederland gidsland in de wereld, oftewel Ne-

    Het is belangrijk dat je een zelflerende organisatie creert,

    zodat je beter in control kunt zijn.

  • Pagina 7

    derland loopt letterlijk voorop. In Itali en Australi zijn de

    projecten met betrekking tot XBRL in navolging van het

    Amerikaanse model gestopt. Men heeft in die landen be-

    sloten het project opnieuw op te zetten volgens Nederlands

    model. In Nederland wordt de ontwikkeling van XBRL niet

    overgelaten aan marktpartijen, maar uitgevoerd door de

    overheid. XBRL vormt tevens de grondslag voor de ontwik-

    keling van SBR, Standard Business Reporting, een infra-

    structuur die alleen voor Nederland geldt.

    Zoals bij elke nieuwe technische ontwikkeling bestaat er

    altijd de nodige scepsis over de complexiteit in vergelijking

    met de traditionele methode. XBRL klinkt ingewikkeld,

    maar Verkruijsse geeft aan dat men er absoluut niet voor

    hoeft te schrikken. XBRL is opgebouwd uit vier lagen. In

    eerste instantie is er een technische laag, deze is echter

    voor de gebruiker niet interessant. In tweede instantie is er

    de taxonomie, een soort woordenboek die een verklarende

    lijst bevat van termen die gebruikt worden inclusief hun

    onderlinge samenhang. Iedere term heeft slechts n bete-

    kenis. In Nederland is er dan ook maar n woordenboek

    gemaakt onder beheer van de overheid, dus n taxono-

    mie. De Nederlandse taxonomie is toegankelijk via het

    internet en valt onder de verantwoordelijkheid van de over-

    heid.

    De derde laag wordt gevormd door een instance docu-

    ment . Deze is niet leesbaar voor een leek. Het gebruikt

    een taal voor computers, zodat deze met elkaar kunnen

    communiceren en gegevens met elkaar kunnen uitwisse-

    len. De taal die bij het samenstellen van een instance do-

    cument gebruikt wordt, is XBRL. Bij het toepassen van

    XBRL wordt een tag aan een gegeven gehangen, oftewel

    de inhoud wordt aan een gegeven gehangen, volgens de

    geldende taxonomie. Wanneer hier een template of een

    viewer overheen wordt gelegd, wordt het pas leesbaar.

    Hoe ziet de toepassing van XBRL er op dit moment uit? Dit

    legt Verkruijsse kort maar duidelijk uit: Je hebt een finan-

    cile administratie, die eindigt in een rapportage en die

    rapportage wordt vertaald naar XBRL. Niks meer en niks

    minder.

    CONTINUOUS MONITORING Een andere nieuwe ontwikkeling die Verkruijsse bespreekt

    is continuous monitoring: In continuteit weten dat je in

    control bent . Hiervoor vormt de AO ( administratieve

    organisatie ) , de bestuurlijke informatieverzorging met de

    beheersingsmaatregelen, de basis. Er moet bij iedere

    transactie direct een controle uitgevoerd worden. Zijn hier

    al ondernemingen mee bezig? Ja, een grote onderne-

    ming als IBM werkt bijna volledig volgens continuous moni-

    toring , aldus Verkruijsse.

    Deze continuous monitoring wordt mogelijk door een com-

    binatie met XBRL. Met XBRL kun je namelijk vooraan in

    het rapportageproces, bij de transacties, al vertalen. Dit

    wordt XBRL Global Ledger genoemd. Belgi kon in n

    keer volledig overgaan tot XBRL, omdat er een bij wet

    voorgeschreven grootboek gebruikt wordt. In Nederland

    hebben we dat niet. Verkruijsse pleit dan ook voor stan-

    daardisatie.

    CLOUD COMPUTING De opkomst en ontwikkeling van cloud computing kan vol-

    gens Verkruijsse ook bezien worden in het kader van de

    interne controle. Cloud computing

    plaatst software en bijkomende data

    in de cloud , op het internet. Buiten

    dat dit de beschikbaarheid en flexibili-

    teit van de software en data vergroot,

    geeft het een organisatie minder pro-

    blemen met software updates en back-

    ups. Deze hoeven in de cloud slechts

    n maal uitgevoerd te worden en staan

    dan direct ter beschikking voor alle ge-

    bruikers. Het biedt n centrale plaats

  • Pagina 8 Pagina 8

    voor de verrichting van alle activiteiten. Een ander bijkomend voordeel

    is dat men altijd de zekerheid heeft over de juiste software ( versie ) te

    beschikken. Daarnaast hoeft men zich geen zorgen te maken over de

    dataopslag en de beveiliging van deze data. Dit is allemaal geregeld.

    HORIZONTAAL TOEZICHT Tot slot bespreekt Verkruijsse de interne controle in het kader van hori-

    zontaal toezicht. Horizontaal toezicht is weliswaar begonnen bij de Be-

    lastingdienst, maar daar stopt het zeker niet. Iedereen is beter

    georganiseerd dan jaren geleden, dus waarom zouden we wat betreft

    controleprocedures niet leunen op het werk dat al gedaan is. Als u in

    control bent, kunnen de Belastingdienst en toezichthouders hier beter

    en makkelijker op steunen en u bent de Belastingdienst ook eerder kwijt

    bij een controle. Een win-win situatie dus, zowel voor u als voor de Be-

    lastingdienst en toezichthouders.

    Als u in control bent, heeft

    dat een toegevoegde

    waarde voor uw klanten.

    Tijdens het tweede gedeelte van de gebruikersgroepbijeenkomst is een panel-

    discussie gevoerd over de toepassing van horizontaal toezicht in de praktijk.

    Hierdoor kreeg de bijeenkomst een meer interactief karakter. Horizontaal toe-

    zicht blijkt nog veel vragen en discussiepunten op te roepen bij de intermedi-

    airs. Voor alle partijen heeft de paneldiscussie belangrijke informatie opgele-

    verd die kan bijdragen aan het optimaliseren van horizontaal toezicht, zowel

    wat betreft de praktische invulling als de communicatie naar de belanghebben-

    den. Onderstaand vindt u een verslag van deze paneldiscussie.

    Dhr. Kors Kool RA ( Belastingdienst )

    vanaf 2006 als programmamanager toe-

    zicht verantwoordelijk voor de ontwikkeling

    van de toezichtsaanpak van de Belasting-

    dienst, met name in het MKB segment.

    Dhr. Fred van Ipenburg RA

    ( B elastingdienst )

    werkzaam bij het kernteam horizontaal toe-

    zicht binnen de landelijke toezichtsorganisa-

    tie van de Belastingdienst.

    Prof. dr. Hans Verkruijsse RE RA

    ( V oormalig partner Ernst & Young )

    binnen het Professional Practice Department

    verantwoordelijk voor Auditing en Assurance

    Services. Dhr. Verkruijsse is daarnaast hoog-

    leraar Bestuurlijke Informatie Verzorging aan

    de Universiteit van Tilburg.

    Dhr. Remco van Wijk ( Logius)

    werkzaam als lead implementatie manager

    markt bij Logius.

    Drs. Pieter de Kok RA ( Coney )

    gespecialiseerd in analyse van processen

    en transactiestromen, continuous monito-

    ring en audits van transacties. Daarnaast is

    hij AOIC consultant.

    Dhr. Kees Schaap RA ( Pro Management )

    ontwikkelt accountancy software en heeft

    jarenlang ervaring als registeraccountant.

    PANELDISCUSSIE

    HET PANEL Het deskundige HIT-panel bestond uit vijf vertegenwoordigers van verschillende partijen, die onder leiding van Kees

    Schaap RA ( Pro Management ) vragen uit het publiek beantwoordden en onderling de discussie aangingen. In het panel

    hadden zitting:

    Bekijk de PowerPoint

    presentatie hier

    http://www.slideshare.net/

    HITgebruikersgroep/bent-u-in-control

    Reageren op dit artikel? Klik hier

  • Pagina 9

    Voor het aanvliegen van horizontaal toezicht,

    neem je dan als vertrekpunt de administratie of de

    fiscale ambitie? Wij merken in de praktijk dat de

    Belastingdienst nogal eens met de fiscale ambitie wil be-

    ginnen, om sneller het convenant te kunnen afsluiten, ter-

    wijl wij het vaak ook vanuit de administratie willen bekijken.

    Kool: De Belastingdienst neemt kennis van het gehele

    kwaliteitsborgingsysteem. Wat de Belastingdienst niet

    doet, op het moment dat we convenanten sluiten, is een

    uitgebreid systeemonderzoek uitvoeren naar opzet, be-

    staan en werking van de procedures op het kantoor, omdat

    we te maken hebben met professionele kantoren. Het klopt

    dat de fiscale ambitie vanuit het perspectief van de Belas-

    tingdienst heel belangrijk is; Hoe wil je samenwerken met

    de Belastingdienst? Wanneer wij samenwerken met koe-

    pelorganisaties zoals SRA of NOAB, ligt een groot deel

    van de kwaliteitsborging bij die organisaties.

    Ik begrijp uit uw verhaal dat de intentie om in con-

    trol te komen voldoende is?

    Kool: Dat is niet helemaal juist. Wanneer het de

    intentie is om in control te komen, maar de organisatie

    naar het oordeel van de Belastingdienst niet in control is,

    dan is dat geen basis voor een convenant. We sluiten een

    convenant met organisaties of fiscale intermediairs, wan-

    neer deze in staat zijn een aangifte van goede kwaliteit te

    leveren. Bij middelgrote en grotere bedrijven wordt de ba-

    sis mede gevormd door een Tax Control Framework

    ( T CF ) . Daar kijken we dus ook naar bij de intake.

    Wie neemt het initiatief tot het sluiten van een con-

    venant, is dat de Belastingdienst of de intermediair?

    De Kok: In deze casus denk ik dat de uiteindelijke

    afweging ligt bij de eindgebruiker. Die zal bepalen of het

    afsluiten van een convenant zinvol is. Of dit nou een inter-

    mediair of gemeente is. Vanuit het in control vraagstuk

    denk ik dat het horizontaal toezicht convenant meer een

    emotionele dan een procesmatige afweging is.

    Ik neem aan dat er bij de organisaties waar de Be-

    lastingdienst convenanten mee heeft afgesloten

    een degelijk onderzoek is geweest naar het in con-

    trol zijn? Wat voor onderzoek is er geweest?

    Kool: Sowieso een beoordeling van het kwaliteitsbor-

    gingsysteem. Het sluiten van een convenant is niet een

    soort eenmalig certificeringstraject. Het is een traject dat je

    met elkaar doorloopt, waarbij je aan de voorkant bekijkt of

    het de kwaliteit heeft die je verwacht en vervolgens ook

    gaandeweg het traject blijft monitoren en het al doende

    tracht op een steeds hoger plan te brengen.

    De Kok: Is er een norm waar je aan moet voldoen? Het

    in control zijn betekent dat je iets toetst aan een norm. Is

    het zo transparant, met name in het kader van monitoren

    en in control zijn?

    Kool: Wanneer er fouten blijken in een aangifte, rol je

    niet zomaar uit het horizontaal toezicht. De kwaliteit wordt

    ook niet getoetst aan de hand van de invulling van de

    werkprogramma s. Dit kan van kantoor tot kantoor ver-

    schillen en als je tot kwaliteit wilt komen dan moet je tot

    een eigen invulling van de werkprogramma s kunnen

    VRAGEN VANUIT HET PUBLIEK

    Het sluiten van een convenant is niet een soort eenmalig certificeringstraject. Het is een traject dat je met elkaar doorloopt.

  • Pagina 10 Pagina 10

    komen. Wat we wel doen is het toetsen van het kwaliteits-

    systeem op het niveau van: Zijn er werkprogramma

    s? Hoe is het gesteld met de professionaliteit met be-

    trekking tot de achtergrond en opleiding? Dat zijn voor-

    beelden van ijkpunten voor het toetsen van de professiona-

    liteit van een organisatie.

    De Kok: Toen de AFM in het leven werd geroepen

    ( A utoriteit Financile Markten, red. ) , hadden we ook

    vragen over de kwaliteitsnorm. Nu het horizontaal toezicht

    ingevoerd wordt, komen dezelfde vragen weer aan de or-

    de. Waar toets je op, wat zijn de normen?

    Verkruijsse: Zowel vanuit de Belastingdienst als vanuit

    een organisatie is er altijd een idee over hoe het beste in

    control te zijn. Deze ideen kunnen nog wel eens van el-

    kaar verschillen. Er is altijd een soort spanningsveld. Het is

    zaak om in goed overleg te komen tot een goede oplos-

    sing. Er is geen eenduidige weg, je zoekt de weg die het

    beste bij jou past. Wanneer je dit in goed overleg doet, kun

    je het hele plan van in control zijn naar een hoger niveau

    tillen.

    Van Wijk: We veranderen enorm grote systemen. Het

    eerste dat we bij Logius met SBR hebben gedaan is kijken

    naar het volwassenheidsniveau. We hebben bij SBR

    het huidige niveau met de gezamenlijke ketenpartners als

    niveau nul bestempeld. Als u morgen allemaal in XBRL/

    SBR wilt aanleveren, hebben we een probleem. Wat be-

    treft de kwaliteitsnormen voor het in control zijn geldt het-

    zelfde. Daar moet u, en ook de Belastingdienst, beseffen

    dat u niet meteen over bent als u het normenkader heeft.

    Daar doet u ook enige tijd over om daar stap voor stap

    naartoe te gaan. Er zijn plateaus van groei naar meer vol-

    wassenheid. Het is een proces waarbij je geleidelijk groeit

    naar een hoger niveau in kwa-

    liteit. Dit is ook zo in zijn werk

    gegaan bij het invoeren van

    SBR.

    Van Ipenburg: We trachten

    als Belastingdienst met softwa-

    reontwikkelaars te komen tot

    betrouwbare administratieve

    software. Hierbij spelen ook kwaliteitsnormen een rol. We

    passen echter principal based normen toe en geen rule

    based normen. Hetzelfde geldt voor horizontaal toezicht en

    het in control zijn. Het moet principal based blijven, maar je

    moet wel met elkaar in discussie blijven over waar je sa-

    men naartoe wilt werken, wat kan je verwachten aan kwali-

    teitsborging.

    Verkruijsse: Het sluit ook aan bij de regelgeving. Interna-

    tionaal is alles principal based, onze hele wetgeving is prin-

    cipal based, dus ga niet afwijken en iets rule based maken

    in Nederland. In Europa werkt rule based niet. Je moet

    flexibiliteit houden in de wijze van werken.

    We horen veel termen, maar zijn er ook handvatten

    waarmee je vorm kan geven aan de invulling?

    Daarnaast wordt er gesproken over metatoezicht,

    maar wat houdt dit precies in? Betekent dat dat je te ma-

    ken krijgt met veel meer controles van de Belastingdienst

    dan voorheen? Wie schiet er uiteindelijk wat mee op?

    Wordt de klant er zoveel beter van?

    Kool: Er is geen rule based kant en klaar werkprogram-

    ma dat als vertrekpunt kan dienen; dat is de professionali-

    teit van ieder kantoor afzonderlijk. Een koepelorganisatie

    draagt de verantwoordelijkheid voor de kwaliteit en de Be-

    lastingdienst voert alleen een marginale toetsing uit. Hori-

    zontaal toezicht is uiteindelijk een samenwerkingsmodel.

    Vanuit die samenwerking kan de kwaliteit zich verbeteren.

    Het metatoezicht van de Belastingdienst, bestaat met na-

    me uit het steekproefsgewijs toetsen of er een kwalitatief

    goede aangifte uit komt rollen.

    Schaap: Is het zo dat een kantoor dat deelneemt aan

    horizontaal toezicht een beter kantoor is dan een kantoor

    dat hier niet aan deelneemt?

    Kool: Nee, het is het belang-

    rijkst dat er een goede aan-

    vaardbare aangifte uit komt.

    Daar is het metatoezicht ook

    op gericht.

    De Kok: Het komt er dus op

    neer dat er sprake moet zijn

    van Fair Play en vertrouwen.

    Moet je bij horizontaal toezicht in het midden van

    het pad blijven of mag je het hele pad benutten? Er

    is nog een grijs gebied. Wanneer en over wat moet

    je precies overleg plegen?

    Schaap: Een kantoor moet in principe alles zo goed mo-

    gelijk toepassen, zowel voor de klant als de Belasting-

    dienst. Dat is een spel met inderdaad grijze ruimtes. Ik ben

    niet van mening dat horizontaal toezicht op zich een ande-

    re kwaliteit inhoudt van een kantoor. Het is een andere

    methode van samenwerken, net zoals XBRL een andere

    methode van gegevensoverdracht is. De indruk leeft dat

    Horizontaal toezicht is uiteindelijk een samenwerkingsmodel. Vanuit

    die samenwerking kan de kwaliteit zich verbeteren.

  • Pagina 11

    het kwaliteitsniveau van een kantoor bepalend is voor deel-

    name aan het horizontaal toezicht. Dat is ook de vraag die

    ik aan de Belastingdienst wil voorleggen: Is het nu gewoon

    een andere vorm van samenwerking of plakken jullie ook

    een zegel op kantoren die wel of niet meedoen aan hori-

    zontaal toezicht?

    Kool: Kantoren die meedoen onderscheiden we natuur-

    lijk van kantoren die niet meedoen. Kantoren die niet mee-

    doen krijgen echter geen andere benadering dan nu het

    geval is. Het sluit aan op wat er vanuit het publiek werd

    gezegd. Het heeft te maken met de manier waarop je sa-

    menwerkt. Echter het belangrijkste is dat je een goede

    aangifte doet. De kwaliteit van beroepsuitoefening ligt in

    Nederland op een hoog peil, maar juist omdat dat zo is, is

    het mogelijk om veel meer gebruik te maken van het werk

    dat al gedaan is in de keten en daarop te vertrouwen. Dan

    kunnen we onze aandacht in de actualiteit richten op die

    items waar afstemming bij nodig is. Dan hebben we het

    over het vooroverleg.

    Schaap: Waar ligt dan het meeste voordeel? Bij de klant

    of de Belastingdienst?

    Kool: Het klinkt politiek correct maar ik meen het wel: bij

    de burger.

    Verkruijsse: Het is een win-win situatie. Het is het beste

    voor de klant, voor de Belastingdienst en het beste voor de

    intermediair. De klant hoeft niet meer na drie jaar met aller-

    lei gegevens te komen en vragen te kunnen beantwoorden

    over zaken die drie jaar geleden gespeeld hebben. Het is

    ondoenlijk om je fiscale aangifte na drie jaar met de Belas-

    tingdienst door te spreken en toe te lichten. Je weet dan

    niet meer hoe het er precies aan toe ging zoveel jaar gele-

    den. Horizontaal toezicht levert op die manier administra-

    tieve lastenverlichting op voor de ondernemer. Daarnaast

    tekent het voordeel voor de intermediair zich af door een

    toenemend vertrouwen bij de ondernemer in de kwaliteit

    van de intermediair. Een ondernemer heeft natuurlijk veel

    liever een intermediair waarbij de aangifte meteen goed is,

    dan een intermediair waarbij de Belastingdienst na drie

    jaar nog eens de aangifte komt controleren.

    Van Wijk: We hebben niet alleen met de Belastingdienst

    te maken, maar ook met andere diensten die allerlei zaken

    uitvragen ( bijv. subsidies ) . Op het moment dat de Belas-

    tingdienst een goed systeem neerzet, dan gaan die andere

    partijen ook meer vertrouwen op die gegevens. Het one

    audit idee, n entiteit met informatie en een goed borging-

    systeem. Dat is voor de lange termijn. Wat u nu wilt weten

    is hoe uw werk gaat veranderen. De uitdaging is mijns in-

    ziens om het zo in te richten dat het niet direct een enorme

    impact heeft op uw werkprocessen. Het moet helder wor-

    den welk traject er moet worden gevolgd en welk groeipad

    daarbij hoort. Ik pleit dan ook voor zogenoemde best

    practice use cases , die duidelijk maken wat horizontaal

    toezicht voor u betekent in de praktijk. Die transparantie is

    belangrijk voor partijen om een gedegen afweging te ma-

    ken om wel of niet deel te nemen aan horizontaal toe-

    zicht.

    De Kok: Ik heb zo mijn vraagtekens. Mijns inziens had

    het in de kern gewoon al goed moeten zijn. Organisaties

    weten heel goed hoe het moet, maar ze wijken daar soms

    vanaf om bepaalde redenen. In het voortraject, mits de

    omstandigheden niet veranderen qua budget, commercieel

    denken en hoe je met je vak om gaat, verandert er hele-

    maal niets.

    Kool: Uiteraard is het zo, dat wanneer je de kwaliteit niet

    wilt bevorderen, je ook geen vooruitgang boekt. Kwaliteit

    bevorderen heeft te maken met professionaliteit. Wanneer

    je dat niet voorstaat dan houdt horizontaal toezicht op, dan

    zit je op een ander spoor. De vraag bij horizontaal toezicht

    is hoe je, als je uitgaat van de professionaliteit van een

    kantoor, met elkaar tot een systeem van toezicht kunt ko-

    men waarin je maximaal gebruik maakt van de professio-

    naliteit, waarmee je uiteindelijk de klant maximaal bedient;

    ook in termen van doorlooptijd, zekerheid, etc.

    De intermediair wil de stap zetten richting horizon-

    taal toezicht, maar wat nu? Ik ben een kleine on-

    derneming, hoe zet ik de stap? Wie bel ik op?

    Kool: Voor een intermediair met een kleine organisatie is

    er te weinig draagvlak voor kwaliteitsborging om een con-

    venant af te sluiten met de Belastingdienst. De schaal is te

    klein om het objectief goed in te vullen. Als je een systeem

    als horizontaal toezicht introduceert moet je voldoende

    objectieve aanknopingspunten hebben, want anders wordt

    het een subjectief en bewerkelijk systeem. Wanneer je een

    kleiner kantoor bent, dan zal je toch een samenwerkings-

    verband moeten aangaan met andere beroepsbeoefena-

    ren, bijvoorbeeld binnen een koepelorganisatie, om die

    kwaliteitsborging te kunnen garanderen. Er moet een bre-

    der platform aanwezig zijn. Er liggen nog vragen op dit vlak

    die nog niet uitgekristalliseerd zijn en in ontwikkeling zijn.

  • Pagina 12 Pagina 12

    Schaap: Dit ga ik wel meenemen naar de volgende keer.

    Ik ben namelijk van mening dat het niet belangrijk is hoe

    groot je organisatie is, maar dat de kwaliteit van werken

    het belangrijkste is.

    Er zijn op deze manier maar relatief weinig kanto-

    ren die rechtstreeks in aanmerking kunnen komen

    voor een convenant. Hoe kun je als kleiner kantoor

    of ZZP er invulling geven aan horizontaal toezicht?

    Van Ipenburg: Cloud computing kan een bijdrage leveren

    aan de kwaliteitsborging. Er is dan een soort garantie dat

    de gegevens die door de intermediair worden ingevoerd

    langs een bepaalde route leiden tot een aanvaardbare

    aangifte. Deze borging kan een oplossing vormen voor de

    ZZP-er of de kleine intermediair. Dit is zeker het geval

    wanneer de software de intelligentie bevat om na te kun-

    nen gaan of de ingebrachte gegevens juist gepost zijn

    in het grootboeksysteem. Dit kan leiden tot een soort keur-

    merk.

    LAATSTE OPMERKINGEN Kool: Ik wil kort ingaan op de vraag of je nog de professi-

    onele ruimte krijgt om gewoon je werk te doen: voor de

    intermediair blijft deze professionele werkruimte gehand-

    haafd, zodat hij de belangen van de belastingbetaler blijft

    behartigen.

    Verkruijsse: Wanneer je zelf in control bent is het gemak-

    kelijker om met de Belastingdienst te komen tot horizontaal

    toezicht.

    AFSLUITING Het blijkt dat we nog lang niet uitgediscussieerd zijn over

    horizontaal toezicht. Met de panelleden wordt overlegd of

    er in de toekomst nog een vervolg hierop kan plaatsvin-

    den. Wellicht al tijdens de volgende bijeenkomst van 14

    september. Voor nu willen we alle genteresseerden uitno-

    digen om de discussie verder online voort te zetten. Hier-

    voor hebben we speciaal een HIT-Group aangemaakt op

    LinkedIn. Via onderstaande button wordt u doorgestuurd

    naar deze groep die open is voor iedereen. Hier kunt u

    terecht voor al uw vragen omtrent horizontaal toezicht door

    zelf een discussietopic te starten naar aanleiding van uw

    vraag of u kunt zich mengen in n van de bestaande dis-

    cussies. Op deze manier hopen we de kennis omtrent hori-

    zontaal toezicht gezamenlijk te verbreden en tot vruchtba-

    re inzichten te komen die kunnen leiden tot optimalisering

    van horizontaal toezicht in de praktijk.

    H I T - G E B R U I K E R S G R O E P B I J E E N K O M S T

    De volgende gebruikersgroepbijeenkomst voor alle HIT-

    leden wordt georganiseerd op 14 september a.s.!

    Bent u HIT-lid en wilt u hieraan deelnemen?

    Meldt u zich dan gratis aan via deze link.

    Bent u nog geen lid en wilt u kennismaken met HIT?

    U kunt eenmalig gratis deelnemen aan de gebruikers-

    groepbijeenkomst. Aanmelden kan via deze link of

    bezoek onze website:

    www.promanagement.nl

    Reageren op dit artikel? Klik hier

  • Pagina 13

    MRING ADMINISTRATIES Dinsdag 15 juni jl. reed ik met mijn kantoorgenote Mary

    Bakker naar de tweede bijeenkomst horizontaal toezicht.

    De eerste bijeenkomst hebben wij helaas moeten missen,

    dus we hadden geen idee wat we van deze bijeenkomst

    konden verwachten. De ontvangst en locatie waren prima.

    Na een korte inleiding hield prof. dr. Hans Verkruijsse een

    boeiende lezing rondom de vraag Bent u in control? .

    Na de pauze stond er een paneldiscussie op het program-

    ma over Horizontaal toezicht in de praktijk . Tijdens

    deze paneldiscussie kwamen een aantal interessante

    kwesties naar voren. Mijn vraag aan het panel concen-

    treerde zich op het sluiten van convenanten door de Belas-

    tingdienst met koepels als het NOAB: Welke normen

    liggen hier aan te grondslag? Daarnaast stelde ik de

    vraag hoe belastingadviseurs om moeten gaan met de

    beperkte informatie die de Belastingdienst los laat over

    horizontaal toezicht.

    Uit de antwoorden van de Belastingdienst is mijns inziens

    gebleken dat men de materie ook nog niet helemaal be-

    heerst. Ook van de kantoren die aan de pilots van horizon-

    taal toezicht deelnamen, komt weinig informatie. De dis-

    cussie spitste zich toe op de vraag Zijn wij al zo ver dat

    horizontaal toezicht door de belastingadviseurs als regel

    zal worden geaccepteerd, wat is het voordeel voor de cli-

    nt en adviseur?

    Tijdens de discussie kwam ook de vraag naar voren of je

    als klein kantoor, zonder gebruik te maken van een koepel,

    kunt deelnemen aan het horizontaal toezicht. De Belasting-

    dienst heeft deze vraag kort en duidelijk beantwoord:

    Neen, dat kan niet.

    Mijn conclusie van deze bijeenkomst is: Heel interessant,

    echter ik ben van mening dat het horizontaal toezicht nog

    in de kinderschoenen staat en dat wij, de Belastingdienst,

    adviseurs en koepels, nog veel werk zullen moeten verzet-

    ten teneinde het een en ander te realiseren.

    Wij kijken met veel belangstelling uit naar de 3e bijeen-

    komst op 14 september aanstaande.

    J. Mring

    SAUR AA ACCOUNTANCY EN BELASTINGADVIES

    T.O.F. Saur AA

    BIJL ACCOUNTANTS & BELASTINGADVISEURS Dank voor het organiseren van alweer de tweede HIT-

    bijeenkomst. Naar aanleiding van de paneldiscussie wordt

    ik steeds nieuwsgieriger naar de mogelijkheden om de

    kwalitatieve eisen voor de toepassing van horizontaal toe-

    zicht in te kunnen vullen.

    Ik begrijp dat de Belastingdienst daarbij niet over n nacht

    ijs wil gaan en graag een indirecte controle heeft. Toch

    blijft het gek dat het voor een kantoor als het onze ( nog )

    niet mogelijk is om, anders dan via een lidmaatschap van

    het SRA en/of NOAB, te kunnen kwalificeren.

    Het idee om te willen kwalificeren is mede door de panel-

    discussie alleen maar aantrekkelijker geworden.

    Daarnaast is het altijd goed om rechtstreeks van de Belas-

    tingdienst te horen dat ook onder horizontaal toezicht de

    weg over de gehele breedte kan en mag worden bewan-

    deld.

    Ook is het wel aardig om, ondanks alle aarzelingen en

    scepsis, nog eens helder uitgelegd te krijgen dat het be-

    lang niet alleen bij de Belastingdienst en zeker ook niet

    alleen bij de accountant/belastingadviseur ligt, maar juist

    ook bij de belastingplichtige.

    Het is dus de gehele keten die uiteindelijk voordeel zou

    moeten kunnen behalen, en die mening deel ik ook wel.

    Kortom met dank aan de sprekers kijk ik uit naar een vol-

    gende bijeenkomst en met name naar de mogelijkheden

    om horizontaal toezicht breder toegankelijk te maken.

    Mr. R.S.L. Bijl

    REACTIES HIT-GEBRUIKERSGROEPBIJEENKOMST Na afloop van de tweede HIT-bijeenkomst hebben we een aantal aanwezigen gevraagd een korte reactie te geven op de

    bijeenkomst in het algemeen en de gedeelde kennis ten aanzien van horizontaal toezicht in het bijzonder.

  • Pagina 14 Pagina 14

    PROFITEER VAN JE DIGITALE ZAKELIJKE NETWERK!

    Social media als Facebook, LinkedIn

    en Twitter maken het mogelijk maken

    om ervaringen, kennis, bronnen,

    ideen, observaties en verwonderin-

    gen met elkaar te delen. Vanuit zake-

    lijk perspectief geeft dit nieuwe moge-

    lijkheden en nieuwe kansen om jezelf

    te profileren en via deze platformen

    nuttige ideen, inzichten en kennis op

    te doen. Wanneer er veel wordt ge-

    converseerd op deze platformen, dan

    houdt dat in dat er kennis wordt ge-

    genereerd. Ideen worden innovaties

    en blogs worden kennisbronnen wan-

    neer verschillende mensen eraan

    bijdragen en content gaan linken.

    Gestructureerde kennis als nieuws,

    artikelen en documenten, worden

    gekoppeld aan ongestructureerde

    kennis als commentaar en book-

    marks. Deze vorm van kennisma-

    nagement wordt onder andere veel

    gebruikt op de zakelijke social net-

    worksite LinkedIn.

    Voor diegene die nog niet bekend zijn

    met LinkedIn; hier kunnen gebruikers

    via hun zakelijke profiel netwer-

    ken met hun relaties. Wereldwijd

    heeft LinkedIn rond de 70 miljoen

    leden en Nederlanders zijn de meest

    actieve Europese gebruikers. Ook

    onder accountants en fiscalisten

    wordt LinkedIn veel gebruikt; 56%

    van de fiscalisten en 62% van de

    accountants hebben een LinkedIn

    profiel, zo blijkt uit de arbeidsmarkt-

    enqute. Ten behoeve van het ken-

    nismanagement worden voornamelijk

    de LinkedIn groups gebruikt. Dit zijn

    groepen, aangemaakt door gebrui-

    kers of organisaties, waarbinnen con-

    tent gedeeld wordt en wordt gedis-

    cussieerd over onderwerpen binnen

    een specifieke bedrijfstak of branche.

    Tijdens de paneldiscussie van afgelo-

    pen HIT-bijeenkomst bleek maar

    weer eens dat er nog veel voer tot

    discussie is omtrent het hele horizon-

    taal toezicht en ook naar de toekomst

    toe. In dat kader nodigen wij iedereen

    uit deze discussie online voort te zet-

    ten. Neem deel aan n van de dis-

    cussietopics of start er zelf n naar

    aanleiding van een vraag of issue die

    bij u of uw organisatie leeft omtrent

    horizontaal toezicht. Hiermee willen

    we verder de diepte in om uiteindelijk

    te komen tot bredere inzichten.

    De stem van het publiek is belangrijk

    om het horizontaal toezicht te optima-

    liseren en zo efficint mogelijk te la-

    ten werken. Zowel voor instanties als

    de Belastingdienst, als ondernemin-

    gen en intermediairs is het daarom

    belangrijk om de discussie aan te

    gaan.

    Doe mee met de HIT-discussie en

    sluit uzelf aan bij de Pro Management

    group op LinkedIn ( http://

    www.linkedin.com/groups?

    about=&gid=2388121&trk=anet _ug

    _ grppro ) . De kennisoverdracht

    dient immers ook horizontaal te zijn.

    Samen kunnen we de werkwijze van

    horizontaal toezicht op deze manier

    verder optimaliseren.

    Lin

    ked

    In

    Er worden een aantal trends genoemd die de drijvende kracht worden achter verande-

    ring in de accountancy. En van die trends is social media. Het gebruik hiervan is sterk

    stijgende binnen organisaties. Een goede social media strategie gaat steeds meer een

    centrale rol spelen. Dit geeft aan dat het medialandschap aan het veranderen is. Er

    wordt ook wel gesproken van een nieuw communicatie paradigma waarbij de kennis,

    informatie en ervaringen steeds meer vanuit de klant komen en worden verspreid via

    de social media. Contentcreatie vindt op grote schaal door de klant zelf plaats en de social media faciliteren

    deze creatie en communicatie van content sterk. De communicatie met klanten verandert van passief naar

    steeds meer interactief.

    Volg HIT via:

    http://twitter.com/PM _Software

    http://www2.promanagement.nl/

    diensten/horizontaal-integraal-

    toezicht.html

    http://www.linkedin.com/groups?

    mostPopular=&gid=2837831

  • Pagina 15

    Co

    lum

    n

    In iedere editie van HIT-zine zal er een column worden geplaatst van Pieter de Kok

    RA, eigenaar van Coney, een organisatie die op zoek is naar slimme ( IT- )

    oplossingen op het gebied van accounting, control en fiscaliteit. Hierin zal hij op

    geheel eigen wijze zijn visie en ervaringen met u delen omtrent horizontaal toezicht.

    De discussie over horizontaal toezicht

    heb ik voor mijzelf teruggebracht tot de

    vraag: is horizontaal toezicht nu een

    vraagstuk van de dingen juist

    doen of van de juiste dingen

    doen? Oftewel, is horizontaal toezicht

    nu een instrument of is het een visie?

    Op basis van de tweede HIT-

    bijeenkomst van 15 juni jl. moet ik con-

    cluderen dat de zoektocht naar het

    juiste antwoord nog maar net is begon-

    nen. De nieuwe lente is aangevangen.

    Het hoe en waarom is nog verre van

    duidelijk.

    Ik ben ervan overtuigd dat velen de

    natuurlijke drang tot verandering in

    zich hebben. Mijn persoonlijke drang

    wordt ingegeven door de wil om de

    j uiste dingen te doen als omstan-

    digheden veranderen. Ik maak me

    persoonlijk nooit zorgen over dingen

    j uist doen, ook niet onder verande-

    rende omstandigheden. Daar ligt niet

    de uitdaging.

    Een groot deel van de groep die hori-

    zontaal toezicht moet uitdragen, begrij-

    pen en toepassen, maakt zich nadruk-

    kelijk zorgen over de vraag of het

    kunstje anders wordt. Andere spelre-

    gels, andere afspraken. Ik begrijp die

    zorg. Een ander deel van de groep

    stelt zichzelf juist de vraag: voldoet

    horizontaal toezicht aan mijn criteria

    van de juiste dingen doen? . Een

    mooi spanningsveld, maar spanning

    verlamt, blokkeert verandering en het

    lost ook niets op.

    De kern van het probleem rondom het

    vraagstuk horizontaal toezicht, is dat

    het waarom niet duidelijk wordt

    verkocht door de fiscus en partijen

    hierdoor tegenover elkaar blijven

    staan. Maatschappelijk belang? Lage-

    re belastingdruk? Verbetering van de

    professionaliteit van fiscale intermedi-

    airs? Allemaal termen die over tafel

    vliegen.

    Mijns inziens wordt horizontaal toe-

    zicht ingegeven door het gebrek aan

    controlecapaciteit bij de fiscus. Dit

    gebrek, gekoppeld aan de beschik-

    baarheid van nieuwe technologie en

    het kunnen inspelen op het

    v erantwoordelijkheidsgevoel van

    professionals, is de cocktail van hori-

    zontaal toezicht.

    Zonder vertrouwen en fairplay vaart

    niemand wel, ook de fiscus niet in rela-

    tie tot haar sparringpartners in het

    veld. Vertrouwen en fairplay zijn dus

    de twee drijfveren van horizontaal toe-

    zicht. De acrobatische oefeningen van

    een fiscaal intermediair behoeven

    geen aanpassingen. Hoge sprongen,

    krachtige bewegingen, intelligente

    combinaties en snelheid. Deze blijven

    allemaal cruciaal.

    Hetgeen alleen verandert is het be-

    wustzijn dat de jury wat minder mee-

    kijkt. Dit omdat er simpelweg te weinig

    juryleden zijn, maar ook omdat de jury

    beschikt over zeer moderne tech-

    nieken om waar nodig op te treden.

    Dingen juist doen is de basis.

    Waar het bij horizontaal toezicht echt

    om gaat is om de juiste dingen te

    doen. Technieken veranderen, de fis-

    cus als organisatie verandert en de

    pappenheimers zijn bekend. Nog be-

    langrijker, er is een basis voor vertrou-

    wen en fairplay ingegeven door een

    reeds bestaand hoog niveau van pro-

    fessionaliteit in Nederland. Horizontaal

    toezicht gaat dit professionele proces

    verder ondersteunen, niet meer, niet

    minder. More time for the bad guys.

    Fiscale intermediairs blijven doen wat

    ze al deden, namelijk prima werk afle-

    veren. Er is echter wel een roep om

    ondersteuning van het horizontaal

    toezicht proces met templates en do-

    cumentatietools die speciaal voor za-

    kelijke dienstverleners zijn ontwikkeld.

    Ik wil de fiscus wel aanbevelen een

    combinatie te vinden van zachte moni-

    toring op basis van data-analyse en

    keihard doorprikken bij de eerste sig-

    nalen van geschonden vertrou-

    wen . Trap niet in de valkuil van het

    zachtjes zweven boven de partijen,

    lamlendig en traag. High trust is geen

    synoniem voor verliefdheid, grote roze

    brillen en de boel bij elkaar willen

    houden . Die sfeer is dodelijk voor

    het succes van high trust . Wees

    alert en agressief. Het is dan even

    geen rozengeur en maneschijn.

    Drs. Pieter de Kok RA

    partner bij Coney - gespecialiseerd in

    het in control vraagstuk, risicoma-

    nagement en data-analyse.

    ROZENGEUR EN MANESCHIJN Drs. P. de Kok RA | partner bij Coney

    Volg Coney via:

    http://twitter.com/coneynl

    www.coney.nl

    http://nl.linkedin.com/pub/drs- pieter-de-kok-ra/2/563/27

    Pieter de Kok RA

    Reageren op dit artikel? Klik hier

  • Pagina 16 Pagina 16

    De basis voor horizontaal toezicht is wederzijds vertrouwen, begrip en transparantie tussen de

    belastingdienst, de beroepsorganisatie, het accountants- of administratiekantoor en de klanten van

    de kantoren. Deze partijen dienen hun werkprocessen zo op elkaar af te stemmen, dat de kwaliteit van

    aangiften hoog is en de belastingdienst de aangiften zonder correcties kan accepteren en afdoen.

    Belangrijk is dat alle medewerkers op dezelfde manier de werkprocessen uitvoeren en de bevindingen

    vastleggen. De komende nummers van HIT-zine zullen wij u steeds informeren over de diverse

    werkprocessen die toegepast dienen te worden. Ter

    min

    olo

    gie

    WANNEER WORDEN WELKE TERMEN GEBRUIKT? DEEL I: WERKPROGRAMMAS EN CHECKLISTEN

    De termen werk- of controleprogramma en checklisten

    worden door elkaar gebruikt. Wij leggen uit waartoe der-

    gelijke overzichten dienen en vervolgens bespreken wij

    wanneer welke termen worden gebruikt en hoe ze wor-

    den toegepast.

    Degene die een dergelijk overzicht samenstelt, is de ver-

    antwoordelijke accountant of hoofdadministrateur

    ( h ierna te noemen: accountant ) . In de accountantswe-

    reld betreft het een mix van beschrijvingen van activitei-

    ten om jaarlijks op een verantwoorde wijze de jaarreke-

    ning te controleren of samen te stellen.

    In feite betreft het handelingen die waarborgen dat de

    balans juist is en de opbrengsten en kosten volledig en

    tijdig zijn verantwoord. Zolang de accountant die werk-

    zaamheden zelf zou moeten uitvoeren, is op basis van

    kennis en ervaring bekend wat er allemaal gedaan moet

    worden. Maar in de meeste gevallen wordt een belangrijk

    deel van de werkzaamheden door assistenten uitge-

    voerd.

    De accountant blijft echter verantwoordelijk voor de

    juiste en volledige uitvoering van de werkzaamheden.

    Er zal dus bewaakt moeten worden dat alle uit te voeren

    activiteiten ook daadwerkelijk worden uitgevoerd. Het

    programma ( de instructie aan de medewerkers ) vormt

    daarbij een hulpmiddel. Daarnaast dient de accountant

    nog steeds de prestaties van de medewerkers inhoudelijk

    te beoordelen.

    Naast de functie van het geven van werkinstructies aan

    de medewerkers, geldt dat de accountant zich ook ach-

    teraf moet kunnen verantwoorden inzake de onder zijn of

    haar verantwoording uitgevoerde werkzaamheden. Om

    die reden dienen dus ook de uitgevoerde handelingen te

    worden vastgelegd. Belangrijk is dan om vast te leggen

    wanneer en door wie deze handelingen zijn uitgevoerd.

    Die verantwoording wordt steeds belangrijker. Zowel

    tegenover de opdrachtgever, als ten behoeve van de

    kwaliteitsbewaking, die steeds vaker wordt beoordeeld

    door een beroepsorganisatie, de AFM of ( bij horizontaal

    toezicht ) de Belastingdienst.

    De accountant bepaalt per organisatie welke gegevens

    dienen te worden verzameld en welke handelingen moe-

    ten worden verricht. En maakt dan keuzes op basis van

    de situatie van de specifieke klant en legt deze vast in

    een programma van activiteiten.

    Zo geldt dat bijvoorbeeld de werkzaamheden voor het

    opstellen van een jaarrekening van een dienstverlenend

    bedrijf afwijken van die ten behoeve van een fabricage-

    bedrijf. Dat geldt bijvoorbeeld ook voor de jaarrekening

    van een zzp er ten opzichte van een organisatie waar

    vele mensen werken.

    De feitelijke situatie bij de klant wordt meestal aangeduid

    als de aanwezige ( zichtbare/herkenbare ) Administra-

    tieve Organisatie en Interne Beheermaatregelen ( ook

    wel aangeduid als AOIC ) .

    GRATIS WERKPROGRAMMA'S!

    Pro Management biedt leden van de HIT-

    gebruikersgroep gratis standaard werkprogramma's

    aan die als pdf- of MS-Excel document in het digitale

    dossier kunnen worden opgeslagen. Men kan deze

    jaarlijks gebruiken: digitaal of uitgeprint.

    Klik op onderstaand link voor de downloads ( u dient

    eerst in te loggen ) :

    http://www2.promanagement.nl/downloads/

    werkprogrammas-en-checklisten.html

  • Pagina 17

    CONTROLEPROGRAMMA: deze term wordt meestal gebruikt

    door accountants ( RA s of

    AA s ) , die op verzoek van op-

    drachtgevers een jaarrekening be-

    oordelen en een verklaring daar-

    over afgeven. Veelal wordt dit pro-

    gramma opgesteld met als basis de

    jaarrekening en wordt er

    t eruggewerkt naar de admi-

    nistratie en organisatie;

    WERKPROGRAMMA: deze term wordt meestal gebruikt

    door accountants en ( hoofd)

    administrateurs, die op verzoek van

    een relatie een jaarrekening samen-

    stellen. Hier geldt dat de uitgangs-

    punten juist de administratie en

    organisatie zijn en dat naar de jaar-

    rekening toe wordt gewerkt;

    CHECKLISTEN: in feite onderdelen van een controle

    - of werkprogramma, maar dan toe-

    gespitst op een specifieke activiteit

    of handeling die op een ander mo-

    ment wordt uitgevoerd dan de werk-

    zaamheden die genoemd worden in

    het programma. Voorbeelden zijn

    een checklist voor het aannemen

    van nieuwe opdrachten, een check-

    list voor de beoordeling of de kwali-

    teitsrichtlijnen van het eigen kantoor

    zijn gevolgd ( vaktechniek ) , een

    checklist omzetbelasting, loonhef-

    fing of inkomstenbelasting.

    Het programma van activiteiten is nu het controle- of werkprogramma al dan niet aangevuld met checklisten. Wij leg-

    gen uit welke termen wanneer worden gebruikt:

    In de volgende uitgave:

    Deze programma s en checklisten wijken slechts inhou-

    delijk af. De structuur is in feite steeds gelijk. Zo worden

    de uit te voeren handelingen vastgelegd en is er een

    ruimte waar de datum van de uitvoering wordt vastge-

    legd, alsmede de paraaf van de uitvoerder en meestal

    ook een codering van de plaats waar documenten betref-

    fende het onderwerp zijn opgeslagen ( dossiercode ) .

    Waar nog wordt gewerkt met papieren dossiers, worden

    de werkprogramma s uitgeprint en fysiek afgetekend.

    Op aparte bijlagen worden dan aantekeningen met be-

    trekking tot het dossier gemaakt en worden de bijbeho-

    rende documenten en bewijsstukken op de juiste plaats

    in het dossier opgeborgen. Veelal wordt een algemeen

    programma gebruikt en worden de rubrieken die in feite

    niet van toepassing zijn voorzien van de aantekening

    n .v.t. .

    Met de komst van digitale oplossingen is de flexibiliteit

    vele malen groter. Uit een algemeen basis werk- c.q.

    controleprogramma worden uitsluitend die activiteiten

    geselecteerd die voor de specifieke opdrachtgever van

    toepassing zijn. Dit geschiedt ( g eautoriseerd ) door de

    verantwoordelijke accountant. Het programma wordt dus

    klantspecifiek gemaakt. Per uit te voeren activiteit kun-

    nen dan digitaal aantekeningen worden gemaakt en wor-

    den de digitale documenten en bewijsstukken gekoppeld.

    Ook het aftekenen geschiedt digitaal. Indien gebruik

    wordt gemaakt van een database, kunnen met behulp

    van keuzemenu s allerlei selecties worden gemaakt,

    zowel vanuit het werk- c.q. controleprogramma, als van-

    uit de digitale dossiers, de jaarrekening of saldibalansen.

    Een nog verdergaande digitalisering maakt het zelfs mo-

    gelijk de AOIC van een relatie digitaal vast te leggen en

    vervolgens op basis van de interne beheermaatregelen

    ( o pgenomen in de beschrijving van de AOIC ) te bepa-

    len welke risico s er nog zijn die aanvullend dienen te

    worden opgenomen in het controle- of werkprogramma.

    Het in gebruik nemen van werk-, controleprogramma s

    en checklisten leidt altijd tot een belangrijke toename in

    de kwaliteit van werken. Immers wordt dan vooraf be-

    paald welke werkzaamheden dienen te worden uitge-

    voerd en is er een controlemogelijkheid of alle te verrich-

    ten handelingen ook daadwerkelijk zijn gedaan. Als daar-

    naast ook duidelijke richtlijnen zijn opgenomen met be-

    trekking tot de indeling van permanente en jaardossiers

    en de wijze van vastleggen, bereikt men dat alle mede-

    werkers op eenduidige wijze het werk uitvoeren. Met

    deze maatregelen heeft de verantwoordelijke accountant

    meer grip op de eigen organisatie.

    Deel II: Leadsheetcodes en digitaal dossier

  • Pagina 18 Pagina 18

    Waar hierna het woord gemeente ( n ) wordt gebruikt

    worden daaronder evenzeer de provincie (s ) verstaan.

    WAAROM HORIZONTAAL TOEZICHT? Het controleren van oude jaren is voor gemeenten uitermate

    onbevredigend. Doelstelling van zowel de gemeenten als de

    Belastingdienst is immers zoveel mogelijk in de actualiteit te

    werken. Nog vervelender is het als een controle van de Be-

    lastingdienst leidt tot een principieel meningsverschil die

    eigenlijk alleen via inhuur van externe deskundigheid is op

    te lossen dan wel voor de rechter moet worden uitgevoch-

    ten. Geschillen die vaak handelen over feiten die vele jaren

    terug hebben plaatsgevonden. Niet alleen leidt dit tot hoge

    kosten en langslepende procedures, maar ook tot onzeker-

    heid en onderling wantrouwen.

    Zou het niet mooi zijn als de Belastingdienst met de ge-

    meenten een relatie kan opbouwen die gebaseerd is op

    wederzijds vertrouwen? Wij denken van wel. De fiscale

    handhaving kan dan beperkt blijven tot de gehanteerde con-

    trolemechanismen en zich uitsluitend richten op het heden.

    Horizontaal toezicht sluit bovendien aan bij de ontwikkelin-

    gen in de samenleving waar eigen verantwoordelijkheden

    en regie van onderneming- en overheidsbestuurders scher-

    per worden vastgelegd en geborgd door middel van toe-

    zicht. Ondernemingen en overheden moeten naar alle be-

    langhebbenden transparant zijn over de mate waarin zij de

    bedrijfsdoelstellingen halen en de mate waarin de proces-

    sen in control zijn. Het primaire uitgangspunt is dan ook dat

    convenanten worden gesloten met organisaties die hun

    T ax Control Framework op orde hebben.

    HET TAX CONTROL FRAMEWORK (TCF) Het TCF wordt in de praktijk beschouwd als het raamwerk

    dat nodig is om de vele fiscale risico s waaraan organisa-

    ties onderworpen zijn te kunnen beheersen en maakt onder-

    deel uit van het Business Control Framework . Een stan-

    daard TCF bestaat niet, noch een blauwdruk hiervoor, en

    algemeen aanvaarde normen ontbreken nog. De Belasting-

    dienst en de staatssecretaris van Financin hebben geen

    richtlijnen uitgevaardigd. Afhankelijk van de grootte van een

    gemeente en de mate waarin deze al volgens procesbe-

    schrijvingen werkt, is het opstellen van een TCF maatwerk.

    Gemeenten zullen zelf moeten nadenken hoe het TCF vorm

    moet krijgen en de mate waarin zij de fiscale risico s willen

    beheersen. Daarnaast is een TCF geen op zichzelf staand

    instrument. Maak als organisatie niet de vergissing in een

    duur softwarepakket te investeren om een TCF te bouwen

    dat los staat van reeds bestaande bedrijfsprocessen. Auto-

    matiseren is vooralsnog eerst organiseren. Sluit aan bij be-

    staande bedrijfsprocessen die hun nut hebben bewezen en

    voeg daar de fiscaliteit aan toe. Vanuit dit kader is het een

    natuurlijk moment om aansluiting te zoeken bij de ( her )

    ontwerpprocessen die vanuit het NUP worden gestart.

    E-DIENSTVERLENING Sinds de inwerkingtreding in 2004 van de Wet Elektronisch

    Bestuurlijk Verkeer ( WEBV ) heeft iedere gemeente een

    aanvang gemaakt met e-dienstverlening richting de burger.

    Dit kan variren van een website waar burgers teksten kun-

    nen lezen en formulieren kunnen downloaden tot een uitge-

    breid interactief portal met productcatalogi en waar de sta-

    HORIZONTAAL TOEZICHT EN E-DIENSTVERLENING H.A.M. Roosendaal MBA MCM | EFK Belastingadviseurs

    Henk Roosendaal

    Gemeenten en provincies worden in toenemende mate geconfronteerd met het verschijnsel

    h orizontaal toezicht en hieraan gerelateerde begrippen als Tax Control Framework ( h ierna:

    TCF ) en in control zijn . Inmiddels heeft een aantal van hen een handhavingconvenant gesloten

    of is al bezig met een TCF. Daarnaast ontstaat vanuit het Nationaal Uitvoeringsprogramma betere

    Dienstverlening en e-overheid ( N UP ) urgentie om snel aan de slag te gaan met e-dienstverlening.

    Maar wat heeft horizontaal toezicht en een TCF nu met e-dienstverlening te maken?

  • Pagina 19

    tus van zijn of haar lopende zaken kan worden ingezien. De

    meeste gemeenten bevinden zich ergens tussen deze twee

    varianten en werken in hun eigen tempo richting het verder

    publiekelijk ontsluiten van informatie. In dit complexe en veel-

    omvattende proces worden alle interne werkprocessen be-

    schouwd, eventueel opnieuw ingericht en daar waar nodig

    ontsloten richting de burger. Onze mening is dat het verstan-

    dig is om tegelijkertijd de fiscaliteit in deze beschouwing mee

    te nemen.

    GEZOND BOERENVERSTAND Horizontaal toezicht is een kwestie van logisch nadenken en

    aanhaken bij bestaande ontwikkelingen zoals

    e-dienstverlening in uw organisatie. Neem daarbij als vertrek-

    punt de huidige bedrijfsvoering en laat u niet verleiden tot

    nieuwe en dure pakketten die voor u een heel nieuw begin

    gaan betekenen. Zoek aansluiting bij de bestaande procesbe-

    schrijving en audits en voeg de fiscale componenten daar aan

    toe. Werk in twee fasen:

    1. De eerste ( beheers ) fase bestaat uit het inventarise-

    ren van de risico s. Betrek hierbij een specialist die

    met een frisse en onafhankelijke blik en met kennis

    van zaken feedback geeft. Vaak kunnen in deze fase

    al direct forse besparingen worden gerealiseerd of

    risico s worden afgedekt.

    2. De tweede ( beleids ) fase is het implementeren in de

    werkprocessen van de inzichten uit de eerste fase en

    het maken van gedegen keuzes voor het beleid in de

    toekomst.

    U gaat uw proces zodanig inrichten dat uw organisatie fiscaal

    in control komt en blijft. Uitgangspunt hierbij is binnen wet- en

    regelgeving mogelijke varianten te onderkennen. Niet onbe-

    langrijk voor succes is het in een vroeg stadium inventariseren

    en op peil brengen van de fiscale normen en waarden van

    management en medewerkers. Er zijn uiteraard niet alleen

    pluspunten. U dient er rekening mee te houden dat het infor-

    meren van de fiscus verder gaat dan de wettelijke verplichtin-

    gen en dat het uiteraard ook tijd en geld kost om het proces te

    monitoren en in te regelen. Uiteraard is het ook mogelijk het-

    zelfde doel te bereiken zonder een handhavingconvenant te

    sluiten met de Belastingdienst. Het is dus aan u te bepalen of

    en in welke fase van vorenstaande aanpak u een handhaving-

    convenant sluit met de Belastingdienst. Als het fundament

    goed is kunnen we op ieder gewenst moment met de Belas-

    tingdienst aan tafel voor een goed gesprek.

    http://twitter.com/henk _roosendaal/

    statuses/15728315096

    www.efkbelastingadviseurs.nl

    Horizontaal toezicht is

    een kwestie van logisch

    nadenken en aanhaken bij

    bestaande ontwikkelingen

    zoals e-dienstverlening

    in uw organisatie.

    Reageren op dit artikel? Klik hier

  • Pagina 20 Pagina 20

    Tax In-Controlverantwoording op

    agenda Horizontaal toezicht

    31-05-2010 Accountancynieuws

    Horizontaal toezicht, de nieuwe aan-

    pak van de Belastingdienst, zal een

    stille dood sterven als er niet meer

    aandacht komt voor de interne fiscale

    beheersing. En die verdient het niet.

    Met Horizontaal toezicht profileert de

    Belastingdienst zich sinds kort als

    een doelmatige partij die samen met

    de belastingplichtigen oplossingen wil

    vinden voor fiscaal ingewikkelde

    vraagstukken. Dat gebeurt via een

    open en transparante dialoog, geba-

    seerd op wederzijds vertrouwen. En

    dat vertrouwen wordt weer ontleend

    aan de fiscale beheersingsmaatrege-

    len die verankerd zijn in de dagelijkse

    bedrijfsuitvoering van ondernemin-

    gen, het Tax Control Framework

    (TCF). Als die solide is, staat niets

    een goede samenwerking met de

    Belastingdienst meer in de weg. Dit is

    echter precies waar de schoen

    wringt. Het ontbreekt aan duidelijk-

    heid hoe een Tax Control Framework

    er uit moet zien. Het is echter in eer-

    ste instantie niet aan de fiscus om

    met minimumvereisten voor een Tax

    Control Framework te komen. Te-

    recht stelt die dat alle bedrijven an-

    ders zijn en dat zij niet op de stoel

    van de ondernemer wil gaan zitten.

    Om vrijblijvendheid te voorkomen,

    kan worden gedacht aan een fiscale

    In-Controlverklaring waarmee be-

    stuurders de Belastingdienst expliciet

    met een redelijke mate van zekerheid

    kunnen tonen dat de onderneming

    haar fiscaliteit beheerst. Dat zijn dan

    direct ook de agendapunten voor de

    komende dialoog met de Belasting-

    dienst, die daarmee vanzelf relevante

    inhoud krijgt.

    Lees meer Reageer

    Beheersverslag Belastingdienst 2009

    02-06-2010 Accountancynieuws

    Medio mei heeft de minister van Fi-

    nancin het Beheersverslag Belas-

    tingdienst 2009 naar de Tweede Ka-

    mer gestuurd. In het Beheersverslag

    wordt verantwoording afgelegd over

    het halen van de afgesproken doel-

    stellingen en over wat er is gepres-

    teerd in het jaar 2009. Het blijkt dat

    de digitale dienstverlening is verbe-

    terd: de pilot met vooraf ingevulde

    aangifte inkomstenbelasting is suc-

    cesvol verlopen; gebruikers waarde-

    ren het gemak en de tijdwinst. Verder

    blijkt onder meer dat het horizontaal

    toezicht is uitgebreid, er sprake is van

    werkende loonaangifteketen en dat

    het Toeslagenproces flink is verbe-

    terd.

    Lees meer

    Fiscus komt met update convenanten

    Horizontaal Toezicht

    02-06-2010 Accountancynieuws

    De Belastingdienst heeft de afgelo-

    pen twee maanden weer diverse con-

    venanten over Horizontaal Toezicht

    gesloten met fiscaal intermediairs en

    accountantskantoren. De fiscus heeft

    de namen van de kantoren gepubli-

    ceerd. Met de volgende fiscaal inter-

    mediairs en accountants sloot de

    Belastingdienst de afgelopen maan-

    den een convenant:

    FSV Worrell & Jetten Contour Flynth De Beer WEA Zeeland Spoelstra & Scherer A+A Wolting & Versteegh Blaak & Breederveld YKV Bouwer & Officier Lansigt van Zwol/Wijntjes Lees meer Reageer

    HIT

    nie

    uw

    s Hier selecteren wij voor u een aantal interessante nieuwsberichten omtrent hori-

    zontaal toezicht van de afgelopen tijd. Wilt u het volledige artikel lezen, dan

    verwijzen wij u door naar de oorspronkelijke bron, waarvan de link onderaan het

    bericht is te vinden. Tevens moedigen wij u aan om een bijdrage te leveren aan

    de kennisoverdracht en nieuwsgaring door enerzijds dieper in te gaan op het

    nieuws en anderzijds zelf interessante artikelen aan te leveren die u tegenkomt.

  • Pagina 21

    Wilt u constant op de hoogte blijven van al het nieuws over horizontaal

    toezicht, volg ons dan ook op Twitter.

    Discussietopic gestart n.a.v. blog en enquete over XBRL. Waar is de branche

    bang voor? Benieuwd naar standpunten http://ow.ly/281aQ

    Interessante blogpost @accountrends nav enquete XBRL/SBR: XBRL,waar

    zijn accountants bang voor? http://ht.ly/27Xvf Goede vraag..

    ProManagementNL: Bekijk deze video -- HIT - Hans Verkruijsse - Continuous

    Monitoring.wmv http://youtu.be/up8hJFwdnI4

    Nederlandse organisaties kiezen steeds vaker voor cloud computing. Bij 46%

    van organisaties al onderdeel vd strategie http://bit.ly/c8v3eR

    AccountancyNL: Uitkomst enquete over XBRL onder accountants en fiscalis-

    ten http://bit.ly/ccXZM1 # Nivra

    Jurjendelange Klaar voor seminar HITT . Nog even wachten op collega

    @Bas _OR ( @ Aluminium Centrum ) http://4sq.com/di1jSO

    LouweP Op weg naar Houten voor een bijeenkomst inzake horizontaal toe-

    zicht

    PM _software Bijeenkomst Horizontaal Toezicht was weer geslaagd. Erg

    leuke presentatie Dhr. Verkruijsse en paneldiscussie leverde flinke interactie

    op!

    Pm _software De paneldiscussie nodigt dan ook zeker uit tot een vervolg. Er

    zijn nog veel vragen omtrent Horizontaal toezicht!

    ConeyNL Morgenmiddag 15 juni in Houten 2e Horizontaal Toezicht Discussie

    met o.a. Hans Verkruijsse [E&Y] en Coney. HT - XBRL http://lnkd.in/

    ekeujq

    Ondernemerslog Wat is horizontaal toezicht en hoe benvloedt het onderne-

    mers http://bit.ly/dBVPxK

    Henk _roosendaal Finished presentation about Horizontaal Toezicht en Tax

    Control Framework. Ask me for more information.

    Twitteradres Pro Management: http://twitter.com/PM _Software

    'Toekomst van de belastingadviseur

    ligt in het advies'

    15.06.10 Plein+

    De toekomst van de belastingadviseur

    ligt in zijn onafhankelijke en professio-

    nele adviesfunctie. En juist deze ad-

    viesfunctie ondervindt invloed van een

    toenemende fair share-gedachte en

    toenemende aansprakelijkheid. Dat is

    een van de conclusies van het congres

    'Belastingadviseur: een vak met toe-

    komst!', georganiseerd door het Regis-

    ter Belastingadviseurs op 11 juni jl.

    Onder dagvoorzitterschap van prof. dr.

    L.G.M. Stevens gingen de sprekers in

    op verschillende ontwikkelingen die

    van belang zijn voor het vak van belas-

    tingadviseur. Aan de orde kwamen

    onder andere de fiscale wetgeving en

    de rol van de beroepsvereniging daar-

    in, de positie van de belastingadviseur

    ten opzichte van zijn klant respectieve-

    lijk de Belastingdienst, Horizontaal

    Toezicht en de invloed van digitale

    vooruitgang op de beroepsuitoefening.

    Lees meer Reageer

    Wilt u reageren op het nieuws,

    klik dan op de reageer-link

    die u doorlinkt naar het

    betreffende discussietopic

    op LinkedIn. Wilt u een artikel

    delen, dan kan dat hier.

  • Pagina 22 Pagina 22

    HIT

    in

    bee

    ld

    DHR. VERKRUIJSSE

    BENT U NU OF IN DE TOEKOMST IN CONTROL

    VIDEO IMPRESSIE

    HIT-gebruikersgroepbijeenkomst

    Op deze pagina treft u een overzicht van videofragmenten van de HIT-gebruikersgroepbijeenkomst.

    Klant is koning

    Bent u in control?

    Continuous monitoring

  • Pagina 23

    PANELDISCUSSIE

    Kwaliteitsnormen

    Grijs gebied in HT

    Kleine ondernemingen

    REACTIE PANELDISCUSSIE

    T.O.F. Saur AA