DE BEHANDELING VAN NIET-FISCALE SCHULDEN DOOR DE

FOD FINANCIËNAlgemene Administratie van de Inning en de Invordering

Informatiesessie 27.03.2019

2

AGENDA: NIEUWE INFORMATICATOEPASSING = NIEUWE WERKWIJZE

Intake van schulden

Inning en invordering

Afsluiten dossier

3

Intake van schulden

Inning en invordering

Afsluiten dossier

• Hoe?• Timing

4

GENERIEKE INTAKE FIRST

• Kanalen van inlading• Via Webservice

• Via MyMinfin

• Op basis van • Nationaal Nummer• Bisnummer• Ondernemingsnummer van de betrokken schuldenaar(s)

5

GENERIEKE INTAKE FIRST

Indien geen Nationaal Nummer, Ondernemingsnummer, bisnummer• Oplossing wordt ontwikkeld in de toekomst

• Minimumgegevens van de schuldenaar(s) moeten worden aangeleverd:

• Combinaties van onderstaande gegevens• Naam - Voornaam• Postcode of Adres• Geboortedatumvolgens bepaald formaat

6

GENERIEKE INTAKE FIRST

• 3 Mogelijkheden

• Creatie van een nieuwe schuld

• Wijziging van een bestaande schuld

• Verwijdering van een bestaande schuld

7

GENERIEKE INTAKE FIRST

• Via Webservice

• Bilaterale vergaderingen vereist ter voorbereiding

• Contact op te nemen via staff.recovery@minfin.fed.be

8

GENERIEKE INTAKE FIRST

• Via MyMinfin

• Contact op te nemen via staff.recovery@minfin.fed.be

• Aanvraag van de FEDIAM-rol voor toegang tot de intake via MyMinfin• Wettelijk vertegenwoordiger (KBO)• Rol:

• Mijn eGov-rollenbeheerhttps://iamapps.belgium.be/rma/generalinfo?redirectUrl=/rma&language=nl

• FOD FIN Invorderingsorder Myminfin (Deze rol maakt het mogelijk om invorderingsorders in te dienen en te versturen naar de Algemene administratie van de inning en de invorderingvoor de schulden die worden beheerd door een publieke instelling)

• Demo-film : Creatie van een schuld

9

FIRST GENERIEKE INTAKE

• Intakestrategie• Intake: Geen minimumbedrag• Invordering wordt niet opgestart wanneer acties en/of kosten in

wanverhouding staan tot het bedrag van de schuld (bedrag < 50,00 euro)• FOD FIN zal een ontvangstmelding weergeven waarmee bij het Rekenhof

opheffing van de aansprakelijkheid kan worden verkregen• Te ontwikkelen

INFORMATIE OVER DE STATUS VAN DE SCHULD• Consultatie via MyMinfin of Webservice

• Voor de globale schuld en per detail van de schuld • Initieel bedrag (intake)• Openstaand bedrag

• Inclusief nalatigheidsinteresten FOD FIN en vervolgingskosten FOD FIN

• Gestructureerde mededeling van de schuld in First• Status invordering van de schuld • Bevoegde invorderings- en inningsdienst• Verjaringsdatum van de schuld

Consultatie schuld per schuld

11

MIGRATIE BESTAANDE SCHULDEN

• Wanneer? • 15/4/2019

• Welke schulden worden gemigreerd?• Alle invorderbare schulden

• Na onderzoek op kans op invordering

12

MIGRATIE BESTAANDE SCHULDEN

• Communicatie• Stakeholders

• Mail met bestand in bijlage:• Referte stakeholder• Referte vroegere applicatie• Referte First (nieuwe applicatie) • Gegevens nodig om in de toekomst de webservice te kunnen

consulteren mbt status van de schuld• Deze status van de schuld kan enkel geconsulteerd worden via Webservice

• Schuldenaar• Bericht van migratie

• Nieuw rekeningnummer• Nieuwe mededeling

13

GENERIEKE INTAKE FIRST

• Tijdelijke bevriezingsperiode vanaf 11/3/2019 tot 30/04/2019

• Start creatie in nieuwe toepassing• Vanaf 02/05/2019

• Overgangsperiode• Tijdelijke inbreng van papieren dossiers door FOD FIN

• Te verzenden naar Infocenter van woonplaats van schuldenaar• https://financien.belgium.be/nl/site/infocenters

• NIET langer naar lokale kantoren

• Timing tot eind juni 2019

14

Intake van schulden

Inning en invordering

Afsluiten dossier

• Inkohiering• Uitnodiging tot

betalen• Herinnering• Burgerrekening

DE WORKFLOW

16

BURGERREKENING

• Overzicht van Schulden en Tegoeden van burgers en ondernemingen.• Geleidelijke integratie van schuldsoorten (fiscaal en niet-fiscale

schulden)• BE51 6792 0031 1262 : Centrale rekening Inning en Invordering• Mededeling op basis van NN/ON = mededeling voor het leven.• Maar specifieke mededeling per schuld blijft mogelijk.• Facilitator voor Enige Ontvanger.• Zichtbaarheid naar de Burger/onderneming – integratie in MY MINFIN

17

BURGERREKENING

• Indien verschillende schulden = problematiek van aanwendingsvolgorde• Voorrang voor de Invorderingskosten gemaakt door AAII• FIFO• Datum van intake van de schuld is bepalend• Binnen elke schuld:

• Eerst op nalatigheidsintresten (aangerekend door de AAII)• Verhogingen/boeten• Hoofdsom (intresten+kosten+eigenlijke schuld).

18

AANREKENING NALATIGHEIDSINTRESTEN

• Domaniale wet (artikel 4)• Wettelijke rentevoet in fiscale zaken (nu 7% jaarbasis)• Per maand/afgerond op het lagere veelvoud 10€/Niet indien geen 5€

per maand.• Vanaf de 1e van de maand volgend op de uitwerkingsdatum van de

aanmaning (3e werkdag na verzending).• Tussen periode van intake én voorgaand feit: =periode zonder

nalatigheidsintresten.• Let wel: opbrengsten van nalatigheidsintresten worden overgemaakt.• Voor juiste aanrekening: zie get right status

19

Intake van schulden

Inning en invordering

Afsluiten dossier

• Bevoegde dienst• Mogelijke acties

20

INVORDERING – BEVOEGDE DIENST

• Kantoor NFI Team invordering • Welk team?

woonplaats / maatschappelijke zetel van de schuldenaar op het ogenblik van de intake

• Principe ‘enige ontvanger’ = één ontvanger bevoegd voor de invordering van alle schulden van een burger / onderneming

21

ACTIES

• Afbetalingsplan:• Tot maximum 4 maanden

• Zonder formaliteiten• Tijdige aanvraag (= 15 dagen na verzending betaalbericht)

• Tot maximum 12 maanden• Aanvraagformulier invullen• Onderzoek betaalcapaciteit (inkomsten en uitgaven)

• + 12 maanden: andere oplossingen:• Beslissing Gewestelijk Directeur• Kwijtschelding nalatigheidsintresten• Deel van de schuld kwijtschelden • Afbetalingsplan op langere termijn (maximum 60 maanden)

22

ACTIES

• Fiscale balans• Inhouden en aanwenden van teruggaven• Zonder formaliteit

• Invorderingsmaatregelen• Invordering via gerechtsdeurwaarder• Vereenvoudigde invordering bij een derde • Hypothecaire inschrijving• Vragen om inlichtingen aan een derde• Consultatie van het Centraal Aanspreekpunt van de Nationale Bank van België

• Datamining

23

Intake van schulden

Inning en invordering

Afsluiten dossier

• Doorstorten betalingen

• Afsluiten dossier zonder (volledige) betaling

• Rapportering

24

DOORSTORTEN VAN DE BETALINGEN

• Doorstorten betalingen:• Binnen een periode van 15 dagen na de affectatie.• Individueel/schuld per schuld/ wel gegroepeerd per dag.• Op tijdens de intake ingebracht rekeningnummer• Met opgegeven mededeling of referentie van de schuld (debt reference intake)• Met in begrip van nalatigheidsintresten conform de domaniale wet

• Wat als te veel betaald aan de opdrachtgever?• Creatie van een schuld op naam van de opdrachtgever.

• Geen betaling: afsluiten dossier met rapportering (reden)• Algemene rapportering nog uit te werken

25

AFSLUITEN DOSSIER MET RAPPORTERING

Afsluiten zonder (volledige) betaling:• Schuld is niet invorderbaar• Beslissing Gewestelijk directeur• Rapportering met reden oninvorderbaarheid• Einde tussenkomst Algemene Administratie van de Inning en Invordering

Rapporten: te ontwikkelen

26

ORGANISATIE VAN ONZE SAMENWERKING: TOETREDINGSOVEREENKOMST

Intake van schulden

Inning en invordering

Afsluiten dossier

TOETREDINGSOVEREENKOMSTSTAKEHOLDERS/AAII

1. WAAROM EEN TOETREDINGSOVEREENKOMST?

2014: Integratie van de NFI in de AAII"Procesgeoriënteerde" organisatie (per activiteiten):

Uniforme werkmethodesEen "massabeheer" van (fiscale en niet-fiscale)

schuldvorderingenEén enkele informaticatoepassing (intake en invordering)Eén enkele wetgeving voor de inning en de

invordering (wetsvoorstel)Beperkte personeelsmiddelen

1.1. Waarom een toetredingsovereenkomst?

2019: Volledige integratie van de NFI in de AAII

Verdwijning van de kantoren NFI en integratie van de niet-fiscale schuldvorderingen in de teams invordering (natuurlijke of rechtspersonen) die momenteel bevoegd zijn voor de fiscale schuldvorderingen

Polyvalente teams, enige ontvanger, globale behandeling van alle schulden van eenzelfde schuldenaar

1.1. Waarom een toetredingsovereenkomst?

Een gemeenschappelijk kader, met een uniforme toepassing voor al onze partners

Wederkerige verbintenissen

Een nauwe en constructieve samenwerking met ieder van hen

1.1.Waarom een toetredingsovereenkomst?

1.2. Wat houdt de toetredingsovereenkomst in?

Algemene voorwaarden opgelegd aan alle partnersdie een beroep doen of willen doen op de AAII voorde inning en/of de invordering van hunschuldvorderingen

Vervangt de bestaande akkoorden en protocollen

2. WAT STAAT ER IN DE TOETREDINGSOVEREENKOMST?

2.1. Intake

onze intakestrategie van 2015 moest wordenherzien!

Wat verandert niet?

• Schulden van schuldenaars die zich in een insolvabiliteitsprocedure bevinden, worden geweigerd (bv. faillissement, collectieve schuldenregeling)

• Schulden die verjaren binnen zes maanden na hunverzending aan de intake, worden geweigerd

2.1. Intake

Wat verandert niet?

Verplichting om aan de schuldenaar een aangetekendbericht te hebben verzonden, binnen het jaarvoorafgaand aan de intake van de schuld

2.1. Intake

Wat verandert er? NEW!

• Wij aanvaarden schulden ongeacht hun bedrag.Maar AAII ziet af van de minnelijke en gedwongeninvordering van niet-fiscale schuldvorderingenwanneer de kosten niet in verhouding staan tot het inte vorderen bedrag.

• Mogelijkheid om schuldvorderingen lastenseenzelfde schuldenaar te cumuleren, indienschuldvorderingen van dezelfde aard

2.1. Intake

Wat verandert er? NEW!

- Wij aanvaarden schulden van ambtshalveafgeschreven schuldenaren

2.1. Intake

Wat verandert er? NEW!

• Zoveel mogelijk, zekere en definitieveschuldvorderingen (geen betwisting ten gronde meermogelijk)

Pas, indien nodig, uw eigen wetgevingenaan om in een beroepsmogelijkheid te voorzien

• Geen lopende afbetalingsplannen

2.2. Overdracht van beheer van de schuldvordering

De AAII past haar eigen regels toe

De toetreder:

mag geen afbetalingsplannen meer toekennen

moet de inning en de invordering stopzetten

2.3. Productfiche

"Identiteitskaart" van elke schuldsoort

Algemene informatie (bv.: wettelijke basis, verjaringstermijn…)

Voorwaarde om schulden te kunnen overmaken aan deAAII: de productfiche invullen en terugsturen

2.4. GDPR

Algemene verordening gegevensbescherming

(Verordening 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april2016 en wet van 30 juillet 2018 betreffende de bescherming van natuurlijkepersonen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens)

Kaderprotocol te ondertekenen tussen de AAII en detoetreder

2.5. Contactgegevens van de toetreder

Wij hebben uw contactgegevens nodig voor:

de intake van de schuldvordering de behandeling van een geschil bij voorkeur, een e-mailadres van de bevoegde

dienst

3. PRAKTISCHE INFORMATIE

3. En nu?

Verzending van de toetredingsovereenkomst

30 dagen om deze ondertekend terug testuren naar volgend e-mailadres:staff.recovery@minfin.fed.be

46

NIEUWE INFORMATICATOEPASSING = NIEUWE WERKWIJZE =VELE VOORDELEN!

Intake van schulden

Inning en invordering

Afsluiten dossier

47

• AAII werkt gratis• Gemakkelijke digitale aanlevering schulden: geen noodzaak

maken van kopieën, geen verzending per post met bijhorende kosten, zekerheid dat schuld ontvangen is door AAII en in het systeem ingebracht, minder kans op menselijke fouten

• Efficiëntere invordering + betere opvolging dossiers• Betere feedback door AAII:

• Via getrightstatus permanente mogelijkheid om status schuld + saldo te kennen• Rapporten worden ontwikkeld• Stipte doorstorting ontvangen betalingen

• Afsluiten dossier met correcte aanduiding reden

48

ÉÉN CONTACTPUNT

• staff.recovery@minfin.fed.be• Documentatie : https://financien.belgium.be/nl/Intake

49