Bemiddeling door de Fiscale

Bemiddelingsdienst

Geert CallaertFiscaal Bemiddelaar

KU Leuven

Studiedag Bemiddeling ‘door’ en

‘voor’ de overheid & burgers

11 juni 2015

De doeltreffendheid van de bemiddeling die deadministratie en de burgers met elkaar confronteertbij het zoeken naar oplossingen voor betwistingenhoeft niet meer aangetoond te worden. Ondankshet bestaan van de federale ombudsmannen,beantwoordt de oprichting van een fiscalebemiddelingsdienst … aan de voortdurendgroeiende complexiteit van de fiscale wetgevingen aan de noodzaak om de belastingplichtigenakkoord te laten gaan met de heffingen waaraanze onderworpen zijn. Dit zal bijdragen tot eenvermindering van de gerechtelijke geschillen,soms ongegrond, verspillend qua mensen enfinanciële middelen, en tot het versnellen van deinning van de sommen die het voorwerp uitmakenvan het geschil.

(Voorbereidende werken bij Wet 25 april 2007)

Situering Fiscale Bemiddelingsdienst

Fiscaal bemiddelen = bemiddelen

Toch eigenheid fiscale bemiddeling

Ervaring na 5 jaar fiscale bemiddeling

Uitdagingen voor de Fiscale Bemiddelingsdienst

FISCALE BEMIDDELING:

OVERZICHT

Fiscale Bemiddelingsdienst

Wet van 25.04.2007 houdende diverse bepalingen

(Art. 116-131)

Koninklijk besluit van 09.05.2007 tot uitvoering van

Hoofdstuk 5 van Titel VII van de Wet van 25.04.2007

houdende diverse bepalingen

BEOOGDE DOMEINEN

Directe belastingen

BTW

Kadaster

Registratierechten (Vlaanderen: tot eind 2014)

Successierechten (Vlaanderen: tot eind 2014)

Diverse rechten en taksen

Douane en accijnzen

Waarvan de « dienst » door de FOD Financiën wordt waargenomen

BEOOGDE ‘CONFLICTEN’

- Moeten per domein wettelijk voorzien zijn

- Zowel de ‘heffing’ (gegrondheid van de

belasting) (bezwaar inzake belastingen of bv.

kadaster …)

- Als de ‘invordering’ (betaalproblemen …)

4 WETTELIJKE OPDRACHTEN

1. Verzoenen

standpunten administratie en belastingplichtige

in alle objectiviteit, onpartijdigheid en onafhankelijkheid

met inachtneming wet

in gevallen bepaald in verschillende fiscale wetboeken

2. Daarna bemiddelingsverslag opstellen

4 WETTELIJKE OPDRACHTEN

3. Aanbevelingen

aan Voorzitter FOD Financiën

in bijzonder met betrekking totbestuurshandelingen of bestuurlijke werking in strijd met principes van behoorlijk bestuur, wetten en verordeningen

4. Jaarlijks activiteitenverslag opstellen

FISCAAL BEMIDDELEN

= BEMIDDELEN

1. Lage drempel

2. Snelheid – Geen polarisatie

3. Autonomie – Vrijwilligheid

4. Vertrouwelijkheid

5. Medewerking – Openheid – Geenvertragingsmanoeuvre

6. Creativiteit – Geen scenario

TOCH EIGENHEID AAN FISCALE

BEMIDDELING

Bemiddeling ‘door’ de overheid (dienst

binnen de FOD, personeel van die FOD)

Rode draad = rechtbank of een derde

(nog) niet ingeschakeld

‘DOOR’ DE OVERHEID –

DE DIENST

FBD is een autonome, neutrale dienstbinnen de FOD Financiën:- onder administratief gezag van Voorzittervan Directiecomité- met vrijheid van beslissing en menings-uiting tegenover Overheid

Overheidsdienst = 0 EUR

VOORZITTER van het DIRECTIECOMITÉ

Douane

& Accijnzen

Bijzondere

Belasting

Inspectie

Patrimonium-

documentatieFiscaliteit Thesaurie

Personeel & Organisatie

ICT

Logistiek

Diensten van de Voorzitter

Autonome Diensten

Budget & Beheerscontrole

Inning

& Invordering

Beleidsexpertise en

Ondersteuning - Ruling

- Fiscale

Bemiddelingsdienst

- Interne audit

‘DOOR’ DE OVERHEID –

WIE BEMIDDELT ?

College van 3 tot 5 bemiddelaars

(mandaten van 5 jaar, hernieuwbaar)

Ter beschikking gesteld personeel: 33

personeelsleden van niveaus A, B en C

Uit diverse domeinen fiscaliteit!!

BEPERKT TOEPASSINGSGEBIED:

GESCHIL NOG ‘IN HANDEN VAN’ DE

FOD

• Zodra administratief beslist: geenbemiddeling meer

• Zodra voor rechtbank: geen bemiddelingmeer

• Zodra extern expert: geen bemiddelingmeer

• Zonder voorafgaande stappen: geenbemiddeling

5 JAAR FISCALE BEMIDDELING

Intussen > 15.000 verzoeken

3.546 nieuwe dossiers in 2014 (13% stijging)

1.277(49%)

992(38%)

319(12%)

16 (1%)

8

Te behandelen dossiers per administratie (2.612 dossiers)

FISCALITEIT

INNING ENINVORDERINGPATRIMONIUM-DOCUMENTATIESTRIJD TEGEN DEFISCALE FRAUDEDOUANE ENACCIJNZEN2.014

(57%)

581(16%)

951(27%)

Type aanvragen (3.546 dossiers)

FiscaleBemiddeling

ContactcelInvordering

Diversen

5 JAAR FISCALE BEMIDDELING

Resultaten : heel bevredigend (in bepaalde

takken tot meer dan 70% gunstig afgesloten

bemiddelingen) – klanten ook tevreden

474(71%)

120(18%)

77(11%)

Fiscaliteit

Akkoord

Blijvend niet-akkoord

Ontheven vanbevoegdheid

346(63%)

130(24%)

72(13%)

Invordering

Wederzijdsakkoord

Blijvend niet-akkoord

Ontheven vanbevoegdheid

5 JAAR FISCALE BEMIDDELINGSnelheid is kenmerkend/transversale aanpak pluspunt

Meer en meer toegankelijkheid binnen administratie –

Soms zelfs suggereren

Heel betrokken en oplossingsgerichte bemiddelaars

33 aanbevelingen

(zie jaarverslagen op www.fiscalebemiddeling.be)

Bemiddeld akkoord bevordert/herstelt relatie tussen

partijen

Wie als (professional) bemiddeling heeft ontdekt,

komt terug

5 JAAR FISCALE BEMIDDELINGVAAK FISCALE

OPLOSSINGSDIENST

Een bemiddeld dossier is een opgelost dossier

Zelfs zonder formeel conflict: oplossingsgericht

werken (divers, contactcel invordering)

Daadwerkelijke bijstand en inbreng bij poging tot

bereiken formeel akkoord

Neutraliteit, maar toch soms advies & sturing

UITDAGINGEN VOOR FISCALE

BEMIDDELINGSDIENST

- Verhogen naambekendheid

- Aanbevelingen

- Wettelijke schorsing van behandelingstermijn

administratief beroep

- Uitbreiding bevoegdheden: puur bemiddeling en gelinkt

aan oplossingsdienst

CONTACTGEGEVENSFiscale Bemiddelingsdienst

Koning Albert II-laan 33, bus 46

North Galaxy – Toren B – 15de verdieping

1030 BRUSSEL

Tel. : 0257/623.60

Fax : 0257/980.57

E-mail : fiscaal.bemiddelaars@minfin.fed.be

www.fiscalebemiddeling.be

Vragen ?

Dank voor de aandacht !

geert.callaert@minfin.fed.be

www.fiscalebemiddeling.be