CVDB LaoCai Vn - MekongInfo · 2011-11-14 · 56 Th«n Na lèc 2 1999 75 Dao III x 43 X· Cao s¬n...

Së N«ng nghiÖp & PTNT Lµo Cai Dù ¸n Ph¸t triÓn Vïng cao

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- B¸o ço ®¸nh gi¸ m« h×nh Quü ph¸t triÓn th«n/b¶n: 2000 - 2001

b¸o ço ®¸nh gi¸ m« h×nh quü ph¸t triÓn th«n/b¶n: 2000 - 2001

A/ Mét sè ®Æc ®iÓm t×nh h×nh chung Lµo Cai lµ mét tØnh vïng cao biªn giíi, víi diÖn tÝch 8.049, 54 Km2, d©n sè h¬n 600.000 ng−êi, gåm 27 d©n téc anh em, toµn tØnh cã 11 huyÖn, thÞ x·, 180 x·, ph−êng, thÞ trÊn, cã 26 x·, ph−êng biªn giíi vµ 131 x· ®Æc biÖt khã kh¨n thuéc vïng III, giao th«ng ®i, l¹i khã kh¨n, tr×nh ®é d©n trÝ thÊp, s¶n xuÊt mang tÝnh tù cÊp, tù tóc, ¶nh h−ëng rÊt lín ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ, chÊt l−îng cuéc sèng cña nh©n d©n. §Ó gi¶i quyÕt çc khã kh¨n trªn, trong 10 n¨m qua tõ khi t¸i lËp tØnh Lµo Cai ®Õn nay, TØnh uû vµ Uû ban nh©n d©n tØnh ®· vËn dông çc chÝnh s¸ch vÒ −u tiªn ph¸t triÓn mäi mÆt t×nh h×nh kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi do §¶ng vµ Nhµ n−íc ban hµnh th«ng qua çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n cña çc tæ chøc n−íc ngoµi hç trî; ®ång thêi còng ®Ò ra nhiÒu çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n ®Ó ph¸t triÓn n«ng th«n, ®Æc biÖt lµ n«ng th«n vïng cao. Sau 10 n¨m cuéc sèng cña ®ång b¸o çc d©n téc Lµo Cai nãi chung, çc d©n téc Ýt ng−êi vïng cao cña tØnh nãi riªng ®· cã nhiÒu thay ®æi, t×nh h×nh kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi ngµy cµng ®−îc c¶i thiÖn tõng b−íc n©ng cao ®êi sèng ng−êi n«ng d©n, lµ yÕu tè quan träng trong gãp phÇn vµo c«ng cuéc xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo cña tØnh trong giai ®o¹n hiÖn nay. Dù ¸n Ph¸t triÓn Vïng cao Lµo Cai thuéc Ch−¬ng tr×nh Ph¸t triÓn N«ng th«n - MiÒn nói ViÖt Nam - Thuþ §iÓn giai ®o¹n: 1996 - 2001 lµ mét trong nh÷ng ch−¬ng tr×nh do tæ chøc n−íc ngoµi tµi trî víi môc tiªu lµ ph¸t triÓn n«ng th«n miÒn nói xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ë ®ång bµo çc d©n téc Ýt ng−êi vïng cao, tõng b−íc n©ng cao d©n trÝ vµ c¶i thiÖn ®êi sèng ng−êi n«ng d©n. §Ó ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ ®¹t ®−îc sau 2 n¨m thùc hiÖn m« h×nh quü ph¸t triÓn th«n/b¶n: 2000 - 2001, Uû ban MÆt trËn Tæ quèc tØnh Lµo Cai ®· phèi hîp víi Trung t©m KhuyÕn n«ng tØnh Lµo Cai tæ chøc ®¸nh gi¸ sau 2 n¨m thùc hiÖn m« h×nh quü ph¸t triÓn th«n/b¶n: 2000 - 2001. Trong ph¹m vi b¸o ço nµy, Uû ban MÆt trËn Tæ quèc tØnh Lµo Cai ®Ò cËp nh÷ng ®iÓm chÝnh vÒ kÕt qu¶ ®· ®¹t ®−îc, çc kinh nghiÖm ®· ®−îc ®óc rót trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn. B¸o ço gåm çc phÇn chÝnh sau: • Ph¹m vÞ ®Þa lý • Tæ chøc Dù ¸n • KÕt qu¶ ho¹t ®éng ®Õn hÕt 31/12/2001 • §¸nh gi¸ çc kÕt qu¶ ®· ®¹t ®−îc - Çc bµi häc kinh nghiÖm. • Çc ®Ò xuÊt.

B/ Ph¹m vi ®Þa lý I/ Ph¹m vi ®Þa lý: 1/ Ph¹m vi, ®Þa ®iÓm: Tæng sè toµn tØnh: 74.220 Hé/1.418 th«n(b¶n)/180 x·, ph−êng/10 huyÖn, thÞ

(Theo sè liÖu cña Ban tæ chøc chÝnh quyÒn tØnh. Th¸ng 6/1994).


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2


Theo v¨n kiÖn Ch−¬ng tr×nh vµ hiÖp ®Þnh ®· ký kÕt gi÷a hai chÝnh phñ ViÖt nam - Thuþ ®iÓn.Ph¹m vi ®Þa lý çc ®iÓm tham gia Dù ¸n cña Dù ¸n Ph¸t triÓn Vïng cao Lµo Cai, nh− sau: HuyÖn: cã 05 huyÖn: B¶o Th¾ng, B¾c Hµ, Sa Pa, M−êng Kh−¬ng, Si Ma cai X·: Gåm cã: 21 x·, chia ra çc huyÖn nh− sau: HuyÖn B¶o Th¾ng: 04 x·: B¶n CÇm, B¶n PhiÖt, Xu©n Giao, Phó NhuËn HuyÖn Sa Pa: 05 x·: Sa P¶, Trung Ch¶i, T¶ Ph×n, HÇu Thµo. Lao Ch¶i HuyÖn B¾c Hµ: 02 x·: B¶o Nhai, Cèc LÇu HuyÖn Si Ma Cai: 04 x·: Çn CÊu, Si Ma Cai, SÝn ChÐng, Q.ThÇn S¸n HuyÖn M−êng Kh−¬ng: 06 x·: Pha Long, B¶n LÇu,Cao S¬n, Tung Trung Phè, T¶ Ng¶i

Chå, M−êng Kh−¬ng

2/ Quy m«: Çc th«n, x· tham gia Dù ¸n n¨m 2001 ®Òu lµ çc th«n, x· cò ®· tham gia Dù ¸n tõ n¨m 1996 -1999, thuéc vïng cao, vïng s©u, vïng xa, ®iÒu kiÖn ®i l¹i khã kh¨n. Çc x· cã 1 th«n tham gia Dù ¸n ®−îc hç trî quü ph¸t triÓn th«n/b¶n n¨m 2000, ®−îc tiÕp tôc hç trî n¨m 2001. Çc x· cã nhiÒu th«n tham gia Dù ¸n: th«n ®· hç trî quü ph¸t triÓn th«n n¨m 2000 th× kh«ng ®−îc hç trî n¨m 2001, Çc th«n cßn l¹i sÏ ®−îc hç trî n¨m 2001. Cô thÓ nh− sau: M· sè

§Þa ®iÓm N¨m tham Gia DA

Sè hé D©n téc chÝnh

Khu vùc

NhËn quü PT n¨m 2000


31 HuyÖn B¶o th¾ng 1.344 8 8 41 X· B¶n cÇm 1996 428 II 51 Th«n NËm chñ 1998 105 D¸y III x 52 Th«n B¶n lät 1998 97 Dao III x 53 Th«n NËm cháng 1996 106 D¸y II 54 Th«n NËm tang 1996 86 M«ng II 55 Th«n Na n¨ng 1996 34 Dao II 42 X· Xu©n giao 1996 281 II 51 Th«n Giao b×nh 1996 75 Kinh II x 52 Th«n vµng 1 1996 85 Tµy II x 53 Th«n Hïng xu©n 1 1996 121 Kinh II 43 X· Phó nhuËn 1997 312 III 51 Th«n Phó an 1997 87 Kinh III x 52 Th«n Phó h¶i 1997 84 Kinh III x 53 Th«n NhuÇn 2 1997 141 Tµy III x x 44 X· B¶n phiÖt 1998 323 III 51 Th«n B¶n quÈn 1998 71 D¸y III x x 52 Th«n B¶n phiÖt 1998 56 M«ng III x x 53 Th«n NËm s−u 1998 73 Dao III x x 54 Th«n Thuû ®iÖn 1999 67 D¸y III x 55 Th«n B¹c tµ 1999 56 Dao III x

16 Th«n/04 X·


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3


M· sè



Khu vùc



32 HuyÖn Sa pa 1.183 9 7 41 X· Trung ch¶i 1996 388 III 51 Th«n Mãng sÕn 1996 108 M«ng III x 52 Th«n Chu l×n 1 1996 96 M«ng III x 53 Th«n Chu l×n 2 1996 63 M«ng III x 54 Th«n Vï lïng sung 1996 61 Dao III 55 Th«n SÝn ch¶i 1996 30 Dao III 56 Th«n Pê x× ngµi 1996 30 Dao III 42 X· Sa p¶ 1997 474 III 51 Th«n Sa p¶ 1997 104 M«ng III x 52 Th«n M¸ cha 1997 86 M«ng III x 53 Th«n Suèi hå 1997 78 M«ng III x 54 Th«n giµng cha 1997 67 M«ng III x 55 Th«n S¶ sÐng 1997 69 M«ng III x 56 Th«n s©u chua 1997 70 M«ng III x 43 X· T¶ ph×n 1998 44 III 51 Th«n Tµ ch¶i 1998 44 Dao III x x 44 X· HÇu thµo 1998 81 III 51 Th«n HÇu ch− ngµi 1998 81 M«ng III x x 45 X· Lao ch¶i 1999 196 III 51 Th«n Lå lao ch¶i 1999 56 M«ng III x 52 Th«n Lý Lao ch¶i 1999 73 M«ng III x 53 Th«n Lao. H. ch¶i 1999 67 M«ng III x

17 Th«n/ 05 X· 33 HuyÖn M. kh−¬ng 1.120 12 9 41 X· Pha long 1996 61 III 51 Th«n Sµ ch¶i 1996 34 Nïng III x 52 Th«n Lao t¸o 1996 27 Nïng III x 42 X· B¶n lÇu 1997 407 II 51 Th«n Na lin 1997 72 M−êng II x 52 Th«n Na nhung 1997 83 D¸y II x 53 Th«n Bå quý 1997 57 Kinh II x 54 Th«n Cèc ph−¬ng 1999 63 Dao III x 55 Th«n Na lèc 1 1999 57 Dao III x 56 Th«n Na lèc 2 1999 75 Dao III x 43 X· Cao s¬n 1997 141 III 51 T. Ng¶i phãng chå 1997 55 M«ng III x 52 T.Lç suèi tñng 1997 44 Nïng III x 53 T.Lïng chÐn lïng 1997 42 M«ng III x 44 X. T. trung phè 1998 202 III 51 Th«n Tïng l©u 1998 107 M«ng III x 52 Th«n Lòng p©u 1998 48 M«ng III x


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4


M· sè



Khu vùc



33 HuyÖn M. kh−¬ng 53 Th«n V¨ng leng 1998 47 M«ng III x 45 X· T¶ ng¶i chå 1998 155 III 51 Th«n Tµ lñ 1998 107 M«ng III x x 52 T. SÈn giÐo ngµi 1998 16 M«ng III x 53 T.Hoµng ph× ch¶i 32 M«ng III x 46 X· M. kh−¬ng 1999 154 III 51 Th«n S¶ pa 10 1999 52 M«ng III x 52 Th«n S¶ng chai 1999 35 M«ng III x 53 Th«n S¶ pa 11 1999 67 M«ng III x

20 Th«n/06 X· 34 HuyÖn B¾c hµ 379 4 5 41 X· B¶o nhai 1996 265 II 51 T. NËm Tr× trong 1996 52 Nïng II x 52 T. NËm kh¾p trong 1996 55 Tµy II x 53 T. B¶n mÑt trong 1996 36 Kinh II x 54 Th«n B¶n dï 1999 32 Nïng III x 55 Th«n Trung ®« 1999 56 Kinh III x 56 Th«n NËm giµng 1999 34 Nïng III x 42 X· Cèc lÇu 1999 114 III 51 Th«n Hµ tiªn 1999 26 Kinh III x 52 Th«n Minh hµ 1999 34 Tµy III x 53 Th«n Lµng ch¶ng 1999 54 M«ng III x

09 Th«n/02 X· 35 HuyÖn Si Ma Cai 146 4 4 41 X· C¸n cÊu 1997 40 III 51 Th«n Tr− sang 1997 40 M«ng III x x 42 X· Si ma cai 1998 32 III 51 Th«n Phè thÇu 1998 32 M«ng III x x 43 X· SÝn chÐng 1999 40 III 51 T.Mao sao ph×n 1999 40 M«ng III x x 44 X.Quan thÇn s¸n 1999 34 III 51 Th«n Lao ch¶i 1999 34 M«ng III x x

04 Th«n/04 X· 66 Th«n/21 x· 4.172 37 33

Tæng sè: 4.172 hé/ 66 th«n / 21 x· / 05 huyÖn. Tham gia n¨m 2000: 37 th«n/21 x·/ 05 huyÖn Tham gia n¨m 2001: 33 th«n/21 x·/ 05 huyÖn. Trong ®ã: - 11 th«n cò ®· ®−îc hç trî quü ph¸t triÓn n¨m 2000 tiÕp tôc tham gia n¨m 2001 - 22 th«n cò ch−a ®−îc hç trî quü ph¸t triÓn n¨m 2000 ®−îc tham gia n¨m 2001


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5


II/ TiÕn ®é thùc hiÖn - Tæng sè th«n thuéc c¸c x· tham gia Dù ¸n: 324 th«n/ 21x·/ 04 huyÖn - §Õn th¸ng 12/1999 ®· thùc hiÖn: 66 th«n/ 21x·/ 04 huyÖn - N¨m 2000 thùc hiÖn quü ph¸t triÓn: Tham gia cã: 37 th«n/ 20x·/ 04 huyÖn - N¨m 2001 thùc hiÖn quü ph¸t triÓn: Tham gia cã: 33 th«n/ 21x·/ 05 huyÖn

Chi tiÕt tiÕn ®é theo biÓu sau ®©y:

Sè TT

HuyÖn - x·

Tæng sè x·

X· T.gia

DA

Tæng Sè th«n

Th«n T.gia DA

Tæng sè hé

Hé T.gia DA

I HuyÖn B¶o Th¾ng 15 4 151 16 3.445 1156 1 X· B¶n CÇm 6 5 394 377 2 B¶n PhiÖt 9 5 374 214 3 Xu©n Giao 16 3 1375 356 4 Phó NhuËn 18 3 1302 209 II HuyÖn Sa Pa 18 5 24 17 1.350 839 1 X· Sa p¶ 6 6 415 415 2 Trung Ch¶i 6 6 264 264 3 T¶ Ph×n 5 1 184 44 4 HÇu thµo 4 1 226 48 5 Lao ch¶i 4 3 261 68

III HuyÖn B¾c Hµ 34 6 53 13 2.411 535 1 X· Xi Ma Cai 8 1 241 32 2 C¸n CÊu 5 1 240 40 3 B¶o Nhai 18 6 780 237 4 Cèc LÇu 8 3 469 135 5 SÝn ChÐng 7 1 454 37 6 Quan ThÇn S¸n 7 1 227 54

IV HuyÖn M. Kh−¬ng 16 6 95 17 2.453 821 1 X· B¶n LÇu 16 6 569 334 2 Pha Long 19 2 395 57 3 Cao S¬n 8 3 260 135 4 Tung Trung Phè 19 3 473 114 5 T¶ Ng¶i Chå 10 3 280 105 6 M.Kh−¬ng 23 3 476 76

21 x·

Tæng céng 83 21 324 66 9.659 3.351


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6


III/ Môc tiªu Ch−¬ng tr×nh: 1/ ViÔn c¶nh cña ch−¬ng tr×nh ViÔn c¶nh chung cña ch−¬ng tr×nh ®−îc m« t¶ trong V¨n kiÖn Dù ¸n vµ V¨n b¶n tho¶ thuËn riªng gi÷a Bé NNPTNT vµ Sida nh− sau: "§Ó ®ãng gãp vµo viÖc xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo trong khu vùc "ch−¬ng tr×nh ph¶I ®ãng gãp cho viÖc t¸i t¹o mét vïng cao xanh cã søc s¶n xuÊt, ®−îc ng−êi d©n ®Þa ph−¬ng cã quyÒn sö dông ®Êt l©u dµi æn ®Þnh qu¶n lý mét çch bÒn v÷ng, duy tr× tÝnh ®a d¹ng sinh häc, kinh tÕ x· héi, v¨n ho¸ cña vïng dù ¸n" 2/ Môc tiªu cña ch−¬ng tr×nh Träng t©m chÝnh cña ch−¬ng tr×nh lµ t¹o ra mét m«i tr−êng1 trong ®ã nh÷ng hé nghÌo cña çc céng ®ång miÒn nói (vïng thö nghiÖm) cã kh¶ n¨ng thu lîi tõ çc ho¹t ®éng kinh tÕ ®a d¹ng vµ bÒn v÷ng, nh− s¶n xuÊt, chÕ biÕn, dÞch vô, kinh doanh vµ c«ng ¨n viÖc lµm trong ®iÒu kiÖn cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng. §Ó ®¹t ®−îc ®iÒu nµy ch−¬ng tr×nh cã 3 môc tiªu chÝnh: - Ph¸t triÓn thÓ chÕ trong toµn bé c¬ cÊu tõ trung −¬ng ®Õn tØnh, huyÖn, x· vµ th«n b¶n cña 5 tØnh ®Ó lµm cho çc hé gia ®×nh n«ng th«n ®¹t ®−îc çi mµ hä thËt sù mong muèn nh− nãi trong viÔn c¶nh vµ KQCC. - Ph¸t triÓn vµ thÝ ®iÓm ph−¬ng ph¸p lµm viÖc vµ ph−¬ng thøc s¶n xuÊt nh»m chuyÓn ®æi ®Êt trèng vïng cao cña 5 tØnh thµnh vïng ®Êt s¶n xuÊt bÒn v÷ng (theo quan ®iÓm c¶ vÒ kinh tÕ, sinh th¸i, x· héi, v¨n ho¸) - X©y dùng chÝnh s¸ch, khuyÕn ço vµ h−íng dÉn cho sù ph¸t triÓn vïng cao bÒn v÷ng trªn c¬ së häc hái tõ x©y dùng thÓ chÕ , ph−¬ng ph¸p cña 5 tØnh. So víi môc tiªu Ch−¬ng tr×nh, ph¹m vi ®Þa lý cña Dù ¸n Ph¸t triÓn Vïng cao Lµo Cai ®−îc tiÕn hµnh qua çc n¨m ®Òu thuéc vïng cao, s©u, xa (Vïng ®Æc biÖt khã kh¨n) vµ lµ vïng ®−îc Uû ban D©n téc vµ MiÒn nói xÕp vµo khu vùc 3. §¸nh gi¸ thùc hiÖn theo môc tiªu Ch−¬ng tr×nh: • Çc th«n tham gia Dù ¸n ®Òu ®óng môc tiªu cña Ch−¬ng tr×nh • Çc hé n«ng d©n tham gia Dù ¸n, so víi tiªu chÝ ph©n lo¹i hé cña ngµnh Lao ®«ng -

Th−¬ng binh & X· héi, chiÕm: 70 - 80% hé nghÌo C/ tæ chøc dù ¸n: CÊp tØnh: ♦ Thµnh lËp Ban chØ ®¹o Dù ¸n Ph¸t triÓn Vïng cao Lµo Cai do «ng Phã chñ tÞch UBND

tØnh lµm Tr−ëng ban. Çc thµnh viªn trong Ban chØ ®¹o gåm cã çc «ng Gi¸m ®èc ngµnh: N«ng nghiÖp & PTNT, KÕ ho¹ch, Tµi chÝnh, §Þa chÝnh, KiÓm l©m, Khoa häc c«ng nghÖ vµ m«i tr−êng, çc «ng Chñ tÞch UBND çc huyÖn tham gia dù ¸n: B¶o th¾ng, B¾c hµ, Sa pa, M−êng kh−¬ng. Th−êng trùc Ban chØ ®¹o lµ Së N«ng nghiÖp & PTNT.


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7


♦ Thµnh lËp Ban qu¶n lý Dù ¸n ph¸t triÓn vïng cao Lµo cai do «ng Gi¸m ®èc Së N«ng nghiÖp & PTNT lµm Tr−ëng ban, «ng phã gi¸m ®èc së lµm Phã ban vµ çc çn bé: Trî lý kÕ ho¹ch, kÕ to¸n, biªn dÞch, phiªn dÞch.

♦ Thµnh lËp tæ phæ cËp Dù ¸n do «ng phã phßng Kü thuËt Trung t©m khuyÕn n«ng lµm tæ tr−ëng, çc thµnh viªn lµ çc çn bé cña phßng võa lµ çn bé theo dâi, chØ ®¹o tõng néi dung ho¹t ®éng: phæ cËp, tÝn dông, ph¸t triÓn kinh doanh, võa lµ çc tiÓu gi¸o viªn cho çc ho¹t ®éng tËp huÊn kü thuËt vÒ canh t¸c NLN, c©y trång, vËt nu«i vµ sö dông vèn tÝn dông cho n«ng d©n.

Çc ngµnh cã liªn quan: ♦ §Þa chÝnh, KiÓm l©m, Héi N«ng d©n, Phô n÷... phèi hîp thùc hiÖn çc néi dung ho¹t

®éng cña Dù ¸n ®ång thêi thùc hiÖn vai trß lång ghÐp çc ho¹t ®éng trªn cïng ®Þa bµn x· tham gia dù ¸n nh−: quy ho¹ch, giao ®Êt, khoanh nu«i, b¶o vÖ rõng, trång rõng, tÝn dông....

Çc ngµnh: Tµi chÝnh, KÕ ho¹ch phèi hîp trong viÖc ®−a néi dung kÕ ho¹ch dù ¸n vµo ch−¬ng tr×nh kÕ ho¹ch chung cña tØnh. §ång thêi x©y dùng vµ thùc hiÖn phÇn ®ãng gãp kinh phÝ (vèn ®èi øng cña ViÖt nam) ®èi víi dù ¸n.

1/ CÊp huþÖn: Thµnh lËp Ban qu¶n lý Dù ¸n huyÖn, do UBND huyÖn ra quyÕt ®Þnh. Sè l−îng: 04 - 05 ng−êi. Bao gåm:

- 01 L·nh ®¹o UBND huyÖn lµm tr−ëng ban - Tr¹m tr−ëng Tr¹m khuyÕn n«ng lµm phã ban th−êng trùc - 01 Çn bé tr¹m khuyÕn n«ng lµ ®iÒu phèi viªn Dù ¸n (Çn bé kÕ ho¹ch kiªm phæ cËp - kü thuËt) - 01 Çn bé tr¹m khuyÕn n«ng lµ kÕ to¸n kiªm çn bé theo dâi ho¹t ®éng tÝn dông tiÕt kiÖm. - Çn bé cßn l¹i lµ çc çn bé phæ cËp phô tr¸ch çc m¶ng néi dông ho¹t ®éng cña Dù ¸n: Nghiªn cøu, TTTT & PTKD, ph¸t triÓn tæ chøc, c©n b»ng Giíi, th«ng tin tuyªn truyÒn...

2/ CÊp x·: Thµnh lËp Ban qu¶n lý Dù ¸n x·, do UBND huyÖn ra quyÕt ®Þnh: Sè l−îng: 04 ng−êi. Bao gåm: - 01 L·nh ®¹o UBND x· lµm tr−ëng ban - 01 Çn bé khuyÕn n«ng viªn lµ Çn bé kÕ ho¹ch kiªm phæ cËp - kü thuËt - 01 Çn bé x· lµ kÕ to¸n kiªm çn bé theo dâi ho¹t ®éng tÝn dông - tiÕt kiÖm. - Thµnh viªn kh¸c lµ çc phæ cËp viªn

3/ CÊp th«n/b¶n: Thµnh lËp Nhãm Q.lý th«n/b¶n (Do d©n bÇu).Sè l−îng: 03 - 05 ng−êi. - 01 Tr−ëng nhãm QLPC th«n & th−êng lµ Tr−ëng th«n/b¶n - 01 Çn bé kÕ ho¹ch - khuyÕn n«ng th«n/b¶n - 01 Çn bé kÕ to¸n kiªm theo dâi ho¹t ®éng tÝn dông - tiÕt kiÖm th«n. - Çc thµnh viªn kh¸c lµ çc phæ cËp viªn.


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8


4/ S¬ ®å tæ chøc dù ¸n ®Õn n¨m 2001:

D/ kÕt qu¶ ho¹t ®éng ®Õn 31/12/2001: 1/ Môc tiªu: - X©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch do ®Þa ph−¬ng. §Æc biÖt lµ vai trß tham gia cña ng−êi d©n. §ång thêi cã sù ®ãng gãp vÒ ng©n s¸ch cña ®Þa ph−¬ng vµ hé gia ®×nh - N©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý cho çn bé qu¶n lý cÊp x·, th«n/b¶n vµ vai trß chñ ®éng cña ng−êi d©n trong viÖc sö dông ng©n s¸ch cã hiÖu qu¶ cho môc tiªu xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo. 2/ H−íng dÉn x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn x·, th«n/b¶n: Sau khi APO2000 cña Dù ¸n Ph¸t triÓn Vïng cao Lµo Cai ®· d−îc Ch−¬ng tr×nh phª duyÖt vµ çc Ban qu¶n lý dù ¸n çc cÊp huyÖn, x· ®−îc thµnh lËp; Dù ¸n Ph¸t triÓn Vïng cao Lµo Cai ®· phèi hîp víi V¨n phßng Ch−¬ng tr×nh vµ cè vÊn tæ chøc kho¸ ®µo t¹o, tËp huÊn cho çn bé thuéc Ban qu¶n lý çc cÊp huyÖn, x· vµ Nhãm qu¶n lý th«n/b¶n vÒ x©y dùng chi tiÕt kÕ ho¹ch quü ph¸t triÓn x·, th«n/b¶n, nh− sau:

Ban chØ ®¹o Dù ¸n tØnh

Ban qu¶n lý Dù ¸n

Gi¸m ®èc Dù ¸n

Ban Q.lý DA

huyÖn

Trung t©m KN

+Çc ®¬n vÞ hç trî

Çc ®¬n vÞ phèi hîp

Tr¹m khuyÕn n«ng huyÖn

Côm KN çc x· Ban Q.lý DA x·

Çc nhãm qu¶n lý phæ cËp th«n

Hé ND Hé ND

Hé ND

Hé Nd

Hé ND Hé ND

Hé n«ng d©n


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9


Ph−¬ng ph¸p: Theo ®óng ph−¬ng ph¸p PTNT21 (Qu¸ tr×nh s¸ng t¹o) ®ã lµ ph−¬ng ph¸p ®· ®−îc ®−a v¸o ¸p dông ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch cÊp tØnh, huyÖn n¨m 2000. C¬ cÊu lËp kÕ ho¹ch ng©n s¸ch vµ kÕ ho¹ch ho¹t ®éng dùa vµo vïng ®Þa lý, cÊp qu¶n lý ®−îc tr×nh bµy trong s¬ ®å d−íi ®©y:

Träng t©m chÝ nh vµ Môc tiªu

KÕt qu¶ cuèi cïng cña ch−¬ng tr×nh Nh÷ng tiªu chÝ ®Ó thùc hiÖn

KÕ ho¹ch ph¸t triÓn x· / th«n b¶n • Ng©n s¸ch trong APO

Dù ¸n x©y dùng n¨ng lùc Bé APO • KÕt qu¶ cuèi cïng , ho¹t ®éng vµ kinh phÝ

Dù ¸n x©y dùng n¨ng lùc HuyÖn APO • KÕt qu¶ cuèi cïng , ho¹t ®éng vµ kinh phÝ

Dù ¸n x©y dùng n¨ng lùc TØnh APO • KÕt qu¶ cuèi cïng , ho¹t ®éng vµ kinh phÝ

ViÔn c¶nh

Néi dung cña dù ¸n tØnh APO

KÕ ho¹ch ph¸t triÓn cÊp x· • KÕt qu¶ cuèi cïng , ho¹t ®éng vµ kinh phÝ

KÕ ho¹ch ph¸t triÓn cÊp th«n b¶n • KÕt qu¶ cuèi cïng , ho¹t ®éng vµ kinh phÝ

C¬

cÊu

hç

trî

C

¬ cÊ

u y

ªu c

Çu


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10


♦ CÊp th«n/b¶n: - Néi dung ho¹t ®éng: §−îc tËp trung vµo çc néi dung ho¹t ®éng chÝnh sau: + An ninh l−¬ng thùc: N©ng cao thu nhËp vµ c¶i thiÖn ®êi sèng ng−êi d©n + Qu¶n lý vµ b¶o vÖ nguån tµi nguyªn cña céng ®ång: Qu¶n lý çc c«ng tr×nh thuû

lîi nhá: M−¬ng m¸ng + X©y dùng c¬ së h¹ tÇng: N©ng cÊp çc c«ng tr×nh thuû lîi nhá: M−¬ng m¸ng + Çc néi dung ho¹t ®éng vÒ qu¶n lý: Phô cÊp, héi häp, v¨n phßng phÈm...

- Ng©n s¸ch: C¨n cø ng©n s¸ch tæng thÓ ®· ®−îc Ch−¬ng tr×nh vµ tØnh phª duyÖt cho mçi th«n/b¶n, ®Ó thuËn lîi cho qu¸ tr×nh chØ ®¹o, lµm c¨n cø ®Ó triÓn khai çc ho¹t ®éng vµ lµm c¬ së cho viÖc thanh to¸n, quyÕt to¸n, kiÓm to¸n. Trªn c¬ së çc néi dung ho¹t ®éng trªn, çn bé Dù ¸n çc cÊp (Chñ yÕu lµ çn bé kÕ to¸n) h−íng dÉn vµ gióp ®ì çc Nhãm QLPC (CLBKN) çc th«n/b¶n lËp dù to¸n chi tiÕt theo quy ®Þnh cña Ch−¬ng tr×nh vµ TØnh, sau ®ã tr×nh Ban qu¶n lý Dù ¸n tØnh vµ huyÖn phª duyÖt theo tiÕn ®é thêi gian. TÊt c¶ çc b−íc trªn sÏ lµ c¬ së cho viÖc ®Þnh kú Ban qu¶n lý Dù ¸n tØnh chuyÓn ng©n s¸ch thùc hiÖn cho th«n b¶n vµ Ban qu¶n lý Dù ¸n x· hîp ®ång víi Ban qu¶n lý th«n/b¶n thùc hiÖn kÕ ho¹ch ho¹t ®éng ph¸t triÓn th«n/b¶n n¨m 2000. ♦ CÊp x·: - Néi dung ho¹t ®éng: §−îc tËp trung vµo çc néi dung ho¹t ®éng chÝnh sau: + §µo t¹o, tËp huÊn cho 02 ®èi t−îng: Çn bé qu¶n lý x·, th«n/b¶n vµ n«ng d©n. (Néi dung ®µo t¹o: N©ng cao n¨ng lùc vµ ph−¬ng ph¸p chuyÓn giao kiÕn thøc cho çn bé, kü thuËt c©y trång, vËt nu«i, sö dông vèn tÝn dông cã hiÖu qu¶... theo kÕ ho¹ch cña tõng th«n/b¶n kh¸c nhau cho n«ng d©n cho n«ng d©n) + Qu¶n lý vµ b¶o vÖ nguån tµi nguyªn cña céng ®ång: Qu¶n lý çc c«ng tr×nh thuû

lîi nhá: M−¬ng m¸ng liªn th«n. + X©y dùng c¬ së h¹ tÇng: N©ng cÊp çc c«ng tr×nh thuû lîi nhá: M−¬ng m¸ng + Çc néi dung ho¹t ®éng vÒ qu¶n lý: Phô cÊp, héi häp, v¨n phßng phÈm...

- Ng©n s¸ch: C¨n cø ng©n s¸ch tæng thÓ ®· ®−îc Ch−¬ng tr×nh vµ tØnh phª duyÖt cho mçi x·, ®Ó thuËn lîi cho qu¸ tr×nh chØ ®¹o, lµm c¨n cø ®Ó triÓn khai çc ho¹t ®éng vµ lµm c¬ së cho viÖc thanh to¸n, quyÕt to¸n, kiÓm to¸n. Trªn c¬ së çc néi dung ho¹t ®éng trªn, çn bé Dù ¸n çc cÊp (Chñ yÕu lµ çn bé kÕ to¸n) h−íng dÉn vµ gióp ®ì Ban qñn lý Dù ¸n x· lËp dù to¸n chi tiÕt theo quy ®Þnh cña Ch−¬ng tr×nh vµ TØnh, sau ®ã tr×nh Ban qu¶n lý Dù ¸n tØnh vµ huyÖn phª duyÖt theo tiÕn ®é thêi gian. TÊt c¶ çc b−íc trªn sÏ lµ c¬ së cho viÖc ®Þnh kú Ban qu¶n lý Dù ¸n tØnh chuyÓn ng©n s¸ch thùc hiÖn cho Ban qu¶n lý Dù ¸n x· vµ phèi hîp, gióp ®ì Ban qu¶n lý Dù ¸n x· thùc hiÖn, ph−¬ng thøc thanh to¸n, quyÕt to¸n, kiÓm to¸n kÕ ho¹ch ho¹t ®éng ph¸t triÓn x· n¨m 2000 - 2001. 3/ TiÕn ®é thùc hiÖn: 3.1/ N¨m 2000 3.1.1/ CÊp TØnh: - §µo t¹o n©ng cao n¨ng lùc vµ hç trî çc cÊp: Tæng sè: 2.482 L−ît ng−êi. Trong ®ã: - D©n téc Ýt ng−êi: 1.711 L−ît ng−êi - N÷: 308 L−ît ng−êi


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11


- §¸nh gi¸ ¶nh h−ëng ®Õn m«i tr−êng. Tæng sè: 6 th«n/b¶n - Phèi hîp víi §µi Ph¸t thanh - Truúªn h×nh tØnh giíi thiÖu çc m« h×nh s¶n xuÊt NLN vµ tËp huÊn kü thuËt c©y trång. vËt nu«i vµ phßng trõ dÞch bÖnh. Tæng sè: 24 Ch−¬ng tr×nh. Trong ®ã: 16 ch−¬ng tr×nh ph¸t thanh, 8 ch−¬ng tr×nh truyÒn h×nh (B×nh qu©n: 3 ch−¬ng tr×nh / 01 th¸ng) - Hç trî ho¹t ®éng hiÖn tr−êng cho x·, th«n/b¶n x©y dùng kÕ ho¹ch n¨m 2001. Tæng sè: 66 th«n/ 21 x·/ 04 huyÖn. H×nh thøc tæ chøc triÓn khai, nh− sau: ♦ N©ng cao n¨ng lùc: + Tæ chøc:Do Dù ¸n tØnh phèi hîp víi Trung t©m Ph¸t triÓn N«ng th«n - MiÒn nói Phó Thä, çn bé thuéc phßng kü thuËt cña Ch−¬ng tr×nh, Côc KhuyÕn n«ng vµ çc tæ chøc cã liªn quan tæ chøc ®µo t¹o. + Çc néi dung nh−:

- §µo t¹o tiÓu gi¸o viªn - Ph−¬ng ph¸p khuyÕn n«ng - §¸nh gi¸ t×nh h×nh kinh tÕ, x· héi - Theo dâi, ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng cña Dù ¸n theo hÖ thèng MILS

KÕt qu¶ cô thÓ theo biÓu sau:: STT

Néi dung §.VÞ TÝnh

Sè l−îng

TØnh N÷ D©n téc

Ghi chó

1 §µo t¹o P.P khuyÕn n«ng Ng−êi 156 5 12 102 2 T. huÊn h−íng dÉn thu håi vèn TD Ng−êi 125 2 9 75 3 TËp huÊn kÕ to¸n Ng−êi 146 12 102 4 T.H x©y dùng KH2000 Ng−êi 146 12 102 5 Tham quan, häc tËp n−íc ngoµi Ng−êi 6 5 6 §µo t¹o hÖ thèng MILS Ng−êi 146 12 102 7 TËp huÊn ®¸nh gi¸ ®ãi, nghÌo Ng−êi 146 12 102 Tæng céng 870 12 69 585

♦ Hç trî cña tØnh: * Ho¹t ®éng ®µo t¹o: + Tæ chøc:Do Dù ¸n tØnh phèi hîp víi Trung t©m Ph¸t triÓn N«ng th«n - MiÒn nói Phó Thä, Cè vÊn vµ çn bé thuéc phßng kü thuËt cña Ch−¬ng tr×nh, Côc KhuyÕn n«ng, Ban qu¶n lý Dù ¸n huyÖn vµ çc tæ chøc cã liªn quan tæ chøc ®µo t¹o. + Çc néi dông nh−:

- §µo t¹o tiÓu gi¸o viªn - Ph−¬ng ph¸p khuyÕn n«ng - §¸nh gi¸ m«i tr−êng - HÖ thèng theo dâi sæ s¸ch tÝn dông - Ph−¬ng ph¸p PTNT21 x©y dùng APO2000 - HÖ thèng kÕ to¸n theo SCALA - §¸nh gi¸ t×nh h×nh kinh tÕ, x· héi


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12


- HÖ thèng MILS - Ph−¬ng ph¸p PTNT21 x©y dùng APO2001

* Ho¹t ®éng hç trî kh¸c: + Th«ng tin tuyªn truyÒn: Phèi hîp víi §µi Ph¸t thanh - TruyÒn h×nh tØnh s¶n xuÊt b¨ng CASET vÒ çc néi dung: S¶n xuÊt NLN, kü thuËt trång c©y, ch¨n nu«i, canh t¸c ®Êt dèc.. b»ng tiÕng M«ng, Dao, giíi thiÖu çc m« h×nh khuyÕn n«ng, l©m, ng− trªn truyÒn h×nh ®Þnh kú hµng th¸ng... + Biªn so¹n gi¸o tr×nh vµ in Ên tµi liÖu gi¶ng d¹y cho cÊp x·, víi ®èi t−îng lµ hé n«ng d©n. TËp trung vµo çc néi dung sau: - Qu¶n lý kinh tÕ hé - LËp kÕ ho¹ch sö dông ®Êt - Ph−¬ng ph¸p khuyÕn n«ng - Çc kü thuËt vÒ c©y trång, vËt nu«i - Hç trî tËp huÊn vÒ ph−¬ng ph¸p lËp kÕ ho¹ch th«n/b¶n theo PRA vµ kü thuËt

trång ChÌ cho ch−¬ng tr×nh 135 thuéc huyÖn B¶o Th¾ng. Sè l−îng: 1.000 cuèn/ 01 néi dung/ 20 x·. Tæng céng: 7.000 cuèn KÕt qu¶ cô thÓ theo biÓu sau:: STT Néi dung §VTÝnh Sè l−îng huyÖn x· th«n

1 Hç trî TËp huÊn tÝn dông Ng−êi 125 8 40 77 2 Hç trî ®µo t¹o tiÓu gi¸o viªn Ng−êi 146 12 60 74 3 Hç trî tËp huÊn PP. K.n«ng Ng−êi 275 275 4 Hç trî Tham quan, häc tËp Ng−êi 60 3 20 37 5 Hç trî Héi th¶o MILS Ng−êi 60 3 20 37 6 Hç trî TH x©y dùng KH2000 Ng−êi 146 12 60 74 7 Hç trî TH Ph−¬ng ph¸p KN

vµ KT c©y, con çc lo¹i cho 2 H.B¶o th¾ng, M.Kh−¬ng

Ng−êi 800/ 20líp

800

Tæng céng 1.612 40 475 1.099 3.1.2/ CÊp huyÖn: - Phèi hîp víi cÊp tØnh, ®µo t¹o n©ng cao n¨ng lùc vµ hç trî çc cÊp: Tæng sè: 1.612 L−ît ng−êi. Trong ®ã: - D©n téc Ýt ng−êi: 1.126 L−ît ng−êi - N÷: 239 L−ît ng−êi - Tham quan, häc tËp: 48 ng−êi/ 04 huyÖn - Trang bÞ m¸y vi tÝnh vµ nèi m¹ng MILS. Tæng sè: 04 bé/ 04 huyÖn. - Phèi hîp víi cÊp tØnh hç trî x·, th«n/b¶n x©y dùng kÕ ho¹ch 2001 - Hç trî x©y lß chÕ biÕn nh·n, v¶i t¹i huyÖn B¶o Th¾ng . Sè l−îng 02 lß/ 02 hé. H×nh thøc tæ chøc triÓn khai, nh− sau: ♦ N©ng cao n¨ng lùc: + Tæ chøc:Phèi hîp víi Dù ¸n tØnh vµ çc tæ chøc cã liªn quan tæ chøc ®µo t¹o vµ cö çn bé tham gia. + Çc néi dung nh−:


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13


- §µo t¹o tiÓu gi¸o viªn - Ph−¬ng ph¸p khuyÕn n«ng - §¸nh gi¸ t×nh h×nh kinh tÕ, x· héi - Theo dâi, ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng cña Dù ¸n theo hÖ thèng MILS - Mua s¾m m¸y vi tÝnh vµ ®µo t¹o sö dông m¸y vi tÝnh cho MILS & SCALA

+ Sè l−îng: 03 ng−êi/ 01 líp/ 01 huyÖn. ♦ Hç trî cña huyÖn: * Ho¹t ®éng ®µo t¹o: - Cö çn bé tham gia vµ Phèi hîp víi Ban qu¶n lý Dù ¸n x·, nhãm qu¶n lý th«n/b¶n cö çn bé tham gia theo çc néi dông trªn - Hç trî gi¸o viªn cho cÊp x·, th«n/b¶n. + Ngoµi ra cßn tiÕn hµnh mét sè çc néi dung kh¸c nh−: Ho¹t ®éng tÝn dông lu©n chuyÓn, M« h×nh liªn kÕt qu¶n lý rõng, tæ chøc ®oµn tham quan, häc tËp, thö nghiÖm chÕ biÕn long nh·n, ph¸t triÓn hµng thæ cÈm ë mét sè huyÖn tham gia dù ¸n... Ngoµi çc néi dung phèi hîp víi cÊp tØnh, cßn tù ®µo t¹o vµ hç trî cÊp x·, th«n/b¶n. KÕt qu¶ cô thÓ theo biÓu sau: STT Néi dung §VTÝnh Sè l−îng huyÖn x· th«n

1 §T Sö dông m¸y vi tÝnh theo MILS Líp 4 4 2 Hç trî gi¸o viªn cho çc líp tËp

huÊn cÊp x·, th«n/b¶n Líp 80 80

Tæng céng 84 4 80 3.1.3/ CÊp x·, th«n/b¶n: * CÊp x·: - Phèi hîp víi cÊp tØnh, huyÖn tæ chøc ®µo t¹o n©ng cao n¨ng lùc vµ hç trî cÊp th«n/b¶n: + In Ên tµi liÖuçc néi dung ®µo t¹o trªn cho çc líp tËp huÊn: 4.000 bé. çc lo¹i + §µo t¹o: 2.000 L−ît ng−êi vµ hé n«ng d©n - Hoµn thiÖn n©ng cÊp vµ mua s¾m trang thiÕt bÞ cho 02 nhµ phæ cËp. KÕt qu¶ cô thÓ theo biÓu sau: STT Néi dung §VTÝnh Sè l−îng x· th«n Ghi chó

1 TËp huÊn ph−¬ng ph¸p KN Ng−êi 1.000 120 880 2 T.H. PP.LËp KH. SD ®Êt Ng−êi 1.000 120 880 3 TH. PP Qu¶n lý kinh tÕ hé Ng−êi 1.000 120 880 4 TH.KT c©y trång, vËt nu«i Ng−êi 1.000 120 880 5 TH.ThiÕt kÕ mÉu m· míi vÒ

hµng thñ c«ng truyÒn thèng Ng−êi

Tæng céng 4.000 480 3.520 * CÊp th«n/b¶n: - S¶n xuÊt NLN: Phèi hîp víi cÊp tØnh, huyÖn ®· cung øng cho çc hé, bao gåm:

+ C©y ¨n qu¶: Xoµi, hång, nh·n, v¶i, mËn, ®µo, lª... +C©y l−¬ng thùc, thùc phÈm: Ng« lai, §Ëu t−¬ng... + C©y l©m nghiÖp: Mì, sa méc, tèng qu¸ sñ... + VËt nu«i: Lîn Mãng Çi, M−êng Kh−¬ng...


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14


- Ph¸t triÓn nghÒ thæ cÈm: TËp trung vµo 02 néi dung chÝnh, ®ã lµ Héi chî giíi thiÖu mÆt hµng thæ cÈm t¹i Hµ Néi vµ tËp huÊn thiÕt kÕ mÉu m· míi cho çc hé tham gia. H×nh thøc tæ chøc triÓn khai, nh− sau: + Ho¹t ®éng ®µo t¹o: Cö çn bé tham gia çc líp ®µo t¹o do tØnh, huyÖn më. + X©y dùng kÕ ho¹ch n¨m 2000 & 2001:Hoµn thµnh kÕ ho¹ch quü ph¸t triÓn x·, th«n/b¶n + Tæ chøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch: Hîp ®ång víi çc tæ chøc, ®¬n vÞ cã liªn quan vµ chØ ®¹o çc hé n«ng d©n chuÈn bÞ çc ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho thùc hiÖn kÕ ho¹ch: ChuÈn bÞ ®Êt, tiÕp nhËn hËt gièng, c©y gièng, ®µo hè cho c©y trång, ph©n bãn...Chuång tr¹i vµ tiÕp nhËn vËt nu«i. KÕt qu¶ cô thÓ theo biÓu sau: ST Néi dung §V Sè l−îng T.Sè Tæng Sè hé T TÝnh KH TH Th«n Sè (hé) NghÌo I C©y ¨n qu¶ 1 C©y Xoµi ghÐp C©y 5.850 5.850 10 700 210 2 C©y Hång ghÐp C©y 10.465 10.465 9 746 223 3 C©y Nh·n ghÐp C©y 5.710 5.710 13 876 262 4 C©y V¶i ghÐp C©y 3.730 3.730 7 435 130 5 C©y MËn tam hoa ghÐp C©y 23.900 23.900 13 602 180 6 C©y §µo ph¸p ghÐp C©y 20.180 13.080 10 630 189 7 C©y Lª Tø Xuyªn (TQ) C©y 5.895 4.870 16 950 285 II C©y L. thùc, TP + CN 1 C©y Ng« lai Kg 1.600 1.600 8 394 118 2 C©y §Ëu t−¬ng Kg 3.365 3.365 8 394 118 3 Ph©n bãn NPK Kg 69.000 69.000 8 356 106 4 Ngän MÝa Ngän 120.000 120.000 2 112 33

III C©y L©m nghiÖp 1 C©y Mì C©y 197.000 197.000 8 649 194 2 C©y Sa méc + TQS C©y 175.000 175.000 12 711 213

IV VËt nu«i 1 Lîn Mãng Çi Con/Kg 104/1.060 104/1.060 7 104 31 2 Lîn M−êng Kh−¬ng Con 336 101/104hé 3/9 101 30 V X. dùng c¬ së h¹ tÇng 1 Tu söa m−¬ng m¸ng Km 19,5 19,5 10 792 237 2 N. cÊp C. H b¸n T.cÈm Nhµ 01 01

VI X. dùng MH xo¸ ®ãi nghÌo

MH xo¸ ®ãi, nghÌo Hé 40 40 4 40 40 Tæng céng (L−ît hé) 8.592 2.599


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15


3.2/ N¨m 2001 3.2.1/ CÊp TØnh: 3.2.1.1/ Ho¹t ®éng ®µo t¹o: Phèi hîp víi cÊp huyÖn ®µo t¹o cho çn bé x·, th«n/b¶n. KÕt qu¶ nh− sau: - §µo t¹o n©ng cao n¨ng lùc vµ hç trî çc cÊp: Tæng sè: 842 L−ît ng−êi. Trong ®ã: - D©n téc Ýt ng−êi: 480 L−ît ng−êi - N÷: 198 L−ît ng−êi - Hç trî ho¹t ®éng hiÖn tr−êng cho x·, th«n/b¶n x©y dùng kÕ ho¹ch n¨m 2001. Tæng sè: 66 th«n/ 21 x·/ 04 huyÖn. H×nh thøc tæ chøc triÓn khai, nh− sau: ♦ N©ng cao n¨ng lùc: + Tæ chøc:Do Dù ¸n tØnh phèi hîp víi Cè vÊn Ch−¬ng tr×nh, Trung t©m KhuyÕn n«ng, çc tæ chøc cã liªn quan tæ chøc ®µo t¹o. + Çc néi dung nh−:

- Ph−¬ng ph¸p khuyÕn n«ng - Theo dâi, ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng cña Dù ¸n theo hÖ thèng MILS - X©y dùng kÕ ho¹ch n¨m 2001 cÊp x·, th«n/b¶n - HÖ thèng theo dâi sæ s¸ch tÝn dông - HÖ thèng kÕ to¸n theo SCALA

KÕt qu¶ cô thÓ theo biÓu sau:: STT

Néi dung §.VÞ TÝnh

Sè l−îng

TØnh N÷ D©n téc

Ghi chó

1 TËp huÊn MILS Ng−êi 178 2 32 115 2 TËp huÊn X©y dùng kÕ ho¹ch n¨m

2001 cÊp x·, th«n/b¶n Ng−êi 178 2 32 115

3 Hç trî tËp huÊn çc huyÖn Ng−êi 178 2 32 115 4 HÖ thèng kÕ to¸n theo SCALA Ng−êi 116 2 22 77 5 C«ng t¸c thu håi vèn tÝn dông Ng−êi 90 2 55 20 6 TËp huÊn Th«ng tin thÞ tr−êng Ng−êi 50 2 5 8 7 Héi nghÞ, héi th¶o Ng−êi 52 2 20 30 Tæng céng 842 14 198 480

+ Biªn so¹n gi¸o tr×nh vµ in Ên tµi liÖu gi¶ng d¹y, tê gÊp, sæ tay c«ng t¸c khuyÕn n«ng cho cÊp x·, víi ®èi t−îng lµ hé n«ng d©n. TËp trung vµo çc néi dung sau: - Qu¶n lý kinh tÕ hé - LËp kÕ ho¹ch sö dông ®Êt - Ph−¬ng ph¸p khuyÕn n«ng - Çc kü thuËt vÒ c©y trång, vËt nu«i + Sè l−îng: - Tµi liÖu tËp huÊn: 1.000 cuèn/ 01 néi dung/ 20 x·. Tæng céng: 3.000 cuèn - Tê gÊp kü thuËt: C©y Ng« lai, Nh·n, v¶i, xoµi. Mçi lo¹i: 5.000 tê - Sæ tay c«ng t¸c khuyÕn n«ng: 1.400 quyÓn


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16


3.2.1.2/ Ho¹t ®éng cñng cè: * Néi dung ho¹t ®éng: Theo quyÕt ®Þnh sè: 2101/Q§.BNN/KH, ngµy 21/5/2001 cña Bé N«ng nghiÖp & PTNT V/V Giao kÕ ho¹ch ho¹t ®éng cñng cè n¨m 2001 cña Ch−¬ng tr×nh PTNTMN ViÖt Nam - Thuþ §iÓn theo çc chñ ®Ò sau: - KÕt qu¶ Dù ¸n giai ®o¹n: 7/96 - 12/2001

- Ng©n s¸ch ph¸t triÓn x·, th«n/b¶n - Xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo n¨m 2000 - M« h×nh SALT - N©ng cao n¨ng lùc cho çn bé K. n«ng x· - Nghiªn cøu øng dông - M« h×nh liªn kÕt tµi chÝnh vi m«

* Çc b−íc tiÕn hµnh: - Lùa chän çc ®¬n vÞ phèi hîp - Tæ chøc héi nghÞ víi çc ®¬n vÞ phèi hîp: Nªu chñ ®Ò, x©y dùng ®Ì c−¬ng tæ

chøc thùc hiÖn, tiÕn hµnh çc ho¹t ®éng hiÖn tr−êng - Thêi gian hoµn thµnh: Tr−íc 30/11/2001

* Chñ ®Ò - Çc ®¬n vÞ phèi hîp: STT Chñ ®Ò §¬n vÞ phèi hîp

1 KÕt qu¶ Dù ¸n giai ®o¹n: 7/96 - 12/2001 Trung t©m KhuyÕn n«ng tØnh 2 Ng©n s¸ch ph¸t triÓn x·, th«n/b¶n Uû ban MÆt trËn TQVN tØnh 3 Xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo n¨m 2000 Héi N«ng d©n tØnh 4 M« h×nh SALT Trung t©m PTNTMN tØnh Phó Thä 5 N©ng cao n¨ng lùc cho çn bé K. n«ng x· Trung t©m PTNTMN tØnh Phó Thä 6 Nghiªn cøu øng dông Trung t©m KhuyÕn n«ng tØnh 7 M« h×nh liªn kÕt tµi chÝnh vi m« Ng©n hµng PVNN tØnh

3.1.2/ CÊp huyÖn: Phèi hîp víi cÊp tØnh, ®µo t¹o néi dung vµ sè l−îng nh− trªn. §ång thêi chØ ®¹o cÊp x·, th«n trong viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn th«n/b¶n n¨m 2001 vµ ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ ho¹t ®éng Dùa ns giai ®o¹n: 1996 - 2001 3.1.3/ CÊp x·, th«n/b¶n: * CÊp x·: - Tæ chøc tiÕp nhËn tµi liÖu tËp huÊn vµ phèi hîp víi cÊp tØnh, huyÖn tæ chøc ®µo t¹o n©ng cao n¨ng lùc vµ hç trî cÊp th«n/b¶n ; §ång thêi tù ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn giai ®o¹n: 1996 - 2001 vµ chØ ®¹o çc th«n/b¶n hoµn thµnh kÕ ho¹ch PTTB n¨m 2001 * CÊp th«n/b¶n:


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17


- S¶n xuÊt NLN: Phèi hîp víi cÊp tØnh, huyÖn ®· cung øng cho çc hé theo kÕ ho¹ch PTTB n¨m 2001 H×nh thøc tæ chøc triÓn khai, nh− sau: + Ho¹t ®éng ®µo t¹o: Cö çn bé tham gia çc líp ®µo t¹o do tØnh, huyÖn më. + X©y dùng kÕ ho¹ch n¨m 2001:Hoµn thµnh kÕ ho¹ch quü ph¸t triÓn x·, th«n/b¶n + Tæ chøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch: Hîp ®ång víi çc tæ chøc, ®¬n vÞ cã liªn quan vµ chØ ®¹o çc hé n«ng d©n chuÈn bÞ çc ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho thùc hiÖn kÕ ho¹ch: ChuÈn bÞ ®Êt, tiÕp nhËn hËt gièng, c©y gièng, ®µo hè cho c©y trång, ph©n bãn...Chuång tr¹i vµ tiÕp nhËn vËt nu«i. KÕt qu¶ cô thÓ theo biÓu sau: ST Néi dung §V Sè l−îng T.Sè Tæng Sè hé T TÝnh KH TH Th«n Sè (hé) NghÌo I C©y ¨n qu¶ 1 C©y Xoµi ghÐp C©y 5.260 5.260 16 1.000 345 2 C©y Hång ghÐp C©y 4.400 1.600 2 90 38 3 C©y Nh·n ghÐp C©y 6.200 6.200 16 1.000 345 4 C©y V¶i ghÐp C©y 7.000 7.000 16 1.000 345 5 C©y MËn tam hoa ghÐp C©y 10.000 10.000 6 305 98 6 C©y §µo ph¸p ghÐp C©y 28.000 28.000 11 646 227 II C©y L. thùc, TP + CN 1 C©y Ng« lai Kg 3.375 3.375 9 474 158 2 C©y ChÌ C©y 15.000 15.000 1 67 20

III C©y L©m nghiÖp 1 C©y Mì C©y 299.000 299.000 15 1001 337 2 C©y Luång C©y 3.700 3.700 4 325 103 3 C©y QuÕ C©y 10.000 10.000 1 34 15 4 C©y Th¶o Qu¶ C©y 1.000 1.000 1 60 20 5 C©y P¬ Mu C©y 10.000 10.000 1 44 13 6 C©y M©y C©y 5.000 5.000 4 325 103

IV VËt nu«i 1 Lîn Mãng Çi Kg 1.980 1.980 6 427 132 2 Lîn M−êng Kh−¬ng Kg 600 600 3 156 52 V X. dùng c¬ së h¹ tÇng 1 Tu söa m−¬ng m¸ng Km 46 46 17 858 298 Tæng céng (L−ît hé) 7.812 2.649


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18


E/ ®¸nh gi¸ - çc bµi häc kinh nghiÖm I/ Çc h−íng ®Én vµ mét sè l−u ý cña tØnh • §Ó cô thÓ ho¸ quy chÕ sè: 40 cña Ch−¬ng tr×nh PTNTMN ViÖt Nam - Thuþ §iÓn,

Dù ¸n PTVC Lµo Cai ®· cã c«ng v¨n h−íng dÉn chi tiÕt h¬n hoÆc çc ®Ò xuÊt bæ xung, ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc thùc hiÖn NSPTX&TB.

N¨m

Çc bæ sung vµ thay ®æi do tØnh ®−a ra Lý do tØnh ®−a ra çc bæ sung/thay ®æi

2000

* ChuyÓn Ng©n s¸ch vµ qu¶n lý ng©n s¸ch: - HuþÖn vïng nói thÊp B¶o Th¾ng: Theo h−íng dÉn cña Ch−¬ng tr×nh. - Çc huyÖn vïng nói cao: Sa Pa, B¾c Hµ M−êng Kh−¬ng, Si Ma Cai: Mçi huyÖn chän 01 x· ¸p dông theo h−íng dÉn cña Ch−¬ng tr×nh. Çc x· th«n cßn l¹i cña çc huyÖn, ng©n s¸ch cÊp x·, th«n/b¶n do cÊp huyÖn chi tr¶ hé. * C«ng t¸c qu¶n lý hå s¬: - Hå s¬ gèc: L−u t¹i Ban qu¶n lý DA tØnh - CÊp huyÖn, x·, th«n l−u b¶n PHOTOCOPY * ChØ tiªu lùa chän th«n/b¶n: Do ng©n s¸ch hç trî cã h¹n, cho nªn chän theo nguyªn t¾c sau: - X·: ChØ cã 01 th«n tham gia DA - X· cã nhiÒu th«n tham gia DA: Chän tõ 1/3 - 2/3 sè th«n * §¬n gi¸ çc lo¹i vËt t−, c©y, con gièng: - Thanh to¸n theo ®¬n gi¸ quy ®Þnh cña tØnh vµ ¸p dông chung víi çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n kh¸c - Lµm c¨n cø ®Ó h−íng dÉn çc x·, th«n/b¶n x©y dùng kÕ ho¹ch, tæ chøc thùc hiÖn vµ thanh, quyÕt to¸n.

- Çc huyÖn vïng nói cao cÊp x·, th«n/b¶n tr×nh dé v¨n ho¸ thÊp , ch−a quyªn víi c«ng t¸c qu¶n lý. Do vËy ®Ó tr¸nh thÊt tho¸t ng©n s¸ch vµ sö dông vèn hç trî cã hiÖu qu¶, ph¶i lµm ®iÓm, lµm dÇn tõng b−íc. §óc rót kinh nghiÖm vµ triÓn khai ®ång lo¹t vµo n¨m 2001. - Chän x·, th«n/b¶n ®Ó lµm ®iÓm - Thèng nhÊt quy ®Þnh chung thuËn tiÖn trong qu¸ tr×nh qu¶n lý ng©n s¸ch vµ n©ng cao chÊt l−îng vËt, t−, c©y, con gièng

2001

- ChuyÓn ng©n s¸ch: Theo ®óng h−íng dÉn cña Ch−¬ng tr×nh - ChØ tiªu lùa chän x·, th«n: + TiÕp tôc çc x· cã 01 th«n + X· cã nhiÒu th«n: Chän çc th«n cßn l¹i - Çc néi dung kh¸c nh− n¨m 2000

- §· cã 01 n¨m ®Ó ®óc rót kinh nghiÖm, vµ lµ c¬ së cho viÖc chuyÓn ng©n s¸ch ®ång lo¹t cho to¸n bé çc x· tham gia DA.

II/. Çc ho¹t ®éng 1/ Ph¹m vi


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19


1.1/ §ãng gãp cña Thuþ §iÓn:

N¨m

Tæng sè th«n b¶n nhËn QPTTB

L−îng tiÒn trung b×nh cho mét th«n b¶n

Sè x· nhËn QPTX

L−îng tiÒn trung b×nh cho mét x·

Sè th«n trung b×nh trong mét x· =(2)/(4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) 1999 2000 37 20 20 17 1,85 2001 33 18,4 21 9,6

§ãng gãp cña ®Þa ph−¬ng (Vèn ®èi øng):

N¨m

Tæng sè th«n b¶n nhËn QPTTB

L−îng tiÒn trung b×nh cho mét th«n b¶n

Sè x· nhËn QPTX

L−îng tiÒn trung b×nh cho mét x·

Sè th«n trung b×nh trong mét x· =(2)/(4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) 1999 2000 37 7 20 5 1,85 2001 33 5 21 3

NhËn xÐt: * Sè x·, th«n/b¶n tham gia dù ¸n lín, mµ ng©n s¸ch hç trî cã h¹n, do ®ã tæng sè th«n/ b¶n tham gia dù ¸n ®−îc ph©n ra trong 02 n¨m ®Ó ®−îc nhËn hç trî quü ph¸t triÓn th«n/b¶n. Trong ®ã −u tiªn çc x· cã 01 th«n tham gia dù ¸n th× ®−îc hç trî c¶ 02 n¨m. x· cã nhiÒu th«n tham gia dù ¸n ®−îc chia ra nhËn quü hç trî th«n/b¶n n¨m 2000 vµ n¨m 2001. * L−îng hç trî kinh phÝ cho 01 th«n b×nh qu©n t−¬ng ®èi Ýt so víi nhu cÇu mong muèn cña çc hé n«ng d©n. 2/ §Æc ®iÓm chi tiÕt cña çc th«n b¶n

1999 2000

2001

Sè th«n b¶n

% Sè th«n b¶n

% Sè th«n b¶n

%

Vïng I Vïng II 8 22

Vïng (theo UBDTMN)

Vïng III 29 78 33 100


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20


1999 2000

2001

Sè th«n b¶n

% Sè th«n b¶n

% Sè th«n b¶n

%

<30 hé 5 13,5 2 6 30-60 15 40 17 52 60-100 11 30 12 36

Quy m« th«n b¶n (sè hé)

>100 hé 6 16,5 2 6

Nhãm d©n téc Hoµ lÉn 16 43 17 52 Dao 1 2,5 1 3,0 Hm«ng 20 54,5 15 45 Tµy Kinh Sau ®©y lµ biÓu kÕt qu¶ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo t¹i c¸c th«n b¶n tham gia dù ¸n: M· sè



Khu vùc

Hé nghÌo n¨m 2000


31 HuyÖn B¶o th¾ng 1.344 41 X· B¶n cÇm 1996 428 II 51 Th«n NËm chñ 1998 105 D¸y III 60 39 52 Th«n B¶n lät 1998 97 Dao III 50 27 53 Th«n NËm cháng 1996 106 D¸y II 54 Th«n NËm tang 1996 86 M«ng II 55 Th«n Na n¨ng 1996 34 Dao II 42 X· Xu©n giao 1996 281 II 51 Th«n Giao b×nh 1996 75 Kinh II 59 39 52 Th«n vµng 1 1996 85 Tµy II 31 16 53 Th«n Hïng xu©n 1 1996 121 Kinh II 43 X· Phó nhuËn 1997 312 III 51 Th«n Phó an 1997 87 Kinh III 57 30 52 Th«n Phó h¶i 1997 84 Kinh III 48 25 53 Th«n NhuÇn 2 1997 141 Tµy III 79 41 44 X· B¶n phiÖt 1998 323 III 51 Th«n B¶n quÈn 1998 71 D¸y III 42 23 52 Th«n B¶n phiÖt 1998 56 M«ng III 14 8 53 Th«n NËm s−u 1998 73 Dao III 32 17 54 Th«n Thuû ®iÖn 1999 67 D¸y III 38 20 55 Th«n B¹c tµ 1999 56 Dao III 32 15

16 Th«n/04 X· 542 300


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21


M· sè



Khu vùc



32 HuyÖn Sa pa 1.183 41 X· Trung ch¶i 1996 388 III 51 Th«n Mãng sÕn 1996 108 M«ng III 62 33 52 Th«n Chu l×n 1 1996 96 M«ng III 37 20 53 Th«n Chu l×n 2 1996 63 M«ng III 41 20 54 Th«n Vï lïng sung 1996 61 Dao III 55 Th«n SÝn ch¶i 1996 30 Dao III 56 Th«n Pê x× ngµi 1996 30 Dao III 42 X· Sa p¶ 1997 474 III 51 Th«n Sa p¶ 1997 104 M«ng III 63 31 52 Th«n M¸ cha 1997 86 M«ng III 48 25 53 Th«n Suèi hå 1997 78 M«ng III 47 24 54 Th«n giµng cha 1997 67 M«ng III 62 30 55 Th«n S¶ sÐng 1997 69 M«ng III 57 28 56 Th«n s©u chua 1997 70 M«ng III 61 32 43 X· T¶ ph×n 1998 44 III 51 Th«n Tµ ch¶i 1998 44 Dao III 25 13 44 X· HÇu thµo 1998 81 III 51 Th«n HÇu ch− ngµi 1998 81 M«ng III 45 22 45 X· Lao ch¶i 1999 196 III 51 Th«n Lå lao ch¶i 1999 56 M«ng III 39 19 52 Th«n Lý Lao ch¶i 1999 73 M«ng III 45 23 53 Th«n Lao. H. ch¶i 1999 67 M«ng III 36 20

17 Th«n/ 05 X· 668 340 33 HuyÖn M. kh−¬ng 1.120 41 X· Pha long 1996 61 III 51 Th«n Sµ ch¶i 1996 34 Nïng III 21 11 52 Th«n Lao t¸o 1996 27 Nïng III 15 8 42 X· B¶n lÇu 1997 407 II 51 Th«n Na lin 1997 72 M−êng II 43 21 52 Th«n Na nhung 1997 83 D¸y II 52 25 53 Th«n Bå quý 1997 57 Kinh II 35 17 54 Th«n Cèc ph−¬ng 1999 63 Dao III 41 20 55 Th«n Na lèc 1 1999 57 Dao III 43 22 56 Th«n Na lèc 2 1999 75 Dao III 52 25 43 X· Cao s¬n 1997 141 III 51 T. Ng¶i phãng chå 1997 55 M«ng III 33 16 52 T.Lç suèi tñng 1997 44 Nïng III 24 13 53 T.Lïng chÐn lïng 1997 42 M«ng III 32 15 44 X. T. trung phè 1998 202 III 51 Th«n Tïng l©u 1998 107 M«ng III 61 32 52 Th«n Lòng p©u 1998 48 M«ng III 29 14


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22


M· sè



Khu vùc



33 HuyÖn M. kh−¬ng 53 Th«n V¨ng leng 1998 47 M«ng III 35 17 45 X· T¶ ng¶i chå 1998 155 III 51 Th«n Tµ lñ 1998 107 M«ng III 39 17 52 T. SÈn giÐo ngµi 1998 16 M«ng III 13 6 53 T.Hoµng ph× ch¶i 32 M«ng III 21 10 46 X· M. kh−¬ng 1999 154 III 51 Th«n S¶ pa 10 1999 52 M«ng III 11 6 52 Th«n S¶ng chai 1999 35 M«ng III 23 12 53 Th«n S¶ pa 11 1999 67 M«ng III 41 20

20 Th«n/06 X· 664 327 34 HuyÖn B¾c hµ 379 41 X· B¶o nhai 1996 265 II 51 T. NËm Tr× trong 1996 52 Nïng II 32 15 52 T. NËm kh¾p trong 1996 55 Tµy II 32 16 53 T. B¶n mÑt trong 1996 36 Kinh II 25 12 54 Th«n B¶n dï 1999 32 Nïng III 24 13 55 Th«n Trung ®« 1999 56 Kinh III 47 23 56 Th«n NËm giµng 1999 34 Nïng III 31 15 42 X· Cèc lÇu 1999 114 III 51 Th«n Hµ tiªn 1999 26 Kinh III 15 8 52 Th«n Minh hµ 1999 34 Tµy III 30 15 53 Th«n Lµng ch¶ng 1999 54 M«ng III 44 22

09 Th«n/02 X· 280 139 35 HuyÖn Si Ma Cai 146 41 X· C¸n cÊu 1997 40 III 51 Th«n Tr− sang 1997 40 M«ng III 25 13 42 X· Si ma cai 1998 32 III 51 Th«n Phè thÇu 1998 32 M«ng III 23 11 43 X· SÝn chÐng 1999 40 III 51 T.Mao sao ph×n 1999 40 M«ng III 31 15 44 X.Quan thÇn s¸n 1999 34 III 51 Th«n Lao ch¶i 1999 34 M«ng III 42 20

04 Th«n/04 X· 121 59 66 Th«n/21 x· 4.172 2.275 1.165

NhËn xÐt: - GÇn 50 % sè hé tho¸t nghÌo - D©n téc hoµ lÉn hç trî cña Dù ¸n cã hiÖu qu¶ h¬n, v× cã thÓ häc hái kinh nghiÖm vÒ s¶n xuÊt n«ng l©m nghiÖp vµ c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸ x· héi kh¸c tiÕn bé h¬n mµ d©n téc m×nh ch−a cã.


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23


ChuyÓn quü vµ/hoÆc sù hç trî:

§¬n vi: 1.000® 2000 2001 CÊp

KÕ ho¹ch Thùc hiÖn KÕ ho¹ch Thùc hiÖn ChuyÓn kho¶n

300 300 202,5 202,5

Tæng sè 300 300 202,5 202,5 ChuyÓn tiÒn mÆt

22 22 20 20

HiÖn vËt 768 768 587,5 587,5

HuyÖn chuyÓn tíi X· - X· chuyÓn tíi th«n/b¶n

Tæng sè 790 790 607,5 607,5 NhËn xÐt: - Kh«ng cã nh÷ng kh¸c nhau vÒ çc kho¶n chi dù kiÕn vµ chi thùc tÕ v× trong khi lËp kÕ ho¹ch çc néi dung ho¹t ®éng ®· ®−îc tÝnh to¸n theo mét ®Þnh møc chung thèng nhÊt, vµ do ®ã trong thanh, quyÕt to¸n kh«ng cã sù kh¸c nhau. - Çc hé x©y dùng m« h×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo trong khi x©y dùng kÕ ho¹ch hé gia ®×nh còng ®−îc dùa trªn c¨n cø nh− vËy cho nªn viÖc hç trî vµ thanh to¸n rÊt thuËn lîi. - Çc néi dung ho¹t ®éng do mïa vô kh«ng thÓ thùc hiÖn ®−îc, trong ®iÒu chØnh kÕ ho¹ch còng thùc hiÖn theo nguyªn t¾c trªn. 3. Çc ho¹t ®éng ®−îc lËp kÕ ho¹ch vµ çc ho¹t ®éng ®· ®−îc thùc hiÖn 3.1/ Sö dông cho ng©n s¸ch th«n b¶n n¨m 2000 (do huyÖn thùc hiÖn) §¬n vÞ:TriÖu ®ång

B¶o Th¾ng Sa Pa M.Kh−¬ng B¾c Hµ Tæng céng KH TH KH TH KH TH KH TH KH TH

§Çu vµo s¶n xuÊt N. nghiÖp

12 12 20 20 111 111 143 143

C©y gièng 168 168 109 109 158 158 99 99 534 534

Ch¨n nu«i/ ç 32 32 106 106 138 138

Hç trî cho çc hé Çc m« h×nh 10 10 10 10 10 10 10 10 40 40

Çc dÞch vô x· héi 10 10 6 6 16 16

C¬ së h¹ tÇng kh¸c. 87 87 87 87

TËp huÊn 2,4 2,4 2,4 2,4

Qu¶n lý 24 24 27 27 37 37 24 24 112 112

VËt t− thiÕt bÞ

Tæng céng 246 246 247 247 337 337 244 244 1.073 1.073


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24


3.2/ Sö dông cho ng©n s¸ch th«n b¶n n¨m 2001 (do huyÖn thùc hiÖn) §¬n vÞ: TriÖu ®ång

B¶o Th¾ng Sa Pa M.Kh−¬ng B¾c Hµ Si Ma Cai KH TH KH TH KH TH KH TH KH TH

§Çu vµo s¶n xuÊt N. nghiÖp

56 56

C©y gièng 133 133 80 80 78 78 138 138 21 21

Ch¨n nu«i/ ç 41 41 18 18

Hç trî cho çc hé Çc m« h×nh

Çc dÞch vô x· héi

C¬ së h¹ tÇng kh¸c. 70 70 51 51 101 101

TËp huÊn

Qu¶n lý


Tæng céng 174 174 150 150 203 203 138 138 122 122

NhËn xÐt: - Kh«ng cã sù kh¸c nhau gi÷a chi theo kÕ ho¹ch vµ chi theo thùc tÕ - KÕ hoach néi dung ho¹t ®éng trong huyÖn vïng nói thÊp gi÷a çc th«n lµ ®a d¹ng, kh«ng gièng nhau. - KÕ hoach néi dung ho¹t ®éng trong çc huyÖn vïng nói cao gÇn t−¬ng tù, nh− nhau, do vÒ mÆt ®iÒu kiÖn tù nhiÖn: §Êt ®ai gÇn nh− nhau. VÒ mÆt x· héi Phong tôc tËp qu¸n gÇn nh− nhau. - KÕ ho¹ch néi dung ho¹t ®éng gi÷a çc huyÖn lµ kh«ng gièng nhau. - KÕ ho¹ch néi dung ho¹t ®éng cña çc th«n/b¶n n¨m 2001 kh¸c víi n¨m 2000, do kh«ng Ên ®Þnh tû lÖ % hç trî. 3.3/ Sö dông cho ng©n s¸ch cÊp x· n¨m 2000 (thùc hiÖn bëi huyÖn)

§¬n vÞ: TriÖu ®ång B¶o Th¾ng Sa Pa M.Kh−¬ng B¾c Hµ Tæng céng

KH TH KH TH KH TH KH TH KH TH §Çu vµo s¶n xuÊt N. nghiÖp

C©y gièng

Ch¨n nu«i/ ç


Th«ng tin T.truyÒn

C¬ së h¹ tÇng kh¸c.

TËp huÊn 36 36 60 60 72 72 72 72 240 240

Qu¶n lý 9 9 15 15 18 18 18 18 60 60


Tæng céng 45 45 75 75 90 90 90 90 300 300


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25


3.2/ Sö dông cho ng©n s¸ch th«n b¶n n¨m 2001 (do huyÖn thùc hiÖn)

§¬n vÞ: TriÖu ®ång B¶o Th¾ng Sa Pa M.Kh−¬ng B¾c Hµ Si Ma Cai


70

70

106,5

106,5

101

101

C©y gièng 133,2 133,2 79,8 79,8 77,8 77,8 138,1 138,1 21 12

Ch¨n nu«i/ ç 41 41 18 18



C¬ së h¹ tÇng kh¸c.

TËp huÊn

Qu¶n lý


Tæng céng 174,2 174,2 149,8 149,8 202,3 202,3 138,1 138,1 122 122

NhËn xÐt: - Kh«ng cã sù kh¸c nhau gi÷a chi theo kÕ ho¹ch vµ thùc tÕ. - Cã sù kh¸c nhau vÒ x©y dùng kÕ ho¹ch néi dung hç trî t¹i çc vïng cao vµ vïng thÊp, do vËy dÉn ®Õn viÖc sö dông ng©n s¸ch ë cÊp th«n/ b¶n çc vïng lµ kh¸c nhau. 3.3/ Sö dông cho ng©n s¸ch x· n¨m 2001 (do huyÖn thùc hiÖn)

§¬n vÞ: TriÖu ®ång B¶o Th¾ng Sa Pa M.Kh−¬ng B¾c Hµ Si Ma Cai


C©y gièng

Ch¨n nu«i/ ç



B¸o ço kÕt qu¶ DA

11,3 11,3 11 11 13 13 5 5 8 8

TËp huÊn 19,4 19,4 28 28 31 31 9 9 24 24

Qu¶n lý 16,2 16,2 16,2 16,2 20 20 9 9 11 11

C¬ së h¹ tÇng 35 35

Tæng céng 46,9 46,9 55,2 55,2 64 64 23 23 78 78 NhËn xÐt: - Kh«ng cã sù kh¸c nhau gi÷a chi theo kÕ ho¹ch vµ thùc tÕ.


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26


- V× lµ n¨m cuèi cña Ch−¬ng tr×nh çc x· tËp trung vµo tæng kÕt, ®¸nh gi¸ vµ tµi liÖu ho¸ ®Ó nh©n réng vµ hç trî tËp huÊn c©y trång, vËt nu«i , kÓ c¶ c«ng t¸c qu¶n lý cho th«n/b¶n, cho nªn kÕ ho¹ch cña çc x· trong 1 huyÖn lµ gièng nhau, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn x· n¨m 2000 vµ 2001 lµ kh«ng gièng nhau. 4. Çc ho¹t ®éng tËp huÊn cã liªn quan ®Õn QPTX&TB (1999) 2000 vµ 2001. Çc ho¹t ®éng tËp huÊn cã liªn quan ®Õn QPTX&TB trong n¨m 2000 vµ 2001. Bao gåm tÊt c¶ çc líp tËp huÊn vÒ kü n¨ng lËp kÕ ho¹ch vµ qu¶n lý. Gåm cã :

Sè çc häc viªn tõ x·/Ban Qu¶n lý x·

Sè çc häc viªn tõ th«n/Ban Qu¶n lý th«n

Néi dung

Nguån quü

Sè ngµy TËp huÊn Nam N÷ Nam N÷

CÊp tæ chøc

N¨m 2000 653 47 3.707 220 - §.T-PH2 K.N«ng TØnh+huyÖn 5 54 6 98 13 TØnh+hyÖn - TËp huÊn tÝn dông TØnh+huyÖn 3 54 6 48 63 TØnh+hyÖn - TËp huÊn kÕ to¸n TØnh+huyÖn 5 35 5 63 11 TØnh+hyÖn - TH.X©y dùng KH TØnh+huyÖn 5 54 6 98 13 TØnh+hyÖn - §µo t¹o MILS TØnh+huyÖn 5 54 6 98 13 TØnh+hyÖn - TH.PH2- KN X· 5 114 6 850 30 x· - TH.lËp-KHSD§Êt X· 5 114 6 850 30 x· - TH.Ql-KT.Hé X· 5 114 6 850 30 x· - TH.Thæ cÈm X· 5 114 6 850 30 x· N¨m 2001 374 43 2.675 175 - TËp huÊn tÝn dông TØnh+huyÖn 3 54 6 48 63 TØnh+hyÖn - TËp huÊn kÕ to¸n TØnh+huyÖn 5 35 7 55 11 TØnh+hyÖn - TH.X©y dùng KH TØnh+huyÖn 5 57 6 86 13 TØnh+hyÖn - §µo t¹o MILS TØnh+huyÖn 5 57 6 86 13 TØnh+hyÖn - TH.PH2- KN X· 5 57 6 800 25 x· - TH.lËp-KHSD§Êt X· 5 57 6 800 25 x· - TH.Ql-KT.Hé X· 5 57 6 800 25 x·

NhËn xÐt: - Sè l−îng nam vµ n÷ tham gia tËp huÊn kh¸ trªnh lÖch, N÷ Ýt tham gia (Trõ ho¹t ®éng tÝn dông, cã sè l−îng n÷ tham gia ®«ng ë cÊp th«n/b¶n). - Néi dung tËp huÊn ®Çy ®ñ vµ phong phó vÒ néi dung, cã bè trÝ thùc hµnh t¹i ®Þa ph−¬ng ®Ó vËn dông lý thuyÕt vµo thùc tÕ. - Néi dung bæ xung: Ph¸t triÓn kinh doanh vµ th«ng tin thÞ tr−êng cho çc hé n«ng d©n. §Æc biÖt lµ çc chñ trang tr¹i. 5. Sù tham gia cña ng−êi d©n vµo Qu¶n lý, ph©n phèi hç trî.


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 27


5/1. Ban qu¶n lý th«n b¶n vµ x· : LËp kÕ ho¹ch, tæ chøc thùc hiÖn vµ b¸o ço ho¹t ®éng. * LËp kÕ ho¹ch, gi¸m s¸t vµ b¸o ço theo dâi. - MÉu biÓu lËp kÕ ho¹ch vµ b¸o ço (do PBO ban hµnh): + LËp kÕ ho¹ch: §−îc dïng chung cho çc cÊp + B¸o ço: §−îc sö dông ®Ó tæng hîp tõ cÊp huyÖn. §èi víi cÊp x·, th«n/b¶n ®−îc sö dông mÉu, biÓu ®¬n gi¶n h¬n, møc ®é tuú theo kÕ ho¹ch cña tõng x·, th«n/b¶n cô thÓ mµ ¸p dông cho phï hîp. - TØnh (hay çc huyÖn) cã x©y dùng bæ xung mét sè h−íng dÉn ®Ó lËp kÕ ho¹ch vµ b¸o ço cho phï hîp víi ®Þa ph−¬ng. Bëi v× cã mét sè th«ng tin cÇn ®−a bæ xung vµo nh−: Sè hé n÷, hé d©n téc, hé nghÌo trong møc ®é h−ëng hç trî tõ Dù ¸n. - Th«n b¶n vµ x· nép b¸o ço theo quý cho ban qu¶n lý DA huyÖn - Çc nh©n viªn ë huyÖn cÇn hç trî vÒ chi phÝ hiÖn tr−êng cho phÇn gi¸m s¸t vµ phô cÊp cho qu¸ tr×nh tæng hîp vµ viÕt b¸o ço. - Çc b¸o ço tµi chÝnh ®èi víi th«n/b¶n vïng cao lµ khã kh¨n vØ tr×nh ®é v¨n ho¸ qu¸ thÊp vµ ph¶i cã çn bé cña DA huyÖn hç trî. * C¬ së h¹ tÇng - Chñ yÕu lµ n©ng cÊp hÖ thèng thuû lîi. Tuy nhiªn do ng©n s¸ch hç trî cßn h¹n chÕ, çc ho¹t ®éng n©ng cÊp chØ tËp trung vµo tu söa, ch−a thÓ kiªn cè ho¸ hÖ thèng m−¬ng, do ®ã hµng n¨m vÉn ph¶i tu söa l¹i do lò hoÆc tr©u, bß th¶ r«ng ph¸. - ThiÕt kÕ phÝ: ¸p dông theo h−íng dÉn cña Ch−¬ng tr×nh. - Nguån kinh phÝ cho thiÕt kÕ phÝ: §−îc chi tr¶ tõ nguån ng©n s¸ch cña th«n b¶n. * VËt t− cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp vµ ch¨n nu«i. - Çc vËt t− kh¸c nhau ®−îc mua tõ çc nguån chÝnh, cã ®ñ ®é tin cËy.§Æc biÖt lµ çc lo¹i gièng c©y trång, vËt nu«i, çc th«n/b¶n ®Òu ®Ò nghÞ çc c¬ quan, ®¬n vÞ cã ®ñ chøc n¨ng lµm c«ng t¸c gièng cung cÊp kÌm theo hç trî chuyÓn giao vÒ kü thuËt cho n«ng d©n. VÝ dô nh−: HÖ thèng khuyÕn n«ng cÊp tØnh, huyÖn, C«ng ty vËt t− n«ng nghiÖp, Trung t©m gièng NLN, Chi côc B¶o vÖ thùc vËt, Çc c¬ quan cÊp trung −¬ng: ViÖn nghiªn cøu rau qu¶, C«ng ty gièng c©y trång Trung −¬ng. Mét sè lo¹i c©y gièng l©m nghiÖp, ®Æc s¶n, d−îc liÖu th«ng th−êng nh−: quÕ, mì, th¶o qu¶, do hé n«ng d©n tù gieo −¬m víi sù h−íng dÉn kü thuËt cña çn bé khuyÕn n«ng çc cÊp. - Ho¸ ®¬n ®−îc nhËn tõ çc c¬ quan, ®¬n vÞ cung cÊp gièng lµ nh÷ng chøng tõ hîp lý, hîp ph¸p. ChÊt l−îng hµng ho¸ ®−îc hoµn toµn ®¶m b¶o. 5.2. Sù tham gia cña ®Þa ph−¬ng - KÕ ho¹ch ph¸t triÓn x·, th«n/b¶n do ng−êi d©n tù x©y dùng lªn vµ sau khi kÕ ho¹ch ®−îc duyÖt ®Òu c«ng bè cho mäi ng−êi d©n trong th«n. Do ®ã tÊt c¶ mäi ng−êi trong th«n b¶n


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28


biÕt vÒ QPTTB, quü nµy cã thÓ sö dông lµm g× vµ kÕ ho¹ch thùc tÕ ®−îc x©y dùng nh− thÕ nµo. - Nam giíi cã c¬ héi/vai trß nhiÒu h¬n trong viÖc quyÕt ®Þnh çc ho¹t ®éng trong kÕ ho¹ch, bëi v× nam giíi th−êng tham gia trong qu¸ tr×nh héi häp bµn vÒ x©y dùng kÕ ho¹ch. - N÷ giíi th−êng tham gia nhiÒu h¬n trong ho¹t ®éng vay vèn tÝn dông

Ban qu¶n lý x· víi çc thµnh viªn n÷.

Ban qu¶n lý çc th«n b¶n víi çc thµnh viªn n÷.

Çc th«n b¶n ®· cung cÊp th«ng tin cho tÊt c¶ mäi ng−êi.

N¨m

Sè çc x·

% (cña tÊt c¶ çc Ban qu¶n lý x·)

Sè çc th«n b¶n.

%(cña tÊt c¶ çc ban qu¶n lý th«n b¶n)

Tæng sè çc buæi häp ®−îc th«n b¶n tæ chøc trong 1 n¨m

Sè çc th«n b¶n

%

2000 12 20 11 10 12 37 100 2001 10 16 12 12 12 33 100 NhËn xÐt: - Cã kho¶ng 70% hé gia ®×nh trong lµng th−êng tham gia çc cuéc häp. Tû lÖ nµy cã thay ®æi theo mïa vô trong n¨m, çc ngµy héi lµng, tÕt riªng cña çc d©n téc. Trong çc cuéc (Buæi) häp cã chi phÝ chÌ, n−íc. Kh«ng cã kho¶n tiÒn chi phÝ tr¶ cho çc hé gia ®×nh ®i häp. - Ban qu¶n lý th«n b¶n th−êng niªm yÕt nh÷ng th«ng tin vÒ çc kÕ ho¹ch ®· ®−îc quyÕt ®Þnh vµ çc ho¹t ®éng ‘’cã thÓ thÊy ®−îc’’ t¹i n¬i c«ng céng vµ thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ ë c¬ së. - Vai trß ®¹i diÖn cña phô n÷ trong Ban Qu¶n lý Th«n b¶n vµ Ban Qu¶n lý X· th−êng kh«ng ®ãng vai trß quyÕt ®Þnh vµ kh«ng thay ®æi theo thêi gian. - Th«ng tin vµ hiÓu biÕt vÒ QPTX&TB ®−îc phæ biÕn trong çc th«n b¶n th−êng ë çc cuéc häp th«n, qua niªm yÕt vµ mçi hé cã mét ng−êi biÕt ch÷ ghi l¹i phÇn ®−îc h−ëng hç trî cña gia ®×nh, ®Ó mäi ng−êi trong gia ®×nh ®Òu ®−îc biÕt. Do vËy nh÷ng ng−êi kh«ng biÕt ®äc hoÆc kh«ng hiÓu tiÕng phæ th«ng còng ®Òu ®−îc biÕt. - Ng−êi d©n th«n b¶n th−êng cã nh÷ng ®ãng gãp vÒ c«ng lao ®éngo vµo viÖc thùc hiÖn çc kÕ ho¹ch. 5.3. Lîi nhuËn vµ ph©n bæ lîi nhuËn, kÓ c¶ trî cÊp.


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29


2000

2001

Tæng sè hé

% (cña tÊt c¶ çc hé)

Tæng sè hé

% (cña tÊt c¶ çc hé)

Nhãm I+II 295 24 327 29 Nhãm III+IV 943 76 793 71

VËt t− n«ng nghiÖp Céng 1.238 1.120

Nhãm I+II 576 24 520 29 Nhãm III+IV 1781 76 1.273 71

Gièng

Céng 2.357 1.793 Nhãm I+II 15 4 152 29 Nhãm III+IV 362 96 364 71

Ch¨n nu«i/ ç Céng 377 516

Nhãm I+II Nhãm III+IV 10 100

Çc m« h×nh

Céng 10 NhËn xÐt: - Hé nghÌo ®−îc th«n/b¶n quan t©m h¬n vµ ®−îc h−ëng hç trî nhiÒu h¬n, v× kinh phÝ hç trî th−êng cã h¹n vµ rÊt Ýt so víi nhu cÇu cña çc hé, hé kh¸ , giÇu th−êng vay tiÒn ë çc nguån kh¸c ®Ó ®Çu t− lín, do ®ã nguån kinh phÝ hç trî ®−îc −u tiªn cho hé nghÌo. - VËt t− ®−îc cung cÊp bëi ch−¬ng tr×nh çc n¨m tr−íc cïng víi viÖc ®−a QPTX&TB vµo * Lîi Ých kh¸c: - TËp huÊn : Phô n÷, nhãm ng−êi nghÌo th−êng ®−îc −u tiªn, tuy nhiªn møc ®é tham gia cßn h¹n chÕ. - Çc c«ng tr×nh x©y dùng c¬ së h¹ tÇng nh− HÖ thèng thuû lîi, ®−êng x¸, tr−êng häc, v.v...th−êng mang l¹i lîi Ých chung. Tuy nhiªn cßn khã kh¨n trong viÖc b¶o vÖ cña c«ng. - Cã nh÷ng kho¶n chi phÝ tr¶ cho lao ®éng kh«ng cã chuyªn m«n, nh− c«ng t¸c qu¶n lý rõng do ch−¬ng tr×nh cña nhµ n−íc tµi trî. 6. Liªn kÕt víi çc ho¹t ®éng cña MRDP kh¸c - Mèi liªn kÕt gi÷a ng©n s¸ch x·/th«n b¶n, vµ çc kÕ ho¹ch hç trî cña huyÖn: Ng©n s¸ch cña huyÖn th−êng ®¸p øng nh÷ng nhu cÇu trong viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch th«n/b¶n. VÝ dô: çc líp tËp huÊn vµ çc hç trî kh¸c cã liªn quan nh−: VËn chuyÓn c©y, con gièng. - PRA lµ ph−¬ng ph¸p chñ yÕu cho viÖc lËp kÕ ho¹ch QPTX&TB vµ chóng cßn ®−îc çc th«n/b¶n sö dông ®Ó ph¸t triÓn kÕ ho¹ch hµng n¨m vµ ¸p dông cho çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n kh¸c ngoµi vïng dù ¸n MRDP, nh−: Ch−¬ng tr×nh OXFAM Anh, ch−¬ng tr×nh hç trî ng−êi nghÌo cña tØnh, Ng©n hµng thÕ giíi...


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30


IV/ §¸nh gi¸ chung D−íi sù chØ ®¹o cña Ban chØ ®¹o tØnh, Ban qu¶n lý dù ¸n cã sù phèi hîp cña çc ngµnh, UBND çc huyÖn vµ viÖc triÓn khai tiÕn hµnh trùc tiÕp çc ho¹t ®éng cña Dù ¸n cña çc ®¬n vÞ thuéc ngµnh, Chi côc B¶o vÖ thùc vËt, Trung t©m KhuyÕn n«ng, Trung t©m gièng NLN, çc Tr¹m KhuyÕn n«ng. V× vËy çc néi dung ho¹t ®éng ®· ®−îc tiÕn hµnh ®óng theo kÕ ho¹ch vµ ®¹t kÕt qu¶ tèt, thÓ hiÖn ë çc ®iÓm sau: • Phèi hîp, lång ghÐp vµ chia xÎ kinh nghiÖm víi çc ®¬n vÞ h÷u quan trªn ®Þa bµn x·

®iÓm, thÓ hiÖn râ trong çc néi dung ho¹t ®éng. • Qui ho¹ch sö dông ®Êt, giao ®Êt cã vai trß tham gia cña ng−êi d©n. §Ó lµm tèt néi

dung nµy. Dù ¸n ®· phèi hîp víi Phßng §Þa chÝnh vµ H¹t kiÓm l©m huyÖn lµ ®¬n vÞ võa thùc hiÖn nhiÖm vô cña ngµnh, võa lµ ®¬n vÞ phèi hîp thùc hiÖn néi dung ho¹t ®éng cña Dù ¸n. Do vËy trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®· cã lång ghÐp néi dung nµy trªn ®Þa bµn x· ®iÓm, th«ng qua ®ã chia xÎ kinh nghiÖm vµ thèng nhÊt chung vÒ ph−¬ng ph¸p trong ®ã x¸c ®Þnh vai trß chÝnh lµ sù tham gia cña ng−êi d©n.

• Ph−¬ng ph¸p khuyÕn n«ng víi vai trß tham gia thùc sù cña ng−êi d©n ®· cã hiÖu qu¶ tèt trong çc x·, th«n tham gia Dù ¸n; §ång thêi ph−¬ng ph¸p nµy ®· ®−îc hÖ thèng khuyÕn n«ng tØnh nh©n réng cho c¶ çc ®iÓm ngoµi vïng Dù ¸n. Çc hç trî cña dù ¸n gióp çc hé n«ng d©n theo ®óng nhu cÇu cña ng−êi d©n th«ng qua ph−¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ tiÒm n¨ng n«ng th«n cã ng−êi d©n tham gia (Hay cßn gäi lµ ph−¬ng ph¸p PRA). Çc hç trî cña Dù ¸n vÒ phÇn cøng, nh−: C©y con, h¹t gièng, ph©n bãn gióp cho viÖc ®Èy nhanh viÖc x©y dùng m« h×nh ®iÓm, nh»m ®óc kÕt, ®¸nh gi¸ vµ ®Ó nhanh chãng nh©n réng m« h×nh cho çc ®iÓm trong vµ ngoµi vïng Dù ¸n. Çc ch−¬ng tr×nh nghiªn cøu øng dông ®· chän läc ®−îc mét sè gièng c©y trång, vËt nu«i cã chÊt l−îng, n¨ng suÊt vµ s¶n l−îng cao, nh− vËt nu«i cã: lîn M−êng kh−¬ng, Sind ho¸ ®µn Bß, ç r« phi ®¬n tÝnh...C©y ¨n qu¶ cã: MËn tam hoa, nh·n lång, v¶i thiÒu, xoµi ghÐo, hång kh«ng h¹t . Lª chÞu nhiÖt...C©y n«ng nghiÖp cã: Lóa KhÈu nËm xÝt, lóa c¹n vïng cao, khoai t©y ®«ng, xu©n, cñ mì...C©y l©m nghiÖp cã: C©y H«ng, ãc chã mÒm, tr¸m, quÕ...

• Ho¹t ®éng TÝn dông cña Dù ¸n: Thùc chÊt lµ gióp cho çc hé n«ng d©n cã vèn ®Ó hç trî trong viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn céng ®ång vµ hé gia ®×nh th«ng qua ho¹t ®éng phæ cËp. Héi n«ng d©n vµ phô n÷ ®· ®ãng gãp vai trß tÝch cùc trong viÖc tÝn chÊp, vËn ®éng chÞ em phô n÷ tham gia thùc sù vµo çc ho¹t ®éng cña dù ¸n.

• Ho¹t ®éng ph¸t triÓn kinh doanh & Th«ng tin thÞ tr−êng giai ®o¹n nµy ®· thùc sù gióp ®ì vµ th¸o gì çc khã kh¨n trong viÖc tiªu thô s¶n phÈm s¶n xuÊt ra. Th«ng qua ho¹t ®éng nµy ®· gióp ng−êi n«ng d©n nhËn thøc ®−îc cÇn ph¶i x©y dùng ph−¬ng ¸n s¶n xuÊt phï hîp víi thÞ tr−êng tiªu thô, gióp cho ng−êi n«ng d©n ph¸t huy tèt néi lùc s½n cã, ngoµi lÜnh vùc s¶n xuÊt NLN, nh−: lùa chän trång c©y g×, nu«i con g× ®Ó ®¹t hiÖu qu¶, cßn cÇn ph¶i ph¸t triÓn çc tiÒm n¨ng s½n cã t¹i ®Þa ph−¬ng, nh−: çc ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp (M©y, tre...), thñ c«ng truyÒn thèng (Thæ cÈm...)

• Ho¹t ®éng ®µo t¹o ®−îc coi lµ çi "§−îc" nhÊt cña Dù ¸n. Cô thÓ nh− sau: - §èi t−îng lµ çn bé: N©ng cao kü n¨ng x©y dùng & Qu¶n lý Dù ¸n, ph−¬ng ph¸p chuyÓn giao kiÕn thøc cho çc ®èi t−îng kh¸c nhau, ph−¬ng ph¸p khuýÕn n«ng cã ng−êi d©n tham gia, ph−¬ng ph¸p chØ ®¹o, theo dâi, gi¸m s¸t, ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña Ch−¬ng


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 31


tr×nh vµ Dù ¸n, chia xÎ ph−¬ng ph¸p vµ kinh nghiÖm víi çc ch−¬ng tr×nh, Dù ¸n kh¸c trªn ®Þa bµn. §©y chÝnh lµ nguån lùc quan träng nhÊt ®Ó triÓn khai vµ më réng ch−¬ng tr×nh cho giai ®o¹n: 2001 - 2005 vµ chia xÎ ph−¬ng ph¸p cña Dù ¸n ®èi víi çc ch−¬ng tr×nh "Xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo" trong giai ®o¹n hiÖn nay. - §èi t−îng lµ n«ng d©n: N©ng cao nhËn thøc vµ hiÓu biÕt khoa häc, kü thuËt NLN, qu¶n lý vµ sö dông vèn vay cã hiÖu qu¶, lùa chän c©y trång, vËt nu«i cã n¨ng xuÊt, chÊt l−îng phï hîp víi ®Êt ®ai vµ thÞ tr−êng tiªu thô. 2/ Çc ngµnh, ®¬n vÞ phèi hîp, hç trî: • Ngµnh Tµi chÝnh, KÕ ho¹ch thùc sù ®−a ho¹t ®éng cña Dù ¸n vµo Ch−¬ng tr×nh chØ

®¹o chung cña tØnh vµ hç trî vèn ®èi øng cña ViÖt nam, x¸c ®Þnh tÝnh “BÒn v÷ng" cña Dù ¸n cho giai ®o¹n tiÕp theo.

• §µi ph¸t thanh truyÒn h×nh TØnh vµ B¸o Lµo cai ®· cã sù ®ãng gãp trong viÖc tuyªn truyÒn çc ho¹t ®éng cña Dù ¸n.

• Chñ tÞch UBND çc huyÖn ®iÓm lµ thµnh viªn Ban chØ ®¹o TØnh, thùc sù ®· chØ ®¹o trùc tiÕp çc ho¹t ®éng cña Dù ¸n trªn ®Þa bµn huyÖn, th«ng qua Tr¹m KhuyÕn n«ng huyÖn ®ãng vai trß nßng cèt.

• L·nh ®¹o vµ çn bé thuéc V¨n phßng Ban Ch−¬ng tr×nh ®· phèi hîp víi Dù ¸n theo dâi, chØ ®¹o, ®¸nh gi¸, h−íng dÉn thùc hiÖn b¸o ço theo MILS. §Æc biÖt lµ cã sù h−íng dÉn chi tiÕt cho viÖc x©y dùng APO hµng n¨m.

• Vai trß cña Cè vÊn thùc sù ho¹t déng cã hiÖu qu¶ trong sù phèi hîp, h−íng dÉn, trao ®æi kinh nghiÖm vµ ho¹t ®éng hiÖn tr−êng trong néi dung: §µo t¹o hÖ thèng MILS, hÖ thèng SCALA, ph¸t triÓn kinh doanh hµng Thæ cÈm ë Sa pa, ho¹t ®éng phæ cËp hiÖn tr−êng, th«ng tin tuyªn truyÒn. ®µo t¹o vÒ çc chuyªn ®Ò: Nghiªn cøu, Giíi, Ph−¬ng ph¸p KhuyÕn N«ng vµ t− liÖu ¶nh.

• Çc ho¹t ®éng cña Dù ¸n ngµy cµng ®−îc bæ xung vµ hoµn thiÖn, t¹o thµnh mét chu kú khÐp kÝn nh»m hç trî ®ång bé cho N«ng d©n vïng Dù ¸n: Quy ho¹ch sö dông ®Êt - Giao ®Êt - LËp kÕ ho¹ch sö dông ®Êt - TÝn dông - §µo t¹o - Ph¸t triÓn kinh doanh cã sù tham gia cña ng−êi d©n. §©y chÝnh lµ ®iÓm kh¸c c¬ b¶n víi çc ch−¬ng tr×nh kh¸c cïng thùc hiÖn trªn ®Þa bµn tØnh Lµo cai vµ lµ c¬ së kh¼ng ®Þnh sù thµnh c«ng cña Dù ¸n Ph¸t triÓn Vïng cao Lµo cai mµ çc Ch−¬ng tr×nh, çc Dù ¸n kh¸c kh«ng cã, kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn vµ kh«ng thÓ thùc hiÖn ®uîc.

• §¬n vÞ tham gia Dù ¸n lµ x· ®iÓm vµ chän th«n ®iÓm trong x· ®iÓm ®Ó tiÕn hµnh çc ho¹t ®éng cña Dù ¸n trªn c¬ së ®ã ®Ó nh©n ra diÖn réng toµn x· lµ rÊt phï hîp. Bëi v×, x· lµ mét ®¬n vÞ qu¶n lý hµnh chÝnh; §ång thêi lµ c¬ së ®Ó x©y dùng m¹ng l−íi KhuyÕn n«ng c¬ së vµ t×nh nguyÖn côm x·, x·, ®¸p øng yªu cÇu cñng cè vµ hoµn thiÖn hÖ thèng KhuyÕn n«ng trong giai ®o¹n hiÖn nay.

• N»m trong kÕ ho¹ch chung cña tØnh: Dù ¸n Ph¸t triÓn Vïng cao Lµo cai lµ dù ¸n KhuyÕn n«ng chÞu sù l·nh , chØ ®¹o cña Së N«ng nghiÖp & PTNT vµ n¨m trong kÕ ho¹ch chung cña tØnh vµ ®−îc thÓ hiÖn râ vÒ phÇn ®ãng gãp ng©n s¸ch cña tØnh cho Dù ¸n. Thùc hiÖn tèt phÇn ®ãng gãp ng©n s¸ch ®èi øng cña ViÖt nam cho Ch−¬ng tr×nh.

• Gãp phÇn b¶o vÖ m«i tr−êng: §Êt ®ai çc x· tham gia Dù ¸n ®· ®−îc quy ho¹ch, çc hé n«ng d©n tham gia dù ¸n ®· ®−îc giao ®Êt vµ ®−a vµo sö dông ®Êt cã hiÖu qu¶. Dù


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 32


¸n ®· hç trî h¬n 10 triÖu c©y gièng NLN çc lo¹i. DiÖn tÝch ®Êt trèng, ®åi nói träc ®−îc phñ xanh trªn 10.000 Ha, t¨ng ®é che phñ rõng., h¹n chÕ xãi mßn, röa tr«i ®Êt, b¶o vÖ ®−îc nguån n−íc vµ gãp phÇn b¶o vÖ m«i tr−êng.

• Gãp phÇn vµo c«ng cuéc "Xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo" chung cña tØnh. Cô thÓ nh− sau: + Çc th«n tham gia dù ¸n ®Õn nay kh«ng cßn hé ®ãi + Hé nghÌo gi¶m 50% so víi tr−íc ®©y.

Nh×n chung kÕt qu¶ ho¹t ®éng c¶u Dù ¸n trong çc n¨m qua ®· ®¹t ®−îc kÕt qu¶ cuèi cïng cña Ch−¬ng tr×nh vµ phï hîp víi nguyÖn väng, mong muèn cña ng−êi d©n. v/ KÕt luËn: D−íi sù chØ ®¹o cña Ban chØ ®¹o tØnh, V¨n phßng Ch−¬ng tr×nh. Dù ¸n Ph¸t triÓn Vïng cao Lµo Cai ®· phèi hîp chÆt chÏ víi Ban qu¶n lý Dù ¸n çc cÊp vµ çc ®¬n vÞ thuéc ngµnh: Chi côc B¶o vÖ thùc vËt, Trung t©m KhuyÕn n«ng, Trung t©m gièng NLN, çc Tr¹m KhuyÕn n«ng tiÕn hµnh çc néi dung ho¹t ®éng n¨m 2000, ®óng theo kÕ ho¹ch vµ ®¹t kÕt qu¶ tèt, thÓ hiÖn ë çc ®iÓm sau: • Phèi hîp, lång ghÐp vµ chia xÎ kinh nghiÖm víi çc ®¬n vÞ h÷u quan trªn ®Þa bµn x·

®iÓm, thÓ hiÖn râ trong çc néi dung ho¹t ®éng. §Æc biÖt lµ sù phèi hîp vµ hç trî cña dù ¸n víi ch−¬ng tr×nh 135 ®èi víi çc x· ®Æc biÖt khã kh¨n vµ ChÝnh s¸ch khuyÕn n«ng do Trung t©m KhuyÕn n«ng tØnh tæ chøc thùc hiÖn.

• Ho¹t ®éng phæ cËp ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn céng ®ång ®−îc triÓn khai theo h−íng m« h×nh quü ph¸t triÓn th«n/b¶n, cã vai trß tham gia cña ng−êi d©n. §©y chÝnh lµ néi dung ho¹t ®éng chÝnh cña Dù ¸n trong n¨m 2.000, nh»m n©ng cao tr×nh ®é chØ ®¹o vµ qu¶n lý cña çc cÊp huyÖn, x·, th«n/b¶n trong viÖc thùc hiÖn m« h×nh hç trî cña Dù ¸n ®¸p øng viÖc ph©n cÊp qu¶n lý trong t×nh h×nh hiÖn nay.

• §µi Ph¸t thanh - TruyÒn h×nh TØnh vµ B¸o Lµo cai ®· cã sù ®ãng gãp trong viÖc tËp huÊn, th«ng tin tuyªn truyÒn çc ho¹t ®éng cña Dù ¸n ®Õn víi ®«ng ®¶o çc hé n«ng d©n, ®Æc biÖt lµ vïng cao , s©u, xa.

• Chñ tÞch UBND çc huyÖn ®iÓm lµ thµnh viªn Ban chØ ®¹o TØnh, L·nh ®¹o UBND huyÖn trùc tiÕp lµm Tr−ëng ban qu¶n lý Dù ¸n huyÖn ®· thùc sù chØ ®¹o trùc tiÕp çc ho¹t ®éng cña Dù ¸n trªn ®Þa bµn huyÖn, th«ng qua Tr¹m KhuyÕn n«ng huyÖn ®ãng vai trß nßng cèt.

• L·nh ®¹o vµ çn bé thuéc V¨n phßng Ban Ch−¬ng tr×nh ®· phèi hîp víi Dù ¸n theo dâi, chØ ®¹o, ®¸nh gi¸, h−íng dÉn thùc hiÖn b¸o ço theo ®iÒu chØnh MILS cho phï hîp víi t×nh h×nh míi. §Æc biÖt lµ cã sù h−íng dÉn chi tiÕt cho viÖc chuÈn bÞ cho x©y dùng APO n¨m 2001.

• Vai trß cña Cè vÊn vµ v¨n phßng Ch−¬ng tr×nh thùc sù ho¹t déng cã hiÖu qu¶ trong sù phèi hîp, h−íng dÉn, trao ®æi kinh nghiÖm vµ ho¹t ®éng hiÖn tr−êng trong néi dung: §µo t¹o hÖ thèng MILS, hÖ thèng SCALA, ph¸t triÓn kinh doanh hµng Thæ cÈm ë Sa pa, ho¹t ®éng phæ cËp hiÖn tr−êng, th«ng tin tuyªn truyÒn.

• §¬n vÞ tham gia Dù ¸n lµ x· ®iÓm vµ chän th«n ®iÓm trong x· ®iÓm ®Ó tiÕn hµnh çc ho¹t ®éng cña Dù ¸n trªn c¬ së ®ã ®Ó nh©n ra diÖn réng toµn x· lµ rÊt phï hîp. Bëi v×, x· lµ mét ®¬n vÞ qu¶n lý hµnh chÝnh; §ång thêi lµ c¬ së ®Ó x©y dùng m¹ng l−íi


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33


KhuyÕn n«ng c¬ së theo côm x·, x·, ®¸p øng yªu cÇu cñng cè vµ hoµn thiÖn hÖ thèng KhuyÕn n«ng trong giai ®o¹n hiÖn nay.

• M« h×nh quü ph¸t triÓn th«n/b¶n ®· ®−îc thùc hiÖn thµnh c«ng trong 02 n¨m: 2000 - 2001, lµ mét trong nh÷ng c¬ së ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng chØ ®¹o cña ban qu¶n lý DA çc cÊp vµ vai trß tham gia cña ng−êi d©n trong viÖc x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch.

Trong 5,5 n¨m qua (7/1996 - 12/2001), Dù ¸n Ph¸t triÓn Vïng cao Lµo Cai ®· tiÕn hµnh Dù ¸n cã hiÖu qu¶ gãp phÇn vµo c«ng cuéc “Xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo” hiÖn nay ®èi víi ®ång bµo çc d©n téc vïng cao, vïng s©u, vïng xa. Dù ¸n ®· gãp phÇn c¶i thiÖn t×nh h×nh kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi ®Æc biÖt lµ m«i tr−êng toµn cÇu trong giai ®o¹n hiÖn nay. Tin r»ng, d−íi sù chØ ®¹o s¸t sao cña Ban chØ ®¹o TØnh , sù phèi hîp hç trî cña çc ngµnh, cïng víi sù nç lùc cña çc thµnh viªn tham gia Dù ¸n, Dù ¸n Ph¸t triÓn Vïng cao Lµo Cai sÏ thùc hiÖn ®−îc kÕt qu¶ cuèi cïng theo môc tiªu giai ®o¹n(1996-2001) cña Ch−¬ng tr×nh Ph¸t triÓn N«ng th«n MiÒn nói ViÖt Nam - Thuþ §iÓn; §ång thêi tiÕp tôc x©y dùng Ch−¬ng tr×nh hîp t¸c ViÖt Nam - Thuþ §iÓn giai ®o¹n II (2002 - 2006) ®¹t hiÖu qu¶../. dù ¸n ph¸t triÓn vïng cao tØnh lµo Cai

CVDB LaoCai Vn - MekongInfo · 2011-11-14 · 56 Th«n Na lèc 2 1999 75 Dao III x 43 X· Cao s¬n...

Documents

Transcript of CVDB LaoCai Vn - MekongInfo · 2011-11-14 · 56 Th«n Na lèc 2 1999 75 Dao III x 43 X· Cao s¬n...