1/39

AANBEVELINGEN VAN HET COMIT P

Globaal overzicht 2002-2010

Inleiding

In zijn jaarverslag 2010 stelt het Comit P voor de eerste maal een geactualiseerd,

synthetisch en gestructureerd overzicht voor van zijn belangrijkste aanbevelingen over

de politiefunctie uit het afgelopen decennium (2002-2011).

Het Comit P is ervan overtuigd dat de politiewerking en de kwaliteit van de politionele

dienstverlening aan de burger in het bijzonder baat hebben bij een daadwerkelijke

uitvoering van deze aanbevelingen op het terrein. De Dienst Enqutes P zal daarom een

onderzoek voeren naar de mate waarin de aanbevelingen over de verschillende

basisfunctionaliteiten en de andere belangrijke themas een toepassing kenden in de

praktijk. Deze opvolging is niet enkel als controle bedoeld, maar dient ook te worden

begrepen als een aanzet en aanmoediging tot continue verbetering. Hiermee wordt de

politiezones en -diensten een instrument aangeboden waarmee ze in de toekomst hun

werking, ook onderling, zullen kunnen vergelijken in de tijd en waarbij goede praktijken

en andere suggesties voor een verbeterde werking kunnen worden doorgegeven.

2/39

Inhoud

1 Wijkwerking .............................................................................................................. 3

2 Recherche ................................................................................................................. 52.1 Moordonderzoek Annick Van Uytsel ............................................................................... 5

2.1.1 Verbeteren van de afstapping ter plaatse ................................................................ 52.1.2 Verbeteren van de afhandelingskwaliteit van moordonderzoeken ................................ 52.1.3 Verbeteren van het informatiebeheer en systeem ................................................... 62.1.4 Verbeteren van de kennis en kunde ....................................................................... 62.1.5 Doorbreken van de hegemonie van de onderzoeker ................................................ 72.1.6 Verbeteren van de inzet van misdrijfanalisten .......................................................... 72.1.7 Opleiding ........................................................................................................... 7

2.2 Varia ........................................................................................................................ 8

3 Verkeersveiligheid ...................................................................................................... 9

4 Genegotieerd beheer van de publieke ruimte ................................................................ 104.1 Manifestaties ............................................................................................................ 104.2 Voetbal .................................................................................................................... 124.3 Beheer bestuurlijke informatie ..................................................................................... 13

5 Onthaal .................................................................................................................. 145.1 Onthaalproces ........................................................................................................... 145.2 Infrastructuur ........................................................................................................... 14

6 Interventie .............................................................................................................. 16

7 Interne klachtafhandeling .......................................................................................... 17

8 Slachtofferbejegening ............................................................................................... 18

9 Gentegreerde werking en steun ................................................................................. 199.1 Tussen politiediensten en andere organisaties of diensten met politionele bevoegdheid ........ 199.2 Over politiediensten heen ........................................................................................... 209.3 Specifieke diensten .................................................................................................... 219.4 Van de diensten binnen een politiezone ........................................................................ 22

10 Interne werking politiediensten .................................................................................. 2310.1 Rekrutering en selectie ............................................................................................... 2310.2 Opleiding.................................................................................................................. 24

10.2.1 Basisopleiding .................................................................................................... 2410.2.2 Competentieontwikkeling ..................................................................................... 2510.2.3 Functionele en voortgezette opleidingen ................................................................ 25

10.3 Tucht ....................................................................................................................... 2610.4 Varia ....................................................................................................................... 27

11 Integriteit ............................................................................................................... 28

12 Democratische werking ............................................................................................. 2912.1 Vrijheidsberoving en opsluitingsinfrastructuur ................................................................ 2912.2 Incidenten geweldsgebruik .......................................................................................... 31

13 Gemeenschapsgerichte politiezorg .............................................................................. 32

1 WIJKWERKING

Zowel het Comit P als vele andere instanties zoals de Commissie ter begeleiding van de politiehervorming en de federale politieraad hebben bij herhaling het belang van de functionaliteit wijkwerking als hoeksteen van de gemeenschapsgerichte politiezorg onderstreept voor de ganse gentegreerde politie. Het Vast Comit P rapporteerde in meerdere jaarverslagen over de wijze waarop de politiediensten invulling geven aan deze functionaliteit. Dit leverde de volgende aanbevelingen op voor het beleid, de praktische organisatie ervan en het meten en evalueren van de werking.

2008

Omdat een kwaliteitsvolle politionele wijkwerking bijdraagt tot een veilige en leefbare woonomgeving en als dusdanig deel uitmaakt van een integraal veiligheidsbeleid, is het aangewezen dat een gemeenschappelijke visie hieromtrent per politiezone wordt goed-gekeurd in de zonale veiligheidsraad en wordt gepubliceerd in het zonaal veiligheidsplan.

2008

Opdat goed geformuleerde doelstellingen voor de functionaliteit wijkwerking zouden kunnen bijdragen tot de gemeenschapsgerichte politiezorg en dus tot de gentegreerde en integrale veiligheidsaanpak beveelt het Vast Comit P aan dat bij zulke doelstellingenbepaling rekening wordt gehouden met de eigenheid en specificiteit van de wijk en de daarmee verband houdende, ook door de bevolking en andere externe partners naar voren gebrachte, noden en behoeften betreffende (on)veiligheidsfenomenen. Het is hierbij verder aangewezen dat deze doelstellingen motiverend en duidelijk zijn voor de betrokken politiemensen.

Op het gebied van de dagelijkse organisatie is het positief dat de minimale norm van n wijkagent per 4000 inwoners nu in bijna alle politiezones wordt gehaald. Nog steeds gaat te weinig aandacht uit naar de kwalitatieve aspecten van de functionaliteit wijkwerking terwijl deze nochtans essentieel zijn voor het adequaat realiseren van de gemeenschapsgerichte politiezorg. Het Vast Comit P beveelt daarom aan dat:

2008 doordachte keuzes worden gemaakt op het vlak van de inplanting van het wijkbureau;

2006

de korpsleiding de wijkinspecteurs goed verdeelt over het grondgebied van de zone en de taken die hen toekomen afbakent. Het Vast Comit P pleit daarbij voor een sterke territoriale verankering met ruimte voor verregaande deconcentratie waarbij niet wordt uitgesloten dat wijkagenten bij aanvang van hun dienst vanuit een centrale locatie naar hun wijken of gedeconcentreerde antennes vertrekken;

2006 de politiezones beschikken over een wijkdienst die bestaat uit gemotiveerde personeels-leden, doordrongen van de filosofie van community policing;

2006

deze personeelsleden zich nagenoeg uitsluitend kunnen wijden aan de dienstverlening van de inwoners: zij zijn de ogen en oren van de politie. Idealiter kent de wijkagent zijn be-volking perfect. Het is aanbevolen bij het toewijzen van bestuurlijke en gerechtelijke taken aan de leden van de wijkfunctionaliteit rekening te houden met deze finaliteit;

2008

de werking wordt ondersteund door adequate keuzes van de uren waarop de wijkagent bereikbaar is (in functie van de doelgroep). In dat verband kan bijzondere aandacht worden besteed aan de aantrekkelijkheid van de functie. Door bv. een aanpassing van zijn uurrooster zal de wijkinspecteur niet enkel zijn inwoners kunnen ontmoeten (op zaterdag, op zondag, s avonds) maar ook bepaalde vergoedingen krijgen, een niet onbelangrijk aspect van het probleem om jongeren aan te werven voor deze functie;

2008

het korpsmanagement en de dagelijkse (middenkader)leiding van de wijkwerking hun wijkinspecteurs goed omkaderen en ondersteunen. Dit