planning en organisatie

87zorg & financiering > 4-2006

Uit een analyse door het Bouwcollege van aan-bestedingsresultaten in de zorgbouw over hetjaar 2005 blijkt een voordelig resultaat vangemiddeld vijf procent ten opzichte van de vast-gestelde vergunningbudgetten. Over de eerstehelft van 2005 was het meevallend resultaatgemiddeld 7,2 procent en over 2004 10,3 pro-cent.

Geanalyseerd zijn 28 projecten met een geza-menlijke inschrijfsom van 187 miljoen euro.Het gaat dus om een relatief beperkt aantal pro-jecten en dito inschrijfsom. Dat neemt niet wegdat het resultaat overeenkomt met de trendmati-ge ontwikkelingen die uit publicaties van ondermeer het Economisch Instituut voor de Bouw-nijverheid en het Bureau Documentatie Bouw-wezen (BDB-marktindicator) kunnen wordenafgeleid. Voor de komende jaren wordt eenbeperkte productiegroei in de utiliteitsbouw ver-wacht (met als gevolg een minder scherpe con-currentie in de prijsvorming). Ook zullen zichmeer projecten aandienen waarvan het vergun-ningbudget is vastgesteld op basis van de vorigjaar vastgestelde vijf procent lagere bouwkosten-normen. Hoewel het op grond daarvan niet uit-gesloten is dat de tendens van afnemendvoordeel mogelijk zal doorzetten, is voorlopignog steeds sprake van voordelige aanbeste-dingsresultaten. Er is op dit moment dan ookgeen aanleiding de kostennorm bij te stellen.

Nieuwe circulaire

Op 1 december 2005 is de nieuwe aanbeste-dingsrichtlijn ‘Richtlijn 2004/18/EG voor wer-ken, leveringen en diensten’ in de Nederlandsewetgeving opgenomen, via het ‘Besluit aanbe-stedingsregels voor overheidsopdrachten 2005’(BAO 2005). Tegelijkertijd is het ARW 2004ingetrokken en vervangen door het ARW 2005,

dat betere kansen biedt voor innovatieve oplos-singen. Een en ander is voor het Bouwcollegeaanleiding geweest om de circulaire aanbeste-dingsbeleid van januari 2005 te herzien en ineen nieuwe circulaire het ARW 2005 van toepas-sing te verklaren op alle vergunningplichtigewerken die onder de werkingssfeer van de Wettoelating zorginstellingen (WTZi) vallen. Denieuwe circulaire wordt aan alle instellingen ver-zonden en gepubliceerd in de Staatscourant en opde website van het Bouwcollege. Hieronder vol-gen enkele belangrijke punten.Het ARW 2005 introduceert nieuwe proceduresen elementen voor de prijsvorming. Het gaat omde concurrentiegerichte dialoog, de concessie-overeenkomst en de raamovereenkomst. Daar-binnen is als nieuw element de mogelijkheid vanelektronisch aanbesteden en veilen opgenomen.Om innovatie te stimuleren kunnen proceduresin het ARW 2005 beperkt of onder voorwaardenworden toegepast. De huidige ontheffings-mogelijkheden zijn verruimd en geobjectiveerd.Het Bouwcollege vindt integriteit bij aanbeste-den dermate belangrijk dat het als uitgangspuntis opgenomen in het Vernieuwingsakkkoordmet de Regieraad Bouw én in de nieuwe circulai-re. Als uitvloeisel daarvan kunnen bedrijvenalleen opdrachten krijgen als zij een integriteits-code hebben ondertekend. In 2004 is in tweerechtszaken uitgesproken dat ziekenhuizen aan-bestedende diensten zijn. Derhalve wordt deinstellingen wederom gewezen op het belangvan eigen onderzoek inzake het al dan niet aan-bestedingsplichtig zijn. Instellingen die conclu-deren in de zin van de Europese Richtlijn2004/18/EG aanbestedingsplichtig te zijn, moe-ten bij aanbestedingen boven de drempel-waarde(n) het BAO 2005 en het ARW 2005toepassen.Bron: Kort Bestek, april 2006<

531 nog steeds voordelig resultaat bij aanbestedingen zorgbouw

ZenF-0406 cyaan.qxd 16-5-2006 9:14 Pagina 87