Plankuren 2013

Samenwerken voor breed

jeugdbeleid

Vooraf: “geïntegreerd”

• Intragemeentelijk Tussen beleidsdomeinen en diensten binnen een lokaal bestuur (incl. OCMW)

• Intergemeentelijk Afstemming tussen buurgemeenten

• Bovengemeentelijk Met andere beleidsniveaus (Vlaanderen, provincies, Europa

Maar toch: Intergemeentelijk

• Intergemeentelijke jeugddiensten

• Interlokale verenigingen)

• Intergemeentelijke samenwerking, bv. Regionale Grabbelpas, Swap, …

Gezamenlijke jeugdprojecten, bv. feestbussen, preventieproject, …

• Intergemeentelijke afstemming jeugdwerkbeleid, bv. Afstemming subsidiereglementen kadervorming, projecten, werking, …

Afstemming ondersteuning intergemeentelijk jeugdwerk (“grensgevallen”, jeugdwerk met bovenlokale uitstraling, …)

Afstemming Gemeentelijke Administratieve Sancties

VVJ Uitwisselingen (e.a.)

Maar toch: Bovengemeentelijk

Veel ‘kansen’, zelf te zoeken vaak.

• Armoedetraject (Gent, Antwerpen, Maasmechelen, Brussel)

• Waar vinden Bovenlokale beleidsniveaus elkaar? (vb. Niet begeleide minderjarigen: Europees + Federaal + Vlaams + Provinciaal + Lokaal).

• GAS

• …

Samenwerken binnen de gemeente

Oude wijn in nieuwe vaten…

W E L Z I J N S B E L E I D

e n k e l e b e l e i d s s e c t o r e n b e l e i d s-c a t e g o r i e ë n

ONDERWIJS SOCIAALBELEID BELEID

CULTUURBELEID

BELEID

verzorging,educatie,vorming,remediëring

zorg, opvang, kunst,sport,

toerisme,media,

plaatsing,armoede-bestrijding

RUIMTE

ordening,ruimtelijke

verkeer,milieu,

MIGRANTENBELEID

SENIORENBELEID

GEHAND. BELEID

e n k e l e

JEUGDBELEID

j e u g d ( b e l e i d s ) v o o r z i e n i n g e n

(SOCIAAL)

vereni-gingen

justitie,

tewerkstelling,

s o o r t e n

alfabetiser.

opbouwwrk

gemeente

gemeenschap

federale staat

- basisschool

- PMS-centrum

- JIAC

- dagcentrum

- Comitébijzondere

Jeugdzorg

- sportclub- musa

- bilbiotheek

- jeugdwerk

- CJP

- fietspad- speelplein

- woonerf

- kinderopvang

Bv.

- jeugdraad

gezondheidszorg

financies,........

informatiebeleid

- jeugdadviesraden

- jeugdrechtbanken

- jongerenbanenplan

- kinderziekenhuis

- verkeerspark

KANSARMEN BELEID

provincie

ONDERWIJS- SOCIAAL-(sociaal-)

RUIMTE-JEUGDELEID JEUGDELEID

JEUGDELEID JEUGDELEID

CULTUREEL

- verkeersjeugdbeleid

- jeugdgezondheidsbeleid

- jongerentewerkstellingsb. VVA 2002

De straat, buurt, wijk, gemeente is de primaire

leefomgeving van kinderen en jongere en bijgevolg van

wezenlijk belang in hun ontwikkeling

De ACTIERADIUS van

kinderen en jongeren is lokaal

• ontmoeten • vrije tijd beleven • experimenteren • leren • geconfronteerd worden met risico • ruimte verkennen en toe-eigenen • …

VEILIGHEID HUISVESTING RUIMTELIJKE ORDENING

ONDERWIJS WELZIJN VRIJE TIJD MOBILITEIT

C A T E G O R I A L E J E U G D R E F L E X

Gouden regel voor persoonlijk geluk:

“Frustreer je enkel over je eigen impactniveau.”

Samenwerking

Wat is eigen impactniveau?

• Macro “Ik ben nauw betrokken bij het Managementteam op vlak van (strategische) planning.”

• Medium “Ik ben, via mijn diensthoofd of andere, betrokken bij het managementteam.”

• Micro “Soms vraagt men mij iets maar meer niet”

BBC – De interpretatie - 1

Vrije tijd

0701 CC 0750 Jeugd

0740 Sport

Jeugd-centrum

Speelplein-werking

Project jeugdcultuur

Jeugdwerk-ondersteuning

• Aanpassing aan eigen organogram (eigen keuzes, excl. Algemeen)):

Beleidsdomeinen: = eigen groepering van opgelegde beleidsvelden belangrijk voor structuur van beleidsrapporten en kredietbeperking

Functioneel/economische codes verdwijnen:

Jeugd Functionele code 761

Jeugd Beleidsveld 0750

Verder bv. jeugdvoorzieningen welzijn 0940, opvoedingsondersteuning 0944, kinderopvang 0945, …

Beleidsitems: zelf gekozen verdere opsplitsing opgelegde beleidsvelden

BBC – De interpretatie - 2

Jaar 1 Jaar 2 …

Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo

Algemene financiering

• Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere • Overige Exploitatie Investeringen Andere

Beleidsdomein 1

• Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere • Overige Exploitatie Investeringen Andere

…

Realiteit vs. Ideaalbeeld • Bevoegdheden van Schepenen zijn gemakkelijk.

• Bevoegdheden van Schepenen zijn nuttig om Politiek ‘te scoren’

• Het collegiaal college zou geen bevoegdheden nodig hebben

• Het organogram (cumul van de diensten) dient enkel om de Doelstellingen van de organisatie als totaliteit te realiseren.

Gouden regel voor persoonlijk geluk:

“Frustreer je enkel over je eigen impactniveau.”

Realiteit vs. Ideaalbeeld

2 interpretaties uit de realiteit

• Beleidsdomein Vrije Tijd

– Doelstelling ‘Gepast ondersteunen van verenigingen en organisaties’

• Actieplan ‘Subsidiebeleid’ – Werkingssubsidies sportverenigingen

– Impulssubsidies jeugdsport

– Subsidies ontmoetingsplaatsen Jeugd

– Subsidiereglementen vereenvoudigen

– Subsidies aan cultuurverenigingen

– Werkingsbudget t.a.v. adviesraden

2 interpretaties uit de realiteit

Kinderen, tieners en jongeren hebben voldoende ruimte in de stad

03. Tegen eind 2015 zijn de lokalen van de erkende jeugdverenigingen veilig

0301. Tegen eind 2014 zijn alle jeugdwerklokalen van erkende verenigingen bezocht en

zijn de nodige herstellingswerken geïnventariseerd

0302. Tegen eind 2014 zijn de subsidiereglementen aangepast.

Jeugddienst Brandweer Stadsplanning

Regie Bezoeken Bezoek en

inventarisatie

€ € €

Een voorbeeld uit echte gemeente “X”

SD: “Aantrekkelijke woonstad”

OD’s (selectie) • “De openbare ruimten in de wijken, inclusief de pleintjes, de speelpleinen en

ontmoetingsruimten, worden kwaliteitsvol aangelegd en goed onderhouden volgens de noden van de wijk.”

• “De wijken dienen te beschikken over een goed uitgebouwd en onderhouden wegen-, fiets-, voetgangers- en openbaar vervoersnetwerk en dit op maat van de wijk”

• “Wijken moet bereikbaar en verkeersveilig zijn; er wordt werk gemaakt van verbeterpunten inzake bereikbaarheid via diverse vervoersmodi en inzake verkeersonveiligheid. ( zie ook beleidsdomein mobiliteit)”

• “De wijken dienen uitgerust te zijn met de nodige basisvoorzieningen zoals buurtwinkels, socio-culturele ontmoetingsruimte, speelruimte voor kinderen, kinderopvang en andere voorzieningen. (zie beleidsdomeinen ondernemerschap, beleven/vrije tijd, welzijn)”

• “…”

Een voorbeeld uit echte gemeente “X”

SD: “Alle burgers krijgen sterke kansen om volwaardig aan de samenleving te participeren”

OD : (selectie) Stimuleren van een kwaliteitsvol en behoeftedekkend aanbod van

kinderopvang door: • de uitbouw van het lokaal overleg kinderopvang tot een stedelijke adviesraad; • Dit lokaal overleg brengt alle spelers op vlak van Vrije Tijd t.a.v. kinderen en

jongeren samen • participatie aan het Centrum voor Kinderopvang; • ondersteuning van de Genkse opvangvoorzieningen vanuit een geactualiseerd

stedelijk subsidiereglement en complementair aan de Vlaamse ondersteuning; • stimuleren van kinderopvang als een rijk educatief milieu (in functie van

taalbeleid, opvoedingsondersteuning en dergelijke).

Buitenschoolse kinderopvang

• Lokaal overleg BKO

• Afstemming IBO, speelpleinwerking, Grabbelpas, particuliere JWI? op vlak van Werkingsperioden

Doelgroepen

Samenwerking opvang

Activiteiten

Prijs

Begeleiders

Vorming

…

SD: “Onze stad doet Beleven” OD’s (selectie): • Toegankelijkheid van het aanbod voor bijzondere doelgroepen waaronder

senioren, jongeren, personen met een handicap en maatschappelijk kwetsbare groepen.

• Stimuleren van vrijwilligerswerk • Het jeugdcentrum biedt huisvesting aan de stedelijke Dienst Jeugd die het

stedelijk jeugdbeleid ontwikkelt en het jeugdcentrum beheert. • Om het lokale jeugdbeleid vanuit een permanente behoefteverkenning bij de

diverse doelgroepen in te vullen, worden er voldoende inspraakmomenten voor de verschillende doelgroepen georganiseerd.

• Aanvullend op het aanbod van zelfstandige jongereninitiatieven, ontwikkelt het

• stadsbestuur in de vakantieperiodes een eigen aanbod voor kinderen van 4 tot 12 jaar

• en voor tieners tussen 12 en 16 jaar en dit via Grabbelpas, Swappas en Factor J Works.

• …

Een voorbeeld uit echte gemeente “X”

Samenwerken binnen de gemeente

Concrete Tips

• Het advies van de Jeugdraad

– Ga met een ‘jeugdbril’ doorheen de strategische nota/het meerjarenplan.

– Adviseer aan college/het bureau ‘betrokkenheid’ en ‘rapportering’ over de zaken die met jeugd te maken hebben.

Concrete Tips

• Zoek de nuttige overlegfora op volgens je impactniveau

– Lokaal overleg Kinderopvang

– Je link met het managementteam

– Ook OCMW (e.a.) hebben een (gekoppelde) BBC met jeugditems.

Concrete Tips

• Redeneer (in formele zaken) zelf stadsbreed

– Geef de/een link met de doelstellingen.

– Verwijs naar betrokken diensten

– Stel aanpassingen voor aan acties/actieplannen

– (‘anderen het nut laten inzien voor henzelf’)

Concrete Tips

• Gebruik elkaars expertise

– Speelruimte: Kennis Kindvriendelijkheid (JD) vs. Kennis Ruimtelijke Ordening vs. Kennis andere categorieën.

• Benoem (als het mogelijk is) wie meewerkt aan welke doelstellingen/acties/resultaten.

• Lijst projecten en processen op zodat je ze zelf kan opvolgen (of gedeeld)

Tot slot

De zesjaarlijkse cyclus staat los van

De lokale cyclische analyse

Sterker

De lokale cyclische analyse (Kindvriendelijkheid/programmatie/

jeugdbeleid…)

Kan verankerd worden in de zesjaarlijkse Cyclus