Archivering en de OmgevingswetArchiefinnovatie decentrale overheden

Nieuwegein 7 april 2016

Wim van Oekel, 07.04.2016

Onderwerpen

• Omgevingswet (Ow) – Doelen en Inhoud – Stand van zaken– Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)

• Aanpak – Verkenning Informatievoorziening Omgevingswet– Bestuursakkoord

• VIVO gemeenten– Opdracht en aanpak– Resultaten en verspreiding– Vervolgprojecten

• Hoe gaan we samen verder?

Verbeterdoelen

Omgevingswet

Samenhangende benadering beleid, besluitvorming en regelgeving

Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak

Bestuurlijke afwegingsruimte

Versnellen en verbeterenbesluitvorming

Informatievoorziening is succesvoorwaarde

Stand van zaken

• Ow in Eerste Kamer aangenomen (22 maart 2016)

• AMVB’s per 1 juli in consultatie

• Financieel akkoord is nog in onderhandeling

• In werking begin 2019?

• 2024:DSO volledig functioneel

Inhoud Omgevingswet

Hoeveelheid:

• 24 wetten

• 117 AMVB’s

• Talloze MR’s

Versnippering:

• Hinderwet (1875)

• WRO (1965)

• Natuur (1967)

• Geluid (1979)

• Lucht (1970)

• Water (1969)

• Afvalstoffen (1977)

• Habitat, Vogel, …

• …

Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)

Een voor burgers, bedrijven en bevoegde gezag toegankelijk stelsel van informatievoorziening over de fysieke leefomgeving

Een stelsel met:

• één ingang voor gebruikers

• centrale regie en goede afspraken over financiering

• één taal

• gemeenschappelijke voorzieningen

(stelselcatalogus, registers etc.)

• vraaggestuurde “informatiehuizen” per domein

Digitaal Stelsel Omgevingswet

• Antwoord op de vraag: Welke functionaliteit moet het digitaal stelsel hebben om verbeterdoelen Ow te halen?

• Sturen op samenhang in de fysieke leefomgeving:– Koppeling ruimtelijk domein aan milieudoelstellingen

– Gegevens zijn beschikbaar, betrouwbaar en bestendig

– Centraal stellen van de vraagsturing, het gebruikersperspectief

‘Met een klik op de kaart zien

wat kan en wat mag’

Mag ik hier een

restaurantje starten?

• Hoe richt je een drukbevolkte

en hoogontwikkelde delta

leefbaar, veilig en duurzaam

in?

• Onze belangen zijn steeds

vaker tegengesteld

• Ruimte houden voor

initiatieven

Aanpak

• In 2015 Bestuursakkoord Rijk, IPO, Unie en VNG

• Afspraken over de implementatie Omgevingswet:– scenario 2: het wettelijk minimum +

huidige dienstverleningsniveau

– Digitaal stelsel voor informatievoorziening

– Afstemming van de VIVO’s bevoegde gezagen

9

VIVO onderzoekt de consequenties van en eisen aan Informatievoorziening & ICT vanuit gemeentelijk perspectief in relatie tot andere relevante

inrichtingsaspecten en in de ruime omgeving van het gemeentelijke werkveld.

WERKPAKKETTEN

1. Wet- en regelgeving, instrumenten en Regelbeheer

2. Dienstverlening

3. Bedrijfsarchitectuur

4. Informatiearchitectuur

5. Informatiebeveiliging

6. Stakeholdermanagement

KENMERKEN VIVO

• VIVO brengt de gemeentelijke vraagkant aan het woord

• Samenwerking IPO en UvW

• VIVO is een verkenning:– Deels modellering; bepaling

vervolgprojecten

• 3 maanden: 4 jan – 31 mrt– Prefinaal rapport eind maart

– Review, bijstelling � 15 april definitief

– Na 15 april: verspreiding, dialoog

VIVO gemeenten

VIVO gemeenten

• Werkwijze: gemeenten aan het woord (140)

• VIVO als iteratieslag in een reeks

• Informatievoorziening in ruime context

• Gebruik van verandertypen

• Denken vanuit initiatiefnemers

• Opleveren 2018 en 2024

• Proces toont complexiteit integraal werken

11

VIVO, rapportage

• Impact op Digitale Stelsel

• Eisen, randvoorwaarden, aandachtspunten

• Verschil huidige / gewenste situatie 2018

• Beschrijving en analyse

• Processen, standaarden, applicatiefuncties, gegevens, koppelvlakken, etc.

• Vervolgprojecten

• Globale kosten

• Niveaus: DSO, collectief, individueel gemeentelijk

• Veranderaanpak• Verandertypen• Ontwikkelplateaus• Uitvoeringsvarianten

• Dienstverlening, klantreizen

• Processen• Identificatie en afbakening• Impact OW, analyse

• Informatiearchitectuur• Applicatiearchitectuur• Gegevensobjectmodel• ZGW, SWR, Archivering

• Wet- en regelgeving• Impact op IV• Regelbeheer

VIVO, vervolgprojecten (selectie)

# Naam / activiteiten

1.1 Vervolg VIVO VNG

2.1 Innovatiespoor; nieuwe technologie, experimenten

3.1 Customer journies (12-16 stuks) t.b.v. interface DSO

3.3 Ontwerpen serviceformules i.r.t. informatievoorziening

4.1 Processen uitwerken, modelleren, verdiepen, toetsen en optimaliseren

4.4 Pilots begeleiden zaakgericht werken in de keten

4.6 Ontwikkeling standaard PDC

4.9 Onderzoek naar inzet widgets en beslisbomen, en realisatie

5.2 Integreren Informatiearchitectuur met GEMMA

5.4 Opstellen informatiemodellen en berichtenstandaarden (5x)

5.5 Requirements, globale architectuur SWR/gemeenschappelijk zakenmagazijn maken

5.6 Opstellen gemeenschappelijke standaard zaaktypecatalogus

5.13 Onderzoek privacy en informatiebeveiliging

Hoe gaan we samen

verder?

Op 15 april is rapport beschikbaar op website KING

Besluit over de vervolgacties uit de VIVO’s

In mei en juni nog twee Ateliersessies