Omgevingswet participatie en communicatie

34
Klik op het pictogram als u een afbeelding wilt toevoegen Voorstel Communicatie Digi-OM Geen pretpong: Participatie en de omgevingswet

Transcript of Omgevingswet participatie en communicatie

Klik op het pictogram als u een afbeelding wilt toevoegen

Voorstel Communicatie Digi-OM

Geen pretpong: Participatie en de omgevingswet

Klik op het pictogram als u een afbeelding wilt toevoegen

3

Niet buiten de burger rekenen! Over randvoorwaarden voor burgerbetrokkenheid in het nieuwe omgevingsbestel.

Andries van den Broek, Anja Steenbekkers, Pepijn van Houwelingen en Kim Putters. Sociaal Cultureel PlanbureauISBN 9789037707748 gratis downloadable via www.scp.nl

4

Omgevingswet• Minder regels en minder verbrokkeling van onderwerpen

• Meer integraliteit en meer betrokkenheid van omgevingspartijen bij de ruimtelijke inrichting van Nederland

Zodat het goed gebruik van de leefomgeving een echt gezamenlijke verantwoordelijkheid wordt van overheid, bedrijven en burgers,

op basis van een gezamenlijke omgevingsvisie

5

Vijf rollen van de overheid• Opsteller van de omgevingsvisie

• Beslisser over omgevingsbesluiten

• Initiatiefnemer van omgevingsplannen

• Toezichthouder op naleving van de nieuwe regels

• Eindverantwoordelijk voor het nieuw in te richten omgevingsbestel

6

Vormen van participatie• Eerste generatie burgerparticipatie: alleen inspraak op wettelijke

momenten (zienswijzen indienen, bezwaar aantekenen)

• Tweede generatie burgerparticipatie: in een vroeg stadium meepraten over planvorming en uitvoering

• Derde generatie burgerparticipatie: zelf initiatieven ontwikkelen

Memorie van Toelichting: vroegtijdige participatie van de omgeving realiseren

7

Omgevingskaart vanuit project

Beslissers

Uitvoerders

GebruikersToeleveranciers

Omgevingskaart vanuit project

Beslissers

Uitvoerders

GebruikersToeleveranciers

Meedenken

Meedoen

Meeweten

Inbreng omgevingsvisie op welk niveau?

• Welk e gedac hten he bben d e acto ren op ide ologisc h nivea u: wereld beeld, g ehante erde waa rden en n ormen

• Pas t het projec t bij de we reld die partije n willen?

Ideologisch

• Welke g edach ten heb ben de actoren op sys teemniv eau: organis atie, struc tuur en s pelrege ls: wie doe t wat?

• Werkt he t systee m nu na ar behore n en ho e kan h et beter?

Systeem

• Welke gedac hten heb ben de actore n op pro bleemniv eau: bie dt dit proje ct volge ns hen d e juiste oplos sing vo or het gesig naleerd e problee m?• Hebb en we h et goede problee m te pak ken?

Probleem

• Gaa t het beleid of projec t wel werk en. • Hoe zit het met d e analy se, de aan pak en d e conc rete maa tregelen: p assen die bij de ze acto r?

Instrumenteel

Standpunt en belang

S

B

S

B

W & N W & N

Standpunt

Belang

De gouden driehoek: het gezamenlijk belang zo groot mogelijk maken!

Waarden en Normen

Met verschillende belangen kan verschillend worden omgegaan

Ik-oriëntatie

Wij-oriëntatie

Toen

emen

de in

vloed

Mee

wet

en

Meede

nken

0. Niet actief betrekken

1. Informeren

2. Adviseren

3. Toetsen4. Uitvoeren

5. Managen

6. Besl issen

MeedoenMeebeslissen

Praktijk casus: visie Zuidas

Interactieproces voor de ontwikkeling

van de visie op Zuidas 2015

Maar eerst een filmpje….

UitgangspuntenNieuwe ideeën en inzichten ophalenControle houden over het procesManagen van verwachtingen: duidelijkheid

over spelregels en wat er met de inbreng van deelnemers wordt gedaan

Iedereen kan meedoen (laagdrempelig)Draagt bij aan verandering reputatie Zuidas

Belangrijkste doelstellingen Verrijking van de visie Draagvlak voor het eindresultaat

Proces

Fase 0Verrijke

n

Verrijking thema’s1. Interne presentatie van het proces tijdens een lunchbijeenkomst.2. Thematrekkers i.s.m. werkgroep schrijven thema’s uit en benoemen

trends, dilemma’s, kansen en risico’s. De thema’s zijn: internationaal en ambitieus, verbonden met de stad, Zuidas op de fiets, levendige woonbuurt van Amsterdam, werk in uitvoering.

3. Presentatie proces aan belangrijkste stakeholders4. Eén-op-één gesprekken met thematrekkers om fase1:

expertmeeting voor te bereiden.

Fase 1Verdiepe

n

Verdieping thema’sBijeenkomst waarin: thematrekkers presenteren de belangrijkste vraagstukken. Dit

gebeurt m.b.v. een korte video (5 min). Na de video is er 15 minuten tijd voor vragen

werkateliers: thematrekkers bespreken mogelijkheden, ideeën en oplossingen bespreken

studenten VU (planologen, economen en sociologen) lopen rond en formuleren stellingen

Deskundigen worden in samenspraak met werkgroep en thematrekkers geselecteerd.Raadscommissies wonen en openbare ruimte worden separaat uitgenodigd.

Onze aanpak: visueel maken inzichten/concepten, co-creatie

Fase 2Beoordel

en

Beoordelen en waarderen Online consultatie (website) van bewoners, bedrijven,

belangenorganisaties, medewerkers van de gemeente Amsterdam, etc.. aan de hand van stellingen en dilemma’s.

De site bevat in ieder geval de volgende onderdelen: Waarom een nieuwe visie? Wat is een visie. Waarom meedenken +spelregels + wat doen we met de

resultaten. Op deze pagina staat ook een beschrijving van het proces, inclusief verslag op hoofdlijnen van de resultaten van de voorafgaande fasen

De thema’s, trends en kansen voor Zuidas Stellingen: uw mening en welke stellingen zijn voor u belangrijk. Nieuws

ToegankelijkheidDe site biedt bezoekers verschillende manieren om door de content van de site te gaan, namelijk:1. op actualiteit (de laatste reacties). 2. op locatie (woon- of werkadres): zijn er mensen bij mij in de buurt

die meedoen?3. via inbreng van herkenbare bedrijven en organisaties in het

gebied4. via een thema.

Voordelen: meedoen wordt persoonlijker en makkelijker, en het stimuleert bedrijven en maatschappelijke organisaties om hun mening/visie met iedereen te delen. Bijvoorbeeld op de kaart staat het logo van de RAI met daaronder: Lees hier de visie van de RAI.

Fase 3Concludere

n

ConcluderenSlotbijeenkomst Boekmanzaal stadhuis.

Het programma zou er als volgt kunnen uitzien: inleiding en welkom toelichting op het proces en een aantal bijzondere resultaten de resultaten van de consultatie panel discussie met leden visie werkgroep afronding: wat doe we met de resultaten

Daarna start het formele proces van besluitvorming door College van B&W en gemeenteraad

Fase 4

Borgen

30

Participatieproces125 vertegenwoordigers van bedrijven, bewoners, maatschappelijke instellingen, en studenten en externe deskundigen in denkZuidas-sessie

874 volledig ingevulde stellingen

488 deelnemers spreken zich uit over prioriteitstelling thema’s

18 visies van gezichtsbepalende stakeholders

1 uitgewerkte visie studenten UvA

32

Een laatste waarschuwingHoed u voor het Mattheüs-effect !

“Want wie heeft, dien zal gegeven worden, en hij zal overvloediglijk hebben;

maar wie niet heeft, van dien zal genomen worden, ook dat hij heeft.” (Matth. 12:13)

Discussie Hoe zien wij onze rol bij het vaststellen van een

omgevingsvisie Noord Holland, en op welke gemeentelijke niveau(s) werken we dit uit in een omgevingsvisie voor Zaanstad?\

Hoe willen wij dat praktisch gaan realiseren, met welke partijen?

Title Text

Een betrokken omgeving toegewenstJan Jelle van Hasselt [email protected]