Post on 23-Mar-2016
description
1 l Kom over en help Jaarverslag 2013
2 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Beleid en strategie
Projecten 23
Organisatie 53
Communicatie en fondsenwerving 63
Financieel verslag
Op de voorkant
Hade wordt door haar ouders de straat op gestuurd. In de kinderopvang vindt ze veiligheid. Ze krijgt een warme maaltijd en leert lezen en schrijven. Tbilisi, Georgië
3 l Kom over en help Jaarverslag 2013
In het dorpje Pezë is een sociaal centrum actief. De naam van het centrum, Rreze Dielli, betekent zonnestraal.
Voor (Roma-)kinderen wil men de zon weer laten schijnen!
Ook de activiteiten die voor (weduw-)vrouwen worden
georganiseerd vinden hier plaats, zoals de Kerstviering,
hygiënevoorlichting, kinderclubwerk en algemene
psychosociale ondersteuning.
“…We stoppen bij een muur, met daarachter een oud huisje.
Oma ligt te roepen op bed, moeder veegt nog snel even haar
stoepje.
Een meisje, Sara van 14, kijkt onderzoekend toe. Haar zusje
komt net uit school, ze willen wel op de foto. Met het zonnige
weer van vandaag lijkt het een idyllisch plaatje te worden.
Het onderkomen is een ‘tweekamerwoning’: het kamertje
ernaast is voor koken en slapen...”
Een vader is er niet. In het verleden zijn bij Sara en haar
familie voedselpakketten gebracht, maar nu richt men zich
meer op begeleiding op psychosociaal gebied.
De impact is groot: Sara ervaart, dat er mensen zijn die naar
hen omzien, die om hen geven. Gód geeft om mij!
4 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Doel ‘Kinderen in hun omgeving zijn ondersteund om een meer menswaardig en waarde(n)vol bestaan op te bouwen.’
Er zijn vijf programma’s die gericht zijn op deze algemene
doelstelling:
1. Veilige leefomgeving
2. Dagelijkse levensbehoeften
3. Toegang tot gezondheidszorg
4. Toegang tot (vak)onderwijs
5. Bewustwording en draagvlakversterking
Veilige leefomgeving Doelstelling: meer kinderen groeien op in een veilige (gezins)
omgeving.
Bestedingen 2013: € 332.327 (Begroting 2013: € 359.444)
Dagelijkse levensbehoeften Doelstelling: meer kinderen en gezinnen leven in een
omgeving waar in hun dagelijkse levensbehoeften wordt
voorzien.
Bestedingen in 2013: € 919.462 (Begroting 2013: € 912.567)
Toegang tot gezondheidszorg Doelstelling: meer kinderen worden bereikt met voorlichting
en hebben toegang tot basisgezondheidszorg.
Bestedingen in 2013: € 165.561 (Begroting 2013: € 191.087)
Toegang tot onderwijs Doelstelling: meer kinderen hebben toegang tot kwalitatief
goed onderwijs in hun omgeving.
Bestedingen 2013: € 370.833 (Begroting 2013: € 375.579)
Bewustwording en draagvlakversterking Doelstelling: Kom over en help vindt het belangrijk om de
achterban in Nederland bewust te maken van de problematiek
in Oost-Europa en Eurazië. Hierdoor zal het draagvlak voor
onze doelstellingen groter worden. Om onze achterban
bewust te maken van de noodzaak van hulp voorzien wij hen
van informatie en brengen we ze in contact met onze partners
en doelgroep in Oost-Europa en Eurazië.
Bestedingen 2013: €145.131 (Begroting 2013: € 140.960)
Uitvoering Meerjarenbeleidsplan 2009-2014
Speerpunten voor 2014 zijn:
Ontwikkeling meerjarenbeleidsplan 2015 - 2019;
Partnermeeting in Moldavië in het kader van
beleidsontwikkeling;
Uitbreiding hulpverlening in Oezbekistan;
CPOE: opzetten themanetwerkgroep
Gehandicaptenzorg;
Onderzoek uitbreiding inkomstengenererende
projecten;
Implementatie nieuw beleid humanitaire transporten
naar Oost-Europa;
Linking en learning van partners onderling;
Activiteiten rond het 40-jarig jubileum 2014;
Publiciteitsonderzoek ’25 jaar na De Wende’;
Onderwijsreis; jongerenevents en Wegwijsbeurs;
Onderzoek kantoorhuisvesting.
Financieel realisatie begroot
2013 2013 verschil
Baten
algemene giften
incl.winterhulp
1.772.181 1.775.000 -2.819
materiële hulp in natura 158.055 175.000 -16.945
nalatenschappen 159.991 50.000 109.991
acties van derden 82.333 50.000 32.333
overige baten 11.463 12.000 -537
totaal 2.184.023 2.062.000 122.023
Lasten
besteed aan
doelstellingen
1.944.015 1.979.637 -35.622
kosten voor
fondsenwerving
179.031 177.710 1.321
kosten van beheer en
administratie
88.086 94.452 -6.366
totaal 2.211.132 2.251.799 -40.667
Resultaat / tekort -27.109 -189.799 162.690
5 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Dit Georgische meisje ontvangt, samen met haar ouders en haar oma en oom, ondersteuning tijdens de koude winters. Gori, Georgië
6 l Kom over en help Jaarverslag 2013
“Voor zoveel gij dit een van deze Mijn minste broeders gedaan hebt, zo hebt gij dat Mij gedaan.” (Mattheüs 25 vers 40)
Mattheüs 25 is een indrukwekkend gedeelte uit de Bijbel. Een
opmerkelijk verslag van de oordeelsdag. In dit gedeelte wordt
duidelijk waar het allemaal om draait. Om dat, wat echt het
belangrijkste is in het leven: tijdens de oordeelsdag zullen de
mensen in twee groepen verdeeld worden. Het is niet zo dat
de schapen alleen hun geloof in Christus beleden hebben,
maar zij hebben zich ook liefdevol uitgestrekt naar de armen,
lezen we in Mattheüs 25.
Mensen die klaarstonden voor gevangenen, zieken en armen
worden welkom geheten in het Koninkrijk van God. In dit
bijbelgedeelte zien we dat de echte toewijding aan Christus in
gedrag te zien is. De toewijding aan God gaat gepaard met een
tastbaar bewijs van een veranderd leven.
Ik moet hierbij denken aan pastor Igor, een predikant in het
oosten van Oekraïne. Hij neemt ons, tijdens een
Xperience-reis voor jongeren, mee langs verschillende
projecten. Zo komen we ook in Krasny Luch. In het dorp heeft
de kerk een gebouw gehuurd waar de kinderen na afloop van
de schooldag naar toe kunnen komen.
Ze krijgen daar een goede warme maaltijd, iets wat thuis vaak
ontbreekt. Er is warmte en er wordt gezorgd voor een
gezellige sfeer. Een sfeer waarin de kinderen tot rust kunnen
komen, zichzelf kunnen zijn én zich kunnen ontwikkelen. De
leiding bidt en dankt met de kinderen, er worden
bijbelverhalen verteld en christelijke liederen gezongen. Na
het eten is het tijd om onder begeleiding het huiswerk te
maken, dat ze van de plaatselijke school hebben opgekregen.
De leidster straalt als ze met de kinderen bezig is. Ze vertelt
dat ze graag nog veel meer kinderen wil helpen. Bij mij komt
de vraag op: helpt dit nou? Er zijn nog zoveel kinderen in het
dorp die in moeilijke situaties opgroeien. Een druppel op een
gloeiende plaat...
Maar, ik krijg een les. De vrouw zegt: ‘We moeten toch niet
niets doen, omdat we niet alle kinderen kunnen helpen?’ Zo
zien we daar in het dorp, dat het werk van de kerk de hoop is
voor de wereld. De hoop voor de kinderen die daar dagelijks
een thuis krijgen.
Zo weten de partners van Kom over en help zich geroepen om
te dienen. Ze proberen de allerarmsten te bereiken, om zo
onder andere kinderen een toekomst te geven. Niet alleen
een toekomst op deze aarde, maar ook voor de eeuwigheid.
Nee, wij kunnen alle wereldnood niet oplossen, maar... laten
we niet nalaten iets te doen, omdat we niet alles kunnen
doen.
Zo zijn we allemaal geroepen om te dienen. Geroepen om met
grote liefde kleine dingen te doen. Dit jaarverslag wil daar een
beeld van geven. We delen dit graag met u, omdat het een
onderdeel is van Gods werk in deze wereld!
Want goedertieren is de HEER’;
Zijn goedheid eindigt nimmermeer;
Zijn trouw en waarheid houdt haar kracht,
Tot in het laatste nageslacht.
Gerben Heldoorn
Voorzitter Bestuur Kom over en help
7 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Missie
Kom over en help wil haar kwetsbare naaste in Oost-Europa
en Eurazië dienen vanuit de christelijke roeping tot
barmhartigheid en recht, in partnerschap met kerken en
christelijke organisaties.
Kernwaarden De kernwaarden van Kom over en
help zijn terug te voeren op de
christelijke identiteit van de
organisatie. In deze ‘basisverklaring’
wordt rekenschap gegeven van de
ethiek van bestuur en medewerkers
van Kom over en help.
Verbondenheid
Kom over en help heeft vanuit haar
geschiedenis een sterke geestelijke
verbondenheid met de christenen
en kerken die geleden hebben en
nog lijden onder de gevolgen van
het communisme. Deze
verbondenheid leidt tot blijvende
betrokkenheid bij hen en bij hun
samenleving.
Mensbeeld
Kom over en help ziet het welzijn
van de mens vanuit het holistische
perspectief dat de mens in harmonie
leeft in zijn relatie met God, zijn
naaste, de schepping en zichzelf.
De kwetsbare naaste
Kom over en help richt zich op
kwetsbare groepen. Zij focust op
kinderen en families, omdat door
armoede en ontwrichting veel kinderen niet kunnen
opgroeien en zich niet kunnen ontwikkelen in de veiligheid
van een stabiel en waarde(n)vol gezin.
Barmhartigheid Kom over en help ziet het als haar roeping om in
bewogenheid haar kwetsbare naaste te dienen, in navolging
van Christus Die met innerlijke ontferming en bewogenheid
omzag naar de mens in zijn geestelijke en lichamelijke
noden.
Recht Zoals de Bijbel richtlijnen geeft voor
de ordening van het
maatschappelijke leven waarin de
armen rechten hebben en zoals
Christus aandacht had voor de
geestelijke en lichamelijke noden
van de armen en verdrukten, zo wil
Kom over en help een stem geven
aan hen die niet gehoord worden en
hulp bieden aan hen die geen helper
hebben.
Partnerschap
Partnerschap betekent voor Kom
over en help om samen met lokale
partners, op basis van gedeelde
christelijke visie en uitgaande van
gelijkwaardigheid en
wederkerigheid, inhoud te geven
aan armoedebestrijding.
Betrouwbaar en professioneel
Kom over en help is een
betrouwbare en professionele
organisatie. Zij is aanspreekbaar op
een verantwoorde besteding van
middelen, heeft een transparant
beleid en is bereid te leren van
ervaringen.
Visie
De Bijbel is het Woord van God
en daarom voor Kom over en
help de inspiratiebron en norm
voor al haar handelen. Op
grond hiervan weet ze zich van
harte gedreven inhoud te
geven aan de Bijbelse opdracht
het geestelijke en lichamelijke
welzijn van de armen, wezen
en verdrukten te bevorderen,
zodat tekenen van hoop en van
de komst van het Koninkrijk
van God zichtbaar worden in
deze wereld.
8 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Een bezoekster van een gaarkeuken geniet van het eten. Gori, Georgië
9 l Kom over en help Jaarverslag 2013
“...Gezinnen hebben het grootste potentieel om te zorgen voor kwetsbare kinderen. Dit blijkt duidelijk uit Bijbelse normen en waarden maar ook uit vele culturele normen en waarden wereldwijd...”
Doel ‘Kinderen in hun omgeving zijn ondersteund om een meer menswaardig en waarde(n)vol bestaan op te bouwen.’
Er zijn vijf programma’s die gericht zijn op deze algemene
doelstelling:
1. Veilige leefomgeving
2. Dagelijkse levensbehoeften
3. Toegang tot gezondheidszorg
4. Toegang tot (vak)onderwijs
5. Bewustwording en draagvlakversterking
Binnen deze programma’s richt Kom over en help zich op drie
interventiestrategieën:
Directe armoedebestrijding: Kom over en help wil in
samenwerking met haar partnerorganisaties kinderen in hun
omgeving direct ondersteunen zodat zij een meer
menswaardig en waardevol bestaan op kunnen bouwen.
Maatschappijopbouw: Effectiviteit en impact van interventies,
gericht op directe armoedebestrijding en beleidsbeïnvloeding,
is grotendeels afhankelijk van de capaciteit en kwaliteit van de
partnerorganisaties. Kom over en help wil haar
partnerorganisaties (incl. kerken) versterken op de gebieden
visie, beleid, organisatieontwikkeling en projectmanagement,
zodat zij binnen de lokale context effectief de doelgroep
kunnen bereiken.
Beleidsbeïnvloeding: Kom over en help wil samen met haar
partners als pleitbezorger opkomen voor de positie en rechten
van het kwetsbare kind. Daarvoor is beïnvloeding van (inter)
nationaal beleid nodig. Bewustwording en uitbreiding van
(inter)nationale netwerken van partnerorganisaties spelen
hierin een grote rol.
Beleid
Alle interventies worden in samenwerking met de
partnerorganisaties projectmatig uitgevoerd binnen de PMEL
(=Project Management Evaluation and Learning)-afspraken
van Kom over en help. Kind en gezin worden bezien vanuit een
holistisch perspectief: Iedereen leeft in harmonie in zijn relatie
met God, zijn naaste, de schepping en zichzelf. Op al deze
gebieden is gebrokenheid als gevolg van de zonde zichtbaar.
De interventies zijn gericht op het bevorderen van het
geestelijk en lichamelijk welzijn, zodat tekenen van hoop en
van de toekomst van het Koninkrijk van God zichtbaar worden
in deze wereld. In het beleid wordt uitgegaan van de
gezinsbenadering. Ieder mens én kind is onderdeel van een
gezin en familie. Hierbij wordt de bredere definitie voor ‘gezin’
gehanteerd, zoals deze ook gebruikt wordt in de
projectlanden: ‘als zijnde het geheel van bloedverwanten en/
of zij die een wettelijke verplichting hebben als voogd/
pleegouder’.
10 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Kom over en help ziet kinderen als zegen van God waarbij de
ouder(s) eerste en natuurlijke zorgdrager zijn voor de
behoeften van het kind. Beide ouders hebben een significante
invloed op de ontwikkeling en het welzijn van het kind.
Duurzaamheid en stabiliteit van het huwelijk hebben directe
betekenis voor kinderen. Vanuit de Bijbel worden huwelijk en
gezin nauw aan elkaar verbonden. Kom over en help gaat uit
van de christelijke familiewaarden, waarbij trouw een
sleutelwoord is.
Er zijn tal van oorzaken bij het uiteenvallen van gezinnen, zoals
armoede, scheiding, Hiv/Aids, oorlog, rampen, overlijden of
afwezigheid van ouder(s) en huiselijk geweld.
Er is een toename van het aantal eenoudergezinnen,
kindgezinnen, buitenechtelijke kinderen, weduwen en wezen.
Kom over en help richt zich, daar waar mogelijk, op preventie
en herstel van gezinsstructuren. Het (re)integreren van
kinderen uit institutionele opvang in (pleeg)families wordt
sterk gestimuleerd. Gezinnen hebben het grootste potentieel
om te zorgen voor kwetsbare kinderen. Dit blijkt duidelijk uit
Bijbelse normen en waarden en ook uit vele culturele normen
en waarden wereldwijd.
Bij de uitvoering van het beleid is aandacht voor de diversiteit
in vorm en structuur, die een familie in verschillende culturele
contexten kan aannemen. Hierbij wordt uitgegaan van een
‘open ontmoeting’ met haar lokale partners die gekenmerkt
wordt door gelijkwaardigheid. Uitgangspunt is de gedeelde
christelijke visie op kind en gezin.
Ook de samenleving heeft een grote invloed op de
ontwikkeling en het welzijn van het kind. Kom over en help wil
het kind zélf, ouders, kerken, docenten, lokale leiders en
andere volwassenen betrekken bij de ontwikkeling van het
kind. Hierbij is bewustwording van de behoeften en rechten
van het kind en de Bijbelse opdracht daarin van groot belang.
Kinderen maken verschillende ontwikkelingsfases door. De
behoeften per fase zijn verschillend. Een kind ontwikkelt zich
ook op verschillende gebieden. Elk gebied heeft zijn eigen
leermomenten. De ontwikkelingsfases zijn universeel, maar
hoe men er mee omgaat is cultuurgebonden.
Iedere cultuur kent eigen normen en waarden en legt de
nadruk op datgene wat zij belangrijk vindt om over te brengen
op het kind. Veiligheid, voedsel, gezondheid en onderwijs
worden gezien als basisvoorwaarden om de ontwikkeling van
het kind goed te laten verlopen en mogelijk te maken.
Strategie
Kom over en help weet zich geroepen om te dienen. Toen de
apostel Paulus geroepen werd het Evangelie ook in Europa te
verkondigen had dat mede tot gevolg dat de christenen gingen
doneren voor hun arme naasten. Zelfs de zeer armen gaven
voor de armen.
Zo wil Kom over en help christenen in Oost- én West-Europa
oproepen om dienstbaar te zijn in de Naam van Christus, Die
het verlorene zoekt. Daarbij gaat het niet alleen om doneren
maar ook om participeren.
Kom over en help onderscheidt zich door een sterke focus op het thema Kind en Gezin en heldere doelstellingen als het creëren van een veilige leefomgeving, dagelijkse levensbehoeften, toegang tot onderwijs en gezondheidszorg.
Kom over en help zendt zelf geen mensen uit, maar werkt
strategisch samen met lokale partners in de projectlanden op
het gebied van armoedebestrijding, maatschappijopbouw en
beleidsbeïnvloeding.
Tegelijkertijd richt Kom over en help zich op bewustwording en
draagvlakversterking in Nederland. Zo is de organisatie
intermediair tussen donoren, die hun roeping vorm en inhoud
willen geven, en de armsten die hulp en kansen tot
ontwikkeling nodig hebben. Inzicht bieden op resultaat en
impact is een verantwoordelijkheid die serieus genomen
wordt door controlesystemen en een transparante
verantwoording.
Bij de landenkeuzes ligt de prioriteit op de specifieke
problematiek en de bereidheid juist daar present te zijn waar
anderen niet of minder zijn zoals bijv. in Armenië, Georgië en
Oezbekistan.
Door capaciteitsversterking, expertise uitwisseling en
financiële ondersteuning richt Kom over en help zich op
versterking van (de projecten van) lokale partners als kerken
en christelijke ngo’s. Het werkgebied omvat de volgende
landen in Oost-Europa en Eurazië: Albanië, Armenië, Bulgarije,
Georgië, Moldavië, Oekraïne en Oezbekistan.
Professionalisering, beleidsontwikkeling en innovatie Kom over en help was in 2013 effectief in zeven landen en
steunde samenhangende programma’s per land om
versnippering tegen te gaan. In samenwerking met haar
partners heeft ze het thema ‘Opbrengstgericht partnerschap’,
zoals geïntroduceerd in de partnermeeting van 2012, inhoud
gegeven met aandacht voor:
transparantie en verantwoording;
realistische benadering van resultaten en effectiviteit
van interventies.
11 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Humanitaire transporten Op basis van onderzoek is er nieuw beleid ontwikkeld voor
humanitaire transporten:
Alleen op aanvraag van met name op soort gesorteerde
kleding zenden;
Niet-gesorteerde kleding en schoenen worden in
Nederland verkocht;
De opbrengst wordt besteed aan transportkosten en
projecten;
Kostenbesparing door minder transporten en een
prijsovereenkomst met transportfirma;
Onderzoek op het gebied van flexibele opslag in
verband met kostenbesparing.
Overige resultaten In mei is een bewustwordingsconferentie gehouden in Varna,
Bulgarije. Ter sprake kwam de deïnstitutionalisering en
pleegzorg voor verlaten- en weeskinderen als
verantwoordelijkheid voor de Bulgaarse gemeenschap en de
kerken in het bijzonder. Een partner, die actief is op dit gebied
uit Moldavië, heeft zijn bijdrage geleverd aan deze
conferentie.
De positionering vanuit de identiteit, samengevat in de nieuwe
slogan ‘Geroepen om te dienen’, is in 2013 in vormgeving en
boodschap verder geïmplementeerd. Uit het lezersonderzoek
door CHE- studenten blijkt dat beleid en boodschap de
donateurs hebben bereikt en dat ze die waarderen.
Honderden jongeren zijn bereikt op jongerendagen, door
Xperiencereizen en events. Tientallen zijn betrokken geraakt
en dragen bij aan voorlichtingen, acties en vrijwilligerswerk.
De themabijeenkomst met bestuur en staf over
partnerrelaties was samenbindend. Enkele vraagstukken
vragen om verdere doordenking en beleid.
Via een partnerorganisatie in Oekraïne is een gezin als
tentenmaker uitgezonden naar Oezbekistan. De repressie van
het regiem ten aanzien van christenen en kerken is groot. Toch
worden christenen bereikt en er wordt hulp verleend aan
kinderen in tehuizen, gehandicapten en patiënten in sanatoria.
Er zijn door EO-Metterdaad documentaires gemaakt in
verband met Winterhulp in Oekraïne. Ook zijn er enkele
meeliftprojecten gehonoreerd.
Er is een commissie van stafleden en vrijwilligers gevormd die
he 40-jarig jubileum van 2014 gaat voorbereiden.
In Oost-Europa
Toetreding van Oost-Europese landen tot de EU
Bulgarije is in 2007 toegetreden tot de Europese Unie. Dat
maakt het lastiger om duidelijk te maken aan de achterban dat
de organisatie daar nog werk heeft. Die problematiek strekt
zich uit naar Oost-Europa in het algemeen, zelfs als landen
geen lid van de EU zijn of worden.
Via structuurfondsen is er geld vanuit de EU beschikbaar voor
Oost-Europese lidstaten op nationaal niveau, maar het is,
vanwege de criteria, voor lokale partners erg lastig daar
toegang toe te krijgen.
Door de economische en financiële crises die zowel in West-
als in Oost-Europa zijn impact heeft, komen de kwetsbare
groepen nog meer in de problemen. Structurele verbeteringen
zijn op korte termijn niet te verwachten.
De overheid zorgt voor nieuwe wetgeving op het gebied van
de-institutionalisering van kinderen in de richting van
pleegzorg en adoptie, maar dit proces gaat vervolgens uiterst
langzaam en niet transparant. Bovendien wordt dit proces
vertraagd door regeringswisselingen en de onrust die daarmee
gepaard gaat.
Economische ontwikkeling
Er is enige economische ontwikkeling in de doelgroeplanden.
De armoedebeleving beweegt mee met het relatieve
welvaartsniveau. Vooral bij de jongere generatie is er een
geweldige drang naar materialistische welvaart. Ze willen de
inhaalslag met het Westen maken.
De crisis die zich inzette vanaf eind 2008 heeft een enorme
impact in alle doelgroeplanden. De investeringen uit het
westen dalen sterk. Lokale overheden geven weinig prioriteit
aan werkloosheid, lage lonen, pensioenen, en sociale
voorzieningen. De kwetsbare groepen merken dit het meest.
Er is een sterke urbanisatie, waardoor plattelandsgebieden
nog verder achterblijven.
Migratie
Migratie is een gevolg van de openstelling van de EU-grenzen.
Zowel mannen als vrouwen uit Polen, Roemenië en Bulgarije
zoeken werk in de westerse landen. Maar ook mensen uit
Oekraïne en Moldavië zoeken hun geluk elders.
Kinderen worden achtergelaten bij familie. Veel kinderen
zwerven rond, doen het slecht op school en komen in de
criminaliteit terecht. Veel gelukzoekers vinden niet wat ze
zoeken en keren berooid terug of richten zich op criminele
activiteiten of prostitutie.
De ontvangende landen zitten niet te wachten op deze
12 l Kom over en help Jaarverslag 2013
instroom uit het Oosten. Hoewel bepaalde sectoren als de
landbouw en glastuinbouw tijdelijk graag gebruik makenvan
goedkope arbeidskrachten.
Bovendien werven universiteiten onder Oost-Europese
studenten met allerlei privileges als studiefinanciering en lage
belastingen om te kunnen voorzien in de behoefte aan goed
opgeleide arbeidskrachten en ondernemers. Dit ‘leegzuigen’
van Oost-Europa door gekwalificeerde jongeren naar het
Westen te halen is een kwalijke, maar lastig te voorkomen
trend. De discussie op politiek niveau zou moeten gaan over
wat we terug doen voor de landen die zo niet aan
kadervorming en economische ontwikkeling toekomen.
De-institutionalisering Met name onder invloed van de EU en (buitenlandse) ngo’s
komt er bewustwording op gang t.a.v. institutionele opvang
van kinderen. Ouders zijn verantwoordelijk voor de zorg en
opvoeding van hun kinderen. Ook is er promotie van pleegzorg
en adoptie. Bestaande zorg moet professioneler worden en er
ontstaat enige aandacht voor life skill training van 18+
tehuisjongeren die zelfstandig hun weg in de samenleving
moeten vinden. Zorg voor gehandicapten en toegang voor hen
tot onderwijs en gezondheidszorg blijft nog ver achter.
Kerkelijke ontwikkeling
Ook in de kerken ontstaat de oriëntatie op materiële welvaart,
waardoor de generatiekloof scherper wordt. De gelovigen die
de communistische tijd hebben meegemaakt en die
opofferende toewijding tijdens het ‘ondergrondse’ leven lieten
zien, vergrijzen. Jongeren zoeken hun eigen weg en staan
onder grote invloed van het seculiere westerse denken door
internationale contacten en de media. Het verschil in visie
tussen de oude en de jongere generatie, het gebrek aan
opgeleide kerkelijke werkers en de geringe financiële middelen
zijn bedreigend voor de kerkelijke ontwikkeling.
Overheden
In Oekraïne zijn langdurige protesten tegen de instabiele
overheid die ambivalent is in de gerichtheid op het
democratische Westen dan wel op het postcommunistische
Oosten.
In Bulgarije zijn er protesten tegen de overheid vanwege
onvrede over het beleid en de corruptie.
De Syrische vluchtelingen die via Turkije Bulgarije
binnenkomen vormen een extra belasting en bron van onrust.
Er is in alle landen corruptie, ook in regeringskringen.
Eigenbelang en materialisme staat aandacht voor sociale zorg
voor de kwetsbaren in de samenleving in de weg.
Ook de Orthodoxe kerk als instituut doet weinig aan sociale
zorg voor de bevolking. De vaak kleine christelijke
denominaties hebben weinig visie op politiek, zodat er ook
weinig politieke invloed is van christenen op de overheid.
Oriëntatie op Centraal Azië
Via een van onze Oekraïense partners wordt een gezin
ondersteund in Oezbekistan dat als tentenmakers ingang zoekt
in de samenleving om christenen te bemoedigen en te helpen
bij hun (geheime) activiteiten. Vanwege repressie van het
regime en de armoede lijden velen een kwijnend bestaan.
Deze uitzending is een eerste stap van de oriëntatie op
hulpverlening in Oezbekistan. Het is van belang ook hier vast
te houden aan de focus op kind en gezin.
In Nederland
Samenwerking met andere organisaties
Samenwerking met andere organisaties neemt toe, omdat de
achterban, die op zich niet groeit, dat waardeert en zij soms
door de bomen het bos niet meer ziet in het doolhof van
goededoelenorganisaties. Samenwerking kan leiden tot
versterking van kennis en activiteiten.
Prisma is een goed voorbeeld van gezamenlijke visievorming
en bezinning, ontwikkeling tot kenniscentrum en
programmatische samenwerking.
Kom over en help participeert in de kerngroep van het in 2012
opgerichte Christelijk Platform voor Oost-Europa. Het CPOE is
in 2013 een sectie Oost-Europa geworden onder Prisma. Kom
over en help is betrokken bij de ontwikkeling van een
werkgroep gehandicaptenzorg.
CBF-keurmerk
Transparantie en betrouwbaarheid zijn voorwaarden die
donateurs terecht stellen aan goededoelenorganisaties. Hun
donaties moeten het beoogde doel bereiken en tot het
gewenste resultaat leiden.
Donateurs zijn terecht kritisch ten aanzien van de beloning en
salarissen van directies en medewerkers vanwege exorbitante
directiesalarissen bij enkele goededoelenorganisaties. Kom
over en help heeft opnieuw een CBF-keurmerkcertificaat
ontvangen dat geldig is tot 1 juli 2015.
Beeldvorming over Oost-Europa
Zoals boven beschreven kan de ontwikkeling in Oost-Europa
leiden tot een negatieve beeldvorming die het minder
aantrekkelijk maakt te geven voor het werk van Kom over en
help. Onze achterban, die ook aan vergrijzing onderhevig is, is
trouw, maar het geefklimaat wordt negatief beïnvloed door de
crisis die doorwerkt. Het geven van goede informatie over de
kwetsbare groepen is van groot belang.
13 l Kom over en help Jaarverslag 2013
De generatie(s) geboren na ‘De Wende’ kennen Oost-Europa
alleen vanuit de geschiedenisboekjes en hebben weinig of
geen gevoel bij de problematiek zoals die ervaren wordt door
de oudere generatie. Bovendien leven we in een media-,
ervarings- en beeldcultuur. Jongeren verbinden zich minder
expliciet aan een organisatie of het überhaupt geven aan
goede doelen.
De voortschrijdende secularisatie van de Nederlandse
samenleving resulteert in de afkalving van de potentiële
achterban van Kom over en help. Deze afkalving onder Kom
over en help’s kernachterban van behoudende, Bijbelgetrouwe
christenen is vooralsnog gering. Het beïnvloedt echter wel de
potentiële aanwas uit andere, belendende kerkelijke kringen.
Dit blijkt ook uit een onderzoek van eind 2011 over het
geefgedrag van onze achterban.
Er is een trend van toenemende fondsen uit nalatenschappen.
Het blijkt dat betrokken ouderen steeds meer goede doelen
opnemen in hun testament. Het is lastig in hoeverre hiermee
rekening te houden in de begroting. In de bestedingen kunnen
juist eenmalige grotere projecten worden gefinancierd die
anders buiten beeld (moeten) blijven.
Interne omgeving
Externe omgeving
Reflectie op SWOT-analyse
Roma Er is meer aandacht voor Roma als vergeten etnische groep
met een sterk afwijkende culturele achtergrond. Door
discriminatie, uitsluiting en geringe integratie missen ze vaak
de toegang tot onderwijs, gezondheidszorg en
werkgelegenheid. De genderproblematiek binnen de
Romagemeenschap speelt een negatieve rol voor de
ontwikkeling van meisjes en vrouwen.
Kom over en help investeert in empowerment van Roma
vrouwen én mannen en toegang tot onderwijs voor kinderen.
Gehandicapten
In de postcommunistische samenleving van Oost-Europa leven
gehandicapten in achterstelling en isolement. Initiatieven als
integratie, toegang tot onderwijs en gezondheidzorg,
professionele (dag)opvang en therapie, die dit isolement
helpen doorbreken verdienen alle aandacht. Kom over en help
heeft het initiatief genomen tot de oprichting van een CPOE-
Sterke punten
Beleidsontwikkeling en innovatie;
Focus op het thema Kind en Gezin;
Expertise (39 jaar hulpverlening in Oost-Europa);
Grote betrokkenheid van medewerkers;
Zwakke punten
Capaciteit van enkele kerkelijke partners;
Steun aan relatief kleine projecten;
Verbinding achterban met de doelgroepen;
Kwetsbare omvang van de organisatie;
Vergrijzing van de achterban.
Kansen
Stimuleren pleeg- en gehandicaptenzorg;
Ontwikkeling en integratie van Roma;
Samenwerken met andere Nederlandse ontwik-
kelingsorganisaties;
Betrokkenheid van jongeren;
Verdere oriëntatie op het Oosten;
Partnernetwerk in Oost-Europa en Eurazië.
Stimuleren van participatie begunstigden.
Betrokken en trouwe achterban.
Bedreigingen
Te veel hulporganisaties voor Oost-Europa in Ne-
derland;
Achterblijvende ontwikkeling maatschappelijk
middenveld in Oost-Europa;
Beeldvorming over Oost-Europa in Nederland;
Financiële en economische crises in Oost- en
West-Europa;
Politieke instabiliteit in o.a. Oekraïne en Bulgarije
14 l Kom over en help Jaarverslag 2013
werkgroep gehandicaptenzorg.
Pleegzorg
Goede pleegzorg is altijd beter dan institutionele zorg. Kom
over en help stimuleert en steunt projecten voor
bewustwording en daadwerkelijke pleegzorg. Naast financiële
steun is ook training en begeleiding van de pleegouders van
groot belang.
Draagvlak
Kom over en help betrekt jongeren bij de problematiek in
Oost-Europa door Xperiencereizen naar de projectlanden te
organiseren. Als ambassadeurs van de stichting geven de
jongeren presentaties over de projecten in Oost-Europa om
fondsen voor projecten te werven.
Het aanbieden van meer concrete vrijwilligerstaken voor
jongeren leidt tot duurzame betrokkenheid. Kom over en help
staat open voor initiatieven van (jongeren)groepen.
Er wordt steeds gewerkt aan het vergroten van de brede
kerkelijke achterban. Een betrokken ondernemer stimuleert
bedrijven bij te dragen aan ontwikkelingsprojecten. Scholen
worden voorzien van informatie en actiematerialen.
Kerken collecteren voor Winterhulp en andere diaconale
projecten. Plaatselijke comités, werkgroepen en
partnergemeenten voeren acties voor duurzame
projectondersteuning.
Kwetsbaar
Gezien de omvang van de organisatie zijn de afdelingen klein.
Bij uitval van een medewerker ontstaat er snel achterstand,
mede omdat vervanging niet zomaar voorhanden is.
Vergrijzing van de achterban leidt tot een afname van het
donateursbestand. De beeldvorming in Nederland over Oost-
Europa wordt negatief beïnvloed door Oost-Europese
gelukzoekers, (cyber)criminelen en werkzoekende
concurrenten op de tanende Nederlandse arbeidsmarkt.
Tevredenheid van partners
Uit rapportages, werkbezoeken, consultaties en evaluaties
blijkt een grote tevredenheid van de partners over de
samenwerking met Kom over en help. De centrale vraag is
steeds hoe we wederzijds kunnen bijdragen aan de
gezamenlijke doelstellingen. Het gebruiken van
kwaliteitscriteria leidt tot kwaliteitsverbetering en innovatie.
De begeleiding door projectmedewerkers met daarbij
aandacht voor de persoonlijke en organisatieproblemen wordt
als zeer wezenlijk ervaren en gewaardeerd.
Enkele kerkelijke organisaties hebben moeite de vereiste
kwaliteitsslag te maken en vinden de aanvraag- en
rapportageprocedures ingewikkeld en omslachtig. Er is ingezet
op begeleiding en coaching.
Tevredenheid van stakeholders
Particuliere donateurs zijn trouw verbonden aan Kom over en
help. Ze geven incidenteel of zijn vaste donateur voor onze
projecten. Zij ervaren Kom over en help als een betrouwbare
organisatie, zo blijkt uit het lezersonderzoek dat in 2013
gedaan is door studenten van de Christelijke Hogeschool in
Ede. De professionaliteit, de informatievoorziening en het
transparante karakter van de organisatie worden
gewaardeerd.
De binding die er is met kerken uit de diverse denominaties is
uniek te noemen, gezien de onderlinge verschillen tussen de
kerken en denominaties.
Er wordt inzichtelijke verantwoording gegeven aan
vermogensfondsen die doneren na een projectaanvraag.
Er is regulier overleg met de plaatselijke comités, werkgroepen
en partnergemeenten over functioneren, acties en
projectdoelen.
Er is contact met enkele grote particuliere donoren en
bedrijven die aan projectsponsoring doen. Het reguliere
contact ter informatie en verantwoording wordt zeer
gewaardeerd.
15 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Kom over en help richt zich binnen de algemene doelstelling
‘Kinderen in hun omgeving zijn ondersteund om een meer
menswaardig en waarde(n)vol bestaan op te bouwen’ op de
programma’s Veilige leefomgeving, Dagelijkse
levensbehoeften, Toegang tot gezondheidszorg, Toegang tot
onderwijs en Bewustwording en draagvlakversterking.
Binnen deze programma’s worden de drie eerder genoemde
interventiestrategieën gehanteerd: directe
armoedebestrijding, maatschappijopbouw en
beleidsbeïnvloeding.
Kom over en help wil daarnaast haar partners stimuleren een
waarde(n)volle visie te ontwikkelen op gemarginaliseerde
kinderen en gezinnen in hun omgeving. De interventiestrategie
maatschappijopbouw is erop gericht de partners en hun
omgeving te ontwikkelen om de kwaliteit, efficiëntie en impact
van de verschillende programma’s te optimaliseren.
“...Door middel van beleidsbeïnvloeding wil Kom over en help samen met haar partners als pleitbezorgers opkomen voor de positie en rechten van het kwetsbare kind...”
Veilige leefomgeving
Dagelijkse levensbehoeften
Toegang tot gezondheidszorg
Toegang tot onderwijs
Gezinsbegeleiding Materiële hulp Preventie en voorlichting Verbeteren van toegang en participatie Directe armoede-
bestrijding Pleegzorg Inkomens-ondersteuning Rehabilitatie Life skills
Verbetering van zorg in tehuizen
Zelfstandig inkomen verwerven
Integratie
Maatschappij - opbouw
Visie en beleidsontwikkeling
Capaciteitsversterking
Linking en learning
Beleids-beïnvloeding
Lobby en advocacy
16 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Binnen het thema Kind en Gezin is de interventiestrategie
maatschappijopbouw gericht op visie- en beleidsontwikkeling,
capaciteitsversterking en ‘linking en learning’.
In 2013 is in dit kader een bewustwordingsconferentie
georganiseerd gericht op visieontwikkeling bij de kerkleiders
van Bulgarije.
Hulpverlening vraagt om een positieve maatschappelijke
omgeving waar in de wetgeving en in de toekenning van
overheidsfinanciën oog is voor de positie van maatschappelijk
kwetsbare groepen.
Door middel van beleidsbeïnvloeding wil Kom over en help
samen met haar partners als pleitbezorger opkomen voor de
positie en rechten van het kwetsbare kind. Daarnaast
stimuleert Kom over en help dat deze op de agenda van de
(lokale) overheid en politieke partijen komen te staan.
Gezien de omvang van Kom over en help en haar partners zijn
de activiteiten en de impact op het gebied van
beleidsbeïnvloeding beperkt.
In de komende paragrafen zal de interventiestrategie directe
armoedebestrijding per programma toegelicht worden.
Doelstelling: meer kinderen groeien op in een veilige (gezins)omgeving.
Voor de ontwikkeling van het kind is een veilige, geborgen en
liefdevolle (gezins)omgeving van primair belang. Kom over en
help ziet vanuit Bijbels perspectief het gezin als hoeksteen van
de samenleving, die als opdracht heeft deze veiligheid voor
het kind te waarborgen. De christelijke gemeente kan hierin
een grote rol spelen in de kerk en in de maatschappij.
Ook de maatschappij heeft grote invloed op de veiligheid van
het kind. Veel kinderen in Oost-Europa en Eurazië groeien op
in tehuizen, een omgeving waarin de veiligheid niet
gewaarborgd is. Of ze hebben te maken met migratie van
ouder(s), armoede, huiselijk geweld en verslaving van
ouder(s). Het communistische systeem en de val daarvan heeft
mede bijgedragen aan deze situatie.
Daarnaast heeft het maatschappelijk systeem grote invloed
(gehad) op de houding ten opzichte van gemarginaliseerde
kinderen, ook binnen de christelijke kerken.
Het ontbreken van een veilige leefomgeving heeft grote
invloed op de fysieke en emotionele ontwikkeling van het kind
en heeft in veel gevallen een negatieve invloed op de volgende
generatie.
Bestedingen 2013: € 332.327 (Begroting 2013: € 359.444)
De bestedingen voor dit programma zijn in 2013 met 12%
afgenomen t.o.v. 2012. Het verschil is veroorzaakt doordat er
in 2012 verschillende eenmalige projecten binnen deze
doelstelling zijn ondersteund.
De lagere bestedingen zijn met name veroorzaakt doordat het
geplande werkbudget niet is gebruikt.
Het programma Veilige leefomgeving heeft de volgende
subdoelstellingen:
Gezinnen met (opvoedings)problemen zijn
ondersteund en begeleid;
Kinderen die door omstandigheden niet thuis kunnen
opgroeien, zijn opgenomen in pleeggezinnen;
De levensomstandigheden van kinderen die
noodgedwongen opgroeien binnen institutionele
opvang zijn verbeterd;
Isolement van kinderen die door omstandigheden niet
actief mee kunnen doen of meetellen in de
samenleving is doorbroken.
In totaal zijn in 2013 zeventien projecten gericht op het
creëren van een veilige leefomgeving gesteund in Albanië,
Armenië, Bulgarije, Moldavië en Oekraïne. Samengevat is het
onderstaande gerealiseerd:
De plannen om in meer landen projecten binnen dit
programma te ondersteunen en de bestaande projecten te
verdiepen zijn gerealiseerd.
Aantal kinderen waarvan de leefomgeving sterk verbeterd is
Jaar Realisatie Indicator
2011 934 800
2012 1251 1000
2013 1272 1250
2014 1000
Wat ging er goed? Wat kan er beter?
Duidelijke aandacht voor integratie van tehuiskinderen en voorbereiding op een zelfstandig bestaan in de maatschappij.
Visie ontwikkeling op pleegzorg en omzetten in concrete projecten door de partners blijkt een lang traject.
17 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Doelstelling: meer kinderen en gezinnen leven in een omgeving waar in hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien.
Naast een veilige leefomgeving zijn ook voedsel, kleding,
warmte en inkomen als dagelijkse levensbehoeften van
levensbelang voor het kind en zijn ontwikkeling.
Voor velen in de projectlanden zijn deze levensbehoeften geen
vanzelfsprekendheid. Het helpen van mensen in hun
dagelijkse levensbehoeften is een vorm van diaconale hulp.
Kom over en help richt zich met name op kwetsbare kinderen
en gezinnen en alleenstaande ouderen die geen of een
ontoereikend sociaal vangnet hebben.
Hulp is in principe eindig en daarom worden mensen
gestimuleerd om hun mogelijkheden te gebruiken en te
voorzien in hun eigen inkomen. Een aantal kwetsbare groepen
zoals ouderen, kinderen met een beperking en sociaal zeer
zwakke gezinnen zullen echter permanente ondersteuning
nodig hebben.
De kerk heeft de roeping tot barmhartigheid en Kom over en
help ondersteunt kerken in de projectlanden hierin. De
omvang van de hulp is beperkt en draagt in geringe mate bij
aan de verbetering van de kwaliteit van het leven. Het geeft
wel mogelijkheden tot contact tussen de kerk en de
gemeenschap en geeft hoop en verbondenheid aan hen die
het moeilijk hebben. Gezien de beperkte omvang van Kom
over en help en haar lokale partners worden mensen waar
mogelijk ondergebracht bij het sociale vangnet van de
overheid.
Bestedingen in 2013: € 919.462 (Begroting 2013: € 912.567)
De bestedingen voor dit programma zijn in 2013 met 8%
afgenomen t.o.v. 2012.
Het programma Dagelijkse levensbehoeften heeft de volgende
subdoelstellingen:
De allerarmsten in de samenleving worden
ondersteund met tijdelijke materiële hulpverlening;
Kwetsbare gezinnen zijn tijdelijk financieel
ondersteund;
Gemarginaliseerde gezinnen bouwen een zelfstandig
bestaan op en kunnen in hun eigen inkomen voorzien.
In alle projectlanden zijn in 2013 totaal dertig projecten
gericht op Dagelijkse levensbehoeften gesteund. Daarbij
hebben circa 27.000 gezinnen ondersteuning ontvangen. Ook
in 2013 is sterke nadruk gelegd bij de partners op substantiële,
proportionele en persoonlijk-materiële hulpverlening. Dit
heeft zich vertaald in uitbreiding van bestaande projecten en
stopzetten van sommige andere projecten. Het aantal
ondersteunde gezinnen in 2013 is daarom lager dan in 2012
toen circa 31.000 gezinnen werden ondersteund.
Daarnaast zijn er negentien transporten met hulpgoederen
naar drie partnerlanden verstuurd. In Armenië en Oekraïne
zijn Bijbels en andere boeken aan de Winterhulp toegevoegd.
Door de Gereformeerde Bijbel Stichting zijn 4.300 Russische
Bijbels ter beschikking gesteld die verspreid zijn in Oekraïne.
De in het meerjarenplan geformuleerde indicator voor
Dagelijkse levensbehoeften is vrijwel helemaal gehaald:
Het programma Dagelijkse levensbehoeften heeft in 2013 een
duidelijke kwaliteitsslag gemaakt.
Doelstelling: meer kinderen worden bereikt met voorlichting en hebben toegang tot basisgezondheidszorg.
Toegang tot goede, betaalbare basisgezondheidszorg is van
levensbelang en cruciaal in de ontwikkeling van een kind.
Hoewel deze toegang de laatste twintig jaar in de
projectlanden aanzienlijk is toegenomen, geldt dit niet voor
iedereen.
Percentage van projecten waarin persoonlijke begeleiding geboden is
Jaar Realisatie Indicator
2011 40% 40%
2012 65% 60%
2013 77% 80%
2014 90%
Wat ging er goed? Wat kan er beter?
Verdere uitbreiding van projecten waarin, bij het verstrekken van materiële hulp, de persoonlijke aandacht centraal staat. Nieuwe inkomstengenererende projecten zijn gestart.
Nog niet in alle landen draagt het zakenleven en de overheid bij aan de voedselprogramma's.
18 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Kom over en help wil bijdragen aan de toegang tot
gezondheidszorg voor kwetsbare kinderen en
gezondheidsvoorlichting aan jongeren. Verslaving is daarbij
een belangrijk thema, met name alcohol- en drugsmisbruik is
een groot probleem.
Oost-Europa en Centraal-Azië zijn daarnaast de enige regio’s
waar het aantal Hiv/Aids-geïnfecteerden nog steeds stijgt. In
Oost-Europa is besmetting met Hiv/Aids veelal gevolg van
drugsgebruik. Onderzoek wijst uit dat in toenemende mate
besmetting plaatsvindt via seksuele overdracht.
Uit recent onderzoek blijkt dat ondanks de (internationale)
aandacht voor Roma in Oost-Europa vooral kinderen van
Roma beperkte toegang hebben tot gezondheidszorg. De
grootste barrières vormen armoede, laag opleidingsniveau van
ouders, taal, culturele gewoonten en administratieve/
geografische obstakels. Het probleem van een slechte toegang
tot gezondheidszorg kan niet los worden gezien van andere
problemen waarmee deze minderheidsgroepering kampt,
zoals discriminatie, armoede en beperkte toegang tot
onderwijs.
Bestedingen in 2013: € 165.561 (Begroting 2013: € 191.087)
De bestedingen voor dit programma zijn in 2013 met 41,6%
afgenomen t.o.v. 2012. Dit heeft met name te maken met
enkele eenmalige projectfinancieringen in 2012.De lagere
besteding is vooral veroorzaakt doordat er geen gebruik is
gemaakt van het werkbudget.
Het programma Toegang tot gezondheidszorg heeft de
volgende subdoelstellingen:
Jongeren en gezinnen maken bewuste positieve keuzes
met betrekking tot hun gezondheid en hebben een
verbeterde toegang tot gezondheidszorg;
Jongeren en ouderen hebben (medische) hulp/
begeleiding gekregen en kunnen nu zelfstandig
deelnemen aan de maatschappij.
In 2013 zijn in Albanië, Bulgarije, Moldavië en Oekraïne zijn in
2013 in totaal twaalf projecten gericht op Gezondheidszorg
gesteund. Samengevat is het onderstaande gerealiseerd:
De nadruk van het programma ligt op preventie en
rehabilitatie, met name gericht op de verslavingsproblematiek
en de situatie van gehandicapten. In 2013 is in Oezbekistan
een nieuw project gericht op kinderen met een beperking
gestart. Circa 13.650 personen zijn bereikt via de
verschillende interventies, waaronder circa 13.000 kinderen
en jongeren.
Doelstelling: meer kinderen hebben toegang tot kwalitatief goed onderwijs in hun omgeving.
Onderwijs, zowel formeel als informeel, speelt een cruciale rol
in de ontwikkeling van het kind en is mede bepalend voor de
mogelijkheden die het heeft in de toekomst.
In de projectlanden is nog steeds geen sprake van gelijke
kansen in het onderwijs. Onderwijs voor kinderen met een
andere culturele achtergrond (met name Roma) of een
beperking is niet of nauwelijks ontwikkeld en heeft vooralsnog
bij de meeste overheden geen hoge prioriteit.
Ondanks het feit dat Roma officieel erkend zijn als
minderheidsgroepering is discriminatie nog altijd wijdverbreid.
Kom over en help richt zich samen met haar partners op
verbeteren van de toegang tot kwalitatief goed onderwijs voor
economisch en cultureel gemarginaliseerde kinderen.
Onderwijs en religie zijn in de projectlanden strikt gescheiden.
Kom over en help wil de mogelijkheden die er zijn binnen het
formele en informele onderwijs optimaal benutten als het gaat
over het doorgeven van christelijke normen en waarden.
Bestedingen 2013: € 370.833 (Begroting 2013: € 375.579)
De bestedingen voor dit programma zijn in 2013 ongeveer
gelijk gebleven t.o.v. 2012.
Aantal partnerlanden waarin partners actief zijn binnen gezondheidszorg
Jaar Realisatie Indicator
2011 5 5
2012 5 4
2013 6 5
2014 6
Wat ging er goed? Wat kan er beter?
Grote aantallen jongeren zijn bereikt met preventie lessen. Aandacht voor support en integratie van kinderen met een beperking en hun familieleden.
Meer concrete aandacht voor lobby en advocacy voor mensen.
19 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Het programma Toegang tot onderwijs heeft de volgende
subdoelstellingen:
Gemarginaliseerde kinderen nemen deel aan
kwalitatief goed onderwijs;
Kinderen zijn geestelijk toegerust en sociaal vaardiger
om te kunnen functioneren in de maatschappij.
In 2013 zijn in alle projectlanden, met uitzondering van
Armenië, in totaal negentien projecten gericht op Toegang tot
onderwijs gesteund. Samengevat is het onderstaande
gerealiseerd:
In 2013 zijn ruim 8.600 mensen bereikt. Dit is inclusief 4.535
kinderen die Noah’s Ark, een educatief kindermagazine,
ontvangen. Daarnaast hebben 4.300 mensen een Bijbel
hebben ontvangen.
Doelstelling: Kom over en help vindt het belangrijk om de achterban in Nederland bewust te maken van de problematiek in Oost-Europa en Eurazië. Hierdoor zal het draagvlak voor onze doelstellingen groter worden. Om onze achterban bewust te maken van de noodzaak van hulp voorzien wij hen van informatie en brengen we ze in contact met onze partners en doelgroep in Oost-Europa en Eurazië.
Publicaties
In 2013 is er in het Reformatorisch Dagblad aandacht geweest
door een artikelenserie voor de benarde situatie van Armeens-
Syrische vluchtelingen. Ook is er een fotopagina geplaatst van
verschillende gezinnen uit Georgië die Winterhulp ontvangen,
om zo de nood te laten zien.
Nieuwsbrieven
Ook is de achterban 3x in het jaar geïnformeerd door middel
van een nieuwsbrief over de ontwikkelingen in Oost-Europa.
Met de Winterhulp is een boekje gemaakt dat door bijsluiters
bij lezers van het Nederlands Dagblad, de Gezinsgids, Bewaar
het Pand en de Waarheidsvriend is gekomen. De particuliere
inkomsten (o.a. donateurs, scholen en kerken) steeg van
€ 1.651.311 naar € 1.772.181.
Xperience
In 2013 is er een Xperiencereis georganiseerd en is een
jongerengroep uit Genemuiden naar Oekraïne gegaan. In
totaal bezochten 30 jongeren verschillende projecten in
Oekraïne. Na afloop gaven de jongeren in hun omgeving
presentaties over de projecten die zij bezocht hebben. Ook
haalden ze door middel van allerlei acties geld op voor deze
projecten. In 2013 kwam er in totaal € 23.525 binnen via
Xperiencejongeren. Dit hoge bedrag komt mede door
inkomsten van Xperiencegroepen die in 2012 op reis zijn
geweest.
Winterhulpteam
Het Winterhulpteam was ook in 2013 erg actief. 15 jongeren
kregen een beurstraining en stonden op de jongerendagen
van het LCJ en de HHJO en de familiedagen in Gorichem. In
totaal werden ongeveer 3000 winterhulpboekjes uitgedeeld.
Dit verhoogde zowel de betrokkenheid van jongeren bij Kom
over en help, als ook een positieve uitstraling naar de
beursbezoekers.
Winterslaap
Vijftig jongeren uit heel Nederland gingen de uitdaging aan om
een nacht door te brengen in een container. Iedere deelnemer
liet zich sponsoren om zo geld op te halen voor de Winterhulp
in Oost-Europa. Zij toonden zich solidair met de familie
Mchedlishvili uit Georgië die met z’n drieën in een tochtige
laadbak wonen. De jongeren haalden samen het bedrag van
€ 7000 op!
Voorlichtingen
In 2013 zijn ca. 30 voorlichtingen gegeven door voorlichters en
medewerkers van Kom over en help. Dit gebeurde op scholen,
in kerken en verenigingen. De voorlichtingen zijn bedoeld om
informatie te geven over het werk van Kom over en help en de
concrete projecten die gesteund worden. In de meeste
gevallen ging een voorlichting gepaard met geldinzameling of
een actie. Voor scholenacties was extra aandacht, omdat dit
gepaard gaat met betrokkenheid van zowel kinderen, leraren
als ouders.
Bestedingen 2013: 145.131 (Begroting 2013: 140.960)
Aantal kinderen dat verbeterde toegang heeft tot (in)formeel onderwijs
Jaar Realisatie Indicator
2011 3400 4800
2012 8729 5000
2013 8600 5500
2014 9500
Wat ging er goed? Wat kan er beter?
Door langdurige intensieve opvang is er ruime gelegenheid om christelijke waarden en normen door te geven.
Visie ontwikkeling op en con-cretisering van het concept inclusief onderwijs. Integratie van Roma in het reguliere onderwijs blijft aandacht nodig hebben.
20 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Goed christelijk onderwijs geeft deze jongen en betere kans op een goede toekomst. Oost-Oekraïne
21 l Kom over en help Jaarverslag 2013
“...Samenwerking geschiedt op basis van een gedeelde christelijke visie, gaat uit van gelijkwaardigheid en wederkerigheid en heeft als doel inhoud te geven aan armoedebestrijding...”
Kom over en help werkt samen met lokale Bijbelgetrouwe
kerken en christelijke organisaties in Oost-Europa en Eurazië
die hulp verlenen aan kwetsbare groepen (met name kinderen
en families) in kerk en samenleving.
Samenwerking geschiedt op basis van een gedeelde
christelijke visie, gaat uit van gelijkwaardigheid en
wederkerigheid en heeft als doel inhoud te geven aan
armoedebestrijding. Kom over en help beoordeelt nieuwe en
bestaande partners op de volgende punten:
voldoende aansluiting met visie, missie en beleid van
Kom over en help;
transparantie;
expertise;
organisatiestructuur en wettige registratie;
relatie met de plaatselijke kerken;
(financiële) monitoring.
22 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Land Partner Veilige leefomgeving
Dagelijkse levensbehoeften
Toegang tot gezondheidszorg
Toegang tot onderwijs
Albanië Good Samaritan Foundation, Sarandë
x x
Lidia Foundation, Sarandë x x x
MNRC Delvinë x
Swiss Foundation for Innovation x
Armenië Union of Evangelical Christian Baptist Churches of Armenia
x
Little Bridge x x
Bulgarije Baptist Union of Bulgaria x x x
Bulgarian Child Inc. x x
New Hope for the Balkans x x
Georgië Evangelical Baptist Church Georgia x x
Moldavië Bethania Foundation, Tintereni x x
Charity Mission Moldova x x x
Youth for Christ Moldova x
Oekraïne Evangelical Christian Baptist Churches Ukraine
x x
Good Shepherd, Makeevka x x x
House of Gospel, Rovno x x
Living Word, Rovno x
New Life, Rovno x
Ray of Hope x
Union of Evangelical Baptist Churches Ukraine
x x
Father’s House x
Light of Resurrection x x x
23 l Kom over en help Jaarverslag 2013
“...De projecten richten zich duidelijk op de focus Kind en Gezin. In 2013 is er binnen de projecten meer aandacht gekomen voor het verbeteren van de positie van het gehandicapte kind...”
Kom over en help richt zich in 2013 op verdere
professionalisering en (regionale) samenhang van de projecten
binnen de projectlanden. Inzet blijft een evenwichtige
verdeling van bestedingen tussen landen en programma’s
onderling binnen de landen.
In het meerjarenbeleidsplan zijn richtlijnen opgesteld per land
en per programma voor de verdeling van de bestedingen. Deze
richtlijnen dienen als kader en kunnen worden aangepast op
basis van ontwikkelingen in de projectlanden, binnen het
partnernetwerk en als gevolg van nieuwe inzichten.
De projecten richten zich duidelijk op de focus Kind en Gezin.
In 2013 is er binnen de projecten meer aandacht gekomen
voor het verbeteren van de positie van het gehandicapte kind
in Oost-Europa. De gehanteerde strategie is vooral gericht op
directe armoedebestrijding.
Hoe kiezen wij de projecten
Onze partners kunnen ieder jaar nieuwe projecten en/of
verlenging van projecten aanvragen door middel van het
indienen van een project voorstel.
Bij de beoordeling van het projectvoorstel wordt o.a. gekeken
naar:
Past het binnen één van de vier doelstellingen van Kom
over en help;
Is er een heldere probleem analyse en kan het
voorgestelde project bijdragen aan een verbetering van
de situatie;
Welke strategie wil de partner toepassen;
Heeft de partner ervaring op het gebied waarin men
een project wil starten;
Zijn er vergelijkbare projecten in de regio;
In hoeverre komt de identiteit van de partner tot uiting
in het project;
Zijn de geplande activiteiten en de daarbij behorende
kosten realistisch.
Bij projecten waarbij de partner nog geen ervaring heeft of bij
geheel nieuwe projecten wordt er vaak eerst een onderzoek
gedaan en/of een pilot project gestart. Voor ieder
goedgekeurd project wordt met de partner een overeenkomst
getekend met daarin de verplichtingen over en weer.
24 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Albanië kent een turbulente geschiedenis en behoort binnen
Europa tot de landen met de laagste levensstandaard.
Tijdens het communistische regime (1944-1991) was het land
geheel geïsoleerd van de omliggende landen. In 1967 werd
Albanië officieel tot atheïstische staat uitgeroepen. Tot 1990
waren alle moskeeën en kerken gesloten. Gelovigen werden
tijdens het regime van Enver Hoxha zwaar vervolgd.
Toen de grenzen open gingen, direct na de val van het
communisme in 1991, is Kom over en help gestart met
hulpverlening in met name Zuid-Albanië.
Het communistische verleden heeft diepe sporen nagelaten in
de samenleving. Armoede, werkloosheid en beperkte of geen
toegang tot onderwijs en gezondheidszorg zijn algemene
problemen in Albanië.
Naar schatting heeft ongeveer 25% van de bevolking na de val
van het communisme het land verlaten om elders hun geluk te
beproeven.
In 2013 woonden circa 3 miljoen mensen in Albanië, vooral
gecentreerd in de grote steden. De Romabevolking heeft een
minderheidspositie in Albanië. Naar schatting wonen er
120.000-150.000 Roma in met name het Zuidoosten.
In juni zijn landelijke verkiezingen gehouden die vredig zijn
verlopen. Na 8 jaar heeft de Socialistische partij de
Democratische partij verslagen. Deze politieke verandering
brengt een groot aantal veranderingen met zich mee, onder
andere de invoering van een progressief belastingsysteem.
De financiële crisis heeft in 2013 de toch al fragiele economie
van Albanië in negatieve zin beïnvloed. Inkomsten van
arbeidsmigranten zijn verder teruggelopen (30% gedaald t.o.v.
2012) en ook velen zijn teruggekeerd uit Griekenland en Italië.
Kom over en help richt zich in Albanië met het programma
Veilige leefomgeving op wees- en pleegkinderen in Midden
Albanië. Binnen de programma’s Dagelijkse levensbehoeften
en Onderwijs wordt de Romabevolking in Zuid-Albanië
bereikt. Het programma Gezondheidszorg is gericht op
chronisch zieken en kinderen met een beperking.
Partners in Albanië In 2013 heeft Kom over en help samengewerkt met vier lokale
christelijke organisaties in Albanië.
Eind 2012 heeft de Good Samaritan Foundation de
verantwoordelijkheid van de projecten overgedragen aan de
Evangelical Church. Kom over en help heeft toen besloten de
bestaande projecten stop te zetten en voor 2013 de
mogelijkheid te geven voor een proportioneel diaconaal
project gericht op de allerarmsten in Sarandë.
In 2013 is intensief gesproken met de kerk over mogelijke
hervatting van de projecten. Het is echter niet mogelijk
gebleken om te komen tot een project op een aanvaardbaar
niveau. Uiteindelijk is de pijnlijke beslissing genomen om de
ruim twintigjarige samenwerking stop te zetten.
Partners in 2013 Veilige leefomgeving
Dagelijkse levensbehoeften
Gezondheidszorg Onderwijs Totaal
Good Samaritan Foundation
€ 3.860 € 3.860
Lidia Foundation € 34.883 € 78.887 € 113.770
MNRC Delvinë € 5.900 € 5.900
Swiss Foundation for Innovation
€ 35.500 € 35.500
Totaal € 35.500 € 3.860 € 40.783 € 78.887 € 159.030
25 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Doelstelling: meer kinderen groeien op in een veilige (gezins)omgeving. Strategie: directe armoedebestrijding, maatschappijopbouw en beleidsbeïnvloeding
Binnen het programma Veilige leefomgeving richt het Swiss
Foundation for Innovation zich op achtergestelde kinderen,
weeskinderen en weduwen. Er worden diverse activiteiten
ontplooid met als doel om deze groep zorg te bieden en te
helpen integreren in de maatschappij.
Resultaten
2 zusjes zijn na een jarenlang verblijf in de shelter in
een pleeggezin geplaatst;
12 kinderen zijn opgevangen in de shelter (leeftijd 0-16
jaar);
5 kinderen met een beperking hebben therapie
ontvangen;
Er zijn bijeenkomsten georganiseerd voor circa 25
(weduw)vrouwen met uiteenlopende thema’s.
Impact Passende persoonlijke hulp aan kinderen en gezinnen die het
moeilijk hebben, in samenwerking met de overheid, verandert
levens. Verwaarloosde en mishandelde kinderen krijgen liefde,
aandacht en bescherming. Ouders en kinderen met een
beperking krijgen begeleiding en ondersteuning waar ze dat
eerder nooit ontvingen.
Sterke en zwakke punten
Gericht op tijdelijke opvang in de shelter met als doel
kinderen zo spoedig mogelijk te plaatsen in (eigen)
gezin;
Projectleiders en andere betrokkenen hebben nieuwe
methoden en technieken geleerd en toegepast om met
de doelgroep om te gaan;
Geprobeerd wordt om mensen niet afhankelijk te
maken van hulp;
Kennisdeling en profielprofilering zou beter ontwikkeld
kunnen worden bij de partner.
Toekomst Het concept pleegzorg is nog betrekkelijk nieuw in Albanië en
stuit op veel weerstand. Er is in de toekomst veel
draagvlakversterking en bewustmaking nodig rondom dit
thema. Hier zal het Swiss Foundation for Innovation zich in
2014 onder andere sterk voor maken. Door linking en learning
vindt er uitwisseling van kennis en ervaring plaats.
Financiën
Projectuitgaven in 2013 zijn conform de begroting.
Doelstelling: meer kinderen in Albanië groeien op in een omgeving waar in hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien. Strategie: directe armoedebestrijding.
Projecten binnen dit programma zijn jarenlang uitgevoerd
door Good Samaritan Foundation / Evangelical Church
Sarandë. Deze samenwerking is in 2013 beëindigd. Naar
verwachting is hiermee ook een einde gekomen aan het
programma Dagelijkse levensbehoeften in Albanië. Via andere
programma’s wordt dezelfde doelgroep bereikt.
Financiën
Alleen voor de afronding van de projecten zijn kosten
gemaakt.
Doelstelling: meer kinderen in Albanië worden bereikt met voorlichting en hebben toegang tot basisgezondheidszorg. Strategie: directe armoedebestrijding en maatschappijopbouw.
Het programma Gezondheidszorg richt zich in Albanië vooral
op kinderen met een beperking. Voor deze kinderen en hun
ouders zijn geen voorzieningen beschikbaar en velen leven
geïsoleerd. Stigmatisering door de maatschappij en
onwetendheid bij ouders draagt hier aan bij.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
11001 Dagopvang Centrum voor weduwen en kinderen
€ 35.500 € 35.500
Totaal € 35.500 € 35.500
Project nr. Project Begroting Uitgaven
50120 Poor Family Sarande € 7.500 € 0
68000 Uitvoeringskosten € 7.953 € 3.860
68013 Special Care project € 1.000 € 0
Totaal € 16.453 € 3.860
26 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Resultaten
20 kinderen met een handicap hebben spraaktherapie
ontvangen, 30 ontwikkelingstherapie en 6 kinderen
fysiotherapie;
15 kinderen hebben op 3 verschillende locaties, in
speciale klassen binnen het reguliere onderwijs, lessen
gevolgd;
Docenten hebben 3 trainingen gevolgd, waaronder 1 in
Peza via de partner SFI;
Oudersupportgroepen komen regelmatig bijeen;
8 mensen in Delvinë zijn geholpen met een
spoedeisende medische behandeling.
Impact Gerichte aandacht voor kinderen met een beperking is nieuw
in een omgeving waar het taboe op mensen met een handicap
nog steeds dominant is. Ouders zijn met elkaar in contact
gebracht, kinderen worden uit hun isolement gehaald en
passend geholpen. Voor ouder en kind gaat een hele nieuwe
wereld open.
De financiële support vanuit het noodfonds maakt
behandeling mogelijk voor hen die door armoede
buitengesloten zijn van gezondheidszorg. De gezondheid en
het toekomstperspectief van de persoon en zijn of haar
omgeving is hierdoor aanmerkelijk verbeterd.
Sterke en zwakke punten
+ /- Het medische fonds is proportioneel ten opzichte van
de grootte van de kerkelijke gemeente, maar beperkt in
omvang;
Het rehabilitatieproject voor gehandicapten is
innovatief en sluit sterk aan bij behoeften van de
doelgroep;
Duidelijke participatie en sterke betrokkenheid
(ownership) van ouders;
Beperkte documentatie over het aantal kinderen in de
regio met een handicap en hun specifieke situatie;
Beperkte kennis binnen gehandicaptenzorg in Albanië.
Leer- en verbeterpunten
De afgelopen tijd is vooral gewerkt met ouders van kinderen
met een verstandelijke beperking en daarin wordt grote
vooruitgang gezien.
Geconstateerd wordt dat ouders van kinderen met een fysieke
beperking achterblijven. In 2014 zal aan hen meer gerichte
aandacht gegeven worden.
Speciale klassen lijkt vooral te werken in de kleinere scholen.
Kinderen met een beperking vinden het moeilijk om zich in de
grotere scholen veilig te voelen en contact met andere
kinderen op te bouwen.
Toekomst Het stigma met betrekking tot kinderen met een beperking
blijkt erg groot, niet alleen in de plaatselijke gemeenschap
maar ook onder professionele zorgverleners.
Visieontwikkeling, bewustwording en training zijn van groot
belang en hebben specifieke aandacht nodig.
Het noodfonds zal in 2014 voor het laatst gesteund worden
gezien de geringe omvang van het project.
Financiën
De uitgaven voor het medisch fonds in Delvinë zijn
overschreden met € 5.000 wegens eenmalige ondersteuning
bij een ingrijpende urgente operatie.
Doelstelling: meer kinderen in Albanië hebben toegang tot kwalitatief onderwijs in hun omgeving. Strategie: directe armoede bestrijding en maatschappijopbouw.
De Romabevolking heeft een minderheidspositie in Albanië.
Naar schatting wonen er 120.000-150.000 Roma in met name
het Zuidoosten. Analfabetisme onder de Roma is na de val van
het communisme sterk toegenomen.
Naar schatting is 56,5% van de vrouwen analfabeet en 48,3%
van de mannen. Veel kinderen gaan niet naar school omdat ze
mee moeten werken.
Het onderwijsprogramma draait al geruime tijd in Albanië en
richtte zich voorheen vooral op beroepsopleidingen en het
trainen van docenten.
De recent toegevoegde projecten richten zich meer op
kinderen, met name kinderen met een beperking of kinderen
met een sociaal-culturele achterstand.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
50130 Gehandicaptenproject Delvine
€ 32.868 € 34.883
68025 Medisch Noodfonds Delvine
€ 900 € 5.900
Totaal € 33.768 € 40.783
27 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Resultaten
60 kinderen hebben deelgenomen aan het Day Care
Center in Delvinë (22 Roma en 3 kinderen van
teruggekeerde emigranten);
53 Romakinderen hebben deelgenomen aan de ABC-
klassen in Delvinë, Chuka of Vriom;
185 docenten van 21 scholen hebben deelgenomen
aan één van de 3 trainingen;
30 kinderen hebben meegedaan aan de onderwijsclubs
in Peza;
Bij 5 scholen zijn diverse reparaties uitgevoerd;
5 scholen hebben boekenkasten, boeken of elektrische
kachels ontvangen;
In de zomer van 2013 hebben ca. 98 jongeren
deelgenomen aan educatieve zomerkampen;
122 jongeren hebben met succes een vakopleiding
gevolgd.
Impact De schoolresultaten van de kinderen die aan het Day Care
Center deelnemen zijn duidelijk verbeterd. Door het gericht
samenwerken en samen spelen is ook hun gedrag positief
veranderd. (Roma)kinderen uit kwetsbare gezinnen en
kinderen met een beperking hebben daardoor nieuwe kansen
gekregen.
De impact van de beroepstraining is tanend. Vele jongeren
willen liever geen ambacht leren, maar ambiëren een
kantoorbaan. De computercursussen geven meer kans op een
baan, maar garanderen deze niet. De nieuwe opzet van
toerusting van docenten brengt de cursus op locatie. Daardoor
zijn deze meer toegankelijk voor docenten en goedkoper.
Sterke en zwakke punten
De verschillende soorten achterstand worden
onderkend en er wordt passend onderwijs
aangeboden;
ABC-klassen worden vaker en langer georganiseerd op
meerdere plaatsen;
Lokale overheid renoveert de faciliteiten van het Day
Care Center in Delvinë en heeft voor vervangende
ruimte gezorgd;
Vervangende ruimte is qua grootte en ligging echter
niet ideaal;
Effectiviteit van trainingen neemt af als gevolg van
interesse en arbeidsmarkt;
Overheid is verantwoordelijk voor onderhoud van
scholen maar heeft geen ruimte in haar begroting.
Leer- en verbeterpunten
De effectiviteit van de professionele training neemt geleidelijk
af. Een nieuwe strategie moet gekozen worden om weer op
het oude niveau te komen. Meer uitgebreide trainingen (in
plaats van een training van zes maanden) of het stopzetten
van het project zijn een optie.
De overstap van ABC-klassen naar regulier onderwijs moet
gemakkelijker gemaakt worden om zo de integratie te
bevorderen.
Toekomst In 2014 zullen (tijdelijk) geen beroepstrainingen worden
aangeboden, enkel een klein fonds voor renovatie van
gebouwen en toerusting docenten. Er zal gekeken worden of
er nieuwe initiatieven ontplooid kunnen worden om de
zelfredzaamheid van de doelgroep te bevorderen.
In 2014 zal via een pilotproject geprobeerd worden de
ABC-klassen voor de Roma kinderen binnen het reguliere
onderwijs te laten plaatsvinden en niet meer op een aparte
locatie om zo de acceptatie en integratie te bevorderen.
Financiën
Vanaf oktober is het concept ABC-klassen voor Roma kinderen
uitgebreid met meer dagen en op meer locaties.
EO-Metterdaad heeft financiering van € 25.200 toegezegd
voor het schooljaar 2013/2014. In 2013 is € 24.570 ontvangen.
Van het ING Goede doelenfonds voor medewerkers is in
€ 20.000 ontvangen voor het Quality Education and Teaching
Project.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
50121 School support ADP € 2.500 € 0
80420 Day Care Center Delvinë € 35.000 € 35.000
80460 Vakopleiding project (QETP)
€ 37.831 € 36.519
80461 ABC-klassen € 0 € 7.368
Totaal € 75.331 € 78.887
28 l Kom over en help Jaarverslag 2013
David helpt zijn vader met houthakken.. Het gezin heeft hout ontvangen vanuit de Winterhulpprojecten in Nagorno Karabach Shushi, Armenië
29 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Armenië is de oudste christelijke staat en één van de oudste
landen ter wereld. Geografisch ligt het land in Azië maar
vanuit cultureel en historisch perspectief beschouwt men zich
behorend tot Europa. Armenië grenst aan Azerbeidzjan,
Georgië, Turkije en Iran en heeft zelf geen toegang tot een
zee. De grenzen met Turkije en Azerbeidzjan zijn gesloten.
Sinds 2001 is Armenië lid van de Raad van Europa.
De gevolgen van de zware aardbeving (1988) en de oorlog met
Azerbeidzjan (1991) over Nagorno-Karabach heeft diepe
sporen achtergelaten in de samenleving. Velen zijn door (de
nasleep van) deze gebeurtenissen niet in staat geweest een
redelijk bestaan op te bouwen. In de jaren ’90 is meer dan een
kwart van de totale bevolking uit het land geëmigreerd als
gevolg van de economische situatie.
Vluchtelingen die alles moesten achterlaten in Azerbeidzjan
wonen in de verlaten en kapotgeschoten dorpen van Nagorno-
Karabach. Inmiddels zijn er de afgelopen periode ook veel
Armeense vluchtelingen bijgekomen uit Syrië. Deze Armenen
waren naar Syrië gevlucht tijdens de genocide rond 1915.
Kom over en help richt zich in Armenië met het programma
Dagelijkse levensbehoeften op de allerarmsten in de
samenleving. Daarnaast zijn er incidentele projecten gesteund
binnen de programma’s Veilige leefomgeving en
Gezondheidszorg.
Partners
In Armenië werkt Kom over en help sinds 2007 samen met de
Union of Evangelical Christian Baptist Churches of Armenia. De
gemeenten zijn goed georganiseerd en zijn zich zeer bewust
van hun diaconale taak en hebben een goede relatie met de
Armeens-Apostolische kerk.
Vanaf 2011 is ook een relatie aangegaan met de organisatie
Little Bridge en wordt via deze organisatie een tehuis voor
gehandicapte kinderen gesteund door middel van het
financieren van eenmalige projecten.
Doelstelling: meer kinderen in Armenië groeien op in een omgeving waar in hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien. Strategie: directe armoedebestrijding.
Resultaten
Zes gaarkeukens zijn ondersteund en ca. 450 mensen
hebben het gehele jaar vijf keer per week de
gaarkeuken bezocht of thuis een maaltijd ontvangen
omdat ze niet naar de gaarkeuken kunnen komen;
In totaal zijn er ca. 117.000 maaltijden verstrekt;
De gaarkeuken in Sisian heeft bovendien een auto
ontvangen om maaltijden te kunnen bezorgen bij
mensen die veraf wonen en niet naar de gaarkeuken
kunnen komen;
Tien gezinnen (achttien kinderen) hebben maandelijks
hulp ontvangen via het poor family project;
Meer dan 200 gezinnen in Armenië en Nagorno
Karabach hebben gedurende de wintermaanden
voedselhulp en brandhout ontvangen;
Inmiddels zijn de vijf lavash bakkerijen operationeel en
hebben bij elke bakkerij enkele gezinnen een inkomen;
in Nagorno Karabach wordt nog een nieuwe bakkerij
opgestart dmv een éénmalige gift;
Ook is in 2013 de noodhulp aan Armeense gezinnen,
die het geweld in Syrië zijn ontvlucht, voortgezet.
Impact De gaarkeukens bieden veel meer dan alleen een maaltijd. De
ontmoeting en de extra zorg en daarmee het doorbreken van
het (sociaal) isolement is een belangrijk element van de
gaarkeukens. Tijdelijke materiële hulpverlening is vooral een
steun in de rug van arme gezinnen en alleenstaanden.
Onmisbaar, maar voor velen niet genoeg om te ontsnappen
aan de armoedespiraal.
Partners in 2013 Veilige leefomgeving
Dagelijkse levensbehoeften
Basis gezondheidszorg
Totaal
Evangelical Christian Baptist Churches of Armenia
€ 171.630 € 171.630
Little Bridge € 0 € 0 € 0
Totaal € 0 € 171.630 € 0 € 171.630
30 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Sterke en zwakke punten
Winterhulp wordt op maat gegeven: brandhout,
voedselpakketten en speciale pakketten voor de
kinderen rond de Kerst;
Gaarkeukens hebben een veelzijdig effect en zijn een
helder christelijk getuigenis in de plaatselijke
gemeenschap;
Bakkerijen bieden een structurele oplossing voor
werkgelegenheid en genereren tevens geld voor
andere projecten;
De partner Union of Evangelical Christian Baptist
Churches of Armenia voldoet nog niet aan de criteria
die Kom over en help stelt aan de kwaliteit en tijdigheid
van projectaanvragen en rapportages.
Leer- en verbeterpunten
Het moeizaam verlopen bakkerijproject is uiteindelijk toch
succesvol geweest, al heeft de uitvoering veel meer tijd
gekost. Dergelijke ontwikkelingsprojecten zijn voor de partner
op dat moment wat te hoog gegrepen.
Verdere verbetering van de kwaliteit en tijdigheid van de
aanvragen en rapportages van de Evangelical Christian Baptist
Churches of Armenia is nodig.
Toekomst Continuering van de reeds lopende projecten en incidentele
extra projecten van de partner Little Bridge.
Financiën
De budgetten voor gaarkeukens zijn al een aantal jaren gelijk,
terwijl de prijzen van voedsel fors toegenomen zijn. Dit vereist
aandacht in de nabije toekomst.
Doelstelling: meer kinderen in Armenië worden bereikt met voorlichting en hebben toegang tot basisgezondheidszorg. Strategie: directe armoedebestrijding en maatschappijopbouw.
In 2012 is het Kharberd-kindertehuis financieel ondersteund
bij het opzetten van hippotherapie. Hiervoor zijn twee
paarden aangeschaft en de nodige aanpassingen op het
terrein gerealiseerd. Met de Hippotherapie zullen specifieke
bewegingsfuncties bij 90 kinderen met autisme behandeld
worden.
In 2007 heeft men tijdens een pilotproject van enkele
maanden een duidelijk positief resultaat geboekt met deze
therapie.
De partner Little Bridge heeft goede hoop dat de overheid bij
het zien van resultaat na twee jaar de financiering
(gedeeltelijk) over zal nemen.
Via de partner Little Bridge wordt het kindertehuis Kharberd
(Yerevan) ondersteund. Kharberd is het enige tehuis voor
verstandelijk (en veelal ook lichamelijk) gehandicapte kinderen
in Armenië. In 2013 woonden er 294 kinderen.
Resultaten
De aanpassingen van de stallen en het terrein voor de therapie
zijn aangepast en de paarden zijn aangeschaft. Beide paarden
hebben in 2013 een veulen gekregen.
Er is een aanvang gemaakt met de therapie en de ervaringen
zijn tot nu toe zeer positief.
Impact De kinderen van Kharberd hebben veel specialistische hulp en
therapie nodig. De inzet van geschikte paarden hierbij is
wereldwijd een zeer goed middel, dat op verschillende
terreinen resultaat laat zien.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
60491 Winterhulp Armenië € 29.750 € 29.750
10880 Brochures behorende bij Winterhulp
€ 2.000 € 2.000
21300 Noodhulp Syrische vluchtelingen
€ 480
61002 Gaarkeuken Armavir € 25.000 € 25.000
61003 Gaarkeuken Hrazdan € 5.000 € 5.000
61006 Gaarkeuken Ararat € 25.000 € 25.000
61007 Gaarkeuken Yerevan Nor-Nork
€ 25.000 € 25.000
61008 Gaarkeuken Sisian € 25.000 € 30.500
61009 Gaarkeuken Artashat € 25.000 € 25.000
50700 Poor family hulp € 2.400 € 2.400
61004 Bakkerijen Armenië € 1.500
Totaal € 164.150 € 171.630
31 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Sterke en zwakke punten
Grote betrokkenheid van de partner bij de projecten;
Goede zorg aan een vergeten doelgroep;
Partner heeft een beperkte capaciteit.
Leer- en verbeterpunten Communicatie kan versterkt worden en is nu incidenteel. Dat
heeft echter ook te maken met het feit dat het met name
eenmalige projecten betreft.
Toekomst Ook in 2014 zal het Hippotherapie steun ontvangen voor een
aantal operationele kosten en wat verbeteringen van de
accommodatie.
Financiën
De activiteiten in 2013 zijn uitgevoerd vanuit de financiering in
2012.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
32200 Hippo Therapy Kharberd € 0 € 0
Totaal € 0 € 0
32 l Kom over en help Jaarverslag 2013
De therapie met paarden is een wekelijks lichtpuntje in het leven van de bewoners van het Kharberd-kindertehuis. De resultaten van de hippotherapie zijn zeer positief. Nor-Kharberd, Armenië
33 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Bulgarije is sinds 1 januari 2007 lid van de Europese Unie. In
1989 werd het land na een jarenlang communistisch regime
een democratische meerpartijenstaat. Het land is nog volop in
transitie, met name op het gebied van Kindzorg.
De benadering dat kinderen ook rechten hebben staat in
scherp contrast met de communistische opvatting dat
kinderen door de staat ‘beschermd’ moeten worden. In 2009
is de ‘hervorming van de kindzorg’ aangemerkt als één van de
prioriteiten van de Bulgaarse overheid.
In februari 2010 heeft de ministerraad een
hervormingsstrategie geaccepteerd met als doel alle
kindertehuizen binnen 15 jaar te sluiten. Er is in Bulgarije
duidelijk een proces gaande van allerlei wetsvernieuwingen op
het gebied van kindzorg, maar tot op heden ontbreekt veelal
de implementatie.
Naar schatting leven er 8 – 10% Roma in Bulgarije. Bulgarije is
in Europa het land met het hoogste percentage Roma.
Uitsluiting en discriminatie van de Roma is echter een groot
probleem in Bulgarije. De Roma in de Romawijken hebben
veelal geen toegang tot basisvoorzieningen als
gezondheidszorg, kwaliteitsonderwijs en openbaar vervoer.
Naar schatting zijn ongeveer 60%-70% van de kinderen in
tehuizen van Roma afkomst.
Politiek gezien is 2013 erg onrustig verlopen. Na landelijke
protesten is de regering op 20 februari afgetreden. Kort na de
verkiezingen in mei zijn de mensen weer de straat op gegaan
en heeft men ruim 200 dagen gedemonstreerd tegen het
beleid van de nieuwe regering, tegen corruptie en tegen de
‘onzichtbare enkelen’ die de macht in handen hebben.
Gedurende 2013 zijn circa 10.000 vluchtelingen vanuit Syrië
via Turkije Bulgarije binnengekomen. Bulgarije is hier echter
niet op voorbereid en de opvang is deplorabel. Enkele kerken
proberen hulp te verlenen. De toestroom van vluchtelingen
heeft ook allerlei nationalistische gevoelens opgeroepen wat
het niet rustiger maakt in het land.
Partners
In Bulgarije werkt Kom over en help samen met drie partners.
De contacten met de Bulgarian Baptist Union dateren al van
de communistische tijd. Zij waren het die Kom over en help na
de val van het communisme meenamen naar de
kindertehuizen in Bulgarije om de nood te laten zien van deze
verwaarloosde en achtergelaten kinderen naast alle andere
noden van het land op dat moment.
Doelstelling: meer kinderen in Bulgarije groeien op in een veilige (gezins)omgeving.Strategie: directe armoedebestrijding, maatschappijopbouw en beleidsbeïnvloeding.
Het programma Veilige leefomgeving richt zich in Bulgarije
met name op de kindertehuis-problematiek. Verschillende
projecten ter bevordering van zorg en integratie worden
ondersteund. Kom over en help steunt ook projecten die
voorkomen dat kinderen in tehuizen geplaatst moeten
worden. In Bulgarije groeien naar schatting 15.000 kinderen
op in kindertehuizen. Slechts 1,8% van hen heeft beide ouders
verloren. Verder steunt Kom over en help projecten binnen dit
programma die zich richten op de Romagemeenschap.
Resultaten
In 2 tehuizen hebben 143 kinderen medische
ondersteuning en zorg ontvangen. Verder zijn er voor
deze kinderen allerlei activiteiten georganiseerd;
5 gezinnen met kinderen met een (meervoudige)
beperking zijn financieel ondersteund. De families
hebben verder begeleiding ontvangen waardoor deze
kinderen thuis kunnen opgroeien;
57 Roma mannen en vrouwen hebben deelgenomen
aan het Roma Family Project. 10 mannen en 10
vrouwen hebben met succes een beroepstraining
gevolgd en 60% van hen heeft een baan gevonden;
66 kinderen namen deel aan de zomerkampen die
gericht zijn op integratie.
Partners in 2013 Veilige leefomgeving
Dagelijkse levensbehoeften
Gezondheids-zorg Onderwijs
Afbouw oude doelstellingen Totaal
Baptist Union of Bulgaria
€ 23.540 € 9.386 € 4.876 € 10.700 € 48.502
Bulgarian Child Inc. € 38.044 € 12.750 € 8.000 € 58.794
New Hope for the Balkans
€ 32.750 € 13.570 € 46.320
Totaal € 94.334 € 12.750 € 17.386 € 18.446 € 10.700 € 153.616
34 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Verschillende Bulgaarse jeugdteams bezochten vier
kindertehuizen. Ongeveer 40 Bulgaarse jongeren
hadden contact met ongeveer 200 jongeren die in een
kindertehuis opgroeien.
23 jongeren zijn in 2013 in het trainingscentrum
Borovtsi begeleid. 4 jongeren hebben het programma
niet afgemaakt. 12 jonge mannen hebben na afloop van
de training een full time baan;
50 deelnemers vanuit verschillende kerkverbanden
(Congregationalisten, Methodisten en Baptisten)
hebben deelgenomen aan de conferentie over kindzorg.
Impact Kwetsbare kinderen in tehuizen en daarbuiten hebben
persoonlijke aandacht, zorg en liefde gekregen. Dit heeft een
sterk positieve invloed op de ontwikkeling van de kinderen en
hun welzijn. Begeleide integratie van jongeren die opgegroeid
zijn binnen tehuizen heeft levens veranderd. Van een onveilig
en doelloos leven op straat naar een zelfstandig leven met een
baan.
Roma mannen en vrouwen hebben weer stappen gemaakt in
hun integratie in de Bulgaarse maatschappij als gevolg van de
training en begeleiding die het project hen biedt. Van
achtergesteld naar zelfbewuste mensen met een ‘stem’ en
mogelijkheden om zelfstandig voor hun familie te zorgen. In
dit programma worden tekenen van hoop zichtbaar. Hoop op
een beter leven.
Sterke en zwakke punten
Persoonlijke passende zorg;
Verschillende vormen van integratie trajecten
afgestemd op de betreffende doelgroep;
Er is relatief weinig lobby door de kerken, ook lijkt
pleegzorg ondanks de conferentie, niet structureel
opgepakt te worden door de kerken;
Helaas is het dit jaar EU-parlementariër Bas Belder (EU/
SGP) niet gelukt om in samenwerking met Kom over en
help een monitoringsbezoek te brengen aan Bulgarije
om op verschillende niveaus de ontwikkelingen op het
gebied van kindzorg in Bulgarije te volgen.
Leer- en verbeterpunten Het Europese beleid leidt in Bulgarije tot krampachtige sluiting
van tehuizen, terwijl er nog geen adequate opvang
voorhanden is met ‘schijnoplossingen’ als gevolg. Dit
veroorzaakt veel onrust en onzekerheid. Partners moeten
blijvend gestimuleerd worden om te lobbyen en zelf de
verschillende mogelijkheden te onderzoeken.
Toekomst Kom over en help wil samen met haar partners prioriteit geven
aan het programma Veilige leefomgeving. De projecten binnen
dit programma zullen in Bulgarije in 2014 worden voortgezet.
Financiën Het Roma familie project is medio juli afgerond. De start van
de nieuwe fase is doorgeschoven naar het eerste kwartaal van
2014 zodat de partner meer tijd beschikbaar heeft voor
evaluatie en het zoeken van andere donoren om de financiële
afhankelijkheid van Kom over en help te verminderen.
Een jeugdgroep van de CGK Genemuiden heeft Dupnitsa
bezocht en hand en spandiensten verricht bij o.a. de families
van de gehandicapte kinderen en maakten deze extra
investering in het project mogelijk. Andere uitgaven zijn
conform de begroting.
Doelstelling: meer kinderen in Bulgarije groeien op in een omgeving waar in hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien.Strategie:
directe armoedebestrijding.
Resultaten
Tijdens de wintermaanden bezochten dagelijks 50
bezoekers de gaarkeuken in Varna;
Er is dit jaar geen winterhulp programma;
Twee transporten met hulpgoederen zijn naar Bulgarije
gegaan.
Impact Voor de bezoekers van de gaarkeuken is niet alleen de goede
maaltijd die men ontvangt van groot belang, maar door de
Project nr. Project Begroting Uitgaven
50520 Kindertehuis Lom € 3.720 € 3.720
50390 Helping Hands – Vidrare € 14.000 € 14.000
53030 Zomerkamp € 4.000 € 4.500
53090 Jeugdteams € 1.700 € 1.740
80266 80200
Roma familie programma € 42.750 € 32.750
50550 Dupnitsa – thuiszorg gehandicapten
€ 8.600 € 13.580
50380 Borovtsi Training Centre € 24.000 € 24.044
Totaal € 98.770 € 94.334
35 l Kom over en help Jaarverslag 2013
onderlinge contacten wordt ook het sociaal isolement waarin
velen leven doorbroken. Daarnaast zijn er steeds meer
mogelijkheden om de bezoekers ook praktisch in te zetten bij
de kerkelijke activiteiten. Participatie bevordert eigenwaarde
en betrokkenheid.
Sterke en zwakke punten
De persoonlijke betrokkenheid van de kerk is een sterk
christelijk getuigenis naar de samenleving;
Het concept gaarkeuken centreert zich met name om
de maaltijd maar zou verder uitgebouwd kunnen
worden;
De ontwikkeling van projecten gericht op zelfstandige
inkomstenverwerving staat momenteel stil.
Leer- en verbeterpunten In 2013 is de partner gestimuleerd om het Winterhulp
programma meer effectief te maken en de impact te
vergroten. Het is de partner echter niet gelukt om tot een
proportioneel en passende aanvraag te komen. Een van de
redenen is dat de kerken plaatselijk zelfstandig zijn en dat een
centraal gestuurd programma lastig blijkt.
Het is goed om te onderzoeken of de jonge bezoekers van de
gaarkeuken ook op een andere manier geholpen kunnen
worden zodat ze minder afhankelijk worden van de
gaarkeuken.
Toekomst In 2014 zal de gaarkeuken in Varna weer gesteund worden en
het landbouwproject in Borovtsi waarin jongeren deelnemen
als onderdeel van hun integratie training. Verdere uitbouw
van het programma Dagelijkse levensbehoeften in Bulgarije
lijkt niet waarschijnlijk.
Financiën
Wegens uitblijven van een aanvraag is er geen Winterhulp
gefinancierd. Extra middelen zijn beschikbaar gesteld om de
nodige aanpassingen in de gaarkeuken van Varna te
verrichten.
Doelstelling: meer kinderen in Bulgarije worden bereikt met voorlichting en hebben toegang tot basisgezondheidszorg. Strategie: directe armoedebestrijding en maatschappijopbouw.
In 2013 zijn drie projecten op het gebied van gezondheidszorg
ondersteund. De gezondheidssituatie van veel kinderen en
ouderen met een handicap is zorgelijk. Omdat veel tehuizen
en ouders kampen met grote financiële tekorten hebben zij
niet of nauwelijks geld voor de meest noodzakelijke
medicijnen. Sinds medio oktober 2013 wordt het medicijnen
project van de Bulgarian Baptist Union gesteund.
Resultaten
477 kinderen in 10 kindertehuizen hebben
noodzakelijke medicijnen en vaccinaties ontvangen;
7 kinderen met een handicap uit arme gezinnen zijn
begeleid en ondersteund. Ook de familieleden van deze
kinderen hebben hulp ontvangen. In totaal zijn 27
mensen geholpen met dit project;
5 clubs voor ouderen met een handicap (150 personen)
zijn geholpen bij de aanschaf van medicijnen.
Impact Persoonlijke aandacht voor kind en de andere gezinsleven,
fysiotherapie, orthopedische operaties en spraaktherapie
maken een wereld van verschil in het leven van de hele gezin.
De contacten van moeders onderling zorgt voor veel
herkenning en geeft de mogelijkheid om vreugde en verdriet
te delen met vrouwen die in een vergelijkbare situatie leven.
De wetenschap dat de noodzakelijke medicijnen voor
chronische kwalen beschikbaar zijn verlicht het leven van de
ouderen.
Sterke en zwakke punten
Toegenomen gezondheid van kinderen en ouderen met
een beperking;
Veel vrijwilligers (uit de kerk) zijn betrokken bij de
uitvoering van het gehandicaptenproject;
Samenwerking, linking en learning tussen de
verschillende vergelijkbare projecten is nog niet goed
op gang gekomen;
De overheid doet vrijwel niets op dit gebied, lobby en
advocacy is bij de lokale partners niet of nauwelijks
ontwikkeld.
Toekomst Ook in 2014 zal het programma Gezondheidszorg zich richten
op gehandicaptenzorg.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
60484 Winterhulp € 20.000 € 0
61001 Gaarkeuken Varna € 10.000 € 12.750
Totaal € 30.000 € 12.750
36 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Financiën De support voor het gehandicapten project was foutief
begroot. De ondersteuning van het ouderen project is
gefinancierd vanuit het werkbudget.
Doelstelling: meer kinderen in Bulgarije hebben toegang tot kwalitatief onderwijs in hun omgeving.Strategie: directe armoede bestrijding en maatschappijopbouw, beleidsbeïnvloeding
Veel Romakinderen verlaten vanwege uiteenlopende redenen
vroegtijdig het onderwijs en zijn daardoor beperkt in hun
mogelijkheden. Voor bijvoorbeeld het hebben van een
rijbewijs moet minimaal een aantal jaren onderwijs met
succes afgerond zijn. Het onderwijsproject binnen de school in
Racovitsa is er opgericht kinderen en hun ouders bij het
onderwijs te betrekken, leren leuk en interessant te maken en
hulp te bieden bij het onderwijs om zo jongeren te stimuleren
hun schoolopleiding af te maken. Daarnaast vindt op beperkte
schaal lectuurverspreiding gericht op Kind en gezin plaats
binnen de Baptistengemeenten.
Resultaten
50 kinderen hebben extra huiswerkbegeleiding
gekregen;
In alle klassen, ca. 300 leerlingen, zijn lessen gegeven
over sociale onderwerpen;
Ca. 1050 christelijke boeken zijn verspreid.
Impact In 2012-2013 hebben 75 kinderen extra huiswerkbegeleiding
gekregen. Omdat dit als zeer positief is ervaren door de
docenten en er geld beschikbaar kwam heeft de school voor
het nieuwe schooljaar de lessen voor de klassen 1-4
overgenomen en vallen nu klassen 5-6 onder het project. Deze
klassen kregen eerder geen bijlessen. Het project heeft dus
niet alleen ouders en kinderen gemotiveerd, maar ook het
onderwijzend personeel binnen de school. Opnieuw zijn de
schoolresultaten verbeterd. Distributie van boeken gericht op
de interesses van ouders en jongeren stimuleert het lezen en
daarmee kennis binnen de kerken en daarbuiten.
Sterke en zwakke punten
De partner speelt goed in op de behoeften van de
doelgroep;
Op wijzingen in overheidsbeleid wordt goed
geanticipeerd;
- / + Houding van ouders is ambivalent. Enerzijds positief,
anderzijds ‘neemt’ men jaarlijks de kinderen een aantal
weken van school tijdens het landbouwseizoen;
Financieel is het project nog te veel van Kom over en
help afhankelijk;
Eigen bijdrage voor lectuur is minimaal of afwezig.
Toekomst In 2014 zal het onderwijsproject in Racovitsa opnieuw
gesteund worden. Of het programma Onderwijs verder
uitgebouwd zal worden is afhankelijk van de aanvragen van de
partners. Integratie van Roma blijft echter een van de
speerpunten van Kom over en help.
Doelstelling: toerusting en opbouw van kerkelijke gemeenten.
In 2011 zijn de projecten die onder deze doelstelling vallen
beëindigd. Een uitzondering daarop is de samenwerking
tussen de gemeenten van Plovdiv en Sirjansland. Na
jarenlange inzet van beide gemeente is in 2012 een nieuw
kerkgebouw aangeschaft. In 2013 is er nog eenmalig een
financiële gift gedaan van € 10.700 als bijdrage voor de
noodzakelijke verbouwing. Deze laatste betaling markeert ook
het einde van dit project. Partnerrelatie tussen Plovdiv en
Sirjansland zal mogelijk een nieuwe invalshoek krijgen.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
10891 Lectuur € 2.000 € 4.876
80267 Onderwijsproject Rakovitsa
€ 18.000 € 13.570
Totaal € 20.000 € 18.446
Project nr. Project Begroting Uitgaven
Kerkbouw Plovdiv € 0 € 10.700
Totaal € 10.700
Project nr. Project Begroting Uitgaven
32110 Gehandicaptenproject Varna
€ 14.812 € 8.106
32130 Medicijnen voor ouderen € 1.280
50400 Healty Child € 7.500 € 8.000
Totaal € 22.312 € 17.386
37 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Het haar van deze jongen wordt geknipt door een deelnemer van de vakopleidingen in Bulgarije Noord-Bulgarije
38 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Georgië is een transcontinentale staat en ligt voor een zeer
klein deel in Europa en voor het overige deel in Azië. Georgië
is sinds 27 april 1999 lid van de Raad van Europa en
beschouwt zichzelf als een Europees land. Het land grenst aan
Rusland, Azerbeidzjan, Armenië, Turkije en de Zwarte Zee.
In de praktijk zijn de autonome regio's Abchazië en Zuid-
Ossetië sinds 1991 onafhankelijk, zodat de Georgische
overheid hier geen gezag meer over heeft. Deze
onafhankelijkheid is een bron van terugkerende gewapende
conflicten, waarbij buurland Rusland regelmatig een grote rol
speelt. Voornamelijk om die reden is de relatie tussen beide
landen slecht. In augustus 2008 heeft tegen deze achtergrond
een oorlog gewoed in Zuid-Ossetië tussen Georgië en Rusland.
Sinds die tijd hebben zowel Rusland als Georgië melding
gedaan van schendingen van het vredesbestand.
Deze laatste oorlog heeft tot in 2013 grote economische en
sociale gevolgen. Voor een groot aantal vluchtelingen zijn
huizen gebouwd, maar er zijn ook nog steeds groepen
vluchtelingen die erbarmelijk gehuisvest zijn en die niet weten
wat ze de volgende dag moeten eten.
Kom over en help richt zich in Georgië met het programma
Dagelijkse levensbehoeften op vluchtelingen en andere
kwetsbare gezinnen. Sinds 2011 worden ook verschillende
projecten gericht op Onderwijs gesteund.
Partners
Sinds 2006 werkt Kom over en help in Georgië samen met
Evangelical Baptist Church of Georgia. Zij hebben hun
diaconale activiteiten ondergebracht in ‘International Charity
Humanitarian Association “Beteli”’. Georgische Baptisten
proberen aansluiting te zoeken bij de oude christelijke cultuur
van hun land en onderscheiden zich daarmee van
Baptistengroeperingen in buurland Armenië. De
samenwerking heeft zich in 2013 verder positief ontwikkeld.
Men participeert in de nieuwe koers van Kom over en help en
heeft bestaande projecten gericht op Kind en gezin uitgebreid.
Doelstelling: meer kinderen in Georgië groeien op in een omgeving waar in hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien.Strategie:
directe armoedebestrijding.
Resultaten
Tijdens de wintermaanden zijn 298 gezinnen (580
kinderen) bereikt met Winterhulp in de vorm van
voedsel, brandhout etc.
252 chronisch zieken zijn in de winter bereikt met
medicijnen via een thuiszorgproject.
60 hulpbehoevende mensen ontvingen gedurende het
gehele jaar 6 dagen per week een uitgebreide warme
maaltijd in een soepkeuken.
120 vluchtelingen die niet terug kunnen keren naar huis
zijn bereikt met dagelijks brood.
Voor een gezin dat letterlijk aan de rand van de
samenleving in een laadbak woonde en dat centraal
stond in de fondsenwerving is een appartement
gekocht dichtbij de kerk en zal ook extra begeleiding
ontvangen.
Impact De allerarmste gezinnen in de samenleving die geen (sociaal)
vangnet hebben worden bereikt met praktische hulp en een
luisterend oor. Gedesillusioneerde mensen weten en ervaren
hierdoor dat ze niet vergeten zijn. Schrijnend is dat voor de
groep vluchtelingen die sinds augustus 2008 onder
erbarmelijke omstandigheden in een oude school in Gori
bivakkeert nog steeds geen goede huisvesting is geregeld.
Onze partner is de enige organisatie die zich om het lot van
deze mensen bekommert.
Sterke en zwakke punten
Prioriteit wordt gegeven aan gebroken gezinnen en
ouderen.
Er is een sterke betrokkenheid van de leiders van de
partnerorganisatie.
Er is een sterke afhankelijkheid van enkele grote
donoren bij de partnerorganisatie.
Leer- en verbeterpunten
Deze partner ontwikkelt zich verder in positieve zin. Men is
zich voorzichtig verder aan het oriënteren op het vlak van
werk- en inkomen genererende projecten.
Toekomst
In 2014 zal de bestaande hulp worden gecontinueerd en
worden de mogelijkheden voor werk- en inkomen
genererende projecten onderzocht.
Partners in 2013 Dagelijkse levensbehoeften
Onderwijs Totaal
Evangelical Baptist Church Georgia
€ 110.880 € 61.892 € 172.772
Totaal € 110.880 € 61.892 € 172.772
39 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Financiën
Voor het winterhulp project is een bijdrage van € 47.500
ontvangen van EO-Metterdaad.
Doelstelling: meer kinderen in Georgië hebben toegang tot kwalitatief (in)formeel onderwijs in hun omgeving. Strategie: directe armoedebestrijding.
Resultaten
Kom over en help heeft opnieuw zomerkampen voor
kinderen van vluchtelingen ondersteund. 92 kinderen
hebben deelgenomen aan deze zomerkampen. Een
echt feest en lichtpuntje in hun grauwe bestaan;
Helaas had de lokale overheid in 2013 geen middelen
beschikbaar om dit project te steunen zoals
voorgaande jaren;
Het opleidingsproject voor vluchtelingenkinderen die
een achterstand hebben is gecontinueerd, waardoor ze
meer kansen krijgen voor de toekomst. Gemiddeld 90
kinderen hebben hieraan deelgenomen;
Het huiswerkbegeleidingsproject voor kansarme
kinderen in de hoofdstad is gecontinueerd. Ze krijgen
daar ook een maaltijd. Tevens worden er met de hulp
van deze kinderen maaltijden aan daklozen op straat
verstrekt en helpen zij bij de gaarkeuken die enkele
keren per week een maaltijd aan veelal oudere
hulpbehoevenden verstrekt. Op deze wijze ontvangen
deze kinderen niet alleen hulp, maar leren zij ook zelf
om te zien naar anderen. Via dit project hebben 24
kinderen, 30 daklozen en 26 ouderen hulp ontvangen;
Verder is er een project gesteund voor de opvang voor
straatkinderen in Tbilisi. Deze kinderen hebben een
Koerdische achtergrond en worden door de ouders
gedwongen om te bedelen. Ze gaan niet naar school.
32 kinderen ontvingen op deze wijze maaltijden,
warmte en aandacht, lessen en werden ook door een
Koerdische onderwijzeres in contact gebracht met het
evangelie. Men heeft in 2013 een nieuwe ruimte
kunnen huren waarin op een meer verantwoorde wijze
de kinderen kunnen worden opgevangen.
Impact Participatie in het onderwijs is toegenomen, kinderen hebben
betere resultaten behaald en hebben vervolgens ook betere
toekomstmogelijkheden. Ouders/verzorgers zijn betrokken
geraakt bij het onderwijs van hun kinderen en zien ook een
positieve verandering in hun gedrag. Door middel van
creatieve lessen, sport en spel wordt geleerd om te gaan met
trauma´s uit het verleden, zijn sociale vaardigheden van
kinderen gestimuleerd en zijn ze in aanraking gekomen met
het Evangelie.
Sterke en zwakke punten
Huiswerkprojecten voorkomen vroegtijdige
schoolverlating en geven meer kansen voor de
toekomst.
Er wordt veel aandacht besteed aan christelijke normen
en waarden.
(nog steeds) Geen zicht op financiële ondersteuning
vanuit de overheid voor enkele groepen vluchtelingen.
Leer- en verbeterpunten
Door lokale bewustwording en fondsenwerving moeten
projecten minder afhankelijk worden van internationale
fondsen. Dit blijft een aandachtspunt.
Toekomst In 2014 zullen alle genoemde projecten worden voortgezet.
Financiën
De bestedingen binnen dit programma zijn conform de
begroting.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
60490 Winterhulp Georgië (incl. medicijnen)
€ 59.000 € 59.000
60495 Voedselhulp vluchtelingen
€ 15.480 € 15.480
60497 Noodhulp huisvesting familie in laadbak
€ 16.000
21200 Gaarkeuken Gori € 20.400 € 20.400
Totaal € 94.880 € 110.880
Project nr. Project Begroting Uitgaven
80720 Opleiding voor vluchtelingenkinderen
€ 19.592 € 19.592
80710 Huiswerkproject voor straatkinderen
€ 17.500 € 17.500
43000 Straatkinderen Tbilisi € 20.000 € 20.000
53110 Zomerkamp voor vluchtelingenkinderen
€ 4.800 € 4.800
Totaal € 61.892 € 61.892
40 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Een vrijwilligster helpt mee met het voorbereiden van ruim vijftig maaltijden in de gaarkeuken van de kerk. Gori, Georgië
41 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Moldavië ligt tussen Oekraïne en Roemenië en is een
smeltkroes die de Roemeense cultuur met de Russische
cultuur verbindt. Het overgrote deel van de bevolking bestaat
uit Roemenen, maar er zijn Oekraïense en Russische
minderheden.
De verschillende talen (Russisch/Roemeens) zorgen voor grote
onderlinge spanningen tot in de kerken aan toe. Moldavië is
één van de armste landen in Europa en kent een hoge
buitenlandse staatsschuld. De eens bloeiende wijnhandel is
tanende en is sterk afhankelijk van Russische energie. Door de
hoge werkloosheid vertrekken velen naar omliggende landen
om daar werk te zoeken.
Meer dan 100.000 kinderen groeien op zonder hun ouders. De
zorg voor deze kinderen wordt veelal aan de grootouders
overgedragen of kinderen worden opgenomen in
kindertehuizen. Door hun achtergrond van armoede en sociale
problemen kunnen veel kinderen niet goed meekomen op
school.
De regerende coalitie voert een actief pro-Europees beleid en
heeft in november 2013 een associatieverdrag getekend met
de Europese Unie. De kans is groot dat Moldavië als gevolg
hiervan in de nabije toekomst te maken zal krijgen met
pressie vanuit Rusland.
De lokale kerken worden al jaren geconfronteerd met een
dalend aantal leden en bezinnen zich hoe zij in deze nieuwe
tijd relevant kunnen zijn in en voor de Moldaafse samenleving.
In 2013 heeft de Baptisten Unie besloten om actief en
praktisch naar buiten te treden met (nieuwe) projecten gericht
op kinderen en jongeren.
Kom over en help heeft in Moldavië projecten binnen alle
programma’s. De nadruk ligt echter op projecten binnen de
programma’s Veilige leefomgeving, Toegang tot
gezondheidszorg en Toegang tot onderwijs.
Partners
In 2013 heeft Kom over en help samengewerkt met drie lokale
partners. De samenwerking met Bethesda, het kindertehuis in
Kishinev, is eind 2008 afgebouwd. In 2011 is men begonnen
met het aflossen van het in het verleden geïnvesteerde bedrag
m.b.t. de bouw van het kindertehuis. De vrijkomende
financiële middelen zullen geherinvesteerd worden in
projecten in Moldavië.
In 2012 heeft er geen aflossing plaatsgevonden. In 2013 was er
overleg over de mogelijkheid van verkoop van het gebouw.
Omdat de noodzakelijke privatisering van de grond veel tijd en
geld vraagt, is verkoop op korte termijn geen optie. Het
gebouw blijft voorlopig verhuurd. Kom over en help dringt aan
op termijnaflossingen vanuit de huuropbrengst. Hoewel
Bethesda zich verantwoordelijk weet voor terugbetaling is er
een risico dat dit niet gebeurt. Kom over en help blijft de claim
leggen zonder hiervoor een bedrag te begroten.
Doelstelling: meer kinderen in Moldavië groeien op in een veilige (gezins)omgeving. Strategie: directe armoedebestrijding, maatschappijopbouw.
In Moldavië groeien meer dan 12.000 kinderen op in
staatstehuizen. Ongeveer 10% van hen heeft geen ouders. De
overige kinderen hebben wel ouders maar deze zijn niet in
staat om voor hen te zorgen. Volgens informatie die we van
onze partners ontvangen, worden jaarlijks ruim 400 kinderen
in de leeftijd van 0-6 jaar verlaten door hun ouders.
Partners in 2013 Veilige leefomgeving
Dagelijkse levensbehoeften
Gezondheidszorg Onderwijs Totaal
Bethania Foundation € 37.181 € 7.000 € 40.017 € 84.198
Afronding Bethesda € 6.831 € 6.831
Charity Mission Moldova € 7.158 € 5.339 € 12.826 € 25.323
Youth for Christ Moldova € 26.250 € 26.250
Chisilea Mare € 2.020 € 2.020
Retour Spring of Life 2012 - € 1.500 - € 1.500
Afgelast vertaalproject - € 12.000 - € 12.000
Totaal € 51.170 € 14.359 € 12.826 € 52.767 € 131.122
39% 11% 10% 40% 100%
42 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Slechts voor een klein deel van deze kinderen kan er een
permanente oplossing worden gevonden in de vorm van
bijvoorbeeld pleegzorg of adoptie. Het overgrote deel van
deze kinderen komt echter terecht in tehuizen.
Moldavië voert sinds 2007 een actief beleid om het
jeugdzorgsysteem te herzien waarbij bestaande
kindertehuizen gesloten worden en kinderen terug geplaatst
worden in (biologische/pleegzorg) families. Naar verwachting
zal in 2015 het laatste kindertehuis haar deuren sluiten. Er is
echter weinig oog voor integratie van teruggeplaatste
kinderen waardoor er veel kinderen zonder goede zorg op
straat komen te staan.
In Moldavië richt het programma Veilige leefomgeving zich op
pleegzorg, zodat kinderen uit tehuizen kunnen opgroeien in
een veilige gezinsomgeving.
Resultaten
30 kinderen (17 meisjes en 13 jongens) zijn opgenomen
in tien pleeggezinnen. Al deze jongeren zijn tussen de
2-18 jaar;
28 kinderen volgen onderwijs, 1 studeert voor tandarts
en 1 voor verpleegkundige;
Er zijn 2 seminars gehouden voor pleegouders;
Regelmatig zijn er gebedssamenkomsten voor de
pleegouders georganiseerd;
7 families hebben deelgenomen aan een speciaal
zomerkamp;
Alle pleeggezinnen zijn professioneel begeleid en
financieel ondersteund;
1 jongere uit het voormalige Bethesda kindertehuis is
financieel ondersteund;
68 kinderen met een handicap hebben deelgenomen
aan het zomerkamp;
36 moeders van kinderen met een beperking komen
wekelijks in Chisinau bijeen in een zelf gevormde
support groep die ze ‘My child, my blessing’ hebben
genoemd.
Impact Deze kinderen zijn opgegroeid in een omgeving gekenmerkt
door geweld, liefdeloosheid en misbruik. Doordat ze nu
opgenomen zijn in een pleeggezin leren zij de warmte en de
veiligheid van een gezinsleven kennen. Naast de psychosociale
begeleiding hebben de kinderen nu ook de mogelijkheid om
structureel naar school te gaan en hulp te krijgen bij hun
huiswerk. Het isolement van de kinderen met een beperking
en hun moeders wordt doorbroken. Van een uitzichtloos
leven gekenmerkt door stigma en afwijzing krijgen beiden
groepen door de praktische hulp en het Evangelie dat ze horen
een nieuw toekomstperspectief.
Sterke en zwakke punten
Opvang door christelijke gezinnen die hierin gesteund
worden door hun kerk;
Gezinnen worden professioneel begeleid en volgen
gezamenlijk trainingen;
Er wordt zoveel mogelijk geprobeerd om biologische
broertjes en zusjes samen in een familie te plaatsen
zodat kinderen bij elkaar kunnen blijven;
Medische ondersteuning voor zowel kinderen als
ouders is goed geregeld.
Leer- en verbeterpunten
Bewustwording binnen de kerken rond het thema pleegzorg
komt langzaam op gang, maar is noodzakelijk om kinderen in
christelijke pleeggezinnen te kunnen plaatsen. Ook integratie
van kinderen met een beperking in de kerk en maatschappij is
een langzaam proces.
Toekomst Gezien de relevantie van het thema pleegzorg in Moldavië wil
Kom over en help dit project blijven steunen en uitbouwen.
Het steunen van kinderen in pleeggezinnen schept echter
langdurige verplichtingen. Vanuit financieel oogpunt is het
daarom verstandig niet té snel te groeien met dit project.
Integratie van gehandicapten zal mogelijk in de toekomst niet
meer apart gezien worden, maar als een van de aspecten van
het bredere project voor kinderen met een beperking.
Financiën
De uitgaven zijn conform de begroting. De werkgroep
Bunschoten-Spakenburg/Eemdijk heeft het pleegzorgproject
van Bethania gedeeltelijk ondersteund en nam de nazorg van
de jongere uit het voormalige kindertehuis Bethesda volledig
voor haar rekening. De kosten van het programma Veilige
leefomgeving namen toe met slechts 2% ten opzichte van
2012.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
50095 Nazorg kinderen Bethesda
€ 2.940 € 6.831
50096 Pleegzorg Bethania € 40.000 € 37.181
14001 Zomerkampen gehandicapten
€ 7.158 € 7.158
Totaal € 50.098 € 51.170
43 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Doelstelling: meer kinderen in Moldavië groeien op in een omgeving waar in hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien.Strategie:
directe armoedebestrijding.
Moldavië staat bekend als het armste land van Europa. Veel
ouderen en gehandicapten leiden een eenzaam bestaan en
kunnen moeilijk rondkomen van hun geringe uitkering.
Binnen het programma Dagelijkse levensbehoeften heeft Kom
over en help een viertal kleinere projecten financieel
gesteund.
Resultaten
Kwetsbaren in de omgeving van Chisilea Mare hebben
Winterhulp ontvangen als steuntje in de rug
58 gehandicapten en hun familieleden hebben op 3
december stil gestaan bij de Internationale dag voor
kinderen met een handicap
65 gehandicapten en hun familieleden bezochten de
Kerstbijeenkomst
15 ouderen zijn dagelijks opgevangen en liefdevol en
praktisch begeleid in het ouderencentrum Bulboaca;
25 ouderen in Bulboaca hebben thuis dagelijks een
warme maaltijd gekregen via ‘tafeltje-dekje’;
2 transporten met humanitaire hulp die verdeeld zijn
over de verschillende projecten in Moldavië.
Impact De projecten zijn divers van aard, maar doorbreken alle vier
een vicieuze cirkel van eenzaamheid.
De projecten laten zien dat aandacht, respect en liefde
minstens zo belangrijk zijn als de maaltijden en andere
dagelijkse zorg. Ze heeft velen moed gegeven om het leven
weer op te pakken.
Sterke en zwakke punten
Directe impact van het programma;
Weinig samenhang binnen het programma en daarom
weinig mogelijkheden voor linking en learning.
Toekomst Decemberprogramma zal in 2014 als onderdeel gezien worden
van het algemene gehandicapten project van de partner. Dit
om versnippering te voorkomen en meer samenhang aan te
brengen in het programma Dagelijkse levensbehoeften in
Moldavië.
In 2014 zullen de andere projecten weer gesteund worden
maar de nadruk in Moldavië zal blijven liggen op Veilige
leefomgeving, Toegang tot gezondheidszorg en Toegang tot
onderwijs.
Financiën
De dagopvang voor ouderen is ondersteund vanuit het
werkbudget. Dit betreft een financiering voor zes maanden.
Doelstelling: meer gemarginaliseerde gezinnen en kinderen worden bereikt met voorlichting en hebben toegang tot basisgezondheidszorg. Strategie: directe armoedebestrijding en maatschappijopbouw.
Kinderen met een handicap zijn de meest kwetsbare en
achtergestelde groep kinderen in Moldavië. Zij tellen niet mee
in de samenleving. Veelal hebben zij geen enkele toegang tot
(medische) voorzieningen die hen kunnen helpen.
Sinds 2010 richt het beleid van de overheid zich op inclusie
van kinderen en ouderen met een beperking. De
implementatie van dit beleid gaat echter moeizaam en met
kleine stappen.
Charity Mission heeft als missie empowerment van kind en
ouder(s) en maatschappelijke bewustwording.
Resultaten
15 kerken zijn bezocht om aandacht te vragen voor
kinderen en ouderen met een beperking;
1 kerk heeft een dagcentrum geopend voor ouderen
met een beperking;
8 kinderen met een handicap bezoeken vier dagen per
week de speciale dagopvang;
1 kind is met succes geïntegreerd in een kleuterklas
binnen het reguliere onderwijs;
44 kinderen hebben fysiotherapie en/of spraaktherapie
ontvangen;
44 gezinnen met kinderen met een beperking hebben
psychosociale en materiële hulp ontvangen.
Impact Doorbreken van isolement van kind en gezinsleden,
bewustwording bij ouders en kerken dat deze kinderen ook
mogelijkheden hebben.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
21400 Ouderencentrum Bulboaca
€ 7.000
32100 Decemberprogramma € 5.339 € 5.339
60483 Winterhulp Chisilea Mare € 2.000 € 2.020
Totaal € 7.339 € 14.359
44 l Kom over en help Jaarverslag 2013
De impact van dit project stopt niet bij de directe doelgroep.
Het project beoogt brede maatschappelijke bewustwording te
creëren voor deze kinderen. Dit heeft impact in een land waar
kinderen met een handicap vaak worden vergeten.
Sterke en zwakke punten
Het project betrekt ook de families van de
gehandicapte kinderen en kerken;
Professionele en gevarieerde aanpak en begeleiding
van de doelgroep;
Beperkte mogelijkheden door kleine huisvesting.
Leer- en verbeterpunten
De partner is zeer capabel, maar spreekt slecht Engels. Er zijn
wel mensen in buurt die de communicatie kunnen vertalen.
Ook is het goed als er meer aandacht komt voor de rol die
ouders, ook binnen de organisatie, kunnen spelen. Ouders niet
alleen als doelgroep maar nog meer als partner van de
organisatie.
Toekomst Charity Mission wil zich blijvend inzetten voor kinderen met
een beperking in Moldavië. Naast directe hulp beoogt zij een
verbeterde wetgeving en toegang tot instellingen voor
kinderen met een handicap. Zij hoopt, bidt en werkt voor een
positieve mentaliteitsverandering in de maatschappij ten
opzichte van deze kwetsbare groep.
Financiën Projectuitgaven zijn conform de begroting.
Doelstelling: meer kinderen hebben toegang tot kwalitatief goed onderwijs in hun omgeving.Strategie: directe armoedebestrijding.
Resultaten
50 kinderen hebben dagelijks begeleiding ontvangen in
het Day Care Center in Tintereni;
Er zijn 21 zomerkampen georganiseerd waaraan ca. 750
kinderen hebben deelgenomen;
15 kinderen komen na schooltijd naar het
dagopvangcentrum in Bulboaca voor extra activiteiten,
een goede maaltijd en begeleiding;
De dagelijkse voedzame maaltijden hebben de
gezondheid van de kinderen verbeterd;
Vertegenwoordigers van 39 kerken hebben aan diverse
meerdaagse trainingen deelgenomen;
19 kerkelijke dagcentra in Zuid-Moldavië zijn
gedeeltelijk financieel ondersteund;
665 kwetsbare kinderen in Zuid-Moldavië hebben een
dagcentrum bezocht, 74 kinderen hebben een actieve
rol in het centrum.
Impact Participatie in het onderwijs is toegenomen en kinderen
hebben betere resultaten behaald. Integratie op school en in
de jeugdgroepen van de kerk creëert een sociaal vangnet en
maakt het mogelijk om tijdig hulp te bieden aan kind en gezin
als dit nodig is.
Door middel van creatieve lessen en sport en spel zijn sociale
vaardigheden van kinderen gestimuleerd en zijn ze in
aanraking gekomen met het Evangelie.
Door goede contacten met de scholen en de zichtbare
resultaten worden docenten steeds meer betrokken bij de
dagcentra. In lokale context is dit van belang omdat zij grote
invloed hebben in het dorp.
Sterke en zwakke punten
Goede verhouding van de dagcentra met lokale scholen
en overheid;
In Zuid-Moldavië dragen alle kerken zelf financieel en
materieel bij aan het project, sterk lokaal ownership;
Dagcentra kunnen passend en persoonlijk hulp bieden
aan kwetsbare kinderen in hun eigen context;
Geen zicht op financiële ondersteuning vanuit de
overheid.
Leer- en verbeterpunten
Gezien de financiële en personele situatie kunnen niet alle
organisaties en kerken zonder buitenlandse hulp hun
dagcentrum openen.
Lokale bewustwording en fondsenwerving blijft belangrijk om
de projecten minder afhankelijk te laten zijn van
internationale fondsen.
Toekomst Concept van dagcentra verder uitbouwen en tevens proberen
om linking en learning tussen partners onderling te
stimuleren.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
32100 Dagopvang gehandicapten
€ 12.826 € 12.826
Totaal € 12.826 € 12.826
45 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Financiën
Projectondersteuning is conform de begroting. Het
dagcentrum in Bulboaca is geheel gefinancierd door de
werkgroep Bunschoten/Spakenburg-Eemdijk.
Een eerder gemaakte reservering van € 12.000 voor de
vertaling van het Dagboek Van Wijk naar het Roemeens is
vrijgevallen omdat het vertaalproject in Moldavië niet van de
grond is gekomen.
Daarnaast heeft de voormalige partner Spring of Life € 1.500
geretourneerd in verband met het niet doorgaan van een
kamp in 2012.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
41003 Dagopvang Tintereni € 15.000 € 15.000
50093 Huiswerkproject Bulboaca
€ 25.153 € 25.017
50097 Huiswerkprojecten Zuid-Moldavië
€ 25.000 € 26.250
53020 Zomerkampen - € 1.500
10045 Vertaling Dagboek van Van Wijk
- € 12.000
Totaal € 65.153 € 52.767
46 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Een medewerkster van Bethania heeft een maaltijd gebracht bij een oudere deelnemer van het Tafeltje-dekje project. Bulboaca, Moldavië
47 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Oekraïne is het grootste land dat geheel in Europa ligt en is
sinds 1991 een onafhankelijke staat. In West- Oekraïne
spreekt men Oekraïens en is men over het algemeen pro-
Europa. Het Oosten van Oekraïne is sterk Russisch
georiënteerd en er wordt veelal Russisch gesproken.
Door deze politieke verscheidenheid, instabiliteit en het
taalprobleem ontbreekt eenheid in het land. Dit heeft vanaf
eind 2013 tot grote onrust geleid, vooral ook veroorzaakt
doordat mensen in opstand komen tegen de enorme corruptie
in dit land.
De wereldwijde economische recessie heeft ook hard
toegeslagen in het land. De economische groei stagneert
omdat bedrijven minder willen investeren. Onder de bevolking
zijn grote welvaartstegenstellingen. Corruptie,
verslavingsproblematiek, arbeidsmigratie en straatkinderen
zijn algemene problemen waarmee men in het gehele land
mee kampt.
Kom over en help ondersteunt in Oekraïne projecten gericht
op Veilige leefomgeving, Dagelijkse levensbehoeften,
Gezondheidszorg en Onderwijs.
Partners
Kom over en help werkt in Oekraïne samen met negen
partners. Zoals in 2012 reeds besloten wordt de
samenwerking met de Evangelical Christian Baptist Churches
afgebouwd en in 2014 beëindigd.
In 2013 zijn gesprekken gevoerd met de partner Union of
Evangelical Baptist Churches in het zuiden van Oekraïne.
Hoewel de projectuitvoering uitstekend verloopt moeten we
helaas constateren dat verbetering van de communicatie en
rapportage in de huidige structuur lastig te realiseren is.
In goed onderling overleg is daarom besloten om vanaf 2014
de gehele afwikkeling van de projecten van deze partner te
laten verlopen via de partner Light of Resurrection. Deze
laatste partner voldoet uitstekend aan de eisen die gesteld
worden.
Doelstelling: meer kinderen in Oekraïne groeien op in een veilige (gezins)omgeving.Strategie: directe armoedebestrijding.
Het programma Veilige leefomgeving richt zich in Oekraïne op
pleegzorg, institutionele opvang en integratie van kinderen en
volwassenen met een handicap.
Resultaten
28 kinderen zijn opgenomen in de familie huizen/
pleegfamilies van Father’s House.
Het Moeder-Kind huis is na eerdere opstartproblemen
nu wel goed op gang gekomen, 6 vrouwen en 10
kinderen hebben tijdelijk opvang en begeleiding
ontvangen;
Partners in 2013 Veilige leefomgeving
Dagelijkse levensbehoeften
Gezondheidszorg Onderwijs Totaal
Evangelical Christian Baptist Churches Ukraine
€ 24.000 € 31.474 € 55.474
Union of Evangelical Baptist Churches Ukraine
€ 57.500 € 4.000 € 61.500
Ray of Hope € 2.500 € 2.500
Good Shepherd € 46.540 € 11.000 € 6.600 € 64.140
Living Word, Rovno € 25.200 € 25.200
New Life, Rovno € 33.400 € 33.400
House of Gospel, Rovno € 27.933 € 10.820 € 38.753
Father’s House € 27.500 € 27.500
Light of Resurrection € 147.212 € 22.480 € 15.180 € 184.872
Totaal € 101.973 € 239.712 € 69.200 € 82.454 € 493.339
21% 49% 14% 17% 100%
48 l Kom over en help Jaarverslag 2013
47 kinderen zijn in kindertehuis ‘The Good Shepherd’
opgenomen;
54 gehandicapte kinderen hebben samen met 63
andere gezinsleden deelgenomen aan een zomerkamp;
60 mensen hebben in wisselende aantallen
deelgenomen aan de activiteiten voor blinden.
Impact Kinderen die door omstandigheden geen kans hebben gehad
om ‘kind’ te zijn, zijn opgenomen in families en of
familiehuizen en ontvangen zorg, liefde en onderwijs.
De biologische ouders worden zo veel mogelijk betrokken om
de band tussen de kinderen hun ouders te herstellen.
Doordat kinderen en ouderen met een beperking en hun
gezinsleden door middel van verschillende activiteiten
betrokken worden in het gewone leven wordt hun isolement
verbroken. Juist ook de aandacht voor de gezinsleden en hen
toerusten voor hun zorgtaak brengt een grote verandering in
het leven van het hele gezin.
Sterke en zwakke punten
Sterke betrokkenheid van de verschillende partners en
liefde voor de doelgroep;
De concepten pleegzorg en integratie worden steeds
verder ontwikkeld;
Blijvend aandacht is nodig voor het verkrijgen van een
bredere donorengroep en inkomsten genererende
projecten zodat de afhankelijkheid minder wordt.
Leer- en verbeterpunten
Hoewel de organisaties een lange termijn visie hebben zijn
deze niet uitgewerkt en vertaald in o.a. beleidsplannen en
bijbehorende meerjarenbegrotingen.
Toekomst In 2014 zullen dezelfde projecten opnieuw gesteund worden.
Financiën
Een belangrijke bijdrage voor ‘The Good Shepherd’ komt al
jarenlang van het lokale comité uit Alblasserdam.
Men heeft meer ontvangen voor de operationele kosten dan
was begroot omdat een ander project is gesteund door een
nieuwe donor.
Aan het opvanghuis voor ongehuwde moeders is minder
overgemaakt omdat er vertraging was tijdens het opstarten.
De activiteiten van Father’s House worden ook gedeeltelijk
gefinancierd door Linda Fonds/diaconaat CGK.
Doelstelling: meer kinderen in Oekraïne groeien op in een omgeving waarin hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien. Strategie: directe armoedebestrijding.
Kom over en help richt zich in Oekraïne binnen het programma
‘dagelijkse levensbehoeften’ vooral op Winterhulp en
inkomensondersteuning aan arme gezinnen.
Resultaten
Circa 240 gezinnen (met ca 500 kinderen) hebben
Winterhulp ontvangen;
12 daklozen hebben gedurende de wintermaanden
maaltijden ontvangen in een gaarleuken;
320 gezinnen met meer dan 940 kinderen namen deel
aan het poor family project;
Na een overstroming in Zuid Oekraïne is een aantal
gezinnen geholpen die het hardst getroffen waren
doordat o.a. huizen ingestort waren;
Bij 2 rehabilitatiecentra zijn kassen gebouwd als
werkgelegenheidsproject. Hier verblijven 34 mensen
die op deze wijze werkervaring opdoen en inkomen
genereren voor de centra;
Veertien transporten met hulpgoederen naar vijf
verschillende bestemmingen in Oekraïne.
Impact Materiële hulp in de vorm van voedsel, kleding en verwarming
verlicht de zorgen van de families maar biedt geen structurele
oplossing. De persoonlijke aandacht, het brengen van troost
en het samen zoeken naar mogelijkheden betekent echter
heel veel en is een middel om isolement te doorbreken.
Juist die extra begeleiding bij het zoeken naar structurele
verbetering in combinatie met de geboden hulp is van
wezenlijk belang.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
11002 Opvanghuis ongehuwde moeders
€ 10.000 € 7.500
12100 Family home Father's house
€ 20.000 € 20.000
50060 Good Shepherd Shelter € 40.000 € 46.540
51100 Integratie kampen € 8.400 € 8.400
50800 Integratie blinden € 19.533 € 19.533
Totaal € 97.933 € 101.973
49 l Kom over en help Jaarverslag 2013
De gestarte werkgelegenheidsprojecten zijn nog in een eerste
fase, maar ze zullen naar verwachting een belangrijke schakel
zijn bij de re-integratie van ex-verslaafden en geeft een
krachtig impuls aan zelfvertrouwen en zelfstandigheid.
Sterke en zwakke punten
De allerarmsten in de samenleving worden bereikt met
concrete hulp-op-maat en pastorale begeleiding;
De nieuwe werkgelegenheidsprojecten zijn innovatief,
spelen in op locale omstandigheden en ervaring en
geven een vergeten groep met potentie mogelijkheid
om zich te ontwikkelen;
Communicatie en rapportage van de partner Union of
Evangelical Baptist Churches in het zuiden van
Oekraïne;
Veel onderdelen van het programma zijn met name
gericht op hulp bieden en in mindere mate op
ontwikkeling. Dit blijft een aandachtspunt;
Veel politieke onrust en onduidelijkheid over nieuwe
regelgeving rondom humanitaire hulptransporten;
Leer- en verbeterpunten
Zoals eerder aangegeven dient met name in 1 regio de
communicatie en rapportage te verbeteren. Hierop is reeds
actie ondernomen en in 2014 verwachten wij dat de
resultaten hiervan zichtbaar zullen zijn.
Toekomst 2014 is onzeker voor wat betreft de mogelijkheden van
humanitaire hulptransporten. Het invoeren van Bijbels was
bijvoorbeeld nooit een probleem de afgelopen 15 jaar maar
nu ineens zonder enige vooraankondiging wel.
Dit kan behoorlijke gevolgen hebben voor dit onderdeel van
ons werk.
Financiën
De projecten die niet begroot waren, werden gefinancierd
vanuit het werkbudget en extra inkomsten.
Het kassenproject wordt gesteund door Nederlandse
ondernemers die met name werk en inkomen genererende
projecten wil steunen waardoor andere hulp op langere
termijn verminderd kan worden of zelfs overbodig wordt.
Doelstelling: meer gemarginaliseerde gezinnen en kinderen in Oekraïne worden bereikt met voorlichting en hebben toegang tot basisgezondheidszorg. Strategie: directe armoedebestrijding, maatschappij opbouw.
In Oekraïne richt Kom over en help zich met haar partners met
name op voorlichting en rehabilitatie van verslaafden en
daklozen. De partners hebben passie om juist aan deze
gemarginaliseerden hulp te bieden en zien grote
mogelijkheden in preventie en rehabilitatie.
Resultaten
Meer dan 11.000 jongeren op scholen zijn bereikt met
voorlichting over verslaving tijdens in totaal meer dan
300 bijeenkomsten;
110 verslaafden zijn opgevangen en begeleid in
afkickcentra;
15 verslaafden hebben het programma in het
afkickcentrum succesvol beëindigd;
45 gevangenen bezoeken regelmatig de
voorlichtingsbijeenkomsten in gevangenissen;
100 daklozen en verslaafden hebben noodzakelijke
medische hulp ontvangen;
Meer dan 100 mensen hebben trainingen en
conferenties bezocht waar kennisontwikkeling en
kennisoverdracht centraal stond;
Vanuit Oekraïne is een gezin uitgezonden naar
Oezbekistan waar diverse vormen van hulp gegeven
wordt aan onder andere een rehabilitatiecentrum, een
tehuis voor mensen met lepra en tehuizen voor
gehandicapte kinderen, waar mensen veelal onder zeer
Project nr. Project Begroting Uitgaven
21004 Kolen voor de winter Good Shepherd
€ 11.000
60482 Winterhulp Oekraïne-Zuid
€ 50.000 € 47.500
60496 Winterhulp LOR Makeevka
€ 20.985 € 25.985
50495 Voedsel voor arme gezinnen LOR
€ 40.000 € 43.000
50496 Hulp aan kinderen arme gezinnen LOR
€ 45.000 € 45.000
21350 Noodhulp overstroming Zuid Oekraïne
€ 10.000
50460 50465 50467 50490
Hulp aan arme gezinnen € 24.000 € 24.000
23300 Kassenproject rehabilitatiecentra
€ 33.227
Totaal € 179.985 € 239.712
50 l Kom over en help Jaarverslag 2013
slechte omstandigheden verblijven en er zelfs weinig
hulp is in de vorm van medicijnen. In totaal zijn
ongeveer 900 kinderen en 165 volwassenen bereikt.
Impact De verslavingsproblematiek in Oekraïne is enorm en het aantal
verslaafden neemt nog steeds toe. Preventie is daarom van
levensbelang.
Opvang van verslaafden en daklozen betekenen vaak letterlijk
een ‘nieuw leven’ voor de betrokkenen omdat ze zonder
goede opvang niet in staat zijn te integreren in de
maatschappij.
Sterke en zwakke punten
De programma’s richten zich zowel op rehabilitatie als
op voorlichting/preventie.
De goede verhouding met overheid, orthodoxe kerken,
scholen en gevangenissen maakt structurele vormen
van voorlichting mogelijk waarbij men ook openlijk over
het Evangelie mag spreken;
Linking & learning vindt plaats tussen de verschillende
partners;
Omvang en intensiteit van verslavingsproblematiek is
zo groot dat de partners ook op lokaal niveau meer
hulpvragen hebben dan capaciteit en middelen;
Ontwikkeling van de partner van het preventieproject
in Oekraïne-Zuid blijft achter ondanks eerdere
consultancy bezoeken;
De partner in Rovno worstelt met het opzetten van
werkgelegenheidsprojecten. In pogingen daartoe
gebeurt het vaak dat het ten koste gaat van begeleiding
bij het afkicken.
Leer- en verbeterpunten
In West-Oekraïne is er een goede wisselwerking tussen de
rehabilitatieprojecten en de preventieactiviteiten, men neemt
echter maar beperkt deel aan linking & learning. In Zuid-
Oekraïne is (nog steeds) weinig ontwikkeling te bespeuren. De
voorlichting die men geeft is positief, maar het ontbreekt aan
visie voor de toekomst.
Toekomst
Verdere uitbouw van de Evangelical Alliance of Mercy door
onze partner Light of Resurrection.
Op deze wijze versterken de lokale organisaties elkaar en kan
men ook richting het Westen een betere kwaliteit garanderen.
Financiën
De projecten zijn gefinancierd vanuit de reguliere inkomsten.
Doelstelling: meer kinderen in Oekraïne hebben toegang tot kwalitatief (in)formeel onderwijs in hun omgeving. Strategie: directe armoedebestrijding.
Resultaten
73 kinderen uit arme gezinnen namen deel aan het
schoolfonds en hebben christelijk onderwijs gevolgd;
47 kinderen van de Good Shepherd hebben extra
lessen ontvangen;
230 kinderen hebben deelgenomen aan één van de
zomerkampen in Zuid Oekraïne;
30 kansarme kinderen ontvingen opvang,
huiswerkbegeleiding en een warme maaltijd in één van
de gesteunde daycare centra;
4535 kinderen in (staats)weeshuizen hebben één of
meerdere nummers ontvangen van het kindermagazine
Noah’s Ark;
8370 pakketten met boeken zijn verspreid in diverse
landen van de voormalige Sovjet-Unie;
4300 Russische Bijbels zijn ontvangen van de
Gereformeerde Bijbel Stichting en naar Oekraïne
gebracht ter verspreiding.
Impact Kwalitatief goed onderwijs is de basis voor het leven van de
kinderen. Onderwijs vanuit een christelijke levensvisie geeft
Project nr. Project Begroting Uitgaven
80310 Preventie Project Oekraïne Zuid
€ 5.000 € 2.500
32120 Kennisuitwisseling & training
€ 2.500 € 2.500
80322 Preventie Project Oekraïne West
€ 8.400 € 8.400
80320 Rehabilitatie project Oekraïne West
€ 25.000 € 25.000
80323 Medische hulp daklozen/verslaafden LOR
€ 19.980 € 19.980
02000 Rehabilitatie projecten Uzbekistan
€ 10.820
Totaal € 60.880 € 69.200
51 l Kom over en help Jaarverslag 2013
daar een extra dimensie aan.
Extra lessen zijn een belangrijk middel om een
onderwijsachterstand in te lopen of de mogelijkheden op de
arbeidsmarkt te vergroten.
Zomerkampen zijn een tijd van ontspanning voor kinderen uit
kwetsbare gezinnen. Maar ook een tijd van leren en
ontwikkelen van sociale vaardigheden en christelijke normen
en waarden. Zomerkampen zijn vaak mijlpalen in de levens
van deze kinderen.
Door het beschikbaar maken van christelijke (kinder)lectuur
wordt lezen gestimuleerd en komen kinderen en hun ouders
in aanraking met het christelijke geloof.
Sterke en zwakke punten
Op verschillende manieren wordt de cognitieve,
emotionele en geestelijke ontwikkeling van kinderen
gestimuleerd;
De betrokkenheid van kinderen bij de totstandkoming
van het kindermagazine Noah’s Ark is groot. Het
magazine sluit daarom goed aan bij de interesse van
kinderen en we zien het ook terug bij kindertehuizen in
andere regio’s;
Christelijk onderwijs is particulier en krijgt geen
ondersteuning van de overheid en is kostbaar. Het zal
daardoor afhankelijk blijven van buitenlandse fondsen;
Leer- en verbeterpunten
Het aantal betalende abonnees van het kindermagazine
Noah’s Ark groeit maar heel langzaam ondanks allerlei
activiteiten.
Toekomst Vanwege het stopzetten van de partnerrelatie zal de
financiering van het schoolfonds na het schooljaar 2013/2014
stopgezet worden.
Financiën
Voor het schoolfonds resteerde nog een bedrag uit een
bestemmingsreserve van donaties uit eerdere jaren.
Voor het kindermagazine Noah’s Ark is een bijdrage van
€ 10.263 ontvangen van EO-Metterdaad.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
41002 Schoolprogramma Good Shepherd
€ 6.600 € 6.600
54010 Schoolfonds Kiev € 20.000 € 31.474
41100 Daycenters Light of Resurrection
€ 15.180 € 15.180
10596 Lectuur verzend programma
€ 1.700 € 1.700
53070 Zomerkampen Oekraïne Zuid
€ 4.000 € 4.000
10892 Evangelie van Lukas voor kinderen
€ 3.500
10866 Kindermagazine Noach’s Ark
€ 20.000 € 20.000
Totaal € 67.480 € 82.454
52 l Kom over en help Jaarverslag 2013
De bewoners van het rehabilitatiecentrum hadden succes met hun kas. De tulpen werden met winst verkocht. Met een deel van de winst worden andere projecten en initiatieven ondersteund. Tchasov Yar, Oost-Oekraïne
53 l Kom over en help Jaarverslag 2013
“...Het bestuur ziet dat de giften van onze donateurs daadwerkelijk op de juiste plaats terecht komen en tot echte hulp zijn voor diegene die geen helper heeft...”
Kom over en help weet zich geroepen haar arme naaste in
Oost Europa en Eurazie te dienen.
In de organisatie wordt gestreefd en doolopend gezocht naar
een doorleving van deze missie bij alle mederwerkers van de
organisatie.
De medewerkers tonen professionaliteit, betrokkenheid en
inzet. Kom over en help zorgt als werkgever voor goede en
evenwichtige primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden,
goede arbeidsomstandigheden en arbeidsverhoudingen.
Persoonlijke benadering, maar ook persoonlijke ontwikkeling
speelt daarbij een grote rol.
In 2013 was er geen wisseling van medewerkers. Er was
gelegenheid de interne communicatie te structureren en te
intensiveren. Ook was er hierdoor gelegenheid om verdieping
te zoeken en kennis te vergaren in samenwerking met
deskundigen en andere organisaties. In het streven naar
professionalisering worden relaties met betrokken partijen in
Oost Europa en in Nederland geëvalueerd en waar nodig
herijkt.
Vrijwilligers nemen in de organisatie een belangrijke plaats in.
Niet alleen in de comités, maar ook op kantoor zetten zij zich
geheel belangeloos in voor Kom over en help. Dat de
vrijwilligers een belangrijke plaats innemen, komt onder meer
tot uitdrukking in het vrijwilligersbeleid van Kom over en help.
Hierin is helder en duidelijk verwoord hoe Kom over en help
met haar vrijwilligers om wil gaan en vanuit welke visie ze met
vrijwilligers werkt.
We kijken met vertrouwen naar de toekomst. De boodschap
van Kom over en help was, en is nog steeds actueel.
Hulpverlenen waar de nood het hoogst is, en de armoede het
zwaarst weegt. Geroepen om te dienen.
54 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Kom over en help wordt bestuurd door een bestuur, waarvan
de verantwoordelijkheden en taken zijn vastgelegd in een
Bestuursstatuur.
Op 31 december 2013 was de samenstelling van het bestuur
als volgt:
Dhr. G.J. Heldoorn MA, voorzitter
Principal consultant en adviesgroepleider CPS
onderwijsontwikkeling en advies te Amersfoort,
penningmeester Oranjecomité Woudenberg, voorzitter
kinderclub ‘De Regenboog’ Gereformeerde Gemeente te
Amersfoort.
Mr. A. van Stuijvenberg, secretaris
Advocaat, bestuurslid RMU 55+, lid Raad van Advies Stichting
Ontmoeting, lid Adviescommissie Medezeggenschap
Gereformeerd Schoolonderwijs, vrijwilliger Stichting
Schuldhulpmaatje.
Drs. A.P. de Jong, penningmeester
Principal Credit Riskmanagement ING Domestic Bank
Nederland, secretaris Raad van Advies Burgland Groep,
voorzitter Raad van Toezicht RMU, lid Investment Comité
Incluvest BV (onderdeel Woord en Daad).
Ds. A. van Heteren, lid
Predikant binnen de Christelijke Gereformeerde Kerk,
partijvoorzitter SGP, secretaris Stichting Bewaar het Pand,
secretaris Gereformeerde Bijbelstichting, lid Raad van Toezicht
van VVORG Amersfoort, bestuurslid Stichting Reformatorische
Publicatie.
Ir. R.H. Warnaar, lid
Directeur NET Foundation.
Dr. M.A. van den Berg, lid
Predikant in de Hervormde gemeente te Zoetermeer,
voorzitter Stichting Cursus Theologische Vorming Putten,
voorzitter Van Rijswijk Fonds.
Mevr. C.H. de Jong, lid
Adviseur marketing en communicatie Driestar Educatief,
vrijwilliger Gevangenenzorg Nederland, lid
thuisfrontcommissie InterServe.
De uitvoering van de meeste taken van het bestuur zijn
gemandateerd aan de titulair directeur. Deze oefent zijn
werkzaamheden uit overeenkomstig een door het bestuur
vastgesteld Directiestatuut.
Commissies
De directeur wordt bijgestaan door een aantal commissies,
waarin leden van het bestuur zitting hebben:
Beleidscommissie: dhr. G.J. Heldoorn MA, mevr. C.H. de Jong,
ir. R.H. Warnaar.
Financiële commissie: drs. A.P. de Jong, mevr. C.H. de Jong,
dhr. E. Heger (administrateur).
Personeelscommissie: dhr. G.J. Heldoorn MA, dr. M.A. van
den Berg, ds. A. van Heteren, mr. A. van Stuijvenberg.
Commissie ‘samenwerking met andere organisaties’: dr. M.A.
van den Berg, mr. A. van Stuijvenberg, ir. R.H. Warnaar.
De beleidscommissie, financiële commissie en de commissie
‘samenwerking met andere organisaties’ hebben een
adviserende rol richting de directeur. De personeelscommissie
is een bestuurscommissie die beslissingsbevoegdheid heeft bij
benoeming, schorsing en ontslag van medewerkers. De
directeur is adviseur van deze commissie.
Vergoedingen
De bestuursleden ontvangen geen vergoeding voor het werk
voor de stichting. Gemaakte (reis)kosten worden op
declaratiebasis vergoed. De reiskostenvergoeding bedraagt
€ 0,28 per kilometer. In 2013 werd aan bestuursleden in totaal
€ 916 voor gemaakte kosten vergoed.
Onafhankelijkheid van bestuurders
In de statuten van de stichting zijn clausules opgenomen die
functievermenging en onafhankelijkheidconflicten voorkomen.
Binnen het bestuur mag er geen familierelatie of
verwantschap tot in de derde graad zijn.
Er mag geen verbinding zijn met een entiteit die geldelijk
waardeerbare verbondenheid heeft met Kom over en help.
Nevenfuncties moeten derhalve worden opgegeven.
Vermenging van belangen is grond voor aftreden.
Besproken onderwerpen
In 2013 zijn vier bestuursvergaderingen gehouden, namelijk
op 28 maart, 19 juni, 25 september en 4 december. Het
bestuur houdt toezicht op de uitvoering van het vastgestelde
beleid en de inkomsten en bestedingen.
Tijdens de vergadering van 28 maart zijn het jaarverslag en de
jaarrekening over het jaar 2012 door het bestuur goedgekeurd
en vastgesteld. Tevens is besloten tot beëindiging van de
55 l Kom over en help Jaarverslag 2013
samenwerking en partnerrelatie met de Spring of Life-
gemeente in Moldavië.
Aansluitend op de vergadering van 19 juni vond een
gezamenlijke bijeenkomst plaats van bestuur en kantoorstaf.
Onder leiding van dr. H. Jochemsen, directeur van Prisma, is
nagedacht over het thema: ‘strategie en partnerrelaties’. Zo
kwamen de partner- en donorrol, de visie op ontwikkeling en
de veranderingstheorie ter sprake.
25 september werd in een vergadering besloten te wisselen
van accountant. Ook werd besloten om niet over te gaan tot
het hanteren van een gebroken boekjaar.
Het jaarplan 2014 inclusief de begroting 2014 zijn in de
bestuursvergadering van 4 december 2013 vastgesteld. Verder
is besloten tot beëindiging van de partnerrelatie met Good
Samaritan Foundation in Albanië.
Het bestuur ontving de jaarlijkse rapportage van de interne
controles van de administratieve organisatieprocessen. Verder
is er tijdens de bestuursvergaderingen gesproken over
personeelszaken. Zo kwamen de twee vaste benoemingen en
re-integratie en het functioneren van de directeur ter sprake.
De extra lasten i.v.m. de invoering van SEPA, extra
scholingskosten van personeel en de financiële
tegemoetkoming aan de Moldavische chauffeur die per eind
december 2013 afscheid heeft genomen. Deze zijn door het
bestuur geaccordeerd.
Evaluatie
Het bestuur reageert positief kritisch op de nieuwsbrieven die
verzonden worden naar de donateurs. Er is waardering voor
de uitvoering van het beleid en de bestedingen. Het bestuur
ziet in de rapportages en verantwoording vooral een
kwantitatieve meting.
Maar op werkbezoeken zien bestuursleden ook de
kwalitatieve impact van de hulp op de levens van kinderen en
gezinnen. In de impressieverslagen die bestuursleden
schrijven naar aanleiding van hun deelname aan
werkbezoeken is dit steeds het accent.
Het bestuur is content met de Interne Controle op kritische
processen in de organisatie en de klachtenafhandeling. Er is
warme betrokkenheid bij het functioneren van de
medewerkers, de vrijwilligers en hun welzijn. Het bestuur
waardeert en stimuleert de groeiambities die directeur en
medewerkers voorstellen.
Werkbezoeken
Tijdens werkbezoeken werd vanuit het bestuur en door de
medewerkers contact onderhouden met de partners in Oost-
Europa en Eurazië. In 2013 hebben acht werkbezoeken
plaatsgevonden: een fotografiereis naar Georgië door
Communicatie en Fondsenwerving, reizen naar Oekraïne-West
en -Zuid, Moldavië, Albanië-Zuid, Oekraïne-Oost, Bulgarije en
Armenië/Georgië.
Daarnaast is een conferentie van de Bulgarian Baptist Union in
Bulgarije bezocht. Er ging een groep van zestien oudere
vrijwilligers naar Moldavië. Verder heeft een persreis
plaatsgevonden naar Armenië (M. Verheij). Ook heeft een
groep van twaalf jongeren uit Genemuiden hun
partnergemeente Dupnitza in Bulgarije bezocht. Er zijn drie
reizen besteed, tweemaal Oekraïne en eenmaal Bulgarije, aan
het onderzoeken van de impact van de humanitaire
transporten. Tenslotte is in het voorjaar een Xperiencereis
georganiseerd naar Oekraïne-Oost.
1. Toezicht houden, besturen en uitvoeren Volgens het bestuursstatuut is het bestuur een
beleidsbepalend en toezichthoudend orgaan dat:
Het beleid vaststelt en de uitvoering daarvan toetst;
Het management van de stichting mandateert aan de
titulaire directie.
Het bestuur houdt toezicht op de voortgang van Projecten en
Communicatie en Fondsenwerving door middel van een
monitoring- en evaluatieplan. Deze evaluatie vindt plaats in
september over het eerste halfjaar en in maart over het
tweede halfjaar.
Maandelijks wordt er een financieel overzicht gegeven over
trendmatige ontwikkelingen van de inkomsten. In september
wordt de financiële halfjaarrapportage gegeven met een
analyse op hoofdlijnen.
De directeur zorgt voor informatie over personeelszaken,
werkbezoeken, netwerkvergaderingen en relevante
ontwikkelingen. Het bestuur ontvangt één keer per jaar een
rapportage betreffende de interne controle van de
administratieve organisatieprocessen en klachtenanalyse.
Om de betrokkenheid van de bestuurders bij de landen,
partners en projecten te borgen, gaan bestuursleden één keer
per jaar met stafleden mee op werkbezoek.
Evaluatie van het bestuur
De conclusies en aanbevelingen vanuit de zelfevaluatie van
het bestuur in 2011 zijn geborgd of in uitvoering genomen.
Enkele resultaten:
In juni hebben bestuur en staf onder leiding van dr. H.
56 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Jochemsen, directeur van Prisma, nagedacht over het
thema Strategie en Partnerrelaties. Enkele
aandachtsgebieden die nadere uitwerking vragen:
Wat zijn onze werkelijkheidsperspectieven en
wat betekent dit voor de communicatie naar de
achterban? Dit ook vanuit de gedachte: ‘Kom
over en help (en goededoelenorganisaties in het
algemeen) wordt steeds meer een instrument
van de achterban om hun betrokkenheid op de
maatschappij vorm te geven’.
Als armoede (tekort) het aangrijpingspunt
(reden) is van interventies, hoe is dan vorm te
geven aan het statement: denken en handelen
vanuit de mogelijkheden van partners en
ontvangers, zonder af te doen aan door ons te
hanteren minimale eisen van communicatie en
organisatie.
Hoe kunnen we vorm geven aan differentiatie in
het omgaan met diaconaal gerichte en
ontwikkeling gerichte partners? Er wordt steeds
meer professionaliteit gevraagd.
Het impactonderzoek van humanitaire transporten
heeft plaats gevonden.
De betrokkenheid van jongeren bij de organisatie is
uitgebreid.
De actie opbrengsten van scholen zijn in 2013 meer dan
verdubbeld t.o.v. 2012.
Per 1 januari 2013 is de heer Hans Dingemanse
benoemd als extern vertrouwenspersoon van de
stichting Kom over en help.
Zittingsduur en bestuurdersprofiel De leden van het bestuur worden voor een periode van vier
jaar benoemd en kunnen maximaal tweemaal worden
herbenoemd. Nieuwe bestuursleden worden benoemd op
basis van het bestuurdersprofiel. Herverkiezing van
bestuursleden geschiedt op basis van een evaluatie van het
functioneren conform het bestuurdersprofiel.
Bestuursverkiezing in december 2013
Het bestuur heeft gekozen voor de volgende werkwijze:
Aan de hand van een bestuurdersprofiel wordt het
functioneren van de betrokkene beoordeeld door de overige
leden van het bestuur en de directeur op de verschillende
functie-eisen. De samenvatting van deze beoordelingen wordt
besproken met de betrokkene, de (adjunct)voorzitter en de
secretaris. Het verslag wordt besproken in het bestuur, waarna
een schriftelijke stemming plaatsvindt.
Dr. M.A. van den Berg en mr. A. van Stuijvenberg zijn
herkozen, laatstgenoemde voor zijn laatste periode van vier
jaar conform bestuursbesluit in verband met de Code Wijffels.
Relatie bestuur en directeur
De directeur is gemandateerd tot het managen van de
stichting. Hij is verantwoordelijk voor de voorbereiding en
uitvoering van het door het bestuur vastgestelde beleid van de
stichting. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor de opstelling
van de conceptbegroting, -jaarverslag en -jaarrekening. Het
bestuur blijft echter wettelijk verantwoordelijk en
aansprakelijk en de directeur is te allen tijde verantwoording
verschuldigd aan het bestuur.
Tijdens de bestuursvergaderingen is er intensief overleg met
de directeur over beleid en uitvoering van beleid. Jaarlijks
voert een delegatie van het bestuur een functioneringsgesprek
met de directeur.
Daarbij wordt een roulerend aantal medewerkers gevraagd
naar het functioneren van de directeur. Het bestuur
constateert dat de beleidsvoornemens zoals beschreven in het
jaarplan tot uitvoering komen. Afspraken zijn nagekomen.
Onze identiteit, die sterk tot uitdrukking komt in de slogan
‘Geroepen om te dienen’ motiveert zowel bestuur, directeur,
staf vrijwilligers, alsook de donateurs en partnerorganisaties.
Het is steeds een uitdaging deze Bijbelse roeping in
veranderende omstandigheden inhoud en vorm te geven.
Met behulp van aangereikte documentatie en formats kan het
bestuur adequaat reageren op ontwikkelingen. Dit leidt tot
verdieping van het inhoudelijke overleg. De directeur legt
verantwoording af op concrete beleidsdoelen. Er is een hecht
onderling vertrouwen als basis voor het gezamenlijk inhoud
geven aan beleid en innovatie.
Het bestuur ziet dat de giften van onze donateurs
daadwerkelijk op de juiste plaats terecht komen en tot echte
hulp zijn voor diegene die geen helper heeft. Daarom heeft
het bestuur veel waardering voor het werk van directeur en
staf.
2. Effectiviteit en efficiëntie van de bestedingen Kom over en help streeft naar professionaliteit én maximale
effectiviteit van haar bestedingen. Verschillende instrumenten
worden gebruikt om haar strategische doelstellingen te
realiseren. Deze instrumenten bieden de mogelijkheid om,
indien nodig, tijdig in te grijpen en te anticiperen op
ontwikkelingen in het werkgebied en in Nederland.
Meerjarenbeleidsplan
In het meerjarenbeleidsplan 2010 – 2014 is het beleid voor de
langere termijn uitgewerkt. Het jaarplan, inclusief de
begroting voor 2013, concretiseerde de stappen om de
langetermijndoelen te behalen. In het jaarverslag en
jaarrekening wordt verantwoording afgelegd over de
57 l Kom over en help Jaarverslag 2013
uitvoering van de beleidsvoornemens en de behaalde
resultaten.
Projectrapportage
Aan de hand van Micah rapportageformulieren leggen de
partners aan Kom over en help verantwoording af over de
ontvangen hulp. Periodieke controle ter plaatse geeft zicht op
de uitvoering en de voortgang van de hulpverlening. Er is
financiële controle bij partnerorganisaties door onafhankelijke
of externe audits. Op deze manier is het mogelijk om
verantwoording af te leggen naar donateurs.
Bij nieuwe projectaanvragen door partners wordt getoetst of
ze binnen de kaders van het beleid, de kwaliteitscriteria en de
begroting passen. Het aangaan van samenwerking met nieuwe
partners kan alleen na bestuursbesluit. Ook bij het eventueel
beëindigen van een partnerrelatie is bestuursmandaat vereist.
Kom over en help blijft, samen met haar partners in Oost-
Europa en Eurazië, werken aan het proces van
kwaliteitsontwikkeling. Het gaat daarbij vooral om de
effectiviteit en de impact van de hulpverlening.
Intern beheerssysteem Om intern (toe)zicht te houden is door de controlefunctionaris
controle uitgevoerd op de risicovolle processen binnen de
(financieel) administratieve organisatie. De processen zijn
vastgelegd in het Handboek Administratieve Organisatie en
Interne Controle. In het tweede en vierde kwartaal van 2013
werden de afdelingen gecontroleerd op de vastgestelde
processen. Na afloop van het boekjaar ontvangen zowel de
directeur als het bestuur de eindrapportage.
Er is een sluitende inkomstenregistratie waarop ook
een tussentijdse accountantscontrole wordt
uitgevoerd.
De procedure voor de (buitenland)betalingen wordt
gevolgd. Betalingen kunnen alleen plaatsvinden met
een tweede (digitale) handtekening van de directeur.
De kas wordt per kwartaal gecontroleerd.
De opbrengsten van de Xperience jongerenreizen
worden geregistreerd en vertonen een opbrengst
conform de doelstelling.
Projectaanvragen die niet binnen de begroting vallen
zijn goedgekeurd door het bestuur.
Er is een registratie van projectfinanciering in verband
met extra te besteden middelen vanwege EO
Metterdaad bijdragen en legaten.
Per kwartaal wordt er per project een kort financieel
overzicht ontvangen.
Projecten heeft enige achterstand in de feedback op
projectrapportages en archivering.
In Bulgarije en Moldavië is de steekproefcontrole
gedaan op de financiële administratie.
Vermogensbeleid
Er is een bedrag als continuïteitsreserve gereserveerd. Deze
reservering is nodig om de risico’s op korte termijn af te
dekken, inclusief de afwikkeling van lopende projecten en
verplichtingen. Kom over en help wil geen risico lopen met
uitgezette financiële reserves. Daarom wordt er geen geld
belegd in aandelen of obligaties e.d. Met betrekking tot het
uitzetten van beschikbare geldmiddelen heeft Kom over en
help het volgende beleid bepaald:
De gelden mogen alleen ‘zonder risico’ worden uitgezet
(lopende rekeningen, spaarrekeningen en kortlopende
termijndeposito’s, bij verschillende banken);
De gelden mogen, gerekend naar de toestand per 1
januari van een jaar, maximaal voor 60% en maximaal
voor een periode van een jaar worden vastgezet. De
overige gelden dienen direct opvraagbaar te zijn.
Mailbeleid
In 2013 is segmentering als basis voor mailingen uitgebreid. Er
wordt continu gestreefd naar efficiëntie door de juiste
samenhang tussen de doelgroepen, hun geefgedrag, de
mailfrequentie en mailinhoud te zoeken. Voor de donateurs is
er zowel op de website alsook via de magazines en
fondsenwervende mailingen de mogelijkheid hun persoonlijke
postwens aan te geven.
Risicomanagement Bij de beleidsuitvoering spelen risico’s op het gebied van o.a.
financiën, strategie, identiteit, fondsenwerving en compliance.
Om snel op de risico’s, die zich bij de beleidsuitvoering kunnen
voordoen, te reageren is een tijdige signalering van groot
belang.
De directeur heeft tweewekelijks overleg met de afdelingen en
evalueert per kwartaal de ontwikkelingen aan de hand van
een monitoringsplan en de parallel lopende financiële
rapportages. Analyse van de gegevens kan aanleiding zijn tot
een voorstel van aanpassingen in het jaarplan of de begroting.
Financiën De bestedingen worden conform de begroting uitgevoerd tot
een eventueel inkomstentekort van maximaal 15%. Dit tekort
is op korte termijn op te vangen met reserves en fondsen. Dit
om bestedingsfluctuaties te voorkomen vanwege tijdelijk
minder inkomsten dan verwacht.
Ondanks de financiële en economische crisis zijn de totale
inkomsten nog steeds hoger dan begroot. Alle geplande
projecten konden worden gefinancierd. Vanuit de
werkbudgetten zijn nieuwe projecten gesteund.
Er is risicospreiding aangebracht door de liquiditeiten onder te
58 l Kom over en help Jaarverslag 2013
brengen bij meerdere banken, dit vanwege de het
depositogarantiebeleid van maximaal € 100.000 per bank.
Strategie
Na herhaalde werkbezoeken en coaching is geconstateerd dat
twee kerkelijke partners onvoldoende ontwikkelen op het
gebied communicatie, visie op beleid en uitvoeringscriteria
waardoor er geen optimale waarborg is dat de allerarmsten
profiteren van diaconale hulp en/of
ontwikkelingsprogramma’s. Projectfinanciering en de
partnerrelaties zijn daarom in 2013 beëindigd.
Identiteit De hulp die Kom over en help verleent, richt zich met name op
kerken en organisaties van Baptistische signatuur. In de
projectlanden zijn geen kerken met een reformatorische
achtergrond.
De geloofsbeleving en -uitingen van christenen in de
projectlanden zijn soms anders dan die van de achterban in
Nederland. Het is steeds weer een uitdaging om in de
informatievoorziening naar de achterban de juiste balans te
vinden in de vertaalslag van de ene kerkelijke cultuur naar de
andere.
Wederkerigheid is een belangrijke kernwaarde die inhoud
krijgt door uitwisseling van informatie en mensen, om zo de
waarden van elkaars kerk- en geloofsbeleving te ontdekken en
te respecteren.
Operationeel Kom over en help werkt met gekwalificeerde medewerkers die
professioneel zijn én de identiteit van de stichting uitdragen.
Vanwege tijd- en kostenbeheersing is een efficiënte werkwijze
van belang. Er worden, terecht, steeds meer eisen gesteld aan
kwaliteit en verantwoording zowel in Nederland als in de
projectlanden. Het aangaan van sterkere partnerrelaties en
capaciteitsversterking van bestaande partners vraagt veel
inzet van projectmedewerkers.
Fondsenwerving
De fondsenwerving van Kom over en help richt zich met name
op kerken, scholen, bedrijven en particulieren. De kerken zien
hun roeping tot hulp aan de naaste in nood. De scholen
worden overspoeld met actieverzoeken door organisaties,
maar er is een stijgende lijn te bemerken in het aantal
toegezegde acties. Bedrijven zijn betrokken, maar hun
mogelijkheden zijn vaak gerelateerd aan de conjuncturele
ontwikkelingen.
De identiteit, professionaliteit en transparantie van de
organisatie spreekt een brede en trouwe achterban aan, die
reageert met giften op fondsenwervingsactiviteiten zoals
mailingen en nieuwsbrieven.
Per saldo is er de afgelopen jaren sprake van druk op de
inkomsten van particulieren, maar is er toch een stijgende lijn
waar te nemen. Uit onderzoek blijkt dat de achterban van Kom
over en help vergrijst en dus in aantal afneemt. De tijdelijke
keerzijde hiervan is de substantiële toename van legaten en
erflatingen.
Jongeren binden zich minder voor langere tijd aan een
organisatie, maar reageren meer op uitdaging, kwaliteit en
nieuwe ontwikkelingen. Bovendien zijn er steeds meer
organisaties, ook van evangelische signatuur, die in de
‘reformatorische vijver’ vissen.
Beeldvorming ten aanzien van Oost-Europa en (economische)
ontwikkelingen in Oost-Europa maken het moeilijker fondsen
te werven voor de kwetsbare doelgroepen.
Er is meer inspanning nodig om de inkomsten op peil te
houden en te vergroten. De extra inzet voor Communicatie en
Fondsenwerving heeft geleid tot meer inkomsten, met name
vanuit scholenacties.
Subsidie
De mogelijkheden voor het verkrijgen van overheidssubsidie
zijn voor de projecten van Kom over en help beperkt, gezien
het overheidsbeleid ten aanzien van de projectlanden. Kom
over en help wil niet afhankelijk zijn van institutionele fondsen.
Er worden aanvragen gedaan bij vermogensfondsen waarbij
de identiteit van onze organisatie een verhindering kan zijn.
Door media- en meeliftprojecten via EO-Metterdaad wordt
voorzien in specifieke projectfinanciering.
Compliance
Kom over en help is sinds 1999 CBF-keurmerkhouder. Sinds
december 2007 is Kom over en help ANBI gecertificeerd,
waardoor de giften van de gevers fiscaal aftrekbaar zijn.
Kom over en help is als stichting geen schenkingsrecht
verschuldigd over ontvangen giften. Het Prisma-lidmaatschap
bevordert kwaliteitsversterking op het gebied van
projectaanvraag en -rapportage.
De adviezen van de Transparantprijs, een initiatief van PwC en
Civil Society, versterken de verantwoording naar de
stakeholders van de organisatie.
Interne controle en de (half)jaarlijkse accountantscontrole
borgen de betrouwbaarheid van de uitvoering van de
procedures en de ontvangsten en bestedingen.
59 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Risico Kans Impact Gevolgen Maatregelen
Reputatie/imago schade
Gering Groot Verlies donoren Identiteit en communicatiebeleid
Inkomstendaling Gemiddeld Groot Minder hulp Fondsenwerving beleid
Ongunstige kosten ontwikkeling
gering gemiddeld Onbalans kosten/
baten
financiële indicatoren, efficiëntie,
kostenbeheersing
Langduriger ziekte medewerkers
Gemiddeld Groot Stagnatie
werkzaamheden
Interne opvang, externe werving,
tijdelijke kracht
Hard- en software problemen
Gering Groot Belemmering
werkzaamheden
Contract Preventief onderhoud,
upgrading, externe back up systemen
Disfunctioneren part-nerrelatie
Gemiddeld Groot Doelgroep wordt
niet bereikt Evaluatie, coaching, werkbezoeken
Fraude Gering Groot Reputatieschade,
verlies middelen Fraude protocol, controle systemen,
Politieke onrust gemiddeld gemiddeld Continuering
programma’s
Ontwikkelingen volgen, pro actieve
communicatie met partners, creativiteit
Wetgeving projectlanden
Gemiddeld Gemiddeld Continuering
programma’s
Ontwikkelingen volgen, pro actieve
communicatie met partners, creativiteit
Veiligheidsincidenten medewerkers en vrijwilligers
Gering Groot
Persoonlijk drama
en stagnatie
werkzaamheden
Alert op risico’s, bepalen bij afspraken,
verzekering
Verlies kantoorge-bouw
Gering Groot
Belemmering
werk, verlies
gegevens
Digitale archivering, extern back up
systeem, verzekering
Ontevredenheid donoren
Gering Gemiddeld
Verstoorde
relatie, verlies aan
inkomsten
Klachtenprotocol, transparante
communicatie, persoonlijk contact
Beeldvorming achterban over doelgebied
Gemiddeld Gemiddeld
Minder aandacht
en minder
inkomsten
Identiteit, profilering en communicatie
beleid
Financiële crisis Gemiddeld Groot Begrotings
problemen,
Fondsenwerving beleid, Reservebeleid,
prioritering projecten
Vertrek/uitval Gemiddeld Groot Strategie, MTP
stagneert Profiel en protocol werving en selectie
Risicoanalyse
60 l Kom over en help Jaarverslag 2013
3. Omgang met belanghebbenden
Kom over en help streeft ernaar de relatie met de achterban te
behouden en te verstevigen.
Aandachtspunten hierbij zijn:
Borging en uitbreiding van het donateursbestand;
Werving van meer vaste donateurs;
Inzetten van jongeren als ambassadeurs door reizen,
events en het Winterhulpteam;
Lezersonderzoek onder donateurs naar de
beeldvorming van de organisatie;
Nieuwjaarsbijeenkomst voor vrijwilligers;
Heldere communicatie met de achterban en de media,
d.m.v. advertenties, pers– en opinieberichten, gerichte
mailingen, telemarketing, de website, evenementen,
beurzen, voorlichting, presentaties, particuliere acties
en de jaarlijkse tournee met buitenlandse gasten.
Gedragscode
In de ‘Gedragscode Fondsenwerving’ heeft Kom over en help
aangegeven hoe de werving, het beheer en de besteding van
de ontvangen middelen is geregeld. In het benaderen en
informeren van de donateurs, sponsors en andere
betrokkenen en bij alle fondsenwervende activiteiten staan
integriteit, betrouwbaarheid en transparantie centraal.
Doelgroepen
Particuliere donateurs, kerken, scholen en bedrijven
ondersteunen het werk van Kom over en help.
Vrijwilligersbeleid
De vrijwilligers werken met een eigen takenpakket. Zij nemen
verantwoordelijkheid op basis van afspraken over wederzijdse
verwachtingen. Periodiek vindt er op informele wijze evaluatie
plaats tussen de betrokken kantoormedewerker en de
vrijwilliger. Er zijn diverse groepen vrijwilligers:
kantoorvrijwilligers, de laadploeg, chauffeurs,
kledingdepothouders, voorlichters, leden van plaatselijke
comités en werkgroepen. Er zijn diverse kerkelijke gemeenten
die een band hebben met een kerkelijke gemeente in Oost-
Europa of Eurazië. Ze onderhouden sociale contacten en
dragen financieel bij aan een diaconaal project van de
gemeente.
De voorlichters worden eens in de drie jaar in de gelegenheid
gesteld om het werkveld te bezoeken. Er wordt eens in de
twee jaar een vrijwilligersreis naar Oost-Europa of Eurazië
georganiseerd.
Vrijwilligers ontvangen geen vergoeding voor hun
werkzaamheden. Wel worden gemaakte (reis)kosten op
declaratiebasis vergoed. Er is een verzekering afgesloten die
risico’s afdekt. Tijdens de nieuwjaarsbijeenkomst worden de
vrijwilligers geïnformeerd over beleid en resultaten. De inzet
van de ruim tweehonderd vrijwilligers getuigt van grote
betrokkenheid die zeer gewaardeerd wordt.
Comité van aanbeveling
Het comité van aanbeveling van Kom over en help bestond op
31 december 2013 uit de volgende personen:
Ds. C. Bos, Urk, ds. J. Brons, Urk, ds. J.J. van Eckeveld, Zeist, ds.
A.A. Floor, Barendrecht, ds. G. Gerritsen, Salford, Canada, ds.
W.J. op ‘t Hof, Urk, ds. R. Kattenberg, Lelystad, ds. R. Kok,
Noordeloos, ds. C.J. Meeuse, Goes, ds. A. Moerkerken, Capelle
a/d IJssel, ds. J. Oosterbroek, Havelterberg, ds. M.C. Tanis,
Werkendam en ds. P. de Vries, Boven-Hardinxveld.
Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen
Kom over en help wil vanuit een heldere identiteit en
positionering maatschappelijk betrokken zijn.
Reacties en vragen van donateurs als onze partners in
de hulp aan kinderen en gezinnen nemen we serieus;
We kunnen niet bestaan zonder de inzet van onze
vrijwilligers;
Onze informatievoorziening en fondsenwerving is
transparant en vastgelegd in een gedragscode;
Donaties worden besteed overeenkomstig de
bestemming die de gevers hebben gekozen;
Door een systeem van projectaanvraag, beoordeling,
monitoring en evaluatie en controle is er zicht op
verantwoorde besteding van de middelen;
Tijdelijke reserves zijn uitgezet bij systeembanken en
gespreid om risico te mijden;
Wij hebben plaats voor maatschappelijke stages;
Wij maken gebruik van milieuvriendelijk papier voor de
mailingen;
Het aantal vluchten voor werkbezoeken wordt zo
beperkt mogelijk gehouden door bijvoorbeeld
meerdere landen tijdens één reis te bezoeken.
Samenwerking met organisaties in Nederland Kom over en help zoekt afstemming en samenwerking met
andere Nederlandse organisaties die op onderdelen hetzelfde
doel dienen of in dezelfde landen werkzaam zijn. Afstemming
leidt tot transparantie en voorkomt doublures. Samenwerking
kan leiden tot kwantitatieve en kwalitatieve versterking van
programma’s en projecten. Voor de achterban geeft dit
duidelijkheid en inzicht over de inzet en de effectiviteit van de
diverse organisaties. Er is samenwerking met kerkelijke
deputaatschappen, de Gereformeerde Bijbelstichting, Hulp
Oost-Europa, Dorcas, Zending over Grenzen, Linda Fonds,
Balkan zending en EO-Metterdaad. Kom over en help is een
van de initiatiefnemers van het Christelijk Platform voor Oost-
Europa (CPOE).
61 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Dit initiatief beoogt samenwerking van Oost-Europese
organisaties die werkzaam zijn op het gebied van
hulpverlening, zending en diaconaat. Dit kan tot versterking
leiden op het gebied van kennisuitwisseling, lobby en
projectfinanciering. De samenwerking binnen Prisma richt zich
op gezamenlijke bezinning op
ontwikkelingssamenwerkingsvraagstukken, (politieke) lobby en
fondsenwerving.
Klachtenprocedure
Kom over en help ziet klachten van belanghebbenden als blijk
van betrokkenheid. Klachten geven inzicht in het beeld dat de
achterban heeft van de kwaliteit en het functioneren van de
organisatie. Klachten worden snel en serieus behandeld
volgens de interne klachtenprocedure. In 2013 kwamen er
zeven klachten c.q. vragen binnen:
Een vaste donateur vraagt aandacht voor het feit dat hij
een mailing ontving voor een (extra) gift.
Reactie: dit zal in de tekst duidelijker worden
aangegeven.
Een donateur geeft aan een fondsenwervende folder
op zondag te hebben ontvangen.
Reactie: Het poststuk bleek verkeerd bezorgd en die
ontvanger zou het op zondag op het juiste adres
hebben gebracht. Donateur accepteert het incidentele
van de situatie.
Twee donateurs vragen zich af of de nieuwsbrieven niet
te luxe zijn vanwege vormgeving en kleur.
Reactie: na toelichting op informatievoorziening als
doelstelling en de relatief lage kosten voor drukwerk,
akkoord.
Twee donateurs vragen naar de hoogte van het salaris
van de directeur.
Reactie: na toelichting en het ontvangen van het
Jaarverslag zeer tevreden.
Een donateur zegt zijn donaties stop omdat hij
telefonisch benaderd is en wil daarover geen
communicatie.
Internationaal Kom over en help was in 2013 werkzaam in Albanië, Armenië,
Bulgarije, Georgië, Moldavië, Oekraïne en Oezbekistan. Er
wordt samengewerkt met lokale partners als kerken en
christelijke organisaties. Via de partnerorganisaties in de
diverse landen is er contact met lokale of nationale
overheden. In samenwerking met Europarlementariër voor de
SGP, de heer Bas Belder, wordt er bijna jaarlijks bij lokale en
nationale overheden in Oost-Europa aandacht gevraagd voor
de rechten van minderheidsgroepen als tehuiskinderen en
Roma. Er is inhoudelijk overleg met: Come Over And Help in
Amerika en Canada, Albanian Encouragement Project en
Alliance for Mercy in Oekraïne.
Bestuur en medewerkers
Het bestuur is eindverantwoordelijk voor de organisatie. De
directeur heeft de dagelijkse leiding. Naast de directeur en de
secretaresse zijn er drie afdelingen, namelijk Communicatie en
Fondsenwerving, Projecten en Administratie. Vanwege het
beperkte aantal medewerkers is gekozen voor een platte
organisatiestructuur met korte lijnen. De directeur heeft
georganiseerd overleg met de afdelingen. Naast de vaste
medewerkers zijn er veel vrijwilligers die op allerlei terreinen
meehelpen. De stichting heeft een comité van aanbeveling
waarin predikanten uit diverse kerkgenootschappen zijn
vertegenwoordigd.
Mutaties medewerkers
Vanwege de beëindiging van het zwangerschapsverlof van
Ruth Brouwer-van Holst op 1 februari 2013 is Jan Willem-
Koster op 31 maart 2013 weer uit dienst getreden.
Arbeidsvoorwaarden Sinds 2005 hanteert Kom over en help de arbeidsvoorwaarden
van de Protestantse Kerk in Nederland (PKN), met enkele
aanvullingen en kleine wijzigingen. De medewerkers worden
beloond op basis van een functiewaarderingssysteem en de
salarisschalen behorend bij deze arbeidsvoorwaardenregeling.
In 2013 bedroegen de totale salariskosten van de directeur
€ 75.816 inclusief pensioenpremie en sociale lasten. Er bestaat
geen bonusregeling. In de jaarrekening 2013 is de ‘Rapportage
bezoldiging directie’ opgenomen.
Nevenfuncties directeur
De directeur is extern vertrouwenspersoon voor de Pieter
Zandt scholengemeenschap te Kampen. Deze nevenfunctie
draagt bij aan maatschappelijke oriëntatie en is geen risico
62 l Kom over en help Jaarverslag 2013
voor belangenverstrengeling of voor onvoldoende
onafhankelijkheid.
Diversen Het ziektepercentage over 2013 is 2,91% (2012: 7,88%,
2011: 3,06%: 2010: 4,59%, 2009: 5,27%,);
Twee medewerkers zijn in het bezit van een certificaat
voor bedrijfshulpverlener;
Per 31 december 2013 is de gemiddelde leeftijd van de
medewerkers 41,5 jaar;
Qua samenstelling is de verhouding van vrouwelijk en
mannelijk personeel als volgt: in aantallen: 4 (50%)
vrouwen en 4 (50%) mannen; in formatie-uren:
vrouwen 101 uur (44,1%) en mannen 128 uur (55,9%).
Door de medewerkers Communicatie en
Fondsenwerving wordt de opleiding Fondsenwerving-B
van de IF-Acadamy gevolgd.
Medewerker Communicatie en Fondsenwerving
Jannieke Lindhout
36 uur
Medewerker Communicatie en Fondsenwerving
Janno Kamphorst
32 uur
Vrijwilligers
Administrateur
Evert Heger
32 uur
Directeur
Karst de Vries
36 uur
Bestuur 7 personen
Secretaresse
Ria Oudijn-van
Engelen
13 uur
Administratief medewerker
Wilma van Maanen
Versteeg
24 uur
Medewerker Projecten
Ruth Brouwer-van
Holst
28 uur
Coördinator Projecten
Maris Goudzwaard
28 uur
63 l Kom over en help Jaarverslag 2013
We mogen terugkijken op een positief jaar,. Zowel wat inkomsten betreft als de vele positieve reacties op de georganiseerde activiteiten en communicatiemiddelen.
Kom over hen help genoot in 2013 weer het vertrouwen van
haar donateurs. Bij veel organisaties en brancheorganisaties
werd gesproken over druk op particuliere inkomsten. Bij Kom
over en help is dat echter niet het geval. We mogen
terugkijken op een positief jaar, zowel wat inkomsten betreft
als de vele positieve reacties op de georganiseerde activiteiten
en communicatiemiddelen.
De afdeling Communicatie en fondsenwerving richt zich op de
volgende programma’s:
Programma Bewustwording en Draagvlakversterking in
Nederland. Dit programma heeft als doelstelling de
achterban in Nederland bewuster te maken van de
problematiek in Oost-Europa en Eurazië en draagvlak te
creëren voor de oplossing van de problematiek. De
achterban in Nederland ervaart de problematiek in
Oost-Europa door informatievoorziening over, en door
bezoeken aan de landen waar Kom over en help actief
is.
Communicatie en Fondsenwerving. Het proactief
sturen van de beeldvorming over de organisatie binnen
het donateursbestand en daarbuiten en het werven van
financiele middelen voor de uitvoering van de
hulpverlening.
In de praktijk is gebleken dat de uitvoering van de twee
programma’s elkaar overlappen. Bijvoorbeeld een nieuwsbrief
aan het donateursbestand betreft zowel bewustwording door
informatievoorziening als het werven van financiële middelen.
Boodschap: In Oost-Europa en Eurazië hebben duizenden kwetsbare kinderen en gezinnen het zwaar. Velen lijden onder de gevolgen van werkloosheid, verslaving, geweld, discriminatie, ziekte of handicap. Kom over en help wil juist in deze schrijnende situaties dienen! Omdat we ons vanuit Gods Woord geroepen weten te helpen wie geen helper heeft.
Deze boodschap vatten we samen in de pay-off: Kom over en
help, geroepen om te dienen.
Kosten en baten eigen fondsenwerving
Mede door de inzet van communicatiemiddelen, activiteiten
en programma’s werd in 2013 als baten uit eigen
Fondsenwerving € 2.090.227 ontvangen. Hierbij is € 159.991
inbegrepen uit nalatenschappen en € 158.055 materiële hulp
in natura. De algemene giften, inclusief Winterhulp, exclusief
acties van derden, materiele hulp en nalatenschappen zijn
€ 120.870 hoger dan in 2012.
In de ‘Gedragscode Fondsenwerving’ heeft Kom over en help
aangegeven hoe de werving, het beheer en de besteding van
de ontvangen middelen is geregeld. In het benaderen en
informeren van de donateurs, sponsors en andere
betrokkenen en bij alle fondsenwervende activiteiten staan
integriteit, betrouwbaarheid en transparantie centraal.
64 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Kom over en help heeft het CBF-keurmerk. Dit keurmerk stelt
dat ‘werving en besteding op verantwoorde wijze
plaatsvinden, zowel in het belang van het publiek als de
betrokken goededoelen-organisatie’. Het CBF hanteert voor
de kosten van fondsenwerving een norm van 25% van de
baten van de eigen fondsenwerving. Kom over en help
probeert dit bedrag zo laag mogelijk te houden. In 2013 waren
de kosten van fondsenwerving € 179.031. Dit is 8.6% van de
baten, een stijging van 0.8% ten opzichte van 2012.
Vrijwilligers
Meer dan 200 vrijwilligers zetten zich in voor Kom over en help
en helpen bij het beheren van de kledingdepots, de
transporten, kantoorwerkzaamheden en organiseren van
fondsenwervende activiteiten.
Via ‘De InterKom’ werden de vrijwilligers in 2013 twee keer op
de hoogte gebracht van de laatste ontwikkelingen binnen de
organisatie en de vrijwilligersgroep.
Aan het begin van het jaar is er een nieuwjaarsbijeenkomst
waarin waardering wordt uitgesproken voor de betrokkenheid
van de vrijwilligers. In 2013 is er een vrijwilligersreis
georganiseerd naar Moldavië. De reis bestond uit 14
deelnemers. De deelnemers kijken tevreden terug op de reis,
zo blijkt uit de evaluatie.
Winterhulpteam
Om de inzet van jongeren te verstevigen ontvingen 13
jongeren en twee voorlichters een beurstraining en hielpen
daarna op meerdere beurzen om de Winterhulp van Kom over
en help te promoten. Een belangrijke stap in de
professionalisering rondom de inzet van vrijwilligers.
Plaatselijke comités Naast de acht comités die al actief zijn (Alblasserdam,
Apeldoorn, Nunspeet, Kampen-IJsselmuiden,
Noordoostpolder, Moerkapelle, Woudenberg en Sliedrecht) is
er in 2013 een jongerencomité bij gekomen. 4 enthousiaste
jongeren besloten om actie te voeren voor het
straatkinderenproject in Georgië. Deze comités zijn belangrijk
voor lokale publiciteit en acties. Samen haalden zij het bedrag
op van: € 31.635
De Werkgroep Bunschoten-Spakenburg/Eemdijk was ook in
2013 betrokken bij projecten in Moldavië. De
partnergemeenten die verbonden zijn aan Kom over en help
komen uit Opheusden, Sirjansland, Veenendaal, Bennekom en
Genemuiden.
Achterban
Kom over en help heeft een betrokken achterban. Ruim de
helft van de donateurs kent de stichting al vijftien jaar of
langer. De achterban bevindt zich in een breed spectrum aan
kerkverbanden, het grootste deel van de achterban bevind
zich binnen de reformatorische denominaties. De meest
gelezen bladen onder de achterban zijn het Reformatorisch
Dagblad, de Terdege en de Gezinsgids. Geografisch gezien
woont het grootste deel van de donateurs in Zeeland, Zuid-
Holland en Gelderland.
Particulieren
Kom over en help wordt gesteund door 20.195 particuliere
donateurs. Onder hen zijn 2.417 vaste donateurs (structurele
periodieke gift), 507 kinderhulpdonateurs, 371 vaste
Winterhulpdonateurs en 162 overige structurele donateurs.
Kom over en help streeft ernaar het aantal structurele gevers
te verhogen om zo een grotere zekerheid in inkomsten te
verkrijgen.
Bedrijven
Ondernemers hebbeneen totaalbedrag van € 107.698
gedoneerd. Dit is ruim € 41.292 meer dan vorig jaar, het
verschil is voor een groot deel te verklaren door de bijdrage
vanuit Business Investments van € 34.200. Business
Investments is een programma waarbij ondernemers (de
opstart van) inkomengenererende projecten in Oost-Europa
steunt.
Er zijn algemene mailingen verstuurd naar het
bedrijvenbestand van Kom over en help. Ook zijn er enkele
bedrijven specifiek aangeschreven (zoals drukkerijen) met een
sponsoringsverzoek.
Een aantal bedrijven is ook aangeschreven met het verzoek of
zij mee wilden doen met een social media-actie. Hier hebben
11 bedrijven op gereageerd met een totaalbedrag van € 2.165
Vermogensfondsen
Er zijn verschillende vermogensfondsen/derden
aangeschreven. Het Vierkerkenhuis heeft een toezegging
gedaan van 1.500. EO-metterdaad heeft aan drie projecten
fondsen toegekend: Winterhulp Georgië heeft € 47.500
opgebracht. Noah’s ark, Oekraïne € 10.263, ABC-klassen,
Albanië € 24.570. Het ING Goede Doelenfonds heeft het
Vakonderwijs in Albanië gesteund met € 20.000.
In 2013 zijn bij de opnamen van de winterwervingsactie van
EO-Metterdaad projecten van Kom over en help in Oekraïne
gebruikt.
65 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Scholen
37 Scholen hebben bijgedragen aan de inkomsten met een
totaalbedrag van €62.124. Dit is na drie jaren van dalende
cijfers een forse groei. Ten opzichte van vorig jaar betekent dit
meer dan een verdubbeling van de resultaten van 2012. De
contacten met scholen zijn in 2013 geïntensivieerd. Er is meer
gekeken naar hoe er maatwerk geleverd kan worden per
school.
De onderwijsreis is in 2013 niet doorgegaan vanwege te
weinig aanmeldingen. In 2014 staat hij weer in de planning.
Kerken
Vanuit kerken ontvingen we giften met een totaalbedrag van
€ 135.181. Ten opzichte van vorig jaar is dit € 8.056 minder.
Bij diaconieën is er in de eerste helft van het jaar aandacht
gevraagd voor Syrisch-Armeense vluchtelingen door middel
van een brief. In de tweede helft van het jaar is Winterhulp
onder de aandacht gebracht. Ook is het Winterhulpboekje bij
een aantal kerkelijke bladen toegevoegd. Er zijn verschillende
presentaties gehouden over het werk van Kom over en help bij
ouderenmiddagen en vrouwenverenigingen. Er is een
jongerenteam opgericht om presentaties te verzorgen op
jeugdverenigingen.
Jongeren
Met ons jongerenprogramma willen we enerzijds de
achterban verjongen en anderzijds bewustzijn creëren over de
noodzaak van christelijke hulpverlening. Er is een
Xperiencereis naar Oekraïne georganiseerd. De geplande reis
in oktober naar Georgië (20+ reis) is niet door gegaan vanwege
te weinig aanmeldingen. In 2013 heeft Xperience € 23.525
opgebracht.
Daarnaast was de doelstelling om jongeren een platform te
bieden voor het ambassadeurschap. Een evenement,
genaamd de Winterslaap, werd georganiseerd waar jongeren
een nacht door konden brengen in een container. Hiervoor
lieten zij zich sponsoren. Dit leverde veel publiciteit op,
betrokkenheid van 50 jongeren en hun achterban en een
bedrag van bijna € 7000. Dit evenement willen we in 2014
herhalen. De koppeling met social media zal dan sterker zijn.
Het Youngiverprogramma, ieder kwartaal aan een ander
project geven, heeft het bedrag van € 3.232 opgehaald. De
doelstelling was om dit met 100 jongeren uit te breiden. In
2013 is dit aantal niet behaald. In 2014 wordt hier extra
aandacht aan geschonken.
Onder tieners wilden we in 2013 kijken naar nieuw
programma. Dit is niet gebeurd. In 2014 willen we hier een
start mee maken.
Studenten Eind 2013 hebben we een lezersonderzoek uit laten voeren
door studenten van de Christelijke Hogeschool in Ede. Met het
onderzoek hebben we beter in beeld wat onze achterban wil
lezen in ons magazine. De resultaten waren positief. Veel
mensen gaven aan dat ze tevreden waren over de inhoud. Ook
in 2014 willen we op zoek naar manieren om studenten te
betrekken bij bijvoorbeeld de ontwikkeling van de website,
meeloopstage of het uitvoeren van een nieuw onderzoek.
Media
Kom over en help onderhoudt contacten met verschillende
(christelijke) media. In februari is gebruik gemaakt van de
Fondsenwervingsreis en werd er een winterse fotoserie uit
Georgië geplaatst.
Rond de Winterslaap zijn er verschillende publicaties geweest,
waaronder de katern Punt-uit van het RD en verschillende
lokale media.
Marie Verheij heeft voor Kom over en help verslag gedaan van
de situatie van gevluchte Armeense Syriërs in Yerevan. Dit
heeft tot een viertal artikelen in het RD geleid en een groot
artikel in het ND. Ook leverde dit een interview op
Grootnieuwsradio op en verschillende presentaties.
Daarnaast is de naam van Kom over en help genoemd in
berichten rond het jaarverslag en rond verschillende (scholen)
acties.
Winterhulpcampagne
Ook in 2013 is de jaarlijkse Winterhulpcampagne uitgevoerd.
Er is wat betreft verhalen en beelden een andere invalshoek
gekozen dan eerdere jaren. Er is gericht op het delen van
giften, meer dan op het geven ervan. Het speciale
Winterhulpmagazine is naar een groot aantal donateurs
gestuurd.
Ook zijn er bijsluiters bij verschillende dag-, week-, of
maandbladen gevoegd en zijn de magazines verspreid op
beurzen en bijeenkomsten. De campagne heeft een goed
resultaat opgeleverd. De inkomsten op de
Winterhulpcampagne waren € 495.546,12. Dit is € 4.291
minder dan 2012.
Nieuwsbrieven
In 2013 zijn zes mailingen verzonden. Bij elke brief werd er een
specifiek deel van het donateursbestand aangeschreven
teneinde fondsen te werven. Dit jaar zijn er drie magazines
verstuurd en drie fondsenwervende brieven. Het gemiddelde
reactiepercentage was 14.3 % met een gemiddeld giftbedrag
van € 26.74. Beide cijfers zijn een stijging ten opzichte van
66 l Kom over en help Jaarverslag 2013
2012.
Digitale nieuwsbrief
Elke twee maanden wordt er ook een digitale nieuwsbrief
verzonden waarbij verschillende nieuwsitems als acties en
gebeurtenissen in Oost- Europa worden aangestipt. In totaal
zijn er in 2013 16 digitale nieuwsbrieven verzonden. De
algemene nieuwsbrief gaat ongeveer naar 1200 mensen.
Ongeveer 1 op de 3 mensen leest de nieuwsbrief.
Nieuwsbrief Kinderhulp
Dit jaar is tweemaal een Kinderhulpnieuwsbrief gestuurd naar
de 507 Kinderhulpsponsors. In deze nieuwsbrieven kwamen
specifieke projecten en interviews rondom kinderhulp aan de
orde.
Reizen
Vanuit Communicatie en Fondsenwerving is er in januari een
reis gemaakt naar Georgië om de Winterhulpcampagne voor
te bereiden in beeld en verhaal.
Voorlichtingen en presentaties
Kom over en help is regelmatig aanwezig bij bijeenkomsten
zoals beurzen, jongerendagen, zangavonden of thema-
avonden in een kerkelijke gemeente. Hier wordt over het werk
van Kom over en help verteld. Deze presentaties worden
gedaan door vrijwilligers, Xperience-deelnemers, vaste
voorlichters of medewerkers van Kom over en help.
Telemarketing
In 2013 is er een telemarktingactie geweest om mensen die
voor het eerst aan Winterhulp gaven te vragen vaste
donateur van Kom over en help te worden.. Ook werden vaste
gevers en incidentele gevers benaderd of ze een verhoogde
maandelijkse gift wilden geven of dat ze een extra gift wilden
doen.
Uitkomsten van deze actie waren positief. Bij iedere groep was
15-30% positief, doormiddel van een structurele, eenmalige of
verhoogde gift.
Website en social media
Er is van de investering in de website van 2012 gebruik
gemaakt door een intranet in gebruik te nemen, en voor
verschillende acties en nieuwsbrieven pagina’s te vullen met
informatie, film en foto’s. Op social media zijn er verschillende
acties opgezet. Zo was er een ‘like-actie’ waarbij mensen met
een ‘like’ op Facebook een euro konden doneren aan een
gaarkeuken in Oost-Europa. In samenwerking met
verschillende ondernemingen werd zo € 2.165 opgebracht.
Ook werd er of Facebook geadverteerd met Xperiencereizen
en het evenement in de winter.
Tournee
In maart 2013 nodigden we twee gasten uit Oekraïne uit om in
Nederland te komen. Twee medewerkers (Oksana en
Valentina) uit het Kindertehuis The Good Shepherd in
Oekraïne maakten een tournee door Nederland om te
vertellen over het werk onder kansarme kinderen.
Door middel van verschillende presentaties vertelden ze op de
Pieter Zandt scholengemeenschap in Kampen over de
armoede die er is in Oekraïne en de verschillen met
Nederland. De presentaties werden toegepast op de
specifieke lessen (aardrijkskunde, geschiedenis of andere
talen) en zo werd er een koppeling gemaakt tussen Oekraïne
en Nederland.
In Alblasserdam was een ontmoeting met tientallen
vrijwilligers en het comité Alblasserdam dat al jaren voor dit
project geld ophaalt. In Gouda kregen Oksana en Valentine bij
een zangavond de mogelijkheid om te spreken over de rol van
het geloof binnen het werk van The Good Shepherd.
Als laatste bezochten ze een school in Nunspeet, waarbij op
een interactieve manier de kinderen verteld werd over de
nood in Oekraïne en hoe belangrijk het was om te bidden en
te geven.
Ook in 2014 wil de afdeling Communicatie en Fondsenwerving
blijven ontwikkelen. Er zijn een aantal gebieden die, naar
aanleiding van de midterm-evaluatie van, het komende jaar
meer aandacht krijgen.
Jongeren
Communicatie en Fondsenwerving biedt Xperiencejongeren
van 16 tot 19 jaar oud een platform waar zij hun
ambassadeurschap kunnen uitoefenen om zo de
beeldvorming ten aanzien van Kom over en help te kunnen
beïnvloeden in hun eigen sociale omgeving en nieuwe
donateurs of reizigers werven.
Een nieuwe groep waar in 2014 aandacht aan gegeven wordt
is de leeftijdsgroep 20-30. Hiermee wordt geprobeerd oud-
betrokkenen weer in contact te brengen met Kom over en
help, nieuwe contacten te werven en voor reeds betrokkenen
in een vervolgprogramma te voorzien.
Communicatie en Fondsenwerving voorziet in de informering
van jongeren middels social media, website en nieuwsbrieven.
Meerjarenbeleidsplan
In 2014 wordt het meerjarenbeleidsplan geschreven waarmee
alle doelgroepen en middelen worden herijkt en op
verschillende gebieden nieuw beleid zal worden gemaakt. Te
denken valt aan (nieuw) beleid op het gebied van
67 l Kom over en help Jaarverslag 2013
nalatenschappen, sponsoring, vermogensfondsen, scholen,
social media, nieuwsbrieven en dergelijke. Dit traject loopt
parallel aan de grootste proeve van bekwaamheid van de
opleiding Fondsenwerving B. Voor dit plan zal ook de input
gevraagd en gebruikt worden van twee medestudenten van
eerder genoemde opleiding.
Jubileum In 2014 zal er veel aandacht zijn voor het jubileum. Onder
andere een magazine en een Kom over en help-dag zullen de
aandacht vestigen op de reis die de afgelopen 40 jaar is
afgelegd en de reis die nog voor ons ligt. Het is een goede
mogelijkheid om Kom over en help te positioneren als een
professionele organisatie met een verantwoord beleid. De
Kom over en help dag staat gepland voor 29 november. Het
jubileummagazine komt in Juni uit.
Website De website van Kom over en help wordt verder ontwikkeld. Na
een forse investering in 2012 wil Kom over en help zich richten
op doorontwikkeling van de digitale media. De website wordt
dermate gemoderniseerd dat verschillende mediums als
tablets en smartphones gemakkelijk toegang hebben tot de
informatie op de website.
68 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Stas zingt mee uit een liedboek in de kinderopvang van d.s. Anatoly. Krasny Luch, Oost-Oekraïne
69 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Geroepen om te dienen, in de Naam van Christus de Koning van de Kerk, is een opdracht die in dankbaarheid vervuld mag worden. Hij gaat ons voor als Eén die dient.
Uitvoering Meerjarenbeleidsplan 2009-2014
Speerpunten voor 2014 zijn:
Ontwikkeling meerjarenbeleidsplan 2015 - 2019;
Partnermeeting in Moldavië in het kader van
beleidsontwikkeling;
Uitbreiding hulpverlening in Oezbekistan;
CPOE: opzetten themanetwerkgroep
Gehandicaptenzorg;
Onderzoek uitbreiding inkomstengenererende
projecten;
Implementatie nieuw beleid humanitaire transporten
naar Oost-Europa;
Linking en learning van partners onderling;
Activiteiten rond het 40-jarig jubileum 2014;
Publiciteitsonderzoek ’25 jaar na De Wende’;
Onderwijsreis; jongerenevents en Wegwijsbeurs;
Onderzoek kantoorhuisvesting.
Meerjarenbeleidsplan 2015 – 2019
Eind 2014 zal het meerjarenbeleid voor de komende jaren
vastgesteld worden. In april zal tijdens een gezamenlijke
partnermeeting het gevoerde beleid geëvalueerd worden.
Vanuit geografische contextanalyse bespreken we hoe de
kwetsbare naaste te bereiken binnen het thema Kind en Gezin.
Beleidscommissie en staf formuleren in mei de
conceptuitgangspunten van beleid, met een bredere
bespreking in juni met bestuur en staf. In december volgt de
vaststelling van het beleidsplan.
Hulpverlening in Oezbekistan
De ‘tentenmakers’ die vanuit Oekraïne zijn uitgezonden
breiden hun werkzaamheden ondanks de repressie van de
overheid gestaag uit. Er worden steeds meer contacten gelegd
met tehuizen voor gehandicapte kinderen en andere
opvangsituaties. Christenen in hun benarde situatie worden
opgezocht en bemoedigd. Vanwege de negatieve
overheidsbemoeienis wordt er zo weinig mogelijk
ruchtbaarheid gegeven aan het werk. Ondanks een arrestatie
is een verblijfsvergunning verlengd.
Gehandicaptenzorg
Samen met andere organisaties die zich verbinden aan het
CPOE is er een themanetwerkgroep Gehandicaptenzorg in
oprichting. Het is een uitdaging samenwerking tussen
professionele en vrijwilligersorganisaties te organiseren. Het
opzetten van ouderverenigingen als middel voor duurzame
aandacht en inclusie van gehandicapten zal een eerste thema
zijn.
Inkomstengenererende projecten
Ondersteund door enkele ondernemers is er overleg met
partners in diverse landen om inkomsten genererende
projecten te ontwikkelen. Werkgelegenheid voor ex-
verslaafden en opbrengst voor rehabilitatiecentra zijn van
groot belang. Mensen nemen weer verantwoordelijkheid
70 l Kom over en help Jaarverslag 2013
waardoor hun gevoel van waardigheid in het leven toeneemt.
Humanitaire transporten
Niet-gesorteerde kleding wordt verkocht. De opbrengst is voor
dekking van de transportkosten en andere projecten.
Gesorteerde kleding wordt zo mogelijk gebracht naar
Oekraïne, Moldavië, Bulgarije en Albanië.
Per saldo worden er minder transporten uitgevoerd. Door
sponsoring zijn de kosten beperkt.
Linking en learning
Er is veel kennis bij diverse partners. Die kennis onderling
delen zal gestimuleerd worden. Er zijn goede voorbeelden op
het gebied van pleegzorg, gehandicaptenzorg en rehabilitatie
van verslaafden.
Jubileumactiviteiten
Er is een commissie vanuit staf en vrijwilligers actief, die rond
het 40-jarig jubileum activiteiten ontwikkelt als:
speciale nieuwsbrief jubileumuitgave en een open dag. Tijdens
de open dag zullen ook vertegenwoordigers vanuit Oost-
Europa aanwezig zijn.
Publiciteit Er zal een onderzoek worden gedaan naar de situatie in Oost-
Europa 25 jaar na De Wende. Hoe beleven mensen in met
name Bulgarije de tijd waarin zij leven in vergelijking met de
communistische tijd?
Events en beurzen
Opnieuw zal er een onderwijsreis georganiseerd worden. De
kennis en ervaring die onderwijsgevenden opdoen leidt tot
betrokkenheid, kennisoverdracht en actiebereidheid. Voor
jongeren zal er een winterevent zijn met inhoud en vorm die
een appél doet op innerlijke betrokkenheid en enthousiasme.
De aanwezigheid op de Wegwijsbeurs zal in het teken staan
van Winterhulp.
Kantoorhuisvesting
Vanwege de verminderde opslag van goederen, enig
ruimtegebrek op kantoor en de veranderde huurtarieven op
de kantorenmarkt vindt onderzoek plaats naar betere opties
voor zowel opslag als kantoorruimte voor een concurrerende
prijs.
Meerjarenbegroting
In de meerjarenbegroting tot 2016 is er ruimte voor de
financieringsopbouw van de doelstellingen: Veilige
leefomgeving, Dagelijkse levensbehoeften, Toegang tot
onderwijs en Gezondheidszorg. In het begrotingsjaar 2014 zijn
projectbijdragen verhoogd en diverse nieuwe
projectaanvragen gehonoreerd passend in het beleid (Meer
toelichting vindt u in het financiële hoofdstuk).
Ontwikkelingen en visie op de lange termijn
De financiële crisis heeft een negatieve invloed op
ontwikkelingen in Oost-Europa. De problemen voor de
kwetsbare groepen als (gehandicapte) kinderen, arme families
en Roma nemen toe. De arbeidsmigratie van Oost-Europese
burgers naar het Westen neemt toe. Maar ook gelukzoekers
en mensen met criminele bedoelingen komen ons land
binnen. Voor de beeldvorming in de achterban is dit geen
positieve ontwikkeling, gezien de consequenties voor de
werkgelegenheid en veiligheid in ons land.
De politieke en maatschappelijke onrust in Oekraïne heeft
consequenties voor de hulpverlening. Zorgelijke wetgeving
rond ngo’s, de importbeperkende maatregelen op het gebied
van invoer van hulpgoederen en de betrouwbaarheid van de
banken vragen om zorgvuldige antwoorden en
voorzichtigheid.
Kom over en help gaat de uitdaging aan om goede informatie
te geven over de kwetsbare groepen, zodat onze donateurs
daarvoor blijven geven. De hulpverlening zal plaatsvinden in
samenwerking met bestaande kerkelijke partners en
christelijke organisaties. De ontwikkeling van het
maatschappelijk middenveld als stuwende kracht voor het
stimuleren van veranderingen is belangrijk. Evenzo
maatschappelijke bewustwording van de
minderhedenproblematiek door lobby en advocacy. Diaconale
hulp in de vorm van noodhulp blijft in extreme
armoedesituaties noodzakelijk. Pleegzorg is een must om
tehuiskinderen een echt thuis te bieden en om het de-
institutionaliseringsbeleid te bevorderen. Professionaliteit,
transparantie en innovatie zijn kernwoorden voor Kom over en
help. Dit om de doelgroepen op efficiënte wijze te dienen en
om donateurs betrokken te maken en te houden.
We zien 2014 met vertrouwen tegemoet. Ondanks de crisis
werd 2013 financieel positief afgesloten. Wij zijn dankbaar
voor onze trouwe achterban die betrokken is en blijft.
Geroepen om te dienen, in de Naam van Christus de Koning van de Kerk, is een opdracht die in dankbaarheid vervuld mag worden. Hij gaat ons voor als Eén die dient.
71 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Wij zijn blij verrast en dankbaar voor het hogere bedrag van de totale baten. Hierin zien wij opnieuw dat God alle dingen bestuurt. Hij heeft de extra inspanningen en getoonde inzet zegenen.
Algemene toelichting op de Jaarrekening
Balans per 31 december 2013
Staat van baten en lasten & Resultaatbestemming 2013
Lastenverdeelstaat kosten eigen organisatie
Kasstroomoverzicht
Rapportage bezoldiging directie
Begroting 2014 en Meerjarenbegroting 2015 en 2016
Accountantsverklaring
Resultaat / tekort over 2013 = € 27.109 Het saldo van de staat van baten en lasten is € 27.109 negatief,
terwijl was begroot € 189.799 negatief. Het resultaat is hoger
uitgekomen, met name door een hogere bate uit
nalatenschappen dan was begroot, nl. € 109.991. De baten uit
nalatenschappen worden, nadat deze op de bankrekening
ontvangen zijn, in hetzelfde of het volgende jaar besteed.
Kwantitatieve analyse
De ontvangen algemene giften (incl.winterhulp) zijn met
€ 1.772.181 nagenoeg gelijk aan de begroting van € 1.775.000,
maar € 120.870 meer dan in 2012 is ontvangen. De materiële
hulp in natura (kleding en gesponsorde transporten) is
€ 16.945 lager dan de begroting 2013 en € 24.619 lager dan in
2012. Dit komt voornamelijk door het lagere aanbod van
kleding. De baten uit nalatenschappen waren in 2013
€ 159.991, er was € 50.000 begroot. In 2012 werd € 268.972
uit nalatenschappen ontvangen.De opbrengst uit acties van
derden (EO-Metterdaad) was in 2013 € 32.333 meer dan was
begroot, maar € 57.026 minder dan in 2012.
De bestedingen in 2013 zijn € 35.623 lager dan was begroot.
Dit komt doordat enkele begrote projecten om verschillende
redenen niet zijn doorgegaan. De bestedingen zijn € 263.300
lager dan in 2012 omdat in dat jaar extra bestedingen zijn
gedaan om het saldo van de bestemmingsfondsen te verlagen.
De kosten voor Fondsenwerving zijn iets overschreden, nl. met
€ 1.321. De kosten van beheer en administratie zijn gedaald,
mede door verminderde urenbesteding binnen de totale
personele bezetting.
Dit financieel jaarverslag is een beknopte versie van de
Financiele jaarrekening 2013. De uitgebreide Financiele
Jaarrekening 2013 kunt u desgewenst als volgt opvragen:
Telefonisch: 033-2463208
Via email: info@komoverenhelp.nl
Via de website komoverenhelp.nl/jaarverslag
72 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Begroting
De begroting over 2013 was negatief in verband
met het voornemen het Bestemmingsfonds
projecten te verlagen. Giften worden zo spoedig
mogelijk besteed aan het doel waartoe zij gegeven
zijn. De bate uit nalatenschappen van
€ 159.991 wordt in principe in 2014 besteed.
Daarmee is in de begroting 2014 rekening
gehouden: deze sluit met
€ 241.362 negatief.
Diverse bijdragen
In 2012 is een onderwijsreis met directeuren en
docenten uit het basis- en voortgezet onderwijs
georganiseerd: het resultaat daarvan is zichtbaar in
2013. Vanuit het bedrijfsleven is er toenemende
mate aandacht voor ons werk in Oost-Europa.
Plaatselijke comite's, jongeren en kerken dragen in
belangrijke mate bij aan het totaal van de baten.
Kwalitatieve analyse
Wij zijn blij verrast en dankbaar voor het hogere
bedrag van de totale baten. Hierin zien wij
opnieuw dat God alle dingen bestuurt. Hij heeft de
extra inspanningen en getoonde inzet (o.a. op het
gebied van Communicatie en Fondsenwerving)
willen zegenen. Wij mogen ook dankbaar
vaststellen dat onze stichting een heel trouwe
achterban heeft waarop wij nooit tevergeefs een
beroep doen. Zo blijven wij in staat om onze
naaste in Oost-Europa te helpen, en zijn wij zelfs in
staat ons werk uit te breiden met nieuwe
projecten. In het Jaarverslag wordt van de gedane
inspanningen op het gebied van Fondsenwerving
nader verslag gedaan.
Toekomst De afd.Communicatie en Fondsenwerving heeft
zich voor 2014 ten doel gesteld een hogere bate
van giften te realiseren, namelijk van het begrote
bedrag ad € 1.775.000 in 2013 tot € 1.830.000 in
2014, met in het Meerjarenplan een verdere
stijging van € 50.000 per jaar.
Waar mogelijk worden jongeren en vrijwilligers
ingezet. Binnen het totaal-budget wordt er blijvend
geïnvesteerd in verdere ontwikkeling van de
website. Ook in 2014 wordt er D.V. weer meer
deelgenomen aan beurzen,
jongerenbijeenkomsten, e.d. Mede door de beide
jaarlijkse Xperience/jongerenreizen en het nieuwe
jongerencomité Jongeren voor Jongeren wordt
Algemene giften 2013 2012 2011
Particulieren 1.412.018 1.356.785 1.335.692
Jongeren (oa. Xperience) 23.525 22.189 9.586
Plaatselijke comite's 31.635 33.254 30.429
Scholenacties 62.124 29.440 38.312
Bedrijfsleven 107.698 66.406 72.724
Kerkelijke gemeenten 135.181 143.237 126.792
Totaal algemene giften 1.772.181 1.651.311 1.613.535
Samenvatting Realisatie
2013 Begroot
2013 Verschil
Baten
Algemene giften incl.winterhulp 1.772.181 1.775.000 -2.819
Materiële hulp in natura 158.055 175.000 -16.945
Nalatenschappen 159.991 50.000 109.991
Acties van derden 82.333 50.000 32.333
Overige baten 11.463 12.000 -537
Totaal 2.184.023 2.062.000 122.023
Lasten
Besteed aan doelstellingen 1.944.015 1.979.637 -35.622
Kosten voor fondsenwerving 179.031 177.710 1.321
Kosten van beheer en administratie 88.086 94.452 -6.366
Totaal 2.211.132 2.251.799 -40.667
Resultaat / tekort -27.109 -189.799 162.690
sterk ingezet op het vergroten van betrokkenheid van en inzet door
onze jongeren. Uiteindelijk om de betrokkenheid en inkomsten te
vergroten.
In 2014 is het 40 jaar geleden dat Stichting Kom over en help haar
activiteiten begon. Hieraan zal op gepaste wijze aandacht worden
gegeven. Verwacht wordt dat onze achterban bereid zal zijn in dit kader
een extra financiële bijdrage te doen.
73 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Normeringen en kengetallen De afname van de Bestedingen t.o.v. Baten met
7,6% t.o.v. 2012, is vooral een gevolg van de initieel
hogere bestedingen in 2012, toen de bestedingen €
210.000 hoger waren dan de som der baten, en was
bedoeld als intering op de reserves. De gemiddelde
verhouding over 2008 t/m 2011 was rond 87%. Als
gevolg hiervan is ook de verhouding van de
Bestedingen t.o.v. de totale Lasten afgenomen, nl
met 1,6%.
De Kosten eigen fondsenwerving zijn gestegen tov
2012, omdat deze in 2012 incidenteel lager waren.
In 2013 is het budget volledig benut. Het resultaat
van de extra inspanning en kosten is zichtbaar
geworden in de hogere baten uit giften. Werving
baten / Beheer- en administratie zijn iets hoger dan
in 2012, met name door de incidentele
automatiseringskosten in het kader van SEPA.
Reserves en fondsen
Het beleid is erop gericht om de Reserves en
Fondsen zo laag mogelijk te houden. Immers giften
worden gegeven om te besteden. Een heel
belangrijk feit is dat 50% van de totale
jaarontvangst in het 4e kwartaal wordt ontvangen
en de helft daarvan weer in de maand december
(ongeveer € 400.000). De giften van de laatste
maanden kunnen hierdoor niet meer in hetzelfde
jaar worden besteed en maken daarmee deel uit
van de Reserves en Fondsen.
Voor de baten uit nalatenschappen geldt dat deze
als zodanig moeten worden opgenomen voorzover
de omvang op de balansdatum betrouwbaar kan
worden vastgesteld. De besteding van deze baten
kan bij grotere bedragen pas plaatsvinden als deze
op de bankrekening zijn bijgeschreven. Zolang geen
besteding heeft plaatsgevonden maken deze baten
deel uit van de Reserves en Fondsen.
Continuïteitsreserve De continuïteitsreserve is bedoeld om risico's op
korte termijn af te dekken. Volgens de richtlijn van
de Vereniging Fondsenwervende Instellingen (VFI)
mag een continuïteitsreserve worden aangehouden
van maximaal 1,5 maal de jaarlijkse kosten van de
werkorganisatie. Het bestuur acht een factor 1,0
voldoende en heeft besloten om m.i.v. 2013 de
continuïteistreserve telkenjare aan te passen aan
de kosten van de werkorganisatie van het
achterliggende jaar. Voor 2013 is dat € 454.067.
Normeringen en kengetallen Realisatie
2013 Realisatie
2012 Vastgestelde norm / door
Kengetallen, conform
Totaal Bestedingen aan de
doelstellingen in % van het
totaal van de Baten
89,0 96,6
Totaal Bestedingen aan de
doelstellingen in % van het
totaal van de Lasten
87,9 89,5
Kosten eigen fondsenwerving
in % van de Baten uit eigen
fondsenwerving
8,6 7,8
25,0
CBF
Kosten van Beheer en
Administratie in % van de
totale lasten
4,0 3,9
4,5
Stichting
Bestemmingsreserve Deze bestemmingsreserve bestaat uit de saldi van baten en lasten uit
voorgaande jaren en wordt aangewend voor de doelstellingen van de
stichting binnen het thema Kind en Gezin.
Bestemmingsfonds projecten
Dit Bestemmingsfonds wordt gevormd door giften die ontvangen zijn
voor specifieke projecten en ultimo het jaar nog niet geheel zijn
besteed. Zie onderdeel 10 van deze jaarrekening.
In de begroting 2013 was voorzien dat het saldo van dit fonds zou
afnemen met € 189.800 (negatief saldo van de begroting). Doordat in
2013 de baten hoger waren dan werd verwacht, is de afname van het
saldo beperkt tot € 11.273. Bij de begroting van 2014 is daarom ingezet
op een vermindering in dat jaar met plm. € 240.000.
De omvang van de Bestemmingsreserve en het Bestemmingsfonds
projecten is in 2013 met € 24.727 afgenomen en zal na volledige
uitvoering van de begroting 2014 dalen tot € 406.808. Rekening
houdend met het patroon van uitgaven en ontvangsten gedurende het
jaar zijn de Reserves dan op een minimum niveau.
Reserves en fondsen
Bestemmingsfonds projecten
Bestemmings-reserve
Totaal
2010 802.201 161.336 963.537
2011 677.790 185.339 863.129
2012 563.110 109.787 672.897
2013 551.837 96.333 648.170
Begroting 2014 310.475 96.333 406.808
74 l Kom over en help Jaarverslag 2013
ABN-Amro: € 500.000, Vermogensspaarrekening / direct
opvraagbaar
Rabobank € 250.000, Bedrijfsspaarrekening / direct opvraagbaar
2014: Per 1 januari staat op de ABN AMRO Vermogenspaarrekening
€ 400.000 en op de Rabo Bedrijfstelerekening € 250.000. Beide
bedragen zijn direct opvraagbaar.
Beloning directie en bestuurders
De directie wordt gevormd door de heer K.H. de Vries. Zie verder de
rapportage bezoldiging directie.
Bestuursleden ontvangen geen vergoeding voor het werk voor de
stichting. Gemaakte kosten worden op declaratiebasis vergoed. Voor
reiskosten is dat € 0,28 per km.
Grondslagen van waardering en resultaatbepaling
Resultaatbepaling
Baten en lasten worden verantwoord in het jaar waarop ze betrekking
hebben. Nalatenschappen worden verantwoord in het boekjaar waarin
de omvang betrouwbaar kan worden vastgesteld. Alle posten in de staat
van baten en lasten zijn opgenomen tegen de historische uitgaafprijzen,
terwijl de ontvangsten en uitgaven in vreemde valuta gedurende het
boekjaar zijn omgerekend tegen de betaalde feitelijke koers.
Waardering
De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen hun historische
kostprijs verminderd met jaarlijkse afschrijvingen. De
Liquiditeiten De hoogte van het saldo liquidemiddelen per
balansdatum kan de gedachte oproepen dat dit
onnodig en ongewenst is. Het beleid is er echter op
gericht om het saldo zo laag mogelijk te houden,
immers giften worden gegeven om te besteden. De
mogelijkheid van het kúnnen besteden van giften
en extra baten wordt binnen het jaar echter
begrensd door het moment van ontvangst op de
bankrekening:
Van de baten uit nalatenschappen in 2012
€ 268.971 en in 2013 € 159.991 (totaal
€ 428.963), is in de loop van 2013 € 357.756
ontvangen en is er per 31-12-2013 nog
€ 34.235 te ontvangen.
Van het totaal jaarbedrag aan giften wordt
50% ontvangen in de maanden oktober t/m
december, en daarvan weer 50% in de
maand december zelf: ruim € 400.000. Zie
het overzicht hiernaast.
Binnen het jaar wordt een absoluut minimum van
€ 400.000 aan geldmiddelen aangehouden om
continuatie van projectbegeleiding en afwikkeling
mogelijk te maken gedurende het jaar, én om te
kunnen voldoen aan langlopende verplichtingen.
Ter illustratie: op 09-01-2014 is er bijna € 350.000
overgemaakt voor de projecten in Oost-Europa.
Risico analyse en uitzetten beschikbare geldmiddelen In 2007 is het volgende beleid vastgesteld:
1. Gelden mogen niet worden belegd, maar
uitsluitend zonder risico worden uitgezet op
lopende rekeningen, spaarrekeningen en
kortlopende termijndeposito’s e.d., (In het
kader van de Deposito-garantieregeling zijn
spaartegoeden gegarandeerd tot € 100.000
per bank).
2. Gelden mogen, gerekend naar de situatie
per 1 januari van een jaar, maximaal voor
60% en maximaal voor een periode van 1
jaar worden vastgezet; de overige gelden
dienen direct opvraagbaar te zijn.
Omvang en uitgezette gelden in 2013 De omvang van de liquide middelen per 1 januari
2013 was € 926.058; 60% hiervan is € 555.635.
De gelden waren per 01-01-2013 alsvolgt uitgezet:
ING-bank: € 200.000, Vermogen
Spaarrekening / direct opvraagbaar
Overzicht van de ontvangen giften in de loop van het jaar
2013 ontvangen % begroot
januari t/m maart 326.738 18,4 367.000
april t/m juni 282.385 15,9 285.000
juli t/m september 261.172 14,7 255.000
oktober t/m december 901.886 50,9 868.000
totaal 1.772.181 100,0 1.775.000
2013 2012 2011
aan bestuursleden vergoede 916 557 1.014
75 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Balans (bedragen in €)
31 december 2013 31 december 2012
Activa
Materiële vaste activa
Benodigd voor de bedrijfsvoering 8.150 15.076
Direct in gebruik voor de doelstelling 6.821 11.200
14.971 26.276
Voorraden 21.090 26.234
Vorderingen en overlopende activa 113.989 358.339
Liquide middelen 1.060.199 926.058
1.195.278 1.310.631
Totaal 1.210.249 1.336.907
Passiva
Reserves
- Continuïteitsreserves 454.067 440.000
- Bestemmingsreserve 96.333 109.787
- Reserve financiering activa 36.061 52.510
586.461 602.297
Fondsen
- Bestemmingsfonds projecten 551.837 563.110
Kortlopende schulden 71.951 171.500
Totaal 1.210.249 1.336.907
Accountant Na een offerteronde en gesprekken is het bestuur in 2013 gekomen tot
de keuze van een andere accountant: With Accountants te Sliedrecht.
Deze heeft de controle van de Jaarrekening 2013 uitgevoerd. Na de
controle vindt overleg plaats van de leden van de Financiële Commissie
met een afvaardiging van With Accountants. In deze commissie hebben
naast de directeur en administrateur twee bestuursleden zitting
waaronder de penningmeester. In dit overleg wordt het
Accountantsverslag van de uitgevoerde controle besproken. De
accountant spreekt dan het voornemen uit om een goedkeurende
Accountantsverklaring uit te reiken als en nadat het bestuur in haar
vergadering tot vaststelling van de Jaarrekening heeft besloten. De
salarisverwerking vindt sinds 2012 plaats in eigen beheer.
Besteding aan afbouw oude doelstelling
De Hervormde gemeente in Sirjansland heeft jarenlang gespaard voor
kerkbouw in Plovdiv (Bulgarije). In 2012 heeft de Bulgarian Baptist
Church(BBC) in Plovdiv een nieuw kerkgebouw aangekocht, ontving de
stichting een bedrag van € 40.000 van deze partnergemeente in
Sirjansland en heeft dit bedrag overgemaakt naar de BBC in Plovdiv. In
2013 is er nog een slotbetaling gevolgd van € 10.700.
afschrijvingspercentages zijn: Inventaris en
apparatuur 33,33%, vervoermiddelen 20%. De
voorraad hulpgoederen wordt gewaardeerd tegen
de waarde in het economisch verkeer in Nederland.
Alle overige activa en passiva worden gewaardeerd
tegen nominale waarde.
Richtlijnen
De Jaarrekening is conform het CBF-keurmerk
opgemaakt volgens de actuele Richtlijn 650
Fondsenwervende Instellingen.
De bestedingen zijn verantwoord overeenkomstig
de doelstellingen van de stichting. De kosten van
"Voorbereiding en coördinatie vanuit Nederland"
en de "Uitvoeringskosten Oost-Europa" zijn volledig
toegerekend aan de primaire doelstellingen. De
kosten van de eigen organisatie zijn toegerekend
aan de primaire doelstellingen, aan de kosten voor
Fondsenwerving en Beheer en administratie. Een
nadere toelichting wordt gegeven op de
Lastenverdeelstaat kosten eigen organisatie.
76 l Kom over en help Jaarverslag 2013
realisatie 2013 begroting 2013 realisatie 2012
Baten
Baten uit eigen fondsenwerving
Algemeen (incl.Winterhulp) 1.772.181 1.775.000 1.651.311
Materiële hulp in natura 158.055 175.000 182.674
Nalatenschappen 159.991 50.000 268.972
2.090.227 2.000.000 2.102.957
Baten uit acties van derden 82.333 50.000 139.359
Baten uit subsidies 0 0 20.700
Rente baten en baten uit beggingen 11.408 12.000 20.980
Overige baten 55 0 68
Som der baten 2.184.023 2.062.000 2.284.064
Lasten
Besteed aan doelstellingen
Oude doelstellingen 10.700 0 40.000
Veilige leefomgeving 332.327 359.444 376.250
Dagelijkse levensbehoeften 919.462 912.567 1.006.411
Toegang tot gezondheidszorg 165.561 191.087 284.435
Toegang tot (vak)onderwijs 370.833 375.579 371.515
Bewustwording en draagvlakversterking 145.131 140.960 128.703
1.944.014 1.979.637 2.207.314
Werving baten
Kosten eigen fondsenwerving 179.031 177.710 164.683
Beheer en administratie
Kosten beheer en administratie 88.087 94.452 95.193
Som der lasten 2.211.132 2.251.799 2.467.190
Resultaat / tekort -27.109 -189.799 -183.126
Resultaatbestemming
Toevoeging/onttrekking aan:
- Continuïteitsreserve 14.067 0 0
- Bestemmingsreserve -13.454 0 -75.552
- Reserve financiering activa -16.449 0 7.106
- Bestemmingsfonds projecten -11.273 -189.799 -114.680
-27.109 -189.799 -183.126
77 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Best
emm
ing
Doel
stel
ling
Behe
er en
ad
min
-is
trat
ie
W
ervi
ng
bate
n
1. 2.
3. 4.
5.
Af
bouw
ou
de d
oel-
stel
linge
n
Veili
ge le
ef-
omge
ving
Dage
lijks
e le
vens
-be
hoef
ten
Toeg
ang
gezo
nd-
heid
s-zor
g
Toeg
ang
onde
rwijs
Be
wus
t-w
ordi
ng
Fond
sen-
wer
ving
Real
isatie
Be
groo
t Re
alisa
tie
20
13
2013
20
12
verd
eel
sleu
tel k
ost
en e
igen
org
anis
atie
0
,0%
9
,6%
2
6,6
%
4,8
%
10
,7%
1
4,4
0%
1
4,4
0%
1
9,4
%
10
0,0
0%
Tota
le L
aste
n
Be
ste
din
gen
1
0.7
00
2
84
.53
3
78
7.2
30
1
41
.75
1
31
7.5
02
7
9.7
44
1
13
.64
4
1
.73
5.1
04
1
.77
9.1
00
1
.98
3.4
62
Toe
gere
ken
de
ko
ste
n
Vo
orb
erei
din
g en
co
örd
inati
e va
nu
it N
eder
lan
d
0
3.4
12
9
.44
1
1.7
00
3
.80
8
1
8.3
61
1
5.0
00
1
9.3
36
Uit
voer
ings
kost
en O
ost
Eu
rop
a 0
6
69
1
.85
1
33
3
74
7
3
.60
0
3.6
00
6
.72
5
Ko
sten
eig
en o
rgan
isati
e
-Pu
blic
itei
t en
co
mm
un
icati
e
0
65
5
1.8
11
3
26
7
30
9
79
9
79
1
.32
0
6.7
99
6
.25
0
5.9
64
-Per
son
eels
kost
en
0
34
.26
9
94
.81
2
17
.07
2
38
.23
9
51
.26
0
51
.26
0
69
.05
8
35
5.9
70
3
63
.25
0
35
8.5
23
-Hu
isve
stin
gsko
sten
0
2
.88
0
7.9
67
1
.43
5
3.2
13
4
.30
8
4.3
08
5
.80
2
29
.91
3
29
.42
5
37
.69
8
-Kan
too
r- e
n a
lgem
enek
ost
en
0
5.1
75
1
4.3
19
2
.57
8
5.7
75
7
.74
2
7.7
42
1
0.4
29
5
3.7
61
4
2.6
75
4
7.0
92
-Afs
chri
jvin
gsko
sten
0
7
34
2
.03
1
36
6
81
9
1.0
98
1
.09
8
1.4
78
7
.62
4
12
.50
0
8.3
90
tota
al K
ost
en e
igen
org
an
isa
tie
0
43
.71
3
12
0.9
40
2
1.7
77
4
8.7
76
6
5.3
87
6
5.3
87
8
8.0
87
4
54
.06
7
45
4.1
00
4
57
.66
7
Tota
al T
oe
gere
ken
de
ko
ste
n
0
47
.79
4
13
2.2
32
2
3.8
10
5
3.3
31
6
5.3
87
6
5.3
87
8
8.0
87
4
76
.02
8
47
2.7
00
4
83
.72
8
Tota
al
10
.70
0
33
2.3
27
9
19
.46
2
16
5.5
61
3
70
.83
3
14
5.1
31
1
79
.03
1
88
.08
7
2.2
11
.13
2
2.2
51
.80
0
2.4
67
.19
0
De kosten voor "Voorbereiding en coördinatie
vanuit Nederland" en de "Uitvoeringskosten
Oost-Europa" bedragen: € 21.961. Deze kosten
zijn verdeeld over de primaire doelstellingen
naar rato van de bestedingen.
Kosten eigen organisatie, het totaal bedrag is:
€ 454.067,37. Deze kosten zijn verdeeld op
basis van een in 2013 (t.b.v. de Begroting 2014)
nieuw vastgestelde verdeelsleutel die iets is
gewijzigd t.o.v. 2012. Deze is tot stand
gekomen op basis van de per functie, naar
functie-inhoud, toegerekende aantal uren aan
Projecten, Communicatie en Fondsenwerving
en Beheer en administratie. Er is rekening
gehouden met de hoogte van de salariskosten
per functie.
De verdeling tussen Bewustwording enerzijds
en Fondsenwerving anderzijds, wordt in
dezelfde verhouding genomen als ook voor de
directe kosten wordt toegepast, namelijk
50/50 (ongewijzigd).
Het aandeel van de kosten Communicatie en
Fondsenwerving in het totaal, is in 2013
gestegen door de uitgebreide
personeelsformatie en hogere kosten.
De toegerekende kosten aan de vier primaire
doelstellingen zijn verdeeld naar rato van de
bestedingen.
78 l Kom over en help Jaarverslag 2013
2013 2012
Kasstroom uit
Resultaat -27.109 -183.126
Aanpassingen betreffende:
Afschrijvingen materiële 12.613 13.523
Mutatie voorraden 5.144 -5.929
Mutatie vorderingen 244.350 -120.725
Mutatie kortlopende -99.549 82.844
162.558 -30.287
Kasstroom uit 135.449 -213.413
Kasstroom uit
Investeringen materiële -1.308 -14.700
Kasstroom uit -1.308 -14.700
Kasstroom uit
Verstrekte lening aan 0 0
Kasstroom uit 0 0
Mutatie liquide middelen
Liquide middelen per 1 926.058 1.154.171
Liquide middelen per 31 1.060.199 926.058
Mutatie liquide middelen 134.141 -228.113
Dit kasstroomoverzicht geeft een overzicht van de
feitelijke geldstromen die in de loop van het
boekjaar zijn binnengekomen en zijn uitgegaan.
Het saldo liquide middelen per 31-12-2013 is ten
opzichte van 01-01-2013 toegenomen met
€ 134.141.
De toename is voornamelijk het resultaat van de
volgende mutaties:
De vorderingen uit nalatenschappen zijn
afgenomen van € 232.000 tot € 34.235. De
baten uit deze nalatenschappen zijn in de
Staat van baten en lasten 2012 en 2013
opgenomen, en zijn voor het grootste deel in
2013 op de bankrekening bijgeschreven.
De overige vorderingen zijn afgenomen met
€ 46.585.
De kortlopende schulden zijn afgenomen
van € 171.500 tot € 71.951 door het betalen
van eerder aangegane verplichtingen.
In 2013 € 27.109 is er per saldo meer
besteed dan dat er fondsen zijn ontvangen.
het Bestemmingsfonds en de Reserve zijn
per saldo met ditzelfde bedrag gemuteerd.
79 l Kom over en help Jaarverslag 2013
Bezoldiging 2013 2012
Arbeidsvoorwaardenregeling PKN, 11.10 11.10
Brutosalaris 12x 4.315,00 51.780,00 51.780,00
Vakantietoeslag 8,0% 4.142,40 4.142,40
Eindejaarsuitkering 8,3% 4.297,74 4.297,74
Totaal bruto Jaarinkomen 60.220,14 60.220,14
Sociale lasten 8.487,39 8.908,47
Pensioenlasten 7.108,32 6.906,18
Totale bruto salariskosten 75.815,85 76.034,79
Vergoeding voor woon/werkverkeer
(deze is gemaximaliseerd op 50 km per dag
enkele reis)
4.066,20 4.066,20
Totale personeelskosten van de directeur 79.882,05 80.100,99
Bezoldigingsbeleid
Het bestuur van de stichting heeft het
bezoldigingsbeleid, de hoogte van de
directiebeloning en de hoogte van andere
bezoldigingscomponenten vastgesteld. Bij de
vaststelling van het beleid is voor de
functiewaardering gebruik gemaakt van de
zogenaamde ODRP-methode, een specifiek op de
overheid gerichte methode.
Voor alle medewerkers van de Stichting -ook voor
de directie- is de Arbeidsvoorwaardenregeling, met
de daar van toepassing zijnde salarisschalen, van de
PKN van toepassing.
Het bezoldigingsbeleid wordt periodiek
geactualiseerd. In 2012 heeft het bestuur, op grond
van toegenomen verantwoordelijkheden en zijn
wijze van functioneren, besloten de directeur in te
delen in salarisschaal 12.
Toegepaste salarisschaal Vanaf januari 2009 t/m december 2011 was schaal
11, eindtrede 10 van toepassing.
De directeur is m.i.v. 01-01-2012 ingedeeld in
salarisschaal 12. De directeur heeft om persoonlijke
redenen besloten vooralsnog af te zien van indeling
in schaal 12, zodat zowel in het jaar 2012 als 2013
schaal 11, eindtrede 10 is toegepast.
Personalia directie Naam: De heer K.H. de Vries
Woonplaats: IJsselmuiden
Geboortedatum: 23 juni 1958
Functie: Directeur
Dienstverband De arbeidsovereenkomst is aangegaan per 1 mei
2006. Het aantal werkuren van een
voltijdswerkweek is 36. De directeur is in dienst
voor 100%
80 l Kom over en help Jaarverslag 2013
begroting 2014 meerjarenbegroting
2015 2016
BATEN
Baten uit eigen fondsenwerving
Algemeen 1.355.000 1.380.000 1.430.000
Winterhulp en gaarkeukens 475.000 475.000 475.000
Materiële hulp in natura 153.000 153.000 153.000
Nalatenschappen 75.000 75.000 75.000
2.058.000 2.083.000 2.133.000
Baten uit acties van derden 200.000 50.000 50.000
Baten uit subsidies 0 0 0
Rente baten en baten uit beleggingen 13.000 5.000 5.000
Overige baten 0 0 0
Som der baten 2.271.000 2.138.000 2.188.000
LASTEN
Besteed aan doelstellingen
Afbouw oude doelstellingen 0 0 0
Veilige leefomgeving 413.479 350.396 349.146
Dagelijkse levensbehoeften 976.731 842.346 876.996
Toegang gezondheidszorg 261.947 208.117 204.367
Toegang onderwijs 381.361 310.269 319.554
Bewustwording 176.553 151.500 154.000
2.210.071 1.862.628 1.904.063
Werving baten
Kosten eigen fondsenwerving 213.303 184.250 186.750
Beheer en administratie
Kosten beheer en administratie 88.988 90.000 90.000
Som der lasten 2.512.362 2.136.878 2.180.813
Resultaat / tekort -241.362 1.122 7.187
Resultaatbestemming
Toevoeging/onttrekking aan:
- Continuïteitsreserve 0 0 0
- Reserve financiering activa 0 0 0
- Bestemingsreserve 0 0 0
- Bestemmingsfonds projecten -241.362 1.122 7.187
-241.362 1.122 7.187
De begroting 2014 is op 04-12-2013 in de vergadering van het bestuur vastgesteld.
81 l Kom over en help Jaarverslag 2013
82 l Kom over en help Jaarverslag 2013
A Watergoorweg 75a, 3861 MA Nijkerk
P Postbus 138, 3860 AC, Nijkerk
T 033 246 32 08
R IBAN NL42RABO 0161 004 555