In dit nummer o.a.:In dit nummer o.a.:In dit nummer o.a.:In dit nummer o.a.:

• IOOV over brand Moerdijk

• De Bestuurder en …….

• Regionaal Crisisplan

• Beleidsplan 2012 – 2015.

• Start Burgernet

• KOC-Veiligheid ZHZ van start

• Ontruimingsoefening stadion FC Dordrecht

• Tweede post Dordrecht

• Nieuwe Blusboot

november 2011november 2011november 2011november 2011

Burgers

Als u deze ZHZ Veilig leest, zult u met mij concluderen

dat samenwerking hét woord is waar het in de VRZHZ

om draait. Niet alleen zijn er in de afgelopen tijd inci-

denten geweest waarin we nauw met vele partners

moesten samenwerken. Maar er is ook van alles

ondernomen om de samenwerking tussen partijen te

verbeteren. Met meer partners en met meer ervaring

zie ik ons allen sterker worden. Ik zie ons steeds meer

professionaliseren in het veiligheidsdomein. Dat we

daarbij niet blijven hangen in discussies rondom pro-

tocollen, rollen en verantwoordelijkheden is een groot

goed. Deze houding stelt ons in staat om te handelen,

daar waar het moet. En er te zijn voor de burger, die

zijn vertrouwen in ons heeft gesteld.

In afwachting van het onderzoekrapport van de

Onderzoeksraad voor de Veiligheid, hebben we al

kennis mogen nemen van het eerste externe rapport

op ons handelen tijdens de brand bij Chemie-Pack in

Moerdijk in januari 2011.

Gelukkig mogen we con-

stateren dat het rapport van

de Inspectie Openbare Orde

en Veiligheid goed aansluit

bij onze eigen feitenover-

zichten. We hebben goed

samengewerkt met alle be-

trokken partners en de

collega-veiligheidsregio’s.

Ook wordt opgemerkt dat bestuurlijke opschaling vol-

gens de juiste procedures is verlopen. Als Veiligheids-

regio ZHZ krijgen we bovendien het compliment dat

we tijdens en direct na de brand, pro-actief en alert,

hebben gereageerd. De juiste procedures en besluiten

hebben hieraan ten grondslag gelegen, maar niette-

min komt het ook op samen werken aan. De inzet die

daarop gepleegd is, was groot en heeft haar vruchten

afgeworpen. Hoe kan ik anders reageren dan met ge-

paste trots.

Aan de basis voor die samenwerking liggen beleids-

plannen ten grondslag. In het afgelopen jaar is er hard

gewerkt. Samen met alle gemeenten in onze regio en

alle partners hebben we een Regionaal Crisisplan (RCP)

kunnen samenstellen dat een goede grondslag biedt

voor de toekomst. In dit RCP staan niet alleen statische

afspraken, maar wordt ook ingegaan op onze ambities

ten aanzien van de veiligheid en de samenwerkings-

verbanden die we hebben of organiseren met andere

partners als een waterschap, ProRail, drinkwaterlei-

dingbedrijf, etc. Belangrijke vragen zijn daarbij: weten

we elkaar in crises snel te vinden en kunnen we vervol-

gens samen werken aan oplossingen.

Al deze samenwerking is er natuurlijk op gericht het

voor de burger veiliger te maken.

Drs. A.A.M. BrokDrs. A.A.M. BrokDrs. A.A.M. BrokDrs. A.A.M. Brok

Voorzitter Veiligheidsregio ZuidVoorzitter Veiligheidsregio ZuidVoorzitter Veiligheidsregio ZuidVoorzitter Veiligheidsregio Zuid----Holland ZuidHolland ZuidHolland ZuidHolland Zuid

Nr. 21

IOOV- rapport brand Chemie-Pack

Juist beeld over optreden veiligheidsregio ZHZ Het in augustus verschenen rapport van de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid (IOOV) over het optreden van veiligheids-regio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ) bij Chemie-Pack in Moerdijk geeft een juist beeld van het optreden van de VRZHZ en sluit aan bij haar eigen feitenoverzichten.

De heer Brok, voorzitter van de Veiligheidsregio Zuid-

Holland Zuid zei hierover: “Het IOOV rapport maakt

duidelijk dat de VRZHZ, als één van de effectregio’s,

tijdens en direct na de brand, pro-actief en alert heeft

gereageerd en de juiste prioriteiten heeft gesteld.”

De IOOV geeft aan: “Binnen de veiligheidsregio Zuid-

Holland Zuid is de operationele en de bestuurlijke

(Vervolg op pagina 2)

opschaling volgens de eigen procedures en de ver-

plichtingen in het Besluit veiligheidsregio’s verlopen.”

Met betrekking tot de samenwerking constateert

de IOOV: “De veiligheidsregio’s Midden- en West-

Brabant en Zuid-Holland Zuid hebben veelvuldig en

naar te-vredenheid onderling contact gehad.” Dit

wordt door VRZHZ ten volle onderschreven. De heer

Brok: “De samenwerking met Midden- en West-

Brabant is, evenals die met andere regio’s en overhe-

den, als zeer constructief en collegiaal ervaren.”

De VRZHZ vindt het belangrijk om van haar optreden

te leren, om daarmee de risico- en crisisbeheersing in

de regio verder te kunnen versterken. Het IOOV-

rapport is daarbij een goede steun. In dat verband

wacht VRZHZ ook het oordeel van de Onderzoeksraad

voor Veiligheid af, die in haar onderzoek zal ingaan op

de inhoudelijke aspecten van het verkennen van

gevaarlijke stoffen en de crisiscommunicatie.

Gelijktijdig met het IOOV-rapport zijn ook de resul-

taten van het onderzoek van de Arbeidsinspectie

verschenen. Daaruit blijkt dat de medewerkers van de

veiligheidsregio nog veiliger en hygiënischer moeten

werken bij incidenten. De arbeidsinspectie constateert

dat de gegeven instructie onvoldoende effectief blijkt

te zijn. VRZHZ onderschrijft dit en zal daar in oefenin-

gen en leiderschapstrainingen nog nadrukkelijker aan-

dacht aan gaan besteden. Het algemeen bestuur heeft

14 september jl. haar tevredenheid uitgesproken over

de rol die VRZHZ in deze kwestie heeft gespeeld

De inspectie heeft in haar rapport vooral gekeken naar

de rechtmatigheid van het optreden van de VRZHZ en

VRMWB. De Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) zal

vooral kijken naar het geheel. Het OVV-rapport wordt

Begin 2012 verwacht. Al de reeds verschenen rappor-

ten staan op de website www.vrzhz.nl, onder het kopje

“Info Moerdijk”.

(Vervolg van pagina 1)

Regionaal Crisisplan

Lokale rampenplannen verdwijnen

Met het Regionaal Crisisplan (RCP) en het Beleidsplan 2012 – 2015 zijn voor de VRZHZ de drie belangrijkste verplichte documenten nu vastgesteld. Eerder al werd immers het Regio-naal Risicoprofiel vastgesteld. In het RCP is vastgelegd hoe bij bestrijding van een crisis of ramp de samenwerking tussen verschillende

instanties is geregeld. Het RCP vervangt daar-mee de gemeentelijke rampenplannen.

In het RCP is de inrichting

van de regionale crisisorgani-

satie beschreven. De taken,

verantwoordelijkheden en

bevoegdheden van de hulp-

diensten en gemeenten zijn

vastgelegd. De in het plan

beschreven organisatie

past zich aan het type en

de grootte van het inci-

dent aan. Het Regionaal

Crisisplan vervangt de

oude rampenplannen

van de 19 regioge-

meenten.

Voor wie Het RCP is bedoeld voor iedereen, die betrokken is of

kan raken bij crisisbeheersing en rampenbestrijding.

Wij hebben het dan over onder meer de brandweer-

zorg, geneeskundige zorg, bevolkingszorg, etc.. Ook

de relaties met de buurregio’s, en crisispartners die

betrokken zijn bij crisisbeheersing in Zuid-Holland Zuid

(bijvoorbeeld de drinkwaterbedrijven of elektriciteits-

bedrijven), zijn opgenomen in dit plan.

Samenwerken De samenwerking, die in het RCP wordt beschreven

gaat over een aantal hoofdtaken, zoals opschalen,

commandovoering, bronbestrijding, effectbestrijding,

geneeskundige hulpverlening, openbare orde, verkeer

en strafrechtelijk onderzoek, bevolkingszorg, commu-

nicatie en ondersteuning. In diverse handboeken wor-

den de hoofdlijnen verder uitgewerkt.

Handboeken

Bij het RCP horen nog diverse handboeken. Hierin Bij het RCP horen nog diverse handboeken. Hierin Bij het RCP horen nog diverse handboeken. Hierin Bij het RCP horen nog diverse handboeken. Hierin

worden zaken met betrekking tot de hoofdstructuur worden zaken met betrekking tot de hoofdstructuur worden zaken met betrekking tot de hoofdstructuur worden zaken met betrekking tot de hoofdstructuur

nog specifieker gemaakt. Het gaat om:nog specifieker gemaakt. Het gaat om:nog specifieker gemaakt. Het gaat om:nog specifieker gemaakt. Het gaat om:

• Handboek COPIHandboek COPIHandboek COPIHandboek COPI

• Handboek GBTHandboek GBTHandboek GBTHandboek GBT

• Handboek RBT Handboek RBT Handboek RBT Handboek RBT

• Handboek ROTHandboek ROTHandboek ROTHandboek ROT

• Taakbeschrijving operationele functies.Taakbeschrijving operationele functies.Taakbeschrijving operationele functies.Taakbeschrijving operationele functies.

Alle documenten zijn onder ’publikaties’ te vinden Alle documenten zijn onder ’publikaties’ te vinden Alle documenten zijn onder ’publikaties’ te vinden Alle documenten zijn onder ’publikaties’ te vinden

op de website: op de website: op de website: op de website: http://www.vrzhz.nlhttp://www.vrzhz.nlhttp://www.vrzhz.nlhttp://www.vrzhz.nl....

De Bestuurder en …….

‘De bestuurder en…..’ was de titel van de eerste verdiepingsbijeenkomst crisisbeheersing die de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid organiseerde voor bestuurders en gemeentesecretarissen uit de regio. Deze bijeenkomst werd op 16 novem-ber gehouden in het auditorium van het Da Vin-ci College te Dordrecht. De verbinding tussen de theorie van de crisisbeheersing en de prak-tijk, maar ook de verbinding tussen de burge-meester en de operatie stond centraal.

In zijn openingswoord benadrukte Peter Bos, alge-

meen directeur van de veiligheidsregio Zuid-Holland

Zuid, onder andere het vitale belang van de verbin-

ding tussen het systeem van crisisbeheersing en de

gemeenten en de bevolking. Aansluitend sprak dag-

voorzitter Jan-Arent Lameris over een middag vol

‘verbindingen’. Verbindingen tussen theorie en prak-

tijk, tussen de burgemeesters en de veiligheidsregio.

Na een aantal vragen en stellingen door Roland Bron,

hoofd van de afdeling Risico- en crisisbeheersing van

de veiligheidsregio, was het tijd voor de eerste spre-

ker. Peter Bos sprak over de Wet veiligheidsregio’s en

het Regionaal Crisisplan. Opvallendste verschil met

voorheen volgend uit deze wet is dat de gemeentelij-

ke rampenplannen zijn vervangen door het Regio-

naal Crisisplan. Hierin is de operationele hoofdstruc-

tuur voor rampenbestrijding en crisisbeheersing op

papier geregeld. Zorg voor de bevolking is de kern

van de rampenbestrijding, doen wat nodig is de

essentie.

Tevens werd ingegaan op het gebruik van Artikel 39

van de Wet veiligheidsregio’s. Hierin is de overdracht

van de verantwoordelijkheid van de burgemeester

naar de voorzitter van de veiligheidsregio geregeld

bij een ramp of crisis van meer dan plaatselijke bete-

kenis. Inzet van dit artikel is geen lichtvaardig besluit,

gezien de gevolgen voor het democratisch gehalte

van besluitvorming. Het beheersen van een Grip3+ of

een Grip 4-situatie staat of valt met de samenwerking

tussen bestuurders. Los van al het papierwerk gaat

het om het praktisch regelen, met elkaar.

Aandacht voor de drie fasen in de ramp, zoals die

ook bij het incident in Moerdijk te herkennen zijn

(de acute fase; de post-acute fase (2-3 weken, onder-

zoek e.d.) en de nafase: tot nu toe) is belangrijk.

Wouter Jong van het Nederlands Genootschap van

Burgemeesters gaf een toelichting over de mogelijk-

heden van serious gaming in het trainen van bestuur-

ders. Het NGB ondersteunt burgemeesters tijdens

crises en maatschappelijke onrust.

Bestuurlijke dilema’s zitten vaak in de kleinere zaken

(GRIP 0). Middels serious gaming zijn deze dilemma’s

te trainen. De nabespreking van de beoefende sce-

nario’s groepsgewijs, geeft daarbij meerwaarde.

Het scenario ‘Toxische stof’ werd behandeld tijdens

de verdiepingsbijeenkomst. Een dilemma was: Hoe ga

je om met de examenkandidaten die bezig zijn met

hun examen net op de rand van het gebied dat ont-

ruimd moet worden? Goed of fout zijn hier relatief,

het zijn met name de overwegingen bij de keuze die

getraind worden.

(Vervolg op pagina 4)

Een vraag uit de

zaal was of serious

gaming nu al in te

zetten is in onze

regio. Dit is op

beperkte schaal

mogelijk, op grotere

schaal is andersoor-

tige financiering

noodzakelijk.

Wouter Jong sprak ook over social media. Niets

nieuws, begon hij zijn betoog. Kijken op twitter is

in wezen niet anders dan het luisteren in de snackbar

een uur voor een bewonersbijeenkomst om te proeven

wat de sfeer is.

Middels social media kun je aansluiten bij de perceptie

van de buitenwereld, maar er kunnen in de sociale

media ook initiatieven ontstaan. Het voorbeeld van

het noodweer op het Pukkelpop werd verder toege-

licht. Ook werd ingegaan op de publieksbeleving

van de brand in Moerdijk.

De social media zijn in te zetten om tijdens de crisis

te bevestigen welke informatie klopt, en om geruchten

te ontkrachten. Bijvoorbeeld tijdens de brand op Kijf-

hoek. De keuze of het twitteren moet gebeuren door

de burgemeesters zelf (of namens hen door de com-

municatieadviseur), is afhankelijk van de situatie

waarin de burgemeester zich bevindt.

Een aantal effecten die kunnen voorkomen op twitter

werden toegelicht:

• na-ijleffect

• mensen die geruchten verspreiden

• mensen die zich uitgeven voor iemand anders.

Dit vraagt om kennis van de commu-

nicatieadviseurs, en een beschou-

wing van de rol van crisiscommunica-

tie en -advies. Antoin Scholten deel-

de aanvullend op deze presentatie

zijn ervaringen tijdens het incident

op Kijfhoek. De snelheid van commu-

niceren vraagt om slagvaardige uit-

voering en vertrouwen in deze uit-

voerders.

Als laatste spreker ging Paul van de

Beek van het Openbaar Ministerie

(OM) in op de rol van dat OM bij

crisisbeheersing. Wanneer is het OM nodig? De menin-

gen in de zaal waren divers. Het globale gevoel, bin-

nen de burgemeesters, is dat dit varieert en dat niet als

vanzelfsprekend aan het OM wordt gedacht.

Hoofdregel in de crisisbeheersing is ‘eerst redden, dan

blussen’. De daaropvolgende prioritering (tussen bij-

voorbeeld opsporingsbelang en informatiebelang) is

moeilijker, en als je daarvoor uitgaat van het span-

ningsveld in de bevoegdheden dan kom je er niet uit.

In dat traject is elkaar dingen gunnen, elkaar begrijpen

en kennen ongelofelijk belangrijk.

Kennen van de taken van de burgemeester door het

OM en andersom, en kennen van elkaars werelden

leidt tot vinden en begrijpen tijdens crises. De werel-

den van politie, justitie en openbaar bestuur komen bij

elkaar tijdens crisis. Een zorg was dat het samenvoegen

van politieregio’s kan leiden tot minder afstemming. Er

zijn wel ambities en initiatieven vanuit het OM om

toch een positieve impuls te geven aan dit alles. Zo zijn

er de afgelopen jaren een aantal afspraken gemaakt

dat het OM sneller geïnformeerd en gealarmeerd

wordt.

Vervolgens ontstond een geanimeerde discussie. Daar-

in werd onder andere gemeld dat het communiceren

over slachtoffers (aantallen, namen)

zich binnen het OM nog aan het ont-

wikkelen is. Maatschappelijke onrust

erkennen en adresseren is daarbij een

intern aandachtspunt. De maatschappij

vraagt naar meer informatie. Het risico

is wel dat er uiteindelijk minder straf

wordt opgelegd door een rechter als

gevolg van het mediabeleid van het

OM.

Na deze bijdrage werd de middag be-

sloten met een borrel voor alle aanwe-

zigen.

(Vervolg van pagina 3)

Beleidsplan 2012 - 2015 vastgesteld

Het algemeen bestuur heeft het Beleidsplan 2012- 2015 VRZHZ vastgesteld. Daarmee zijn de drie wettelijke planfiguren, Regionaal Risico-profiel, Regionaal Crisisplan en Beleidsplan, tijdig vastgesteld. Het beleidsplan 2012 - 2015 beoogt richting te geven aan de professionele inspanningen om de Rampenbestrijding, crisis-beheersing, brandweerzorg en geneeskundige hulpverlening in Zuid-Holland Zuid op de best mogelijke wijze uit te voeren. Doel is ook de samenwerking tussen de veiligheidsregio en haar partners in veiligheid te bevorderen.

Algemeen Directeur Peter Bos: “Met de drie verplichte

plannen, voldoen we aan de vereisten van de Wet vei-

veiligheidsregio’s. Het beleidsplan geeft ook een goed

overzicht van de stand van zaken van de VRZHZ. Daar-

naast zijn dilemma’s en ambities verwoord. Zoals de

voorzitter in het voorwoord al schrijft gaat het om

‘samenwerking’. Daarom zijn o.m. de gemeenten en

de vitale partners betrokken bij de totstandkoming van

dit beleidsplan. We blijven wij bij onze taakuitoefening

dicht bij de gemeenten en de inwoners”, aldus Bos.

Strategische beleidsdoelstellingen Het beleidsplan omvat strategische beleidsdoelstel-

lingen, zoals de vorming van de regionale brandweer

in 2013, verdere verstering van de geneeskundige zorg,

taken en organisatie van de gemeentelijke rampen-

bestrijdingsprocessen (met name bevolkingszorg) op

de meest geëigende schaal organiseren, het garan-

deren van de operationele continuïteit en de bestaan-

de crisisorganisatie verbeteren, door te leren van inci-

denten en aanbevelingen van de Inspectie Openbare

Orde en Veiligheid te verwerken.

Verklaring Zwijndrecht “Ten aanzien van de risicobeheersing willen wij een

plan vaststellen, waarin het doel, veiligheidsrisico’s

terug te dringen, wordt vastgelegd en concreet wordt

gemaakt in een plan van aanpak, zoals bijv. door

‘Community Safety projecten’ uit te voeren”, zo vertelt

Peter Bos. “Met dit beleidsplan zijn ook de doelstellin-

gen, zoals die zijn opgenomen in de ‘verklaring van

Zwijndrecht’ uitgewerkt”.

Bevolkingszorg Waar het gaat om incidentbestrijding en crisisbeheer-

sing wil de VRZHZ uiteraard voldoen aan de wettelijke

eisen. Dat kan met een professionele en slagvaardige

crisisorganisatie, die kan werken met eenduidige en

generieke plannen, procedures en handboeken.

Omdat de gemeentelijke rampenbestrijdingsprocessen

per gemeente niet op een effectieve en efficiënte wij-

ze zijn te realiseren, wordt deze ingericht in de vorm

van een stelsel met een bovenlokale uitvoeringsorgani-

satie voor bevolkingszorg, waarbij ook kan worden

voldaan aan specifieke lokale behoeften van bevol-

kingszorg. Deze uitvoeringsorganisatie is een product

van samenwerking van de betreffende gemeenten.

Crisiscommunicatie Crisiscommunicatie neemt in crisisbeheersing een be-

langrijke plaats in. Het draagt bij aan het beeld naar

buiten toe over het verloop van incidenten. Bij de zorg

voor de burger staat crisiscommunicatie voorop. Ade-

quate en tijdige voorlichting is van cruciaal belang. Het

is de burgemeester, die daarvoor zorg draagt. Voor de

uitvoering is een regionaal piket voorlichtingsfunctio-

naris in het leven geroepen, zodat de crisiscommunica-

tie te allen tijde kan worden uitgevoerd.

Presteren In het beleidsplan wordt inzichtelijk gemaakt hoe de

operationele hoofdstructuur, de brandweer, de GHOR,

de gemeenten en de politie moeten presteren in geval

van een grote calamiteit of crisis. Duidelijk wordt hoe

men de operationele prestaties de eerste uren/dagen

garandeert, al of niet door inbreng van anderen (bijv.

buurregio’s). In het beleidsplan is het landelijk crisisma-

nagementsysteem (LCMS) opgenomen. Het zal worden

gebruikt voor adequate informatievoorziening binnen

en tussen de operationele diensten en gezagsdragers.

Nieuwbouw kantoor VRZHZ begonnen

Net voor de bouwvakvakantie is de eerste paal gesla-

gen voor het nieuwe VRZHZ-kantoor. Het gebouw

komt op het Leerpark in Dordrecht, naast de tweede

post van de brandweer Dordrecht. In het nieuwe kan-

toor wordt o.m. het Regionaal Coördinatie Centrum

(RCC) ingericht (coördinatie van grote calamiteiten of

rampen). De verwachting is dat het gebouw medio

2012 in gebruik kan worden genomen.

Kennis - en Opleidings Centrum

Veiligheid ZHZ gestart met

gastcollege op Da Vinci College

De veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid verzorgde 11 oktober jl. een eerste gastcollege voor studenten van het Da Vinci College. Hiermee werd de start gemarkeerd van het ‘KOC-Veiligheid ZHZ’ ; een samenwerking tussen de

Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, het Da Vinci College en de gemeente Dordrecht.

Doel KOC - Veiligheid Het kenniscentrum ‘KOC-Veiligheid ZHZ’ is opgericht

door de veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, het

Da Vinci College en de gemeente Dordrecht. Door

praktijkervaring en theoretische basispakket met

elkaar te verweven, krijgt het thema fysieke veilig-

heid zowel in de opleidingen als bij de praktijk van

veiligheidsregio’s een extra impuls. Het is de ambitie

door te ontwikkelen naar HBO-niveau, inclusief

lectoraat en expertisecentrum Veiligheid.

De drie partijen vinden het van groot belang dat op

het gebied van veiligheid wordt samengewerkt om

zo de synergie in veiligheid en leer-werkverbindingen

te versterken. Het bieden van stages voor studenten

van het Da Vinci College bij de brandweer en de

begeleiding daarvan is een belangrijk onderdeel.

Het gaat om meerdere disciplines, zoals die van auto-

monteur, beveiliger en ondersteunende diensten.

Deze zomer is de nieuwe brandweerkazerne van Dor-

drecht met de regionale garagewerkplaatsen in ge-

bruik genomen op het Leerpark. Doordat de brand-

weer en het Da Vinci College nu buren zijn gewor-

den, is de samenwerking geïntensiveerd.

‘Dordrecht ligt op een kruispunt van grote wegen

en rivieren,’ zei Max Hoefeijzers van het Da Vinci

College, ‘waardoor in deze regio veel veiligheids-

vraagstukken spelen. Het is dus belangrijk dat we

goed opgeleide mensen hebben in de regio. Nu wij

buren zijn geworden op het Leerpark is het fysiek

makkelijker geworden nauw samen te werken. Dat

leidt tot versterking bij opleidingen bij de brandweer,

de (motorvoertuigen)techniek en de beveiliging.’

Vakgebieden Ad van de Kamp, Coördinator Inkoop &Verwerving

van de VRZHZ verzorgde voor 100 studenten van de

studierichtingen techniek, juridisch en business een

gastcollege. Aan de hand van de vraag 'Hoe verwerf

je een brandweerwagen?' passeerden de vakgebie-

den van alle leerlingen de revue en werden de vele

mogelijkheden tot samenwerking al in de college-

zaal duidelijk. Van de techniek (‘hij moet zeker meer

dan 1100 cc hebben, toch meneer?’) tot de Europese

aanbestedingen, het kwam allemaal aan bod.

Bestuur Het bestuur KOC-Veiligheid ZHZ bestaat uit:

Voorzitter Victor Molkenboer (burgermeester van

Leerdam), bestuursleden Max Hoefijzers (voozitter

Raad van Bestuur Da Vinci college), Rein Meester

(directeur Leerpark) en secretaris Peter Bos (algemeen

directeur VRZHZ).

Voor informatie kunt u contact opnemen met:

Hans Varkevisser, vanuit VRZHZ aangesteld als

kwartiermaker.

Tel. 078 - 635 5300 of hr.varkevisser@vrzhz.nl

Kern waarom het draait

De VRZHZ, het Da Vinci College en

het Leerpark Dordrecht werken

samen. Door praktijkervaring en

het theoretische basispakket met

elkaar te verweven, krijgt het

thema fysieke veiligheid een

extra impuls in onze regio.

Ad vd Kamp tijdens het gastcollege op het DaVincie college.

Opening tweede post

Dordrecht in Leerpark

De brandweer in Dordrecht is gevestigd aan het Oranjepark, in het centrum van Dordrecht. Door de groei van de stad kon de brandweer niet snel

genoeg meer in bepaalde wijken aanwezig zijn. Om de veiligheid van de burgers en de kwaliteit van de brandweerzorg te kunnen waarborgen, heeft de raad van Dordrecht besloten een twee-de post te bouwen op het Leerpark. Woensdag 24 augustus was de officiële opening van de nieuwe kazerne.

Na de opbouwwerkzaamheden kwamen rond 15.00

uur de eerste gasten, verwelkomd door studenten van

het Da Vinci College. Deze studenten volgen de oplei-

ding tot secretaresse en wilden graag ervaring op-

doen als gastvrouw. Om vier uur begon het officiële

programma.

Na een welkomstwoord door Frans Hoeksma, com-

mandant brandweerzorg Dordrecht, werd een video

getoond, waarin 12 personen aan het woord kwamen

die belangrijk zijn geweest voor de totstandkoming

van de nieuwe kazerne. Hierna sprak burgemeester

Brok de genodigden toe, waarna hij met het luiden

van de bel het startsein gaf voor de openingshande-

ling!

Openingshandeling De spectaculaire openingshandeling was door Gerrit

Oldenburg, theaterdocent van hetDa Vinci College,

bedacht en geregisseerd. De act liet op artistieke

wijze de taken en kenmerken van de brandweer zien.

De genodigden waren erg enthousiast over deze act.

Een impressie is te vinden op Youtube.

Na het officiële gedeelte konden de genodigden

deelnemen aan een rondleiding en was er nog een

borrel. ’s Avonds was er nog een speciaal programma

voor de bewoners van het pand, familieleden en oud-

gedienden.

Open dag 8 oktober

Eens in de vijf jaar organiseert de brandweer in Dordrecht een Open Dag. Ditmaal werd deze gekoppeld aan de opening van de tweede post.

Het hele parkeerterrein voor de nieuwe kazerne was

rood gekleurd, vele voertuigen werden tentoonge-

steld. Op het buitenterrein konden de bezoekers ook

genieten van vele demonstraties, zoals het openknip-

pen van een auto (technische hulpverlening) of het

bestrijden van een ongeval met gevaarlijke stoffen.

Bij het uitvoeren van de demonstraties kregen wij

hulp van collega’s uit Cluster Zwijndrechtse Waard en

de brandweer uit Hardinxveld-Giessendam.

Een andere populaire ‘attractie’ was de fire-

experience. Bezoekers moesten door een donkere

ruimte vol obstakels lopen, om zo te ervaren dat het

lastig is om bij veel rookontwikkeling de weg naar

buiten te vinden. De rij voor deze activiteit deed den-

ken aan de Efteling.

De kinderen konden via een speciale kinderroute aan

allerlei activiteiten deelnemen. Daarbij konden zij

met een volle stempelkaart naar de kinderhoek om

een certificaat en button op te halen, waarmee zij

“fire-proof” waren. Zo is geprobeerd de kinderen

naast een leuke, ook een educatieve dag te bezorgen.

Ook de GHOR, USAR en Regionale Ambulancevoorzie-

ning namen deel aan de open dag.

In totaal hebben er 600 personen deelgenomen aan

de rondleiding door het nieuwe pand, zijn er meer

dan 100 kinderen geschminkt en is de Open Dag door

ongeveer 15.000 personen bezocht.

Een herfstachtige oefening

Stadion FC Dordt decor ontruimingsoefening Onder bizarre weersomstandigheden werd dinsdagvond 6 september jl. de multidisci-plinaire oefening “Ibrox” gehouden. Het was een ontruimingsoefening met FC Dordrecht, met aansluitend een rampenoefening van de

Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ).

Weten de betrokkenen

bij de voetbalclub hoe

de ontruimingsprocedu-

re werkt en voeren zij

dat goed uit? Hoe ver-

loopt de samenwerking

tussen het calamiteiten-

team van FC Dordrecht en de hulpdiensten? Wordt er

goed afgestemd en wordt op de juiste manier gecoör-

dineerd tussen VRZHZ, hulpdiensten en FC Dordrecht?

Scenario Tijdens een voetbalwedstrijd in het stadion van FC

Dordrecht breekt er brand uit op één van de tribunes.

Er zijn helaas meerdere personen gewond op de tri-

bune. De nooduitgangen zijn door rookontwikkeling

niet te bereiken, waardoor andere uitgangen moeten

worden gebruikt. Hierdoor ontstaat een situatie waar-

bij rivaliserende supportersgroepen elkaar op het par-

keerterrein treffen. Op het parkeerterrein vindt een

kortstondige confrontatie plaats waarbij nog meer

slachtoffers vallen.

Slachtoffers Met een CoPI, Politie (inclusief een peloton Mobiele

Eenheid), gemeente Dordrecht, Gemeenschappelijke

MeldCentrale, GHOR, Brandweer en Veiligheidsregio

ZHZ werd het een stevige Multi-oefening. Het reali-

teitsgehalte werd nog versterkt door de LOTUS-

slachtoffers, de bijna 100 figuranten en de brand op

de tribune. Alle slachtoffers werden door de genees-

kundige keten afgevoerd richting de Geneeskundige

Combinatie (SIGMA-team, AMBU-teams, Hoofd

Gewonden Nest, ambulances en spoedeisende hulp

(SEH) van het Albert Schweitzer ziekenhuis) met als

eindstation een gesimuleerde SEH.

Door het stormachtige weer was het onverantwoord

om de tent op te zetten voor de Geneeskundige Com-

binatie. Het Hoofd Gewondennest besloot daarom het

stewardgebouw als gewondennest te gebruiken .

Netcentrisch Werken Tijdens deze ontruimingsoefening werd ook het nieuw

landelijke communicatiesysteem gebruikt, waarmee de

hulpdiensten elkaar kunnen informeren en men van

elkaar weet welke actuele informatie beschikbaar is.

Dit Landelijk Crisis Management Systeem (LCMS) wordt

dé standaard; alle veiligheidsregio’s en hulpdiensten

gaan het gebruiken. Hiermee kunnen zij meekijken en

zonodig anticiperen op ontwikkelingen.

De oefening werd, ondanks het slechte weer, ervaren

als zeer nuttig. Uit de evaluatie zijn natuurlijk weer

nieuwe aanbevelingen en doelstellingen gekomen.

Deze worden meegenomen in het verdere OTO-traject

(Opleiden, Trainen en Oefenen) van de VRZHZ.

MiSRaR

MiSRaR gaat alweer het laatste jaar in. Van de 16 thematische seminars hebben wij er nog zes te gaan. In oktober 2012 volgt de afsluitende conferentie. Tijdens deze conferentie zullen de resultaten worden gepresenteerd waaronder een handboek.

Vorig jaar heeft de nadruk vooral gelegen op

“riskassessment” als middel om tot goede keuzes

te komen met betrekking tot de te mitigeren

(reduceren) risico’s. Dit jaar ligt de nadruk meer

op het maken van een “mitigationplan”.

Zo ging het over de wijze om via het concept van

“meerlaagse veiligheid” tot verschillende strate-

gieën voor risicobeheersing te komen, de noodza-

kelijke processtappen voor een planmatige aanpak,

de verschillende soorten plannen en de kosten -

baten-analyse waarmee je de verschillende risicobe-

heersingsmaatregelen tegen elkaar af kan wegen.

De komende maanden wordt nog gesproken over de

juridische mogelijkheden en financiering, lobby, het

verwerven van draagvlak en het creëren van een goed

netwerk.

Wil je meer weten, kijk dan eens op www.misrar.eu

en lees de nieuwsbrieven op deze site.

Burgernet in ZHZ van start

Met een videoverbinding tussen het districts-kantoor van de Politie Zuid-Holland-Zuid en de Gemeenschappelijke MeldCentrale gaf burgemeester Brok het startsein voor Burgernet ZHZ.

Burgernet is een nieuw systeem voor de Politie om

burgerparticipatie te bevorderen en de heterdaad-

kracht te verhogen. Het biedt veel meer mogelijkhe-

den dan het oude SMS-Alert. Burgernet werkt via

spraakberichten, e-mail en SMS. Binnenkort wordt het

ook nog gekoppeld aan Twitter. Deelnemers kunnen

via www.burgernet.nl zelf aangeven op welke wijze zij

berichten willen ontvangen en op welke tijdstippen.

Waarschuwing bij crisis Voor de VRZHZ is Burgernet een belangrijk nieuw

middel. Bij acute dreiging kan, naast de bekende

sirenes, door COPI, ROT, BT nu ook Burgernet worden

ingezet al waarschuwingsmiddel. Abonnee-inwoners

kunnen dan worden gealarmeerd. In de toekomst kun-

nen wellicht ook andere soorten berichten die de wijk-

veiligheid en leefbaarheid aangaan vanuit gemeenten

en veiligheidsregio worden verstuurd.

Aanmelden Alle Inwoners van de regio kunnen zich aanmelden bij

www.burgernet.nl. Het stimuleren van inwoners zich

aan te melden kan geen kwaad. Vooral in de kleinere

gemeenten is het aantal deelnemers erg laag. Juist als

Burgernet gebruikt wordt om te waarschuwing is dat

een gemiste kans; de dekking van het sirenenetwerk is

in de kleinere (en landelijke) gemeenten lager. Sinds

1 oktober is Burgernet operationeel en kunnen er

Burgernetacties ingezet worden.

Specifiek Welke kansen ziet de VRZHZ voor Burgernet? In de he-

le veiligheidsketen heeft Burgernet een bijdrage.

• PreventiePreventiePreventiePreventie

Het informeren van burgers over onveilige situaties.

We willen adviezen geven om de risico's in de regio te

beperken

• PreparatiePreparatiePreparatiePreparatie

Het geven van handelingsperspectief aan burgers in

risicovolle situaties. Op basis van het risicoprofiel willen

we gericht met burgers communiceren over de risico's

in de regio. Te denken valt aan hoog water, extreem

weer of de aanwezigheid van risicovolle bedrijven in

de directe omgeving.

• RepressieRepressieRepressieRepressie

Via SMS alert informeren van burgers wanneer zich

een incident voordoet. We zijn in afwachting van NL

alert, oftewel cell broadcast, waarbij naar alle mobiele

telefoons in een bepaald gebied een bericht wordt ge-

stuurd. Bij een incident wordt zo een zo groot mogelij-

ke groep bereikt. Maar ook kunnen bij evenementen

bezoekers worden geïnformeerd over looproutes of

bijzondere situaties

• Nafase en evaluatieNafase en evaluatieNafase en evaluatieNafase en evaluatie

Het blijvend communiceren met burgers ook na een

incident, om de lessen te delen en het vertrouwen te-

rug te winnen als dat verdwenen is.

Lokaal instrument Projectmanager Gerard Mouwen van de Politie Zuid-

Holland-Zuid: “De eerste Burgernetsuccessen zijn

behaald, waardoor een vermiste persoon snel kon

worden gevonden. De kans op succes wordt groter,

als méér burgers zich aanmelden”.

Tijdens een bijeenkomst voor communicatieadviseurs

deed Gerard Mouwen van de Politie ZHZ een beroep

op de aanwezigen om ook in te zetten om zoveel

mogelijk inwoners zich te laten aanmelden voor

Burgernet. Volgens Mouwen is Burgernet geen

Politie-speeltje, maar tevens een lokaal instrument

ten behoeve van de wijkveiligheid.

Colofon.

� ZHZ Veilig is het digitale magazine van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en verschijnt digitaaldigitaaldigitaaldigitaal � Aan dit Aan dit Aan dit Aan dit

nummer werkten meenummer werkten meenummer werkten meenummer werkten mee: : : : Larissa Levering, Mirella Zonderop, Leo den Otter, Tamara Schiedon, Eddy van Well en

Roland Bron � FotografieFotografieFotografieFotografie: Jarko de Witte-van Leeuwen, Eddy van Well, Peter Nolden, Marco de Waard en

Gerben van den Boom � EindredactieEindredactieEindredactieEindredactie: Leo den Otter � Redactie en abonnementenRedactie en abonnementenRedactie en abonnementenRedactie en abonnementen: abonnee@vrzhz.nl of

bel 078 - 635 53 08 �

Kort Nieuws

Voortgangsgesprek Ministerie V & J Op maandag 31 oktober heeft het jaarlijkse bestuur-

lijke voortgangsgesprek met het Ministerie van Veilig-

heid & Justitie plaatsgevonden. Vanuit de VRZHZ

waren de bestuurders Brok (voorzitter) en IJssels

(plv. voorzitter), de algemeen directeur, de directeur

brandweer en de directiesecretaris bij het gesprek

aanwezig. Vanuit het ministerie de directeur nationale

veiligheid (mevrouw R. Clabbers), de relatiebeheerder

en een vertegenwoordigster vanuit het programma

NVROO.

De algemeen directeur heeft middels een presentatie

de stand van zaken in de VRZHZ toegelicht. Naar aan-

leiding daarvan is onder andere gesproken over:

• de wet veiligheidsregio's

• ontwikkelingen binnen de VRZHZ

• politiebestel

• meldkamerorganisatie

• bovenregionale- en multidisciplinaire

samenwerking

• regionalisering brandweer

• ontwikkeling BDUR

• schade als gevolg van Moerdijk

Het was een plezierig voortgangsgesprek waar alle

betrokkenen positief op terugkijken. Geconcludeerd is

dat de VRZHZ haar zaken goed op orde heeft.

KPN - storing en hoe verder Halverwege dit jaar ontstond een storing in het net-

werk van KPN. Als gevolg van de storing waren vaste

telefoonverbindingen niet gegarandeerd en konden

ze wegvallen. Mensen die alarmnummer 112 wilden

bellen konden hier problemen mee ondervinden. Ook

waren de verbindingen, die normaal gebruikt worden

voor alarmering en contact met hulpdiensten op

straat, gedeeltelijk verstoord, evenals de automatische

brandmeldingen van bedrijven en instellingen.

Zo’n incident legt bloot wat kwetsbaarheden in de

regio zijn. De Hoofdafdeling Risico- en Crisisbeheersing

van de VRZHZ werkt aan scenario’s hoe hiermee om te

gaan. Daarbij kunt u denken aan alternatieve commu-

nicatiemiddelen om dergelijke storingen te ondervan-

gen.

De Inspectie Openbare Orde en Veiligheid komt

(waarschijnlijk in december) met een onderzoek naar

deze problematiek.

Nieuwe Blusboot, met VRMWB Omdat het Rijk de financiering van de huidige blus-

boot heeft stopgezet, is binnen de VRZHZ discussie ge-

voerd over de vraag hoe het bestrijdingsvolume op het

water kan worden behouden. Daarbij zijn onder meer

het Regionaal Risicoprofiel en het Beleidsplan betrok-

ken. In juni heeft het algemeen bestuur al ingestemd

met een korte visie op de incidentbestrijding op het

water. Tijdens de laatste vergadering heeft het bestuur

ingestemd met de aankoop van een nieuwe blusboot.

De risico’s in Zuid-Holland Zuid zijn aanzienlijk. In het

Regionaal Risicoprofiel zijn ze gedetailleerd omschre-

ven. Met name het vervoer van gevaarlijke stoffen

over het water, enkele kegelligplaatsen, de grote druk-

te op rivieren en de overslag van aardolieprodukten en

chemicaliën zijn forse risico’s.

Samen

Om incidenten op het water adequaat en veilig te kun-

nen bestrijding is een blusboot onontbeerlijk. De aan-

schaf past ook binnen het materiaal spreidingsplan uit

het Programma Versterking en Regionalisering Brand-

weer. Omdat de aanschaf wordt gedaan in samenwer-

king met de veiligheidsregio Midden - en West-

Brabant, vallen de jaarlijkse kosten voor ZHZ aanzien-

lijk lager uit.

De blusboot zal tussen de € 4 en 5 miljoen gaan kosten

en zal op z’n vroegst pas over twee jaar gereed zijn.

Tot die tijd wordt de oude blusboot (zie foto) in de

vaart gehouden.