In dit nummer o.a.:In dit nummer o.a.:In dit nummer o.a.:In dit nummer o.a.:
• IOOV over brand Moerdijk
• De Bestuurder en …….
• Regionaal Crisisplan
• Beleidsplan 2012 – 2015.
• Start Burgernet
• KOC-Veiligheid ZHZ van start
• Ontruimingsoefening stadion FC Dordrecht
• Tweede post Dordrecht
• Nieuwe Blusboot
november 2011november 2011november 2011november 2011
Burgers
Als u deze ZHZ Veilig leest, zult u met mij concluderen
dat samenwerking hét woord is waar het in de VRZHZ
om draait. Niet alleen zijn er in de afgelopen tijd inci-
denten geweest waarin we nauw met vele partners
moesten samenwerken. Maar er is ook van alles
ondernomen om de samenwerking tussen partijen te
verbeteren. Met meer partners en met meer ervaring
zie ik ons allen sterker worden. Ik zie ons steeds meer
professionaliseren in het veiligheidsdomein. Dat we
daarbij niet blijven hangen in discussies rondom pro-
tocollen, rollen en verantwoordelijkheden is een groot
goed. Deze houding stelt ons in staat om te handelen,
daar waar het moet. En er te zijn voor de burger, die
zijn vertrouwen in ons heeft gesteld.
In afwachting van het onderzoekrapport van de
Onderzoeksraad voor de Veiligheid, hebben we al
kennis mogen nemen van het eerste externe rapport
op ons handelen tijdens de brand bij Chemie-Pack in
Moerdijk in januari 2011.
Gelukkig mogen we con-
stateren dat het rapport van
de Inspectie Openbare Orde
en Veiligheid goed aansluit
bij onze eigen feitenover-
zichten. We hebben goed
samengewerkt met alle be-
trokken partners en de
collega-veiligheidsregio’s.
Ook wordt opgemerkt dat bestuurlijke opschaling vol-
gens de juiste procedures is verlopen. Als Veiligheids-
regio ZHZ krijgen we bovendien het compliment dat
we tijdens en direct na de brand, pro-actief en alert,
hebben gereageerd. De juiste procedures en besluiten
hebben hieraan ten grondslag gelegen, maar niette-
min komt het ook op samen werken aan. De inzet die
daarop gepleegd is, was groot en heeft haar vruchten
afgeworpen. Hoe kan ik anders reageren dan met ge-
paste trots.
Aan de basis voor die samenwerking liggen beleids-
plannen ten grondslag. In het afgelopen jaar is er hard
gewerkt. Samen met alle gemeenten in onze regio en
alle partners hebben we een Regionaal Crisisplan (RCP)
kunnen samenstellen dat een goede grondslag biedt
voor de toekomst. In dit RCP staan niet alleen statische
afspraken, maar wordt ook ingegaan op onze ambities
ten aanzien van de veiligheid en de samenwerkings-
verbanden die we hebben of organiseren met andere
partners als een waterschap, ProRail, drinkwaterlei-
dingbedrijf, etc. Belangrijke vragen zijn daarbij: weten
we elkaar in crises snel te vinden en kunnen we vervol-
gens samen werken aan oplossingen.
Al deze samenwerking is er natuurlijk op gericht het
voor de burger veiliger te maken.
Drs. A.A.M. BrokDrs. A.A.M. BrokDrs. A.A.M. BrokDrs. A.A.M. Brok
Voorzitter Veiligheidsregio ZuidVoorzitter Veiligheidsregio ZuidVoorzitter Veiligheidsregio ZuidVoorzitter Veiligheidsregio Zuid----Holland ZuidHolland ZuidHolland ZuidHolland Zuid
Nr. 21
IOOV- rapport brand Chemie-Pack
Juist beeld over optreden veiligheidsregio ZHZ Het in augustus verschenen rapport van de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid (IOOV) over het optreden van veiligheids-regio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ) bij Chemie-Pack in Moerdijk geeft een juist beeld van het optreden van de VRZHZ en sluit aan bij haar eigen feitenoverzichten.
De heer Brok, voorzitter van de Veiligheidsregio Zuid-
Holland Zuid zei hierover: “Het IOOV rapport maakt
duidelijk dat de VRZHZ, als één van de effectregio’s,
tijdens en direct na de brand, pro-actief en alert heeft
gereageerd en de juiste prioriteiten heeft gesteld.”
De IOOV geeft aan: “Binnen de veiligheidsregio Zuid-
Holland Zuid is de operationele en de bestuurlijke
(Vervolg op pagina 2)
opschaling volgens de eigen procedures en de ver-
plichtingen in het Besluit veiligheidsregio’s verlopen.”
Met betrekking tot de samenwerking constateert
de IOOV: “De veiligheidsregio’s Midden- en West-
Brabant en Zuid-Holland Zuid hebben veelvuldig en
naar te-vredenheid onderling contact gehad.” Dit
wordt door VRZHZ ten volle onderschreven. De heer
Brok: “De samenwerking met Midden- en West-
Brabant is, evenals die met andere regio’s en overhe-
den, als zeer constructief en collegiaal ervaren.”
De VRZHZ vindt het belangrijk om van haar optreden
te leren, om daarmee de risico- en crisisbeheersing in
de regio verder te kunnen versterken. Het IOOV-
rapport is daarbij een goede steun. In dat verband
wacht VRZHZ ook het oordeel van de Onderzoeksraad
voor Veiligheid af, die in haar onderzoek zal ingaan op
de inhoudelijke aspecten van het verkennen van
gevaarlijke stoffen en de crisiscommunicatie.
Gelijktijdig met het IOOV-rapport zijn ook de resul-
taten van het onderzoek van de Arbeidsinspectie
verschenen. Daaruit blijkt dat de medewerkers van de
veiligheidsregio nog veiliger en hygiënischer moeten
werken bij incidenten. De arbeidsinspectie constateert
dat de gegeven instructie onvoldoende effectief blijkt
te zijn. VRZHZ onderschrijft dit en zal daar in oefenin-
gen en leiderschapstrainingen nog nadrukkelijker aan-
dacht aan gaan besteden. Het algemeen bestuur heeft
14 september jl. haar tevredenheid uitgesproken over
de rol die VRZHZ in deze kwestie heeft gespeeld
De inspectie heeft in haar rapport vooral gekeken naar
de rechtmatigheid van het optreden van de VRZHZ en
VRMWB. De Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) zal
vooral kijken naar het geheel. Het OVV-rapport wordt
Begin 2012 verwacht. Al de reeds verschenen rappor-
ten staan op de website www.vrzhz.nl, onder het kopje
“Info Moerdijk”.
(Vervolg van pagina 1)
Regionaal Crisisplan
Lokale rampenplannen verdwijnen
Met het Regionaal Crisisplan (RCP) en het Beleidsplan 2012 – 2015 zijn voor de VRZHZ de drie belangrijkste verplichte documenten nu vastgesteld. Eerder al werd immers het Regio-naal Risicoprofiel vastgesteld. In het RCP is vastgelegd hoe bij bestrijding van een crisis of ramp de samenwerking tussen verschillende
instanties is geregeld. Het RCP vervangt daar-mee de gemeentelijke rampenplannen.
In het RCP is de inrichting
van de regionale crisisorgani-
satie beschreven. De taken,
verantwoordelijkheden en
bevoegdheden van de hulp-
diensten en gemeenten zijn
vastgelegd. De in het plan
beschreven organisatie
past zich aan het type en
de grootte van het inci-
dent aan. Het Regionaal
Crisisplan vervangt de
oude rampenplannen
van de 19 regioge-
meenten.
Voor wie Het RCP is bedoeld voor iedereen, die betrokken is of
kan raken bij crisisbeheersing en rampenbestrijding.
Wij hebben het dan over onder meer de brandweer-
zorg, geneeskundige zorg, bevolkingszorg, etc.. Ook
de relaties met de buurregio’s, en crisispartners die
betrokken zijn bij crisisbeheersing in Zuid-Holland Zuid
(bijvoorbeeld de drinkwaterbedrijven of elektriciteits-
bedrijven), zijn opgenomen in dit plan.
Samenwerken De samenwerking, die in het RCP wordt beschreven
gaat over een aantal hoofdtaken, zoals opschalen,
commandovoering, bronbestrijding, effectbestrijding,
geneeskundige hulpverlening, openbare orde, verkeer
en strafrechtelijk onderzoek, bevolkingszorg, commu-
nicatie en ondersteuning. In diverse handboeken wor-
den de hoofdlijnen verder uitgewerkt.
Handboeken
Bij het RCP horen nog diverse handboeken. Hierin Bij het RCP horen nog diverse handboeken. Hierin Bij het RCP horen nog diverse handboeken. Hierin Bij het RCP horen nog diverse handboeken. Hierin
worden zaken met betrekking tot de hoofdstructuur worden zaken met betrekking tot de hoofdstructuur worden zaken met betrekking tot de hoofdstructuur worden zaken met betrekking tot de hoofdstructuur
nog specifieker gemaakt. Het gaat om:nog specifieker gemaakt. Het gaat om:nog specifieker gemaakt. Het gaat om:nog specifieker gemaakt. Het gaat om:
• Handboek COPIHandboek COPIHandboek COPIHandboek COPI
• Handboek GBTHandboek GBTHandboek GBTHandboek GBT
• Handboek RBT Handboek RBT Handboek RBT Handboek RBT
• Handboek ROTHandboek ROTHandboek ROTHandboek ROT
• Taakbeschrijving operationele functies.Taakbeschrijving operationele functies.Taakbeschrijving operationele functies.Taakbeschrijving operationele functies.
Alle documenten zijn onder ’publikaties’ te vinden Alle documenten zijn onder ’publikaties’ te vinden Alle documenten zijn onder ’publikaties’ te vinden Alle documenten zijn onder ’publikaties’ te vinden
op de website: op de website: op de website: op de website: http://www.vrzhz.nlhttp://www.vrzhz.nlhttp://www.vrzhz.nlhttp://www.vrzhz.nl....
De Bestuurder en …….
‘De bestuurder en…..’ was de titel van de eerste verdiepingsbijeenkomst crisisbeheersing die de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid organiseerde voor bestuurders en gemeentesecretarissen uit de regio. Deze bijeenkomst werd op 16 novem-ber gehouden in het auditorium van het Da Vin-ci College te Dordrecht. De verbinding tussen de theorie van de crisisbeheersing en de prak-tijk, maar ook de verbinding tussen de burge-meester en de operatie stond centraal.
In zijn openingswoord benadrukte Peter Bos, alge-
meen directeur van de veiligheidsregio Zuid-Holland
Zuid, onder andere het vitale belang van de verbin-
ding tussen het systeem van crisisbeheersing en de
gemeenten en de bevolking. Aansluitend sprak dag-
voorzitter Jan-Arent Lameris over een middag vol
‘verbindingen’. Verbindingen tussen theorie en prak-
tijk, tussen de burgemeesters en de veiligheidsregio.
Na een aantal vragen en stellingen door Roland Bron,
hoofd van de afdeling Risico- en crisisbeheersing van
de veiligheidsregio, was het tijd voor de eerste spre-
ker. Peter Bos sprak over de Wet veiligheidsregio’s en
het Regionaal Crisisplan. Opvallendste verschil met
voorheen volgend uit deze wet is dat de gemeentelij-
ke rampenplannen zijn vervangen door het Regio-
naal Crisisplan. Hierin is de operationele hoofdstruc-
tuur voor rampenbestrijding en crisisbeheersing op
papier geregeld. Zorg voor de bevolking is de kern
van de rampenbestrijding, doen wat nodig is de
essentie.
Tevens werd ingegaan op het gebruik van Artikel 39
van de Wet veiligheidsregio’s. Hierin is de overdracht
van de verantwoordelijkheid van de burgemeester
naar de voorzitter van de veiligheidsregio geregeld
bij een ramp of crisis van meer dan plaatselijke bete-
kenis. Inzet van dit artikel is geen lichtvaardig besluit,
gezien de gevolgen voor het democratisch gehalte
van besluitvorming. Het beheersen van een Grip3+ of
een Grip 4-situatie staat of valt met de samenwerking
tussen bestuurders. Los van al het papierwerk gaat
het om het praktisch regelen, met elkaar.
Aandacht voor de drie fasen in de ramp, zoals die
ook bij het incident in Moerdijk te herkennen zijn
(de acute fase; de post-acute fase (2-3 weken, onder-
zoek e.d.) en de nafase: tot nu toe) is belangrijk.
Wouter Jong van het Nederlands Genootschap van
Burgemeesters gaf een toelichting over de mogelijk-
heden van serious gaming in het trainen van bestuur-
ders. Het NGB ondersteunt burgemeesters tijdens
crises en maatschappelijke onrust.
Bestuurlijke dilema’s zitten vaak in de kleinere zaken
(GRIP 0). Middels serious gaming zijn deze dilemma’s
te trainen. De nabespreking van de beoefende sce-
nario’s groepsgewijs, geeft daarbij meerwaarde.
Het scenario ‘Toxische stof’ werd behandeld tijdens
de verdiepingsbijeenkomst. Een dilemma was: Hoe ga
je om met de examenkandidaten die bezig zijn met
hun examen net op de rand van het gebied dat ont-
ruimd moet worden? Goed of fout zijn hier relatief,
het zijn met name de overwegingen bij de keuze die
getraind worden.
(Vervolg op pagina 4)
Een vraag uit de
zaal was of serious
gaming nu al in te
zetten is in onze
regio. Dit is op
beperkte schaal
mogelijk, op grotere
schaal is andersoor-
tige financiering
noodzakelijk.
Wouter Jong sprak ook over social media. Niets
nieuws, begon hij zijn betoog. Kijken op twitter is
in wezen niet anders dan het luisteren in de snackbar
een uur voor een bewonersbijeenkomst om te proeven
wat de sfeer is.
Middels social media kun je aansluiten bij de perceptie
van de buitenwereld, maar er kunnen in de sociale
media ook initiatieven ontstaan. Het voorbeeld van
het noodweer op het Pukkelpop werd verder toege-
licht. Ook werd ingegaan op de publieksbeleving
van de brand in Moerdijk.
De social media zijn in te zetten om tijdens de crisis
te bevestigen welke informatie klopt, en om geruchten
te ontkrachten. Bijvoorbeeld tijdens de brand op Kijf-
hoek. De keuze of het twitteren moet gebeuren door
de burgemeesters zelf (of namens hen door de com-
municatieadviseur), is afhankelijk van de situatie
waarin de burgemeester zich bevindt.
Een aantal effecten die kunnen voorkomen op twitter
werden toegelicht:
• na-ijleffect
• mensen die geruchten verspreiden
• mensen die zich uitgeven voor iemand anders.
Dit vraagt om kennis van de commu-
nicatieadviseurs, en een beschou-
wing van de rol van crisiscommunica-
tie en -advies. Antoin Scholten deel-
de aanvullend op deze presentatie
zijn ervaringen tijdens het incident
op Kijfhoek. De snelheid van commu-
niceren vraagt om slagvaardige uit-
voering en vertrouwen in deze uit-
voerders.
Als laatste spreker ging Paul van de
Beek van het Openbaar Ministerie
(OM) in op de rol van dat OM bij
crisisbeheersing. Wanneer is het OM nodig? De menin-
gen in de zaal waren divers. Het globale gevoel, bin-
nen de burgemeesters, is dat dit varieert en dat niet als
vanzelfsprekend aan het OM wordt gedacht.
Hoofdregel in de crisisbeheersing is ‘eerst redden, dan
blussen’. De daaropvolgende prioritering (tussen bij-
voorbeeld opsporingsbelang en informatiebelang) is
moeilijker, en als je daarvoor uitgaat van het span-
ningsveld in de bevoegdheden dan kom je er niet uit.
In dat traject is elkaar dingen gunnen, elkaar begrijpen
en kennen ongelofelijk belangrijk.
Kennen van de taken van de burgemeester door het
OM en andersom, en kennen van elkaars werelden
leidt tot vinden en begrijpen tijdens crises. De werel-
den van politie, justitie en openbaar bestuur komen bij
elkaar tijdens crisis. Een zorg was dat het samenvoegen
van politieregio’s kan leiden tot minder afstemming. Er
zijn wel ambities en initiatieven vanuit het OM om
toch een positieve impuls te geven aan dit alles. Zo zijn
er de afgelopen jaren een aantal afspraken gemaakt
dat het OM sneller geïnformeerd en gealarmeerd
wordt.
Vervolgens ontstond een geanimeerde discussie. Daar-
in werd onder andere gemeld dat het communiceren
over slachtoffers (aantallen, namen)
zich binnen het OM nog aan het ont-
wikkelen is. Maatschappelijke onrust
erkennen en adresseren is daarbij een
intern aandachtspunt. De maatschappij
vraagt naar meer informatie. Het risico
is wel dat er uiteindelijk minder straf
wordt opgelegd door een rechter als
gevolg van het mediabeleid van het
OM.
Na deze bijdrage werd de middag be-
sloten met een borrel voor alle aanwe-
zigen.
(Vervolg van pagina 3)
Beleidsplan 2012 - 2015 vastgesteld
Het algemeen bestuur heeft het Beleidsplan 2012- 2015 VRZHZ vastgesteld. Daarmee zijn de drie wettelijke planfiguren, Regionaal Risico-profiel, Regionaal Crisisplan en Beleidsplan, tijdig vastgesteld. Het beleidsplan 2012 - 2015 beoogt richting te geven aan de professionele inspanningen om de Rampenbestrijding, crisis-beheersing, brandweerzorg en geneeskundige hulpverlening in Zuid-Holland Zuid op de best mogelijke wijze uit te voeren. Doel is ook de samenwerking tussen de veiligheidsregio en haar partners in veiligheid te bevorderen.
Algemeen Directeur Peter Bos: “Met de drie verplichte
plannen, voldoen we aan de vereisten van de Wet vei-
veiligheidsregio’s. Het beleidsplan geeft ook een goed
overzicht van de stand van zaken van de VRZHZ. Daar-
naast zijn dilemma’s en ambities verwoord. Zoals de
voorzitter in het voorwoord al schrijft gaat het om
‘samenwerking’. Daarom zijn o.m. de gemeenten en
de vitale partners betrokken bij de totstandkoming van
dit beleidsplan. We blijven wij bij onze taakuitoefening
dicht bij de gemeenten en de inwoners”, aldus Bos.
Strategische beleidsdoelstellingen Het beleidsplan omvat strategische beleidsdoelstel-
lingen, zoals de vorming van de regionale brandweer
in 2013, verdere verstering van de geneeskundige zorg,
taken en organisatie van de gemeentelijke rampen-
bestrijdingsprocessen (met name bevolkingszorg) op
de meest geëigende schaal organiseren, het garan-
deren van de operationele continuïteit en de bestaan-
de crisisorganisatie verbeteren, door te leren van inci-
denten en aanbevelingen van de Inspectie Openbare
Orde en Veiligheid te verwerken.
Verklaring Zwijndrecht “Ten aanzien van de risicobeheersing willen wij een
plan vaststellen, waarin het doel, veiligheidsrisico’s
terug te dringen, wordt vastgelegd en concreet wordt
gemaakt in een plan van aanpak, zoals bijv. door
‘Community Safety projecten’ uit te voeren”, zo vertelt
Peter Bos. “Met dit beleidsplan zijn ook de doelstellin-
gen, zoals die zijn opgenomen in de ‘verklaring van
Zwijndrecht’ uitgewerkt”.
Bevolkingszorg Waar het gaat om incidentbestrijding en crisisbeheer-
sing wil de VRZHZ uiteraard voldoen aan de wettelijke
eisen. Dat kan met een professionele en slagvaardige
crisisorganisatie, die kan werken met eenduidige en
generieke plannen, procedures en handboeken.
Omdat de gemeentelijke rampenbestrijdingsprocessen
per gemeente niet op een effectieve en efficiënte wij-
ze zijn te realiseren, wordt deze ingericht in de vorm
van een stelsel met een bovenlokale uitvoeringsorgani-
satie voor bevolkingszorg, waarbij ook kan worden
voldaan aan specifieke lokale behoeften van bevol-
kingszorg. Deze uitvoeringsorganisatie is een product
van samenwerking van de betreffende gemeenten.
Crisiscommunicatie Crisiscommunicatie neemt in crisisbeheersing een be-
langrijke plaats in. Het draagt bij aan het beeld naar
buiten toe over het verloop van incidenten. Bij de zorg
voor de burger staat crisiscommunicatie voorop. Ade-
quate en tijdige voorlichting is van cruciaal belang. Het
is de burgemeester, die daarvoor zorg draagt. Voor de
uitvoering is een regionaal piket voorlichtingsfunctio-
naris in het leven geroepen, zodat de crisiscommunica-
tie te allen tijde kan worden uitgevoerd.
Presteren In het beleidsplan wordt inzichtelijk gemaakt hoe de
operationele hoofdstructuur, de brandweer, de GHOR,
de gemeenten en de politie moeten presteren in geval
van een grote calamiteit of crisis. Duidelijk wordt hoe
men de operationele prestaties de eerste uren/dagen
garandeert, al of niet door inbreng van anderen (bijv.
buurregio’s). In het beleidsplan is het landelijk crisisma-
nagementsysteem (LCMS) opgenomen. Het zal worden
gebruikt voor adequate informatievoorziening binnen
en tussen de operationele diensten en gezagsdragers.
Nieuwbouw kantoor VRZHZ begonnen
Net voor de bouwvakvakantie is de eerste paal gesla-
gen voor het nieuwe VRZHZ-kantoor. Het gebouw
komt op het Leerpark in Dordrecht, naast de tweede
post van de brandweer Dordrecht. In het nieuwe kan-
toor wordt o.m. het Regionaal Coördinatie Centrum
(RCC) ingericht (coördinatie van grote calamiteiten of
rampen). De verwachting is dat het gebouw medio
2012 in gebruik kan worden genomen.
Kennis - en Opleidings Centrum
Veiligheid ZHZ gestart met
gastcollege op Da Vinci College
De veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid verzorgde 11 oktober jl. een eerste gastcollege voor studenten van het Da Vinci College. Hiermee werd de start gemarkeerd van het ‘KOC-Veiligheid ZHZ’ ; een samenwerking tussen de
Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, het Da Vinci College en de gemeente Dordrecht.
Doel KOC - Veiligheid Het kenniscentrum ‘KOC-Veiligheid ZHZ’ is opgericht
door de veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, het
Da Vinci College en de gemeente Dordrecht. Door
praktijkervaring en theoretische basispakket met
elkaar te verweven, krijgt het thema fysieke veilig-
heid zowel in de opleidingen als bij de praktijk van
veiligheidsregio’s een extra impuls. Het is de ambitie
door te ontwikkelen naar HBO-niveau, inclusief
lectoraat en expertisecentrum Veiligheid.
De drie partijen vinden het van groot belang dat op
het gebied van veiligheid wordt samengewerkt om
zo de synergie in veiligheid en leer-werkverbindingen
te versterken. Het bieden van stages voor studenten
van het Da Vinci College bij de brandweer en de
begeleiding daarvan is een belangrijk onderdeel.
Het gaat om meerdere disciplines, zoals die van auto-
monteur, beveiliger en ondersteunende diensten.
Deze zomer is de nieuwe brandweerkazerne van Dor-
drecht met de regionale garagewerkplaatsen in ge-
bruik genomen op het Leerpark. Doordat de brand-
weer en het Da Vinci College nu buren zijn gewor-
den, is de samenwerking geïntensiveerd.
‘Dordrecht ligt op een kruispunt van grote wegen
en rivieren,’ zei Max Hoefeijzers van het Da Vinci
College, ‘waardoor in deze regio veel veiligheids-
vraagstukken spelen. Het is dus belangrijk dat we
goed opgeleide mensen hebben in de regio. Nu wij
buren zijn geworden op het Leerpark is het fysiek
makkelijker geworden nauw samen te werken. Dat
leidt tot versterking bij opleidingen bij de brandweer,
de (motorvoertuigen)techniek en de beveiliging.’
Vakgebieden Ad van de Kamp, Coördinator Inkoop &Verwerving
van de VRZHZ verzorgde voor 100 studenten van de
studierichtingen techniek, juridisch en business een
gastcollege. Aan de hand van de vraag 'Hoe verwerf
je een brandweerwagen?' passeerden de vakgebie-
den van alle leerlingen de revue en werden de vele
mogelijkheden tot samenwerking al in de college-
zaal duidelijk. Van de techniek (‘hij moet zeker meer
dan 1100 cc hebben, toch meneer?’) tot de Europese
aanbestedingen, het kwam allemaal aan bod.
Bestuur Het bestuur KOC-Veiligheid ZHZ bestaat uit:
Voorzitter Victor Molkenboer (burgermeester van
Leerdam), bestuursleden Max Hoefijzers (voozitter
Raad van Bestuur Da Vinci college), Rein Meester
(directeur Leerpark) en secretaris Peter Bos (algemeen
directeur VRZHZ).
Voor informatie kunt u contact opnemen met:
Hans Varkevisser, vanuit VRZHZ aangesteld als
kwartiermaker.
Tel. 078 - 635 5300 of [email protected]
Kern waarom het draait
De VRZHZ, het Da Vinci College en
het Leerpark Dordrecht werken
samen. Door praktijkervaring en
het theoretische basispakket met
elkaar te verweven, krijgt het
thema fysieke veiligheid een
extra impuls in onze regio.
Ad vd Kamp tijdens het gastcollege op het DaVincie college.
Opening tweede post
Dordrecht in Leerpark
De brandweer in Dordrecht is gevestigd aan het Oranjepark, in het centrum van Dordrecht. Door de groei van de stad kon de brandweer niet snel
genoeg meer in bepaalde wijken aanwezig zijn. Om de veiligheid van de burgers en de kwaliteit van de brandweerzorg te kunnen waarborgen, heeft de raad van Dordrecht besloten een twee-de post te bouwen op het Leerpark. Woensdag 24 augustus was de officiële opening van de nieuwe kazerne.
Na de opbouwwerkzaamheden kwamen rond 15.00
uur de eerste gasten, verwelkomd door studenten van
het Da Vinci College. Deze studenten volgen de oplei-
ding tot secretaresse en wilden graag ervaring op-
doen als gastvrouw. Om vier uur begon het officiële
programma.
Na een welkomstwoord door Frans Hoeksma, com-
mandant brandweerzorg Dordrecht, werd een video
getoond, waarin 12 personen aan het woord kwamen
die belangrijk zijn geweest voor de totstandkoming
van de nieuwe kazerne. Hierna sprak burgemeester
Brok de genodigden toe, waarna hij met het luiden
van de bel het startsein gaf voor de openingshande-
ling!
Openingshandeling De spectaculaire openingshandeling was door Gerrit
Oldenburg, theaterdocent van hetDa Vinci College,
bedacht en geregisseerd. De act liet op artistieke
wijze de taken en kenmerken van de brandweer zien.
De genodigden waren erg enthousiast over deze act.
Een impressie is te vinden op Youtube.
Na het officiële gedeelte konden de genodigden
deelnemen aan een rondleiding en was er nog een
borrel. ’s Avonds was er nog een speciaal programma
voor de bewoners van het pand, familieleden en oud-
gedienden.
Open dag 8 oktober
Eens in de vijf jaar organiseert de brandweer in Dordrecht een Open Dag. Ditmaal werd deze gekoppeld aan de opening van de tweede post.
Het hele parkeerterrein voor de nieuwe kazerne was
rood gekleurd, vele voertuigen werden tentoonge-
steld. Op het buitenterrein konden de bezoekers ook
genieten van vele demonstraties, zoals het openknip-
pen van een auto (technische hulpverlening) of het
bestrijden van een ongeval met gevaarlijke stoffen.
Bij het uitvoeren van de demonstraties kregen wij
hulp van collega’s uit Cluster Zwijndrechtse Waard en
de brandweer uit Hardinxveld-Giessendam.
Een andere populaire ‘attractie’ was de fire-
experience. Bezoekers moesten door een donkere
ruimte vol obstakels lopen, om zo te ervaren dat het
lastig is om bij veel rookontwikkeling de weg naar
buiten te vinden. De rij voor deze activiteit deed den-
ken aan de Efteling.
De kinderen konden via een speciale kinderroute aan
allerlei activiteiten deelnemen. Daarbij konden zij
met een volle stempelkaart naar de kinderhoek om
een certificaat en button op te halen, waarmee zij
“fire-proof” waren. Zo is geprobeerd de kinderen
naast een leuke, ook een educatieve dag te bezorgen.
Ook de GHOR, USAR en Regionale Ambulancevoorzie-
ning namen deel aan de open dag.
In totaal hebben er 600 personen deelgenomen aan
de rondleiding door het nieuwe pand, zijn er meer
dan 100 kinderen geschminkt en is de Open Dag door
ongeveer 15.000 personen bezocht.
Een herfstachtige oefening
Stadion FC Dordt decor ontruimingsoefening Onder bizarre weersomstandigheden werd dinsdagvond 6 september jl. de multidisci-plinaire oefening “Ibrox” gehouden. Het was een ontruimingsoefening met FC Dordrecht, met aansluitend een rampenoefening van de
Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ).
Weten de betrokkenen
bij de voetbalclub hoe
de ontruimingsprocedu-
re werkt en voeren zij
dat goed uit? Hoe ver-
loopt de samenwerking
tussen het calamiteiten-
team van FC Dordrecht en de hulpdiensten? Wordt er
goed afgestemd en wordt op de juiste manier gecoör-
dineerd tussen VRZHZ, hulpdiensten en FC Dordrecht?
Scenario Tijdens een voetbalwedstrijd in het stadion van FC
Dordrecht breekt er brand uit op één van de tribunes.
Er zijn helaas meerdere personen gewond op de tri-
bune. De nooduitgangen zijn door rookontwikkeling
niet te bereiken, waardoor andere uitgangen moeten
worden gebruikt. Hierdoor ontstaat een situatie waar-
bij rivaliserende supportersgroepen elkaar op het par-
keerterrein treffen. Op het parkeerterrein vindt een
kortstondige confrontatie plaats waarbij nog meer
slachtoffers vallen.
Slachtoffers Met een CoPI, Politie (inclusief een peloton Mobiele
Eenheid), gemeente Dordrecht, Gemeenschappelijke
MeldCentrale, GHOR, Brandweer en Veiligheidsregio
ZHZ werd het een stevige Multi-oefening. Het reali-
teitsgehalte werd nog versterkt door de LOTUS-
slachtoffers, de bijna 100 figuranten en de brand op
de tribune. Alle slachtoffers werden door de genees-
kundige keten afgevoerd richting de Geneeskundige
Combinatie (SIGMA-team, AMBU-teams, Hoofd
Gewonden Nest, ambulances en spoedeisende hulp
(SEH) van het Albert Schweitzer ziekenhuis) met als
eindstation een gesimuleerde SEH.
Door het stormachtige weer was het onverantwoord
om de tent op te zetten voor de Geneeskundige Com-
binatie. Het Hoofd Gewondennest besloot daarom het
stewardgebouw als gewondennest te gebruiken .
Netcentrisch Werken Tijdens deze ontruimingsoefening werd ook het nieuw
landelijke communicatiesysteem gebruikt, waarmee de
hulpdiensten elkaar kunnen informeren en men van
elkaar weet welke actuele informatie beschikbaar is.
Dit Landelijk Crisis Management Systeem (LCMS) wordt
dé standaard; alle veiligheidsregio’s en hulpdiensten
gaan het gebruiken. Hiermee kunnen zij meekijken en
zonodig anticiperen op ontwikkelingen.
De oefening werd, ondanks het slechte weer, ervaren
als zeer nuttig. Uit de evaluatie zijn natuurlijk weer
nieuwe aanbevelingen en doelstellingen gekomen.
Deze worden meegenomen in het verdere OTO-traject
(Opleiden, Trainen en Oefenen) van de VRZHZ.
MiSRaR
MiSRaR gaat alweer het laatste jaar in. Van de 16 thematische seminars hebben wij er nog zes te gaan. In oktober 2012 volgt de afsluitende conferentie. Tijdens deze conferentie zullen de resultaten worden gepresenteerd waaronder een handboek.
Vorig jaar heeft de nadruk vooral gelegen op
“riskassessment” als middel om tot goede keuzes
te komen met betrekking tot de te mitigeren
(reduceren) risico’s. Dit jaar ligt de nadruk meer
op het maken van een “mitigationplan”.
Zo ging het over de wijze om via het concept van
“meerlaagse veiligheid” tot verschillende strate-
gieën voor risicobeheersing te komen, de noodza-
kelijke processtappen voor een planmatige aanpak,
de verschillende soorten plannen en de kosten -
baten-analyse waarmee je de verschillende risicobe-
heersingsmaatregelen tegen elkaar af kan wegen.
De komende maanden wordt nog gesproken over de
juridische mogelijkheden en financiering, lobby, het
verwerven van draagvlak en het creëren van een goed
netwerk.
Wil je meer weten, kijk dan eens op www.misrar.eu
en lees de nieuwsbrieven op deze site.
Burgernet in ZHZ van start
Met een videoverbinding tussen het districts-kantoor van de Politie Zuid-Holland-Zuid en de Gemeenschappelijke MeldCentrale gaf burgemeester Brok het startsein voor Burgernet ZHZ.
Burgernet is een nieuw systeem voor de Politie om
burgerparticipatie te bevorderen en de heterdaad-
kracht te verhogen. Het biedt veel meer mogelijkhe-
den dan het oude SMS-Alert. Burgernet werkt via
spraakberichten, e-mail en SMS. Binnenkort wordt het
ook nog gekoppeld aan Twitter. Deelnemers kunnen
via www.burgernet.nl zelf aangeven op welke wijze zij
berichten willen ontvangen en op welke tijdstippen.
Waarschuwing bij crisis Voor de VRZHZ is Burgernet een belangrijk nieuw
middel. Bij acute dreiging kan, naast de bekende
sirenes, door COPI, ROT, BT nu ook Burgernet worden
ingezet al waarschuwingsmiddel. Abonnee-inwoners
kunnen dan worden gealarmeerd. In de toekomst kun-
nen wellicht ook andere soorten berichten die de wijk-
veiligheid en leefbaarheid aangaan vanuit gemeenten
en veiligheidsregio worden verstuurd.
Aanmelden Alle Inwoners van de regio kunnen zich aanmelden bij
www.burgernet.nl. Het stimuleren van inwoners zich
aan te melden kan geen kwaad. Vooral in de kleinere
gemeenten is het aantal deelnemers erg laag. Juist als
Burgernet gebruikt wordt om te waarschuwing is dat
een gemiste kans; de dekking van het sirenenetwerk is
in de kleinere (en landelijke) gemeenten lager. Sinds
1 oktober is Burgernet operationeel en kunnen er
Burgernetacties ingezet worden.
Specifiek Welke kansen ziet de VRZHZ voor Burgernet? In de he-
le veiligheidsketen heeft Burgernet een bijdrage.
• PreventiePreventiePreventiePreventie
Het informeren van burgers over onveilige situaties.
We willen adviezen geven om de risico's in de regio te
beperken
• PreparatiePreparatiePreparatiePreparatie
Het geven van handelingsperspectief aan burgers in
risicovolle situaties. Op basis van het risicoprofiel willen
we gericht met burgers communiceren over de risico's
in de regio. Te denken valt aan hoog water, extreem
weer of de aanwezigheid van risicovolle bedrijven in
de directe omgeving.
• RepressieRepressieRepressieRepressie
Via SMS alert informeren van burgers wanneer zich
een incident voordoet. We zijn in afwachting van NL
alert, oftewel cell broadcast, waarbij naar alle mobiele
telefoons in een bepaald gebied een bericht wordt ge-
stuurd. Bij een incident wordt zo een zo groot mogelij-
ke groep bereikt. Maar ook kunnen bij evenementen
bezoekers worden geïnformeerd over looproutes of
bijzondere situaties
• Nafase en evaluatieNafase en evaluatieNafase en evaluatieNafase en evaluatie
Het blijvend communiceren met burgers ook na een
incident, om de lessen te delen en het vertrouwen te-
rug te winnen als dat verdwenen is.
Lokaal instrument Projectmanager Gerard Mouwen van de Politie Zuid-
Holland-Zuid: “De eerste Burgernetsuccessen zijn
behaald, waardoor een vermiste persoon snel kon
worden gevonden. De kans op succes wordt groter,
als méér burgers zich aanmelden”.
Tijdens een bijeenkomst voor communicatieadviseurs
deed Gerard Mouwen van de Politie ZHZ een beroep
op de aanwezigen om ook in te zetten om zoveel
mogelijk inwoners zich te laten aanmelden voor
Burgernet. Volgens Mouwen is Burgernet geen
Politie-speeltje, maar tevens een lokaal instrument
ten behoeve van de wijkveiligheid.
Colofon.
� ZHZ Veilig is het digitale magazine van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en verschijnt digitaaldigitaaldigitaaldigitaal � Aan dit Aan dit Aan dit Aan dit
nummer werkten meenummer werkten meenummer werkten meenummer werkten mee: : : : Larissa Levering, Mirella Zonderop, Leo den Otter, Tamara Schiedon, Eddy van Well en
Roland Bron � FotografieFotografieFotografieFotografie: Jarko de Witte-van Leeuwen, Eddy van Well, Peter Nolden, Marco de Waard en
Gerben van den Boom � EindredactieEindredactieEindredactieEindredactie: Leo den Otter � Redactie en abonnementenRedactie en abonnementenRedactie en abonnementenRedactie en abonnementen: [email protected] of
bel 078 - 635 53 08 �
Kort Nieuws
Voortgangsgesprek Ministerie V & J Op maandag 31 oktober heeft het jaarlijkse bestuur-
lijke voortgangsgesprek met het Ministerie van Veilig-
heid & Justitie plaatsgevonden. Vanuit de VRZHZ
waren de bestuurders Brok (voorzitter) en IJssels
(plv. voorzitter), de algemeen directeur, de directeur
brandweer en de directiesecretaris bij het gesprek
aanwezig. Vanuit het ministerie de directeur nationale
veiligheid (mevrouw R. Clabbers), de relatiebeheerder
en een vertegenwoordigster vanuit het programma
NVROO.
De algemeen directeur heeft middels een presentatie
de stand van zaken in de VRZHZ toegelicht. Naar aan-
leiding daarvan is onder andere gesproken over:
• de wet veiligheidsregio's
• ontwikkelingen binnen de VRZHZ
• politiebestel
• meldkamerorganisatie
• bovenregionale- en multidisciplinaire
samenwerking
• regionalisering brandweer
• ontwikkeling BDUR
• schade als gevolg van Moerdijk
Het was een plezierig voortgangsgesprek waar alle
betrokkenen positief op terugkijken. Geconcludeerd is
dat de VRZHZ haar zaken goed op orde heeft.
KPN - storing en hoe verder Halverwege dit jaar ontstond een storing in het net-
werk van KPN. Als gevolg van de storing waren vaste
telefoonverbindingen niet gegarandeerd en konden
ze wegvallen. Mensen die alarmnummer 112 wilden
bellen konden hier problemen mee ondervinden. Ook
waren de verbindingen, die normaal gebruikt worden
voor alarmering en contact met hulpdiensten op
straat, gedeeltelijk verstoord, evenals de automatische
brandmeldingen van bedrijven en instellingen.
Zo’n incident legt bloot wat kwetsbaarheden in de
regio zijn. De Hoofdafdeling Risico- en Crisisbeheersing
van de VRZHZ werkt aan scenario’s hoe hiermee om te
gaan. Daarbij kunt u denken aan alternatieve commu-
nicatiemiddelen om dergelijke storingen te ondervan-
gen.
De Inspectie Openbare Orde en Veiligheid komt
(waarschijnlijk in december) met een onderzoek naar
deze problematiek.
Nieuwe Blusboot, met VRMWB Omdat het Rijk de financiering van de huidige blus-
boot heeft stopgezet, is binnen de VRZHZ discussie ge-
voerd over de vraag hoe het bestrijdingsvolume op het
water kan worden behouden. Daarbij zijn onder meer
het Regionaal Risicoprofiel en het Beleidsplan betrok-
ken. In juni heeft het algemeen bestuur al ingestemd
met een korte visie op de incidentbestrijding op het
water. Tijdens de laatste vergadering heeft het bestuur
ingestemd met de aankoop van een nieuwe blusboot.
De risico’s in Zuid-Holland Zuid zijn aanzienlijk. In het
Regionaal Risicoprofiel zijn ze gedetailleerd omschre-
ven. Met name het vervoer van gevaarlijke stoffen
over het water, enkele kegelligplaatsen, de grote druk-
te op rivieren en de overslag van aardolieprodukten en
chemicaliën zijn forse risico’s.
Samen
Om incidenten op het water adequaat en veilig te kun-
nen bestrijding is een blusboot onontbeerlijk. De aan-
schaf past ook binnen het materiaal spreidingsplan uit
het Programma Versterking en Regionalisering Brand-
weer. Omdat de aanschaf wordt gedaan in samenwer-
king met de veiligheidsregio Midden - en West-
Brabant, vallen de jaarlijkse kosten voor ZHZ aanzien-
lijk lager uit.
De blusboot zal tussen de € 4 en 5 miljoen gaan kosten
en zal op z’n vroegst pas over twee jaar gereed zijn.
Tot die tijd wordt de oude blusboot (zie foto) in de
vaart gehouden.
Top Related