Whitepaper h@rm maart 2013

Versie 1 maart 2013 www.harmnet.nl

1

Met H@RM eerder, sneller en beter aan het werk!

Er maken teveel mensen, en dan ook nog onnodig

lang, gebruik van de bijstand. En dat is helemaal

niet nodig! Mits we maar vanuit de Cliënt

redeneren, vanuit de mens die in veel gevallen

tegen zijn of haar wil een uitkering geniet, ...en die

dus eigenlijk heel graag aan het werk wil”, aldus

Frits Haring, de grondlegger van H@RM met ruim

20 jaar historie in de re-integratie met het

verrichten van verschillende werkzaamheden voor

gemeenten en UWV. En dus ervaringsdeskundige

als het gaat om de vraag: Hoe krijgen we meer

mensen in de bijstand eerder, sneller en beter

weer aan het werk?

Het antwoord op deze vraag begint bij het doorgronden van de huidige werkwijze bij het

toekennen van een bijstandsuitkering, maar zeker ook bij het proces bij gemeenten waarbij de

zogeheten klantmanager de Cliënt begeleidt om ook weer uit een bijstandsuitkeringssituatie te

komen. Het liefst door weer aan het werk te komen, weer onderdeel te worden van het

arbeidsproces. En om van daaruit weer een nieuw leven op te bouwen, een zelfstandig bestaan

zonder uitkering. Om daar structuur in aan te brengen beginnen we met het vaststellen van een

paar uitgangspunten:

1. De Cliënt staat centraal;

2. Succes hangt af van de mogelijkheid om vermeende blokkades om te kunnen werken bij

de Cliënt weg te nemen;

3. Zelfredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid van de Cliënt zijn essentieel voor een

constructieve verandering in zijn/haar situatie.

Hierbij accepteren we dat we er zogenaamde granieten bestanden bestaan. Er is nu eenmaal een

groep burgers die nu en in de toekomst niet meer kunnen bijdragen aan het arbeidsproces en de

vraag is hoeveel extra geld en energie aan deze medeburgers moet worden besteed.

Vooralsnog belanden veel mensen vanuit een langdurige periode van werkloosheid en of

arbeidsongeschiktheid in de wettelijke bijstandsregeling. Sinds enige tijd ligt de verantwoording

voor het toekennen van de bijstandsuitkeringen het begeleiden van de uitkeringsgerechtigden bij

de gemeentelijke overheid. Ten tijde van hoogconjunctuur liep dit proces nog vrij gelijkmatig. Er

zijn een aantal bijstandsgerechtigden en die werden begeleid door de klantmanagers. Maar nu, in

tijden van economische recessie, kredietcrisis en daardoor steeds meer langdurige werklozen,

H@RM

www.harmnet.nl


2

zullen de gemeenten hun formatie flink moeten (blijven) uitbreiden. En daar zit hem nu net de

kneep, capaciteit vrijmaken om dit proces te faciliteren. Juist ook omdat de gemeentelijke

overheid de opdracht heeft om te bezuinigen en daarmee in feite ook een voorbeeldfunctie

uitoefent. Voeg daar de verwachting aan toe dat het nieuwe kabinet daar alleen nog maar meer

druk op zet en de ernst van de situatie is duidelijk.

Een situatie die roept om automatisering van de workflow, maar dan wel één waarbij we de

mensen in de bijstand, de sociaal zwakkeren van onze maatschappij, ook echt beter gaan helpen.

Daarom heeft Frits Haring zijn ervaringen, soms goede en soms slechte, op een rij gezet. Hij heeft

daarmee een vernieuwende werkwijze ontwikkeld waarbij de Cliënt zichzelf “in de lead” brengt en

waarbij er eerst aandacht is voor de echte problemen/belemmeringen, om deze vervolgens op te

lossen. Om daarna oprecht invulling te kunnen geven aan een structurele “nieuwe toekomst”.

H@RM heet deze werkwijze, hetgeen staat voor Haring Re-integratie Methode.

Een andere manier van werken waarbij

de Cliënt als eerste zelf via internet de

relevante informatie aanlevert. Hij of zij

motiveert de gewenste functie en

onderbouwt bij welk soort bedrijf zijn of

haar interesse ligt. Hierdoor kan de

klantmanager direct aan de case

bijdragen. Een gepatenteerde vragenlijst

garandeert een vliegende start. Alles

begint natuurlijk met de inkomenstoets,

want wellicht heeft de Cliënt (nog) geen

recht op een bijstandsuitkering en moet

er eerst doorverwezen worden naar andere instanties. Een ander belangrijk aspect is dat de Cliënt

vanuit zijn eigen vertrouwde omgeving thuis na moet denken over wat hij of zij nu eigenlijk wil.

Welke baan past er nu echt en bij welk type bedrijf of organisatie voelt de Cliënt zich prettig. En

vooral steeds de doorvraag: waarom? Door deze eerste oefening komt er een beter voorbereidde

en gemotiveerdere Cliënt op het intakegesprek. Eén die al heeft nagedacht over de eigen toekomst

en niet afwacht wat de klantmanager er van vindt. De potentiële werkgever zal hierdoor natuurlijk

een goedgemotiveerde medewerker krijgen en dat smaakt natuurlijk naar meer.

De H@RM-werkwijze is inmiddels geautomatiseerd en heeft zijn nut al bewezen door direct bij de

het eerste gebruik de link te leggen tussen de Cliënt en zijn/haar mogelijke belemmeringen (fysiek,

mentaal, financieel). Door een logische verbinding te maken tussen deze drie belangrijkste

beperkende factoren, hebben we het proces om mensen te ondersteunen bij het re-integreren

hierop afgestemd. H@RM leidt de uitkeringsgerechtigde door een methodisch opgestelde

vragenlijst en passeert zodoende op efficiënte wijze de drie vraaggebieden. Allereerst wordt de

gezondheidssituatie (fysiek en mentaal) in kaart gebracht en beoordeeld, daarna wordt de

financiële positie van de Cliënt hierbij betrokken. De hindernissen worden op deze manier eerst


3

vastgesteld en in een intensief begeleidingstraject met experts opgelost alvorens de zoektocht

naar werk te starten. Pas daarna hoeft de Cliënt zich nog slechts op één activiteit te richten

namelijk: met volle energie terugkeren naar de arbeidsmarkt.

Whitepaper Met deze Whitepaper illustreren we hoe H@RM werkt, hoe het huidige proces en de huidige

aanpak simpel eenvoudig kan worden aangepast naar één die het voor zowel de Cliënt als de

klantmanager leuker, maar vooral ook beter

maken. De huidige werkwijze bij re-integratie

trajecten is er op gestoeld dat de klantmanager

en de re-integratie consulent het werk doen en

dat de Cliënt passief kan blijven. H@RM draait

dit om en dwingt de Cliënt over te gaan tot een

actieve houding en het zelf dragen van de

verantwoordelijkheid voor de eigen toekomst.

Hierdoor komt de Cliënt centraal te staan en

heeft de klantmanager de regie over de

activiteiten van de toegewezen participanten.

Een aanpak waarbij er lijn komt in het oplossen

van de echte problemen alvorens de uiterlijke issues aan te passen. Het reikt bovendien

handvatten aan voor een inhoudelijke, soms intensieve discussie,…..over de Cliënt. Een om

daarmee een klantgerichte overheid inhoud en betekenis te geven. Om er vervolgens invulling aan

te geven en op te sturen.

Wat is ‘H@RM’ nu precies? H@RM is een op praktische ervaring gebaseerde methodiek om burgers in een uitkeringspositie

(Cliënten) sneller en beter passend te re-integreren op de arbeidsmarkt. Dat lijkt een open deur.

Want waarom zou dat nu niet gebeuren? Echter in praktijk blijkt dat de meeste uitkerings-

gerechtigden pas na een flink aantal weken het eerste gesprek met de klantmanager voeren om

uiteindelijk, nadat de klantmanager hier verslag van heeft gemaakt daadwerkelijk in de modus te

komen om naar passend werk te zoeken. En dan vaak ook nog zonder eerst structureel en bij

toeval de echte hindernissen voor het überhaupt kunnen vinden van een baan en daadwerkelijk

aan de slag te gaan, weg te nemen. Na het gesprek tussen klantmanager en Cliënt kiest de

gemeente vaak voor uitbesteding van het re-integratietraject aan een gespecialiseerd bedrijf,

waardoor er opnieuw enkele weken verlopen voordat er daadwerkelijk wordt gestart met de re-

integratie.


4

De Cliënt moet dus de ”lead” nemen in plaats van af te wachten wat de klantmanager vraagt. Hierdoor zal de

Cliënt actiever worden en zijn/haar verantwoordelijkheid zelf gaan nemen. Dit begint al bij het invullen van de

digitale vragenlijst die bestaat uit een algemeen, een inkomen (bij nieuwe aanvragen) en een arbeid gerelateerd

gedeelte. De Cliënt kan hierdoor in zijn/haar eigen tempo de vragen beantwoorden en goed nadenken over

zijn/haar motivatie over in welke functie(s) en bij welke bedrijven hij/zij zou willen werken. Hierbij worden als

eerste de arbeid belemmerende omstandigheden vastgesteld en indien aanwezig, gevalideerd op ernst en

mogelijke vervolgstappen. Dit kan betekenen dat er eerst een schuldsaneringstraject wordt ingezet voordat de

Cliënt de klantmanager überhaupt heeft gesproken. Het daadwerkelijke intakegesprek zal hierdoor veel

efficiënter verlopen. De Cliënt heeft immers de digitale vragenlijst ingevuld en motivatie gegeven over wat men

wil en bij welk bedrijf of instelling. De klantmanager zal e.e.a. toetsen tijdens het intakegesprek en blijft het

vangnet als de Cliënt om welke reden dan ook, nog niet toe is aan de daadwerkelijke re-integratie. De

Klantmanager houdt (met behulp van “dashboards”) overzicht over de aan hem/haar toegewezen klanten en kan

hierdoor steeds bepalen wat er in iedere individuele klantcase nodig is. De klantmanager krijgt al de regie op het

moment dat de Cliënt zich meldt aan het digitale loket en heeft inzicht in de doorlooptijd en status vanaf het

moment van aanmelden, de intake en uiteraard het vervolgtraject. Het is hierdoor zelfs mogelijk om op basis van

de Cliëntsituatie de best geëquipeerde klantmanager toe te wijzen, zodat de kans op succes wordt vergroot.

In onderstaand overzicht wordt de H@RM-methodiek vergeleken met de huidige werkwijze.

Onderdeel H@RM-methodiek Huidige werkwijze

Aanvraag WWB Via UWV Via UWV

Rechtmatigheidstoets (Inkomen) Cliënt zelf – direct digitaal Klantmanager Inkomen

Intakegesprek Arbeid Cliënt zelf – direct digitaal (alleen bij rechtmatigheid)

Klantmanager Arbeid

Vaststellen belemmeringen (Fysiek,

Mentaal, Financieel) Cliënt zelf – direct digitaal

(alleen bij rechtmatigheid) via Klantmanager Arbeid naar specialist (bij Ongeschikt)

Cliënt geschikt (geen belemmeringen (meer))

Klantmanager Arbeid (Intakegesprek) Go (spoor 1 of 2) / No Go (spoor 3)

Klantmanager Arbeid

Belemmeringen (spoor 3) Via digitale intake naar specialist

Klantmanager Arbeid

Trajectplan, Start bemiddeling Klantmanager Arbeid (spoor 1 en 2)

Klantmanager Arbeid

Verschillen in en € (spoor 1 en 2)

6de dag start trajectplan gem. € 2.000,- per traject Potentieel lagere uitkeringslasten

Gem. 90 dagen voor start gem. € 3.500,- per traject Potentieel hogere uitkeringslasten


5

Belangrijkste conclusie van voorgaand overzicht is, dat Cliënten zonder belemmeringen veel sneller beschikbaar komen voor de arbeidsmarkt en door de H@RM-methodiek gemotiveerd zijn om bij de “gewenste” werkgever aan de slag te gaan, waardoor terugval kan worden beperkt. Hierdoor ontstaan sneller structureel lagere uitkeringslasten en door de zelfwerkzaamheid van de Cliënt zijn de kosten van het trajectplan ruim 40% lager dan in de huidige werkwijze. In deze tijd van bezuinigingen toch een belangrijk gegeven.

Maatschappelijk verantwoord H@RM draagt bij aan de algehele verantwoordelijkheid t.b.v. de Cliënt en de maatschappij als

geheel. De stap dat de uitkeringsgerechtigde zelf, als eerste aan de slag gaat om de juiste

informatie aan te leveren aan de klantmanager en daarbij direct helderheid verschaft over zijn of

haar fysieke, psychische en of financiële situatie is hierbij cruciaal. De Cliënt is en voelt zich

verantwoordelijk voor de eigen situatie. De maatschappij gaat hierdoor beter “begrijpen” dat als

iemand kan werken dit ook zoveel als mogelijk gebeurt en dat het feit dat iemand in eerste

instantie, of onverhoopt definitief niet, meer aan het arbeidsproces kan deelnemen, ook een

gerespecteerd gegeven is. H@RM maakt van de klantmanager veel meer de ketenregisseur i.p.v.

de “administrateur”. Een mooie belofte, waarbij de H@RM methodiek de klantmanager met

minder werk opzadelt en de Cliënt stimuleert om zelf het verschil te gaan maken. Met andere

woorden de klantmanager heeft minimale administratie omdat de participanten de

trajectadministratie immers zelf voeren. Hierdoor kan de klantmanager dan ook in dezelfde

tijdspanne meer dossiers met minimale administratie, hetgeen bijdraagt aan de

bezuinigingsopdracht van de overheid om meer werk te doen met minder mensen. Bovendien is

het ook veel leuker om als klantmanager te ervaren dat je niet de administrateur bent maar de

expert in het begeleiden van mensen naar zinvol werk.

De maatschappij verandert steeds sneller en dus moet een methodiek mee veranderen, zodat

hierop tijdig ingespeeld kan worden. De H@RM-methodiek biedt deze mogelijkheid door een

goede informatie uitwisseling te borgen tussen organisaties, gemeenten en Cliënten.

Maatschappelijk belang werkgevers

Ook (potentiële) werkgevers hebben belang bij H@RM. Zij voelen zich immers steeds meer maatschappelijk betrokken. Verantwoordelijke werkgevers willen hier een bijdrage aan leveren hetgeen steeds meer als een logisch onderdeel van het ondernemen wordt gezien. Via diverse kanalen krijgen zij op dit moment de bestaande Cliënten als toekomstige medewerkers aangeboden. Dit traject loopt nu vaak via het UWV werkplein en wordt bepaald door de inzet van matchingsystemen en de koppeling met gemeentelijke bestanden. Werkgevers willen graag goede medewerkers hebben. Daarom is het van groot belang dat de gemeenten kunnen vertrouwen op de kwaliteiten van de aangeboden Cliënten. H@RM draagt hieraan bij doordat de informatie welke door de Cliënt zelf wordt aangeleverd bij de intake wordt aangevuld met een Persoonlijk Ontwikkel Plan (POP) en de resultaten van een individuele competentietest. Erg belangrijk voor een goede uitstoom, want als de gemeente haar eigen bestand kwalitatief niet goed op orde heeft, waardoor er regelmatig een mismatch ontstaat, verliezen de werkgevers hun belangstelling en gaan zij op zoek naar andere wegen om goede medewerkers te verwerven.


6

Sneller en beter passend re-integreren, een heel netwerk beschikbaar

Een gedetailleerd en gedeeld proces over hoe mensen in een bijstand situatie te re-integreren

ontbreekt veelal nog binnen gemeenten. Omdat het cruciaal is voor een organisatie om te weten

waar alle activiteiten toe moeten leiden, gaan we op zoek naar een gedragen visie op re-integratie.

Vanuit dit, gedragen beeld, onderzoeken we

de huidige procesgang die binnen de

gemeente wordt gehanteerd. Als er aanleiding

is ontwikkelen we, in samenwerking met

organisaties als Boer&Croon, The Brown Paper

Company en Ernst & Young Public Services

verbetervoorstellen. Vervolgens integreren we

de gepatenteerde H@RM vragenlijst in het

werkproces van de klantmanagers en

automatiseren we de werkwijze met behulp

van organisaties als DaVinci, voor

datakoppelingen en Brainwave als share point

expert. We gaan hierbij zoveel als mogelijk uit van de gemeente specifieke situatie en bepalen in

volledige transparantie wat wenselijk is. Door al tijdens de ontwikkeling van H@RM intensief

afstemming te zoeken met RSM WMV wordt de compliance geborgd Bovendien is bij de sociale

partners FNV en het UWV al ondersteuning gevonden voor de H@RM re-integratiemethode.

Omdat werkgevers via de reguliere wegen niet altijd het benodigde geschikte personeel kunnen

vinden, richten zij soms eigen bedrijfsscholen op om nieuwe instroom van medewerkers op het

gewenste competentieniveau te brengen. H@RM ondersteund ook deze mogelijkheid om

uitkeringsgerechtigden te laten uitstromen naar een nieuwe werksituatie. Bovendien beoogt

H@RM een open netwerkorganisatie. Alle betrokkenen zijn hierdoor in de gelegenheid om van

elkaar te leren en vooral de ontwikkelde kennis te delen.

Veranderen is balans zoeken tussen stimuli en blokkades

Werken met de H@RM methode betekent verandering en dat is waar de meeste professionals,

ook binnen Gemeenteland nu eenmaal niet steeds op zitten te wachten. “Waarom zullen we

veranderen om het veranderen” is hierbij een veel gehoorde kreet. Daarom is het cruciaal om in te

spelen op de belangrijkste stimuli om met H@RM aan de slag te gaan. H@RM helpt immers bij het

realiseren van bezuinigingen en draagt gelijktijdig bij tot het voldoen aan de uitstroomverplichting.

Klantmanagers gaan efficiënter werken en het bovendien als leuker en zinvoller ervaren met meer

zichtbaar resultaat. H@RM appelleert direct aan Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen.

Zowel het imago als de uitstraling van de Gemeente wordt hiermee versterkt. De H@RM

methodiek anticipeert op wettelijke veranderingen en is daar via risicomanagement ook

opmerkzaam op. Er komen binnenkort ook Wajong- en WW uitkeringsgerechtigden bij de

H@RM (financieel)SpeelveldKey Partners

Cliënten

Intermediairs

Opleiding/training klantmanagers• RSM• Demo • Berendsen & Partners

Automatisering / risicobeheer• FMS• RSM

Sales & consultancy• TBPC• Boer & Croon• RSM• Denktank / Nazca lab.• Ernst & Young Public Services

Opleiding/training cliënten• NCOI• LOI• ROC`s

Intermediairs/bemiddelaars• Zorgverleners (oa psychologie)*• Schuldsanering• Bemiddeling• Overige

Overheid

€ vast budget per gemeente

H@RM

• Vergoeding per dossier

• Dagdelen consultancy inzet

• X% H@RM fee op consultancy en training inzet

• Licentievergoeding voor inzet H@RM applicatie

* Zorgverleners ontvangen hun

vergoeding volgens geldende regels van de zorg verzekeraars

Gefactureerde dienstverlening

Gefactureerde dienstverlening

Gemeenten

Kick-back € bij

plaatsing


7

gemeentelijke overheid aan het loket. Hoe kunnen zij die extra werklast verwerken? Met

bovendien de opdracht om te bezuinigen. H@RM levert management informatie die inzichtelijk

maakt wat de status van de werkzaamheden van de klantmanager en daarmee de mogelijkheid om

onderling te vergelijken en te kunnen leren van

de meest succesvolle klantmanager. Voor

moderne professionele aansturing,

beoordeling en beloning is dit een

onontbeerlijk gegeven. Met H@RM ontstaat er

een helder uitgangspunt om het proces van

uitkeringstoekenning te gaan standaardiseren

en vooral waar mogelijk te automatiseren. Is

het niet fantastisch om te kunnen leren van

andere gemeenten over hoe zij H@RM

inzetten en de onderlinge resultaten te kunnen

vergelijken? Wij zijn benieuwd hoeveel

wethouders bij de volgende gemeenteraadsverkiezingen met behulp van H@RM verlenging van

hun ambtstermijn rechtvaardigen. Voor het eerst meer mensen uit de bijstand sneller en

duurzamer aan het werk!

En natuurlijk moet je hierbij ook rekening houden met de bekende organisatorische blokkades. We

kennen ze allemaal; Onbekend maakt onbemind. Er is niet voor gebudgetteerd. We hebben geen

tijd of staan niet open voor veranderen. Oei automatisering,…wat betekent dat voor mijn functie,

mijn baan? En dan hebben we natuurlijk nog het “not invented by me” syndroom. Hoezo iets leren

van anderen,….ik weet het toch het beste,…ik doe het immers al vele jaren zo!

Gemeentelijke visie als randvoorwaarde

Het zou erg krachtig zijn wanneer een gemeente haar klantvisie formuleert vanuit een gedragen

besef van haar ambities, positie en rol of verantwoordelijkheid richting uitkeringsgerechtigden en

de maatschappij. Niet omdat ‘dat heden ten dage nu eenmaal moet’ of omdat ‘de burger erom

vraagt’, maar vanuit haar intrinsieke motivatie, drive en passie. Je wilt hierbij de dialoog in

gemeenteorganisatie op gang brengen op strategisch en operationeel niveau, dwars door

verschillende afdelingen heen, om op de goede wijze met klanten om te gaan. Je wilt immers een

doorgaand proces om mensen uit de bijstand aan het werk te helpen.

Resultaten, dus aan de slag

Frits Haring is er klaar voor: “Wij kunnen gemeenten per direct helpen met het scannen van de

bestaande dossiers en H@RM stap voor stap als re-integratiewerkwijze introduceren. Waarom nog

wachten er zijn immers talloze argumenten om geen kostbare tijd en middelen te verliezen”.


8

H@RM zorgt voor het sneller (efficiënt) bemiddelen van Cliënten naar de arbeidsmarkt binnen

een bestaand- en toegevoegd maatschappelijk netwerk;

H@RM intake is tevens de basis van het re-integratieplan en zorgt dat een intermediair vanaf

de zevende dag start met de bemiddeling;

H@RM levert een bijdrage t.b.v. een actievere Cliënt, die zijn/haar verantwoordelijkheid

neemt;

H@RM helpt de klantmanager om de regisseur te worden van een keten en zorgt voor een

minimale administratie voor de klantmanager;

H@RM draagt bij tot het realiseren van bezuinigen. Ten eerste door een lagere trajectprijs

van € 2.000,- (nu gemiddeld € 3.500,-) en vooral het inzetten van de efficiënte werkwijze.

Voor meer informatie of een afspraak kunt u contact opnemen met de initiatiefnemers van H@RM:

Naam: Frits Haring Rob Kooyman Mail: [email protected] [email protected]

Mobielnr: 06 – 51 06 63 27 06 – 43 59 67 00

Naam: Maarten Mennen Gerard Struijf Mail: [email protected] [email protected]

Mobielnr: 06 – 15 04 00 84 06 – 53 35 32 32

H@RM

www.harmnet.nl

Whitepaper h@rm maart 2013

Documents

Transcript of Whitepaper h@rm maart 2013