Werklastanalyse sociaal werkers Belgische OCMW’s

Brussel 22/04/2014

POD Maatschappelijke Integratie, Armoedebestrijding en Sociale Economie

Deelname aan het onderzoek

2

Mét

hodo

logi

e / m

etho

dolo

gie

Geregistreerde uren

69,401,8 uren 3

Rés

ulta

ts /

resu

ltate

n

14,5%

8,4%

28,5%

7,8%

5,1%

5,1%

3,7%

6,7%

8,0%

0,5% 11,7%

Activering

Energie (water-gas-elektriciteit-stookolie)

Financiële hulp

Huisvesting

Ilegale vreemdelingen enasielzoekers

Informatie - psychosocialehulpverlening

Jongeren - studenten

Ouderen - opvang -gezondheidszorg

Rest algemeen SD

Rest

Schulden

Werkwijze

69,401,8 heures / uren4

Rés

ulta

ts /

resu

ltate

n0,0%

41,0%

4,6%5,3%

3,2%

11,8%

15,6%

10,5%

5,0%

3,0%Activiteit doelgroep

Administratie

Consultatie van een collega

Huisbezoek

Leiding geven / beheer

Overig

Persoonlijk onderhoud (faceto face)

Telefoon

Vergadering (intern - extern)

Vorming (gegeven ofgevolgd)

Virtuele werkweek op jaarbasis

5

Rés

ulta

ts /

resu

ltate

n

3,8

5,9

2,1

3,3

0,70,7

2,7

9,5

1,21,1

2,4

1,2

3,6

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

1

Persoonlijk onderhoudHuisbezoekTelefoonConsultatieVergaderingadministratieOverigLeidingVormingOrganisatorische takenZiekteVerlof en feestdagenPauze en niet-productief

Vergelijking per cluster

6

Rés

ulta

ts /

resu

ltate

n

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

15,3% 15,4%6,6% 9,0% 11,5%

9,2% 3,9%

5,3% 5,1% 4,4%

30,0%

23,8%

14,3%

25,8% 20,6%

9,5%19,9%

27,3%

21,4%20,7%

8,4% 6,8%

5,3%

4,3%4,9%

4,6% 6,8%

8,6%6,4%

6,9%

4,8% 5,9%11,1% 5,9%

4,7%

4,1% 2,2%1,0% 1,8%

3,2%

6,3% 9,1%8,4% 6,7% 10,0%

7,5% 5,6%11,3% 12,8% 12,3%

0,4% 0,5% 0,7% 0,9% 0,9%

OngedefinieerdRestGezondheidszorgJongeren - studentenInfo-psychoIllegalen en asielHuisvestingSchuldenFinanciële hulpEnergieActivering

Federale taken - energie

7

Rés

ulta

ts /

resu

ltate

n

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

22,1% 25,1% 24,0% 27,1%16,5%

22,3%

27,7%

8,8%2,6%

8,6%

12,6%

25,9%

6,5%

14,5%17,7%

10,7%

10,8%

7,1%

27,4%

23,1%

46,7%37,1%

35,1%

28,2%

16,0%27,8%

7,2%15,0%

24,9%16,2%

Tussenkomst infacturen

Stookoliefonds

Overig

Fonds voor gas enelektriciteit

Begeleiding bijenergievragen

Federale taken - financieel

8

Rés

ulta

ts /

resu

ltate

n

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

2,4% 3,4% 3,4% 3,6% 3,6% 2,5%

59,0%47,1%

58,4% 57,9% 58,6% 58,5%

18,8%

9,8%

11,3% 13,9% 8,9%17,8%

5,3%

28,6%16,1%

15,7%18,7% 7,3%

3,2%3,2% 1,5%

1,8% 2,5%3,0%

6,2% 4,8% 5,1% 2,9% 1,8% 5,8%4,0% 2,5% 3,9% 3,3% 5,1% 4,0%

Voorschotten op uitkeringen

Overig

Financiële of sociale hulpaan personen uitgeslotenvan werkloosheidssteun

Dossiers specifieke steun

Dossiers sociale hulpequivalent aan RMI

Dossiers Recht opMaatschappelijke Integratie(RMI)

Dossier tussenkomstmedische-farmaceutischekosten

Dossier regularisatie entussenkomst voormutualiteit

Functie-analyse

9

Rés

ulta

ts /

resu

ltate

n

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

Centr. Econom.Activiteit

Centrumgemeente Landelijkegemeente

VerstedelijkteAgglom.

Woongemeente

5,0%

15,5%9,4% 5,3%

11,3%5,2%

12,6% 22,0%

15,1%8,6%

17,4%

19,1% 11,2% 34,3%

12,4%0,6%

3,0% 11,8%

6,1%

4,6%4,0%

3,5% 2,0%

1,9%

2,2%

31,2%

13,9%

24,6%5,3%

23,9%

2,1%5,0%

2,8%

1,2%3,2%

2,6%

0,9%

2,3%

8,6%5,7%

26,8%21,9%

11,1%18,9%

23,2% schulden

rest

Jongeren

Info psycho

Illegale en asiel

Huisvesting

Gezondheid

Financiële hulp

Energie

Activering

Aandeel van de dossiers per cluster

Conclusie- Tijdsbesteding correspondeert niet sterk met aantal

interventies per taak- duidelijke verschillen tussen de clusters

- Vb. financiële hulpverlening en activering:Centrumgemeenten 40,8% uren -> 14,5% interventies.Agglomeratie 41,9% uren -> 30,3% interventiesVerklaring? verschil van 10,9% (52,5% - 41,6%) inadministratie

Economische activ. 24,5% uren -> 7,4% interventiesWoongemeenten 19,3% uren -> 16,7% interventiesAandeel van het persoonlijk contact is gelijk, maar er iseen verschil van 13,9% (41,6% - 27,7%) in het aandeelvan de administratie.

10

Con

clus

ions

/ co

nclu

sie

Conclusie- Analyse per cluster toont aan dat, over alle taken

heen de methodieken die gebruikt worden niet veelverschillen – op het niveau van de taken zijn er welopmerkelijke verschillen.

- Er is eveneens een beduidend verschil tussen hetaandeel van de taken die in de verschillendeclusters uitgevoerd worden.

- De voornaamste taken van het OCMW situeren zichop het vlak van:

- Financiële hulpverlening (RMI – Equivalent RMI)- Schuldhulpverlening (Budgetbeheer – Minnelijke schikking)- Activering (Begeleiden/zoeken naar werk – Art.60§7)- Energie (Stookoliefonds – Fonds voor gas en elektriciteit)

11

Con

clus

ions

/ co

nclu

sie

Conclusie- Relatief weinig contacturen met cliënt (4,8u/week)- Het werk op de sociale dienst is zeer administratief

(41% van de arbeidstijd) Opmerking: sociaal onderzoek isbasis van maatschappelijk werk en grotendeels administratief

- Activering en financiële hulp zorgen voor 50% vande administratieve taken

- Maatschappelijke tendensen:- Vermaatschappelijking van de zorg (art. 107)- Vergrijzing- Kansarmoede- …

- De ‘vraag’ gaat alleen maar stijgen 12

Con

clus

ions

/ co

nclu

sie

Beleidsaanbevelingen- Op federaal / regionaal / lokaal niveau- Wat bieden we aan? Nadenken over de organisatie

van de hulpverlening !!- Behandeling aanpassen aan de diagnose en de

doelstelling (preventief/curatief/palliatief) – is moeilijk (elke patiënt met buikklachten krijgt niet dezelfde medicatie/therapie) – zorg op maat

- Leerbaarheid van de cliënt onderzoeken en emancipatorisch traject opstellen met concrete doelen

- Multidisciplinariteit – professionalisering / specialisatie

- Inschakelen van de tweede lijn - Activeren van netwerken rond cliënten

13

Rec

omm

anda

tions

au

polit

ique

/ be

leid

saan

beve

linge

n

Beleidsaanbevelingen

- Administratieve vereenvoudiging- Automatische toekenning van rechten- OCMW’s zelf eigen processen analyseren – zoeken

naar efficiëntiewinsten – core business primeert- Kanaal of platform voor het delen van goede

praktijken (kwaliteitslabel)- Samenwerking / schaalvergroting

- Uitbreiding van dienstverlening - specialisatie (jurist, psycholoog,…)

- Minder overhead – meer flexibiliteit- POD MI financiële stimulansen of organisatorische

ondersteuning om samenwerking te stimuleren

14

Rec

omm

anda

tions

au

polit

ique

/ be

leid

saan

beve

linge

n

Hartelijk dank voor uw aandacht

Meer informatie?

POD MI

Probis ConsultingJurgen De Swertjurgen.deswert@probis.be0479 650 494

15

Déb

at /

disc

ussi

e