Voorbeeld bestek aanbesteding flexibele arbeid

1

Voorbeeld bestek aanbesteding flexibele arbeid

Inleiding In dit deel vindt u een voorbeeld van een bestek, te gebruiken voor een aanbesteding flexibele arbeid. Dit voorbeeld bestek is tot stand gekomen in samenwerking met vertegenwoordigers uit de publieke sector, de uitzendbranche en de payrollbranche. Omdat dit bestek een voorbeeld is kunt u het, ontdaan van deze inleiding, de toelichtingen en begeleidende teksten, als referentie gebruiken voor het door u op te stellen bestek. U kunt het naar uw specifieke behoefte aanpassen. Het is niet mogelijk om het document of delen integraal over te nemen zonder te controleren of alle elementen wel van toepassing zijn op uw situatie. Daarnaast zijn er soms ook afwegingen te maken voor wat betreft bijvoorbeeld de te hanteren selectie-eisen of gunningcriteria. Indien er bij eisen of criteria specifieke keuzes gemaakt kunnen worden wordt dit veelal in de toelichting vermeld. Dit voorbeeld bestek is te gebruiken in combinatie met de Algemene Voorwaarden die zijn opgesteld in samenwerking tussen ABU, VPO en PIANOo. Voor de volledigheid en omdat wellicht niet alle instanties de Algemene Voorwaarden (volledig) overnemen, is soms de letterlijke tekst van de Algemene Voorwaarden overgenomen in dit voorbeeld bestek. Uitgangspunten bij het gebruik van dit voorbeeld bestek zijn:

1. Hoewel u een zogenaamde 2b-dienst inkoopt waarvoor een openbare aanbestedingsprocedure niet verplicht is, betreft dit een bestek ten behoeve van een Europese aanbesteding volgens een openbare procedure die valt onder de werking van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (BAO), Richtlijn van 31 maart 2004, 2004/18/EG, Staatsblad 2005-408.i

2. Er is gekozen voor 2 percelen: Uitzenden/Detacheren en Payrolling. Bij een aanbesteding zou ervoor gekozen kunnen worden de percelen samen te voegen tot een enkel perceel, of juist te splitsen in meer dan twee percelen (bijvoorbeeld door het toevoegen van een extra perceel voor specialistische functies). Het samenvoegen van percelen met enige omvang tot een enkel perceel is niet aan te bevelen omdat de dienstverlening bij perceel 1 en perceel 2 uiteen loopt. Het is raadzaam om dergelijke aspecten mee te wegen in de besluitvorming voor het vaststellen van het aantal percelen.

3. Als gunningcriterium wordt gekozen voor economisch meest voordelige aanbieding. 4. Er wordt gegund aan 1 partij per perceel; het is overigens ook mogelijk om voor meerdere

Opdrachtnemers per perceel te kiezenii. 5. Er is gekozen om vanaf dag 1 beloningsregeling inlener (BRI) te hanteren. In de toelichting bij

dit voorbeeld bestek is een uitleg opgenomen van het begrip beloningsregeling inlener. 6. In dit voorbeeld document worden tariefstellingen vergeleken op basis van Omrekenfactoren. 7. Dit voorbeeld bestek is primair gericht op ondersteunende functies (bijvoorbeeld t/m schaal 8 in

BBRA). Specialistische en managementfuncties vallen buiten de reikwijdte van dit voorbeeld bestek.

8. Indien er na gunning een andere contractpartner is gekozen dan de huidige, geldt als uitgangspunt dat lopende Nadere Overeenkomsten (de overeenkomsten op basis waarvan de huidige Flexibele Arbeidskrachten zijn ingehuurd) voortduren tot de oorspronkelijk overeengekomen einddatum. Indien de Nadere Overeenkomsten geen einddatum kennen, kunt u als Opdrachtgever de Nadere Overeenkomsten opzeggen, zodat deze eindigt op 6 maanden na de ingangsdatum van de nieuwe raamovereenkomst. Ook hier zijn andere constructies te bedenken.

2

9. Documenten worden gepubliceerd en beschikbaar gesteld via www.aanbestedingskalender.nl

met een link naar TED (http://ted.europa.eu)iii .

Daar waar de Aanbestedende dienst in ieder geval eigen gegevens dient in te vullen zijn de onderdelen <tussen haken> vermeld. Bij enkele artikelen is er een nadere toelichting voor de samensteller van het bestek bij de Aanbestedende dienst. De punten waar een extra toelichting op is, zijn aangegeven met een voetnoot. Achter in dit document vindt u de bijbehorende toelichting. Een elektronische versie van dit document kunt u ook downloaden van www.pianoo.nl, www.abu.nl of www.vpo.nu. Voor eventuele vragen naar aanleiding van dit document kunt u ook contact opnemen met de ABU, de VPO of PIANOo. De contactgegevens vindt u op de genoemde websites. Het is de bedoeling dat dit document wordt gebruikt in combinatie met;

- de Algemene Voorwaarden die zijn opgesteld in samenwerking tussen ABU, VPO en PIANOo - voorbeeld raamovereenkomsten voor perceel 1 en perceel 2, behorend bij dit bestek

3

Bestek Ten behoeve van de Europese aanbesteding Flexibele Arbeid

Referentienummer <ref nr invullen>

voor

<Aanbestedende dienst invullen>

4

INHOUD

Hoofdstuk 1 Algemene gegevens Hoofdstuk 2 Procedures t.a.v. het offertetraject Hoofdstuk 3 Selectie- en gunningcriteria Hoofdstuk 4 Beschrijving Programma van Eisen

Bijlagen De Bijlagen hebben een opbouw die u dient aan te houden, in te vullen en te voorzien van ondertekening door de rechtsgeldige vertegenwoordiger van de aanbieder, zoals op betreffende pagina’s is aangegeven.

Opbouw van de offerte Toegevoegd

Zie Tabblad Paraaf

Bijlage 1 Aanmeldingsformulier 1

Bijlage 2 Eigen verklaring 2

Bijlage 3 Afschrift van Inschrijving bij de Kamer van Koophandel

3

Bijlage 4 Algemene gegevens Aanbieder 4

Bijlage 5 Concernverklaring en verklaring eenmalige aanmelding 5

Bijlage 6 Verklaring Hoofdaanneming/Onderaanneming 5

Bijlage 7 Verklaring van inschrijving bij combinatie 5

Bijlage 8 Financiële- en economische draagkracht 6

Bijlage 9 Referenties 7

Bijlage 10 Verzekeringen 8

Bijlage 11 Beroepsgeschiktheid 9

Bijlage 12 Prijzenblad 10

Bijlage 13 Programma van eisen en wensen 11

5

Hoofdstuk 1 Algemene gegevens

1.1 Inleiding

De opbouw van dit bestek is als volgt: Hoofdstuk 1 geeft een algemene inleiding. Hoofdstuk 2 beschrijft de te volgen aanbestedingsprocedure. In hoofdstuk 3 wordt aangegeven welke informatie voor Aanbieders voorhanden is en op basis van welke criteria de selectie en gunning van de offertes zal plaatsvinden. Tenslotte is in hoofdstuk 4 het programma van eisen opgenomen met de vragen die de aanbiedende partijen (Aanbieders) in hun offerte dienen te beantwoorden. Dit bestek gaat uit van gunning op basis van de economisch meest voordelige aanbieding.

1.2 Contactgegevens van Aanbestedende dienst

Naam Aanbestedende dienst <invullen>

Bezoekadres <invullen>

Plaats <invullen>

Postadres <invullen>

Plaats <invullen>

Contactpersoon <invullen>

Functie <invullen>

Telefoonnummer <invullen>

Faxnummer <invullen>

E-mailadres <invullen>

1.3 Aanbestedende dienst

De Aanbestedende dienst is <indien van toepassing onderdelen organisatie vermelden>.

6

1.4 Definities

1.4.1 Algemeen

Aanbestedende dienst:

<Aanbestedende dienst invullen>.

Aanbieder: Partij of partijen die naar aanleiding van de publicatie het bestek hebben opgevraagd en voornemens zijn een offerte in te dienen.

Opdrachtgever: <Aanbestedende dienst invullen>.

Opdrachtnemer: De onderneming die op basis van een overeenkomst Flexibele Arbeidskrachten ter beschikking stelt aan Opdrachtgevers.

Prijs: De prijsstelling zoals weergegeven in de prijsformat in de bijlage bij deze offerteaanvraag. Naast aangeboden prijzen mogen geen aanvullende kosten in rekening worden gebracht.

Selectiecriteria:

Eisen die aan de Aanbieder worden gesteld om in aanmerking te komen voor gunning.

gunningcriteria: De criteria op basis waarvan bepaald wordt wie de economisch meest voordelige aanbieding heeft gedaan.

Opdrachtgevertarief: Het tarief dat Opdrachtnemer in rekening brengt voor ieder gewerkt uur door een Flexibele Arbeidskracht.

Omrekenfactor: De Omrekenfactor is de loonsomfactor vermeerderd met de bureaumarge. Het bruto uurloon van een Flexibele Arbeidskracht maal de Omrekenfactor is het Opdrachtgevertarief voor een Flexibele Arbeidskracht. Per categorie van Flexibele Arbeidskrachten kan een andere Omrekenfactor van toepassing zijn.

1.4.2 Specifiek voor deze aanbesteding

Flexibele Arbeidskracht: Iedere natuurlijke persoon, die een overeenkomst als bedoeld in artikel 7:690 BW is aangegaan met Opdrachtnemer teneinde arbeid te verrichten voor Opdrachtgever onder leiding en toezicht van die Opdrachtgever. Onder Flexibele Arbeidskracht wordt verstaan: 1. Een uitzendkracht 2. Een gedetacheerde 3. Een payrollkracht

Uitzending (Uitzenden) Opdrachtnemer stelt Flexibele Arbeidskrachten ter beschikking aan de Opdrachtgever, waarvoor Opdrachtnemer de Werving & Selectie heeft verricht en waarbij de Opdrachtgever leiding en toezicht uitoefent. Bij Uitzenden is het Uitzendbeding van toepassing en is in beginsel de CAO voor Uitzendkrachten van de ABU of de NBBU van toepassing.

(Project)detachering (Detacheren)

Opdrachtnemer stelt (in het kader van een project) Flexibele Arbeidskrachten ter beschikking aan de Opdrachtgever, waarvoor Opdrachtnemer de Werving & Selectie heeft verricht en waarbij de Opdrachtgever leiding en toezicht uitoefent. Bij Detacheren gaat het om een arbeidsovereenkomst zonder Uitzendbeding en is in beginsel de CAO voor Uitzendkrachten van de ABU of de NBBU van toepassing of een andere CAO of arbeidsvoorwaardenregeling.

Payrolling

Opdrachtnemer stelt Flexibele Arbeidskrachten ter beschikking aan de Opdrachtgever, waarvoor Opdrachtgever de Werving & Selectie heeft verricht of doen verrichten en waarbij de Opdrachtgever leiding en toezicht uitoefent. In beginsel is de CAO voor Medewerkers van Payroll-ondernemingen van de VPO of de CAO voor Uitzendkrachten van de ABU of de NBBU van toepassing.

7

Risicogroep I: Uitzendkrachten waarvoor sociale premies betaald worden conform de (UWV)

premiegroep “Uitzendbedrijven I A”. Tot risicogroep I (BV I) worden Flexibele Arbeidskrachten gerekend die ter beschikking worden gesteld voor het verrichten van werkzaamheden in de sectoren: administratie, algemeen-, productie- en managementondersteuning, sociale zaken en automatisering. Dit zijn minder risicovolle functies, waarbij een lagere sectorpremie (dan geldt voor risicogroep 2) opgenomen is in de werkgeverslasteniv. Het verschil in risicogroepen is alleen van toepassing bij Uitzending en niet bij detachering of Payrolling

Risicogroep II: Uitzendkrachten waarvoor sociale premies betaald worden conform de (UWV) premiegroep “Uitzendbedrijven II A”. Tot risicogroep II (BV II) behoren Flexibele Arbeidskrachten werkzaam als technisch- en productiepersoneel of die ter beschikking worden gesteld voor het verrichten van werkzaamheden in de buitendienst. Bij deze functies is de ziektekostenpremie in de werkgeverslasten hogerv. Het verschil in risicogroepen is alleen van toepassing bij Uitzending en niet bij detachering of Payrolling

1.5 Doel van de aanbesteding

Doel van deze aanbesteding is het selecteren en contracteren van een Opdrachtnemer welke in staat is flexibele arbeidskrachten te leveren, zodat deze in de behoefte van flexibele arbeid kan voorzien ten behoeve van <Aanbestedende dienst>, conform de vooraf in het bestek vastgelegde eisen en wensen. <Aanbestedende dienst> behoudt zich het recht voor om (interim)managementfuncties en complexe en/of specialistische functies elders te betrekken. De opdracht is opgesplitst in twee percelen, te weten:

- perceel 1: Uitzenden & Detacheren - perceel 2: Payrolling.

Het betreft een openbare aanbesteding voor <Aanbestedende dienst> die valt onder de werking van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (BAO), Richtlijn van 31 maart 2004, 2004/18/EG, Staatsblad 2005-408. Gunning vindt plaats op basis van de economisch meest voordelige aanbieding, zoals omschreven in dit bestek, referentienummer <XXXXXXXXXXX>. De Aanbieder kan zowel op één als op meerdere percelen inschrijven. Inschrijving op een deel van een perceel is niet toegestaan en zal als zodanig niet in de procedure worden meegenomenvi. Met de geselecteerde Opdrachtnemer(s) zal per perceel een raamovereenkomst van 3 jaar (looptijd <XX-XX-XXXX> tot en met <XX-XX-XXXX>) worden afgesloten. Deze overeenkomst kan optioneel éénmaal met één jaar verlengd worden. Hiertoe zal tenminste 3 maanden voor afloop van de overeenkomst overleg worden aangegaan. Eventuele verlenging zal altijd plaats vinden onder gelijkblijvende voorwaardenvii.

8

1.6 Inhoud van de opdracht

1.6.1 Perceel 1: Uitzenden en Detacheren

Het gaat hierbij om de inleen van tijdelijke arbeid conform de definitie van Uitzending en Detachering in artikel 1.4. Hierbij gelden de volgende aanvullende eisen:

BIJ UITZENDING

Het aantal te werken uren per week kan fluctueren en de uitzendperiode mag (maar hoeft niet) van tevoren worden vastgelegd. De uitzendkracht krijgt per week zijn/haar gewerkte uren uitbetaald. Er wordt een uurtarief overeengekomen en facturering vindt wekelijks plaats op basis van het aantal daadwerkelijk gewerkte uren per week op basis van een door de Opdrachtgever ondertekende urendeclaratie. Specialistische en managementfuncties vallen buiten de reikwijdte van dit voorbeeld bestekviii .

BIJ DETACHERING

Opdrachtnemer en Opdrachtgever komen een uurtarief overeen, waarbij de facturering plaats vindt op basis van het aantal werkelijk gewerkte uren. Ziekte, verlof en vakantiedagen zijn voor rekening van de Opdrachtnemerix. Specialistische en managementfuncties vallen buiten de reikwijdte van dit voorbeeld bestek.

9

1.6.2 Perceel 2: Payrolling

Bij payrolling zijn er verschillende opties. Zie hiervoor het stroomschema in de toelichting.

Het gaat hierbij om de inleen van tijdelijke arbeid conform de definitie in artikel 1.4. Hierbij geldt de volgende voorwaardex; - Opdrachtgever wenst wekelijksexi verloning

Daarnaast gelden, afhankelijk van de gevraagde dienstverleningxii de volgende aanvullende uitgangspunten:

1. VOOR BASISDIENSTVERLENING PAYROLLING Model 1: basisdienstverlening payrolling

(a) De basisdienstverlening Payrolling geschiedt op basis van de volgende uitgangspunten;

- facturatie is op basis van vooraf overeengekomen contracturen: onafhankelijk van ziekte of verlofdagen wordt een vooraf overeengekomen aantal uren per periode in rekening gebracht

- de beloningsregeling, vakantiedagenregeling, bijzonder verlof en feestdagenregeling van opdrachtgever zijn van toepassing voor de Flexibele Arbeidskracht.

(b) In de Omrekenfactor van Opdrachtnemer dienen alle werkgeverslasten, vakantiegeld, pensioen

en bureaumarge te zijn opgenomen, evenals ziekbegeleiding en Arbodienstverlening.

(c) De Opdrachtnemer dient de volgende Omrekenfactoren aan te geven:

1. overeenkomsten bepaalde tijd 2. overeenkomsten onbepaalde tijd 3. brutovergoedingen

(d) De registratie van vakantiedagenopbouw/opname gebeurd door Opdrachtgever. Hetzelfde geldt voor het toekennen van bijzonder verlof en feestdagen. Een en ander conform arbeidsvoorwaardenregeling (CAO) Opdrachtgever.

(e) Opdrachtnemer dient aan te geven welke CAO Opdrachtnemer gehouden is te volgen. Opdrachtnemer dient met nadruk aan te geven op basis van welke CAO of CAO-artikelen Opdrachtnemer in staat is de beloningsregeling, vakantiedagenregeling, bijzonder verlof en feestdagenregeling van Opdrachtgever te volgen (per regeling, met vermelding van percentages). Indien opdrachtnemer de VPO cao volgt, volstaat het te vermelden dat de VPO cao wordt gevolgd.

(f) Nettovergoedingen worden tegen kostprijs doorbelast aan Opdrachtgever

10

2. VOOR UITGEBREIDE DIENSTVERLENING PAYROLLING xiii

model 2a: vakantiedagenregeling conform arbeidsvoorwaardenregeling (CAO) Opdrachtgevers

(a) De uitgebreide dienstverlening Payrolling dient te geschieden op basis van de volgende uitgangspunten:

- facturatie is op basis van gewerkte uren: niet gewerkte uren als gevolg van ziekte of verlof worden niet in rekening gebracht.

- de beloningsregeling, vakantiedagenregeling, bijzonder verlof en feestdagenregeling van Opdrachtgever zijn van toepassing voor de Flexibele Arbeidskracht*

(b) In de omrekenfactor van Opdrachtnemer dienen alle werkgeverslasten, bijzonder verlof en

vakantiedagen conform arbeidsvoorwaardenregeling (cao) Opdrachtgever, vakantiegeld, pensioen en bureaumarge te zijn opgenomen, evenals ziekbegeleiding, Arbodienstverlening en doorbetaling bij ziekte.


1. overeenkomsten bepaalde tijd 2. overeenkomsten onbepaalde tijd 3. overeenkomsten bepaalde tijd studenten/scholieren 4. overeenkomsten onbepaalde tijd studenten/scholieren 5. brutovergoedingen

(d) Opdrachtnemer dient aan te geven welke CAO Opdrachtnemer gehouden is te volgen.

Opdrachtnemer dient met nadruk aan te geven op basis van welke CAO of CAO-artikelen opdrachtnemer in staat is de beloningsregeling, vakantiedagenregeling, bijzonder verlof en feestdagenregeling van Opdrachtgever te volgen (per regeling, met vermelding van percentages). Indien opdrachtnemer de VPO cao volgt, volstaat het te vermelden dat de VPO cao wordt gevolgd.

(e) Nettovergoedingen worden tegen kostprijs doorbelast aan Opdrachtgever

*Feestdagen worden door opdrachtgever doorgegeven als normale uren, indien van toepassing, conform de arbeidsvoorwaardenregeling (CAO) opdrachtgever. Dit geldt niet voor studenten/scholieren.

11

Model 2b: toepassing CAO Opdrachtnemer*

(a) De uitgebreide dienstverlening Payrolling dient te geschieden op basis van de volgende uitgangspunten

- facturatie is op basis van gewerkte uren: niet gewerkte uren als gevolg van ziekte of verlof worden niet in rekening gebracht.

- de CAO van Opdrachtnemer is van toepassing

(b) In de omrekenfactor van opdrachtnemer dienen alle werkgeverslasten, bijzonder verlof, vakantiedagen en feestdagen conform arbeidsvoorwaardenregeling (CAO) Opdrachtnemer, vakantiegeld, pensioen en bureaumarge te zijn opgenomen, evenals ziekbegeleiding, Arbodienstverlening en doorbetaling bij ziekte.


1. fase A sector IA 2. fase A sector IIA 3. fase A brutovergoedingen 4. fase B 5. fase C 6. fase B/C brutovergoedingen 7. fase A sector IA vakantiekrachten 8. fase A sector IIA vakantiekrachten 9. fase B vakantiekrachten 10. fase C vakantiekrachten

(d) Nettovergoedingen worden tegen kostprijs doorbelast aan Opdrachtgever * Van de in paragraaf 1.11 opgegeven arbeidsvoorwaarden voor perceel 2 geldt alleen bullit 1 t/m 6. 7 t/m 10 zijn niet van toepassing.

12

1.7 Omvang van de opdracht

Onderstaand overzicht toont de omvang van de inhuur van flexibele arbeid binnen <Aanbestedende dienst> aan over de afgelopen 2 jaar (<200X en 200X>). Om een goede beoordeling mogelijk te maken is in het prijzenblad ook een inschatting gemaakt van het aantal in te lenen uren voor verschillende categorieën Flexibele Arbeidskrachten. De onderlinge verhouding geeft de wegingsfactor aan van de gevraagde Omrekenfactorenxiv. De inschatting van het aantal in te lenen uren is gebaseerd op de feitelijke inhuur van afgelopen jarenxv. <jaar> <jaar>

Perceel 1: Uitzenden & Detacheren € X.XXX.XXX,- € X.XXX.XXX,-

Perceel 2: Payroll € X.XXX.XXX,- € X.XXX.XXX,-

De verhouding tussen Uitzenden en Detacheren bedraagt <XX% Uitzenden en XX% Detacheren>. De genoemde bedragen en cijfers zijn slechts indicatief en vormen geen garantie voor het toekomstige afnamepatroon. Hieraan kunnen dus geen rechten worden ontleend.

1.8 Ontwikkelingen

<korte beschrijving van de ontwikkelingen bij Aanbestedende dienst opnemen>

1.9 Inleenproces <Aanbestedende dienst>

1.9.1 Beschrijving van het gewenste proces

<beschrijving van het inleenproces, inclusief gewenste reactie- en invultermijnen, vermelden. Maak een onderscheid naar uitzenden, detacheren en payrolling> xvi

13

1.10 Uitgangspunten voor de Raamovereenkomst

- > ik vind dit niet iets wat in de raamovereenkomst staat. Dit is de start en de overeenkomst is het eindresultaat.De lopende Nadere Overeenkomsten (de overeenkomsten op basis waarvan de huidige Flexibele Arbeidskrachten zijn ingehuurd) blijven bestaan tot de oorspronkelijk overeengekomen einddatum van de betreffende Nadere Overeenkomst. Als door deze aanbestedingsprocedure de Raamovereenkomst aan een andere Opdrachtnemer wordt gegund dan aan de huidige Opdrachtnemer, zullen de na de einddatum van de aflopende Raamovereenkomst eindigende Nadere Overeenkomsten met betrekking tot dezelfde Flexibele Arbeidskracht worden gesloten met de nieuwe Opdrachtnemer. Als geen einddatum is opgenomen in de Nadere Overeenkomst, wordt de Nadere Overeenkomst met betrekking tot de zittende Flexibele Arbeidskrachten na 6 maanden na ingangsdatum van de Raamovereenkomst opgezegd door de Opdrachtgever met de bedoeling dat de Flexibele Arbeidskracht en/of de Nadere Overeenkomst wordt overgeheveld naar de nieuwe Opdrachtnemer. xvii

- De Opdrachtnemer, of combinatie van Opdrachtnemers, dient een centraal aanspreekpunt met betrekking tot de uitvoering van de Raamovereenkomst te hebben.

- Per perceel wordt een raamovereenkomst gesloten - Opdrachtgever is gerechtigd, zonder enige aanmaning of ingebrekestelling, met

onmiddellijke ingang buiten rechte de Raamovereenkomst en/ of de Nadere Overeenkomsten door middel van een aangetekend schrijven te ontbinden, indien Opdrachtnemer (voorlopige) surseance van betaling aanvraagt of hem (voorlopige) surseance van betaling wordt verleend, Opdrachtnemer zijn faillissement aanvraagt of in staat van faillissement wordt verklaard, de onderneming van Opdrachtnemer wordt geliquideerd, Opdrachtnemer zijn onderneming staakt, op een aanmerkelijk deel van het vermogen van Opdrachtnemer beslag wordt gelegd, dan wel als Opdrachtnemer anderszins niet langer in staat moet worden geacht de verplichtingen uit de Raamovereenkomst na te kunnen komen. Indien Opdrachtgever de ontbinding inroept, ligt in de gedraging van Opdrachtgever, waarop de ontbinding is gebaseerd, het verzoek van Opdrachtgever besloten om de Nadere Overeenkomsten te beëindigen.

-

1.11 Beloningsregeling

Arbeidsvoorwaarden

Perceel 1

De arbeidsvoorwaarden voor Flexibele Arbeidskrachten die ingeleend worden door <Aanbestedende dienst> zijn conform de CAO die geldt voor de Flexibele Arbeidskrachten van de Opdrachtnemer. Binnen deze CAO kiest <Aanbestedende dienst> er voor om vanaf dag 1 de beloningsregeling van Opdrachtgever van toepassing te laten zijn. De inlenersbeloning is samengesteld uit de navolgende elementen, overeenkomstig de bepalingen, zoals die gelden in de inlenende onderneming:

1. uitsluitend het geldende periodeloon in de schaal;

2. de van toepassing zijnde arbeidsduurverkorting per week/maand/jaar/periode. Deze kan- dit ter

14

keuze van de uitzendonderneming- gecompenseerd worden in tijd en/of geld;

3. toeslagen voor overwerk, verschoven uren, onregelmatigheid (waaronder feestdagentoeslag) en ploegentoeslag

4. initiële loonsverhoging, hoogte en tijdstip als bij de inlener bepaald;

5. kostenvergoeding (voor zover de uitzendonderneming deze vrij van loonheffing en premies kan uitbetalen;

6. periodieken, hoogte en tijdstip als bij de inlener bepaald.

Perceel 2 De arbeidsvoorwaarden voor Flexibele Arbeidskrachten die ingeleend worden door <Aanbestedende dienst> zijn conform de CAO die geldt voor de Flexibele Arbeidskrachten van de Opdrachtnemer.

Voor de werknemer geldt dezelfde beloning als de rechtens geldende beloning van de werknemer, werkzaam in een gelijke of gelijkwaardige functie in dienst van de opdrachtgever. De inlenersbeloning is samengesteld uit de navolgende elementen, overeenkomstig de bepalingen, zoals die gelden in de inlenende onderneming:

1. uitsluitende het geldende periodeloon in de schaal;

2. de van toepassing zijnde arbeidsduurverkorting per week/maand/jaar/periode. De payroll-onderneming kan in overleg met de werknemer overeenkomen dat de volledige arbeidsduurverkorting gecompenseerd worden in tijd en/of geld

3. toeslagen voor overwerk, verschoven uren, onregelmatigheid (waaronder feestdagentoeslag) en ploegentoeslag

4. initiële loonsverhoging, hoogte en tijdstip als bij de opdrachtgever bepaald;

5. kostenvergoeding (voor zover de uitzendonderneming deze vrij van loonheffing en premies kan uitbetalen;

6. periodieken, hoogte en tijdstip als bij de inlener bepaald;

7. éénmalige uitkering(en) indien en voor zover dit onderdeel uitmaakt van een in enig jaar overeengekomen initiële loonsverhoging bij de opdrachtgever en de werknemer op het moment van toekennen in dienst is van de payroll-onderneming;

8. de werknemer heeft recht op hetzelfde aantal reguliere vakantieuren als de werknemer, werkzaam in een gelijke of gelijkwaardige functie in dienst van de opdrachtgever. Vakantieuren die zijn gerelateerd aan de lengte van het dienstverband, worden niet aangemerkt als reguliere vakantieuren;

9. de werknemer heeft recht op loondoorbetaling van de inlenersbeloning gedurende hetzelfde buitengewoon verlof en kort verzuim als de werknemer, werkzaam in een gelijke of gelijkwaardige functie in dienst van de opdrachtgever;

10. de werknemer heeft recht op loondoorbetaling van de inlenersbeloning gedurende dezelfde feestdagen als de werknemer, werkzaam in een gelijke of gelijkwaardige functie in dienst van de opdrachtgever.

15

Bijzondere bepalingen met betrekking tot hogere beloningselementen voor individuele gevallen worden geregeld in de Nadere Overeenkomst.

Hoofdstuk 2 Procedures t.a.v. het offertetraject

2.1 Tijdpad

De offertes dienen uiterlijk <XXXXdag> <datum> om <XX:XX> uur ingeleverd te zijn op het adres genoemd in hoofdstuk 1.2. De aanbestedingsprocedure ziet er in hoofdlijnen als volgt uitxviii :

Aankondiging aanbesteding

Uiterste datum indiening vragen i.v.m. offerteaanvraag

Toezending Nota van inlichtingen

Pre-bid-meeting / Tweede vragenronde (optioneel)

Uiterste datum opvragen bestek

Sluiting van de inzendtermijn voor de offerte om XX:XX uur

Opening van de offertes om XX:XX uur

Afwijzing en voorlopige gunning

Uiterste datum indienen van bezwaren gunning vóór XX:XX uur

Definitieve gunning

Ondertekening overeenkomst

Publicatie van de gunning

Start contractperiode

De Aanbieder dient zich te conformeren aan de voorgestelde planning. Aan de planning kunnen geen rechten worden ontleend. Vragen in verband met de offerteaanvraag dienen schriftelijk gesteld te worden.

2.2 Samenstelling beoordelingsgroep

De beoordeling van de offertes vindt in een daartoe samengestelde beoordelingsgroep plaats op basis van vooraf gedefinieerde criteria welke zijn beschreven in hoofdstuk 3. De beoordelingsgroep heeft tot taak haar formele opdrachtgever te adviseren omtrent de aanbesteding en de te selecteren Opdrachtnemers. In de beoordelingsgroep zijn de volgende functies vertegenwoordigd: materiedeskundigen, vertegenwoordigers van toekomstige gebruikers en de afdeling Inkoopxix.

16

2.3 Procedure

In deze paragraaf staan de voorwaarden inzake de aanbesteding flexibele arbeid zoals beschreven in het publicatieblad van de Europese Gemeenschappen onder nummer <XXXXXXXXXXX>.

2.3.1 Geheimhoudingsverplichting

De informatie-uitwisseling tussen de Opdrachtgever en elke afzonderlijke Aanbieder is, met inachtneming van de toepasselijke weten regelgeving, strikt vertrouwelijk. De Opdrachtgever en de Aanbieder zorgen ervoor dat informatie met betrekking tot de activiteiten en de (uit te brengen) offerte van een Aanbieder op geen enkele wijze bij derden beschikbaar komt, behoudens eventuele wettelijke verplichtingen. Het is Aanbieders voorts niet toegestaan met derden over het onderwerp van de aanbesteding te communiceren zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Opdrachtgever. Uitzondering hierop vormt het overleg met eventuele combinanten of onderaannemers, voor zover dat in verband met de uitvoering van hun deel relevant is. Ook publicaties worden in dit verband beschouwd als communicatie met derden. Overtreding van deze bepaling kan (alsnog) uitsluiting van deze aanbesteding tot gevolg hebben.

2.3.2 Tegenstrijdigheden

Dit bestek met alle bijbehorende documenten is met grote zorg samengesteld. Mochten er desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden in voorkomen, dan dient de Aanbieder dit schriftelijk en per ommegaande kenbaar te maken.

2.3.3 Gemaakte kosten

Door de Aanbieder gemaakte kosten worden niet vergoed. Opdrachtgever kan niet door een Aanbieder aansprakelijk worden gesteld voor kosten en/of andere uitgaven, gemaakt of te maken met betrekking tot de aanmelding/aanbieding, noch tijdens de aanmeldingsperiode, noch tijdens daarop volgende besprekingen, ongeacht of deze besprekingen al dan niet leiden tot het verstrekken van een opdracht aan Aanbieder.

2.3.4 Voorwaarden

Voor het uitvoeren van de dienstverlening en het leveren van het bijbehorende materiaal zullen uitsluitend de voorwaarden gelden zoals vastgelegd in de Raamovereenkomst inclusief de “Algemene Voorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het ter beschikking stellen van arbeidskrachten”. De Raamovereenkomst inclusief Algemene Voorwaarden zijn toegevoegd als bijlage. Eigen voorwaarden van de Aanbieder zijn uitgesloten. Door het aanbieden van een offerte verklaart de Aanbieder zich akkoord met de in dit document genoemde voorwaarden en de in dit hoofdstuk beschreven procedure. Aanbieder heeft de mogelijkheid om vragen over de voorwaarden en/of tekstvoorstellen voor wijziging van de voorwaarden met motivering in te dienen. De wijze waarop en het tijdstip wanneer deze vragen kunnen worden ingediend, zijn beschreven in paragraaf 2.10.

17

2.3.5 Voorbehouden

Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om de aanbesteding geheel of gedeeltelijk, tijdelijk of definitief te stoppen, zonder opgaaf van reden. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om de percelen afzonderlijk te gunnen. Aanbieders hebben in een dergelijke situatie geen recht op vergoeding van enigerlei kosten gemaakt in het kader van deze aanbesteding.

2.3.6 (Intellectueel) eigendom

Opdrachtgever staat er voor in dat informatie afkomstig van de Aanbieder, waarvan hij de vertrouwelijkheid kent, dan wel behoort te kennen, vertrouwelijk zal worden behandeld en in ieder geval rekening zal worden gehouden met de gerechtvaardige (zakelijke) belangen van de Aanbieder.

2.4 Opbouw offertes

Aanbieder wordt er met nadruk op gewezen dat de Opdrachtgever na ontvangst van de offerte in principe niet zal verzoeken om eventuele ontbrekende informatie alsnog toe te zenden. De Aanbieder is zelf verantwoordelijk voor de volledigheid van haar offerte. Opdrachtgever heeft wel het recht na ontvangst van de offertes eventueel aanvullende informatie op te vragen.


Zie Tabblad Paraaf




3











18

2.5 Wijze van aanbieden offerte

De uiterste ontvangstdatum voor de offerte is <XXXXdag> <datum> voor <XX:XX> uur. Gelet op de waarborging van de vertrouwelijkheid kunnen geen offertes per telefax of e-mail worden ingediend. Het risico van vertraging tijdens de (post)verzending of door onjuiste/onvolledige adressering is geheel voor rekening van de Aanbieder. Offertes welke na de genoemde ontvangstdatum worden aangeboden, worden van deelname uitgesloten. De offerte en de bijlagen dienen in een gesloten enveloppe of pakket aangeboden te worden. Hierop dient het publicatienummer <XXXXXXXXXXX> vermeld te worden, evenals de tekst: vertrouwelijk, niet openen voor <XXXXdag> <datum> < XX:XXuur>. Op buitenzijde van de verpakking mag de firmanaam van de Aanbieder niet zichtbaar zijn. Het adres voor verzending van offerte dan wel bezorging van offerte:

<Adres Aanbestedende dienst>

De persoonlijk bezorgde offerte dient bij de receptie van de hoofdingang te worden afgeven. Desgevraagd wordt er een ontvangstbevestiging aan u verstrekt. De binnengekomen offertes zullen <XXXXdag> <datum> om <XX:XX> uur ten kantore van het <onderdeel Aanbestedende dienst> te <plaatsnaam> worden geopend. Van de opening wordt een proces-verbaal opgemaakt, waarin zijn opgenomen: de namen van de Aanbieders en de datum en het tijdstip van ontvangst van de Aanbiedingen. Een afschrift van het procesverbaal wordt op verzoek aan Aanbieders verstuurd. Bij de opening van de offertes kunnen aanbieders aanwezig zijn. Als u dit wenst dan dient u uw geplande aanwezigheid tenminste twee werkdagen voor de datum van opening per E-mail bij de in paragraaf 2.10 vermelde contactpersoon kenbaar te maken.

2.6 Uitgangspunten bij aanbesteding

Indien de aangeboden offerte niet aan onderstaande eisen voldoet, is de aanvrager gerechtigd de offerte niet in behandeling te nemen: - De offerte dient in tweevoud (een complete originele set plus één kopieerbare set, dat wil

zeggen ongebonden en zonder tabbladen) en digitaal (in PDF en in MS Word / Excel formaat) te worden aangeleverd. De twee originele sets dienen rechtsgeldig ondertekend te zijn;

- De offerte dient ten minste 3 maanden, gerekend vanaf de datum van opening, geldig te zijn; - De offerte mag niet strijdig zijn met de Nederlandse wetgeving; - De offerte dient in de Nederlandse taal te zijn gesteld; - De uit te brengen offerte dient voor Opdrachtgever geheel kosteloos te zijn; - Correspondentie en contractering zullen uitsluitend in de Nederlandse taal en naar Nederlands

recht geschieden; - De offerte dient rechtsgeldig ondertekend te zijn. Rechtsgeldige ondertekening is ook vereist

voor alle bijlagen; - De Aanbieder mag slechts één keer inschrijven

19

Ten aanzien van combinaties of onderaanneming worden per perceel de volgende eisen gesteld:

- De Aanbieder mag slechts één keer inschrijven. In het geval van inschrijving in een combinatie of onderaanneming is het niet toegestaan dat combinanten, hoofdaannemers of onderaannemers zich naast deze inschrijving afzonderlijk, met een andere combinatie of als hoofd- of onderaannemer inschrijft voor deze aanbesteding.

Combinatie

- Indien een offerte wordt ingezonden door een combinatie van Aanbieders, dient ieder lid van de combinatie een verklaring te ondertekenen, ingevolge welke alle tot die combinatie behorende Aanbieders gezamenlijke en hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden voor de juiste uitvoering van de Raamovereenkomst.

- U geeft duidelijk aan en bevestigt dit door overlegging van bewijsstukken, welke partij in de combinatie als penvoerder en contactpartij optreedt. Tevens geeft u duidelijk aan welk deel van de diensten door welke combinant wordt uitgevoerd.

- Voor combinaties geldt dat alle gevraagde verklaringen met betrekking tot (financiële) bedrijfsgegevens door elke combinant dienen te worden afgegeven.

- Een getekende verklaring omtrent combinatievorming dient te worden meegezonden (bijlage 7).

Onderaanneming

- De Aanbieder dient vooraf inzicht te geven of voor de uitvoering van de werkzaamheden (eventueel) gebruik zal worden gemaakt van onderaanneming(en) en voor welk deel van de werkzaamheden. De hoofdaannemer aanvaardt volledige verantwoordelijkheid en hoofdelijke aansprakelijkheid voor de uitvoering van de overeenkomst.

- Een getekende verklaring omtrent onderaanneming dient te worden meegezonden (bijlage 6).

2.7 Prijsvorming en prijsopgave

Opdrachtgever zal geen prijsonderhandelingen voeren. Dit houdt in dat de prijs volledig wordt bepaald door het uitbrengen van de offerte. Dit betekent dat de Aanbieder van de offerte slechts één gelegenheid krijgt om een concurrerende Prijs aan te bieden. Gunning vindt plaats op basis van de criteria zoals omschreven in hoofdstuk 3.

2.8 Onjuiste verklaring

Indien blijkt dat hetgeen de Aanbieder verklaard dan wel geoffreerd heeft onjuist is, heeft de Opdrachtgever het recht de Aanbieder van deelname uit te sluiten, dan wel, indien de Raamovereenkomst reeds is afgesloten, de Raamovereenkomst met onmiddellijke ingang te ontbinden. De Opdrachtgever heeft vervolgens de mogelijkheid om met overige Aanbieders het traject voort te zetten.

20

2.9 Procedure bij faillissement of surseance van betaling

Opdrachtgever is gerechtigd, zonder enige aanmaning of ingebrekestelling, met onmiddellijke ingang buiten rechte de Raamovereenkomst en/ of de Nadere Overeenkomsten door middel van een aangetekend schrijven te ontbinden, indien Opdrachtnemer (voorlopige) surseance van betaling aanvraagt of hem (voorlopige) surseance van betaling wordt verleend, Opdrachtnemer zijn faillissement aanvraagt of in staat van faillissement wordt verklaard, de onderneming van Opdrachtnemer wordt geliquideerd, Opdrachtnemer zijn onderneming staakt, op een aanmerkelijk deel van het vermogen van Opdrachtnemer beslag wordt gelegd, dan wel als Opdrachtnemer anderszins niet langer in staat moet worden geacht de verplichtingen uit de Raamovereenkomst na te kunnen komen. Indien Opdrachtgever de ontbinding inroept, ligt in de gedraging van Opdrachtgever, waarop de ontbinding is gebaseerd, het verzoek van Opdrachtgever besloten om de Nadere Overeenkomsten te beëindigen.

2.10 Verdere informatie

Alle communicatie met betrekking tot deze aanbesteding dient te verlopen via de contactpersoon zoals aangegeven in paragraaf 1.2. Het is niet toegestaan andere functionarissen te benaderen. Vragen met betrekking tot dit bestek kunnen tot en met <XXXXdag> <datum> <XX:XX uur> schriftelijk gesteld worden aan bovengenoemd contactpersoon conform het formulier opgenomen in bijlage. De gestelde vragen worden schriftelijk, in een Nota van inlichtingen, beantwoord, zonder namen te noemen van personen en/of bedrijven en gepubliceerd op aanbestedingskalender.nlxx. Het benaderen van andere functionarissen dan de genoemde contactpersoon voor informatie die betrekking heeft op deze aanbesteding kan uitsluiting tot gevolg hebben.

21

Hoofdstuk 3 selectie- en gunningcriteria

3.1 Beoordelingsprocedure

De beoordeling van de offertes zal als volgt geschieden: in de eerste plaats wordt beoordeeld of Aanbieder voldoet aan de Selectiecriteria welke in 3.2 zijn opgenomen. De Selectiecriteria worden gebruikt om de geschiktheid van de Aanbieder te beoordelen. Alle genoemde Selectiecriteria hebben een “uitsluitend karakter”. Indien Aanbieder aan de Selectiecriteria voldoet, wordt de offerte beoordeeld op basis van de gunningcriteria opgenomen in paragraaf 3.3. Het gunningcriterium “Programma van eisen en wensen” is opgebouwd uit subcriteria. Per subcriterium zijn eisen en vragen geformuleerd. Bij het niet voldoen aan een eis wordt de offerte terzijde gelegd. De antwoorden op de vragen worden inhoudelijk beoordeeld en gewogen.

3.2 Selectiecriteria

De selectie criteria zijn te onderscheiden in uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen.

3.2.1 Uitsluitingsgronden

1. Eigen verklaring en verlangde bewijsstukken conform de bijlage. 2. Afschrift van het bewijs voor inschrijving in het beroeps en handelsregister. Ten bewijze dat u

ingeschreven staat in het nationale handelsregister, ontvangen wij een actueel bewijs van inschrijving van uw onderneming in het handelsregister, of voor het land van herkomst van de onderneming daarvoor geldende documenten. Dit bewijsstuk mag niet ouder zijn dan zes maanden, gerekend vanaf de inschrijfdatum. Belangrijk : De ondertekenaar van de offerte dient:

1) blijkens het uittreksel van het handelsregister tekeningbevoegd te zijn; of 2) schriftelijk gevolmachtigd te zijn door degene die volgens het handelsregister

tekeningbevoegd is.

22

3.2.2 Geschiktheidseisen 1. Opdrachtnemer dient aan te tonen dat continuïteit van de onderneming van aanbieder

gewaarborgd is. Dit kan door het bijvoegen van een jaarverslag, met goedkeurende verklaring of een accountantsverklaring die geen negatieve continuïteitsverwachting bevatxxi.

2. Voor perceel 1 dient Opdrachtnemer aan een omzet-eis te voldoen van <XXX> euro. Voor perceel 2 dient Opdrachtnemer aan een omzet-eis te voldoen van <XXX> euro xxii.

3. Afschrift van het bewijs waaruit blijkt dat de Aanbieder voldoende verzekerd is tegen aansprakelijkheidsrisico’s in verband met de uitvoering van de Raamovereenkomst en waarbij het verzekerde bedrag tenminste € 1.000.000 euro dient te bedragen. Alsmede een verklaring dat gedurende de contractperiode voor tenminste het voornoemd bedrag de verzekering wordt gehandhaafd.xxiii

4. De Opdrachtnemer wordt verzocht een overzicht te geven van drie referenties gedurende de afgelopen 3 jaar, op het gebied van deze aanbesteding. Uit de referenties dient te blijken dat Aanbieder ervaring heeft met opdrachten van gelijkwaardige aard, omvang en complexiteit. De referenties dienen conform de bijlage 5 te worden ingevuld.

5. De Aanbieder dient te beschikken over de certificering van de Stichting Normering Arbeid (NEN norm) of aan een gelijkwaardige kwaliteitsnorm.

6. Concernverklaring. Aanbieder dient te verklaren of zij deel uitmaakt van een concern/holdingmaatschappij. Indien dit het geval is, dient Aanbieder een concernverklaring te overleggen, waarin wordt aangegeven: naam, adres, woonplaats, land, telefoonnummer, faxnummer en e-mail van het concern/de holding. Deze gegevens dienen vergezeld te gaan van een concernverklaring, waaruit blijkt dat het concern c.q. de holding(maatschappij) zich bij een eventuele gunning volledig en onvoorwaardelijk garant stelt voor de nakoming van de verplichtingen welke voortvloeien uit de gesloten overeenkomst(en).

23

3.3 Gunningcriterium: programma van eisen en wensen

Naast de in hoofdstuk 3.2 genoemde kwalitatieve Selectiecriteria, waarop Aanbieders worden beoordeeld met betrekking tot hun geschiktheid, zal een beoordeling van de te leveren Dienst plaatsvinden op grond van Gunningscriteria. In deze paragraaf wordt een toelichting gegeven op deze Gunningscriteria. Het Programma van Eisen en Wensen moet in de aangegeven volgorde worden behandeld. De offertes worden op basis van onderstaande Gunningscriteria vergeleken, ter bepaling van de Economisch Meest Voordelige Aanbieding. De vastgestelde wegingsfactoren zijn hieronder weergegeven: Perceel I: Prijs …% Kwaliteit …%

Perceel II: Prijs …% Kwaliteit …%

Het Programma van Eisen is opgebouwd uit aandachtsgebieden. Per aandachtsgebied zijn eisen en/of wensen geformuleerd. Alle in dit bestek opgenomen en genummerde Eisen en Wensen met de daarbij behorende vragen moeten worden beantwoord, tenzij expliciet anders is vermeld. Hierbij is aangegeven hoeveel ruimte maximaal is toegewezen voor de beantwoording, Eisen en wensen zijn ieder met een unieke codering in dit bestek opgenomen voor een eenduidige referentie. De betreffende coderingen dienen bij de beantwoording in de offerte te worden overgenomen. De beoordeling van de eisen en wensen uit alle offertes zal geschieden per perceel door een beoordelingsgroep als bedoeld in paragraaf 2.2. van dit bestek. Binnen de beoordelingsgroep zijn voor de beoordeling van de offertes procedureafspraken gemaakt om tot een goede en verantwoorde beoordeling te komen. Bij de beoordeling van de offertes zal de beoordelingsgroep uitgaan van het Programma van Eisen en Wensen. Dit programma is in hoofstuk 4 nader beschreven. De Aanbieder dient de vragen uit hoofdstuk 4 over te nemen in zijn offerte en dient deze te beantwoorden. Per vraag is aangegeven hoeveel ruimte is toegewezen voor de beantwoording. Bij iedere eis of wens staat een unieke code weergegeven. De code heeft de volgende opbouw: <Aandachtsgebied> en <Volgnummer>.

3.3.1 Eisen

Aan een eis moet zonder voorbehoud worden voldaan (absoluut criterium). Bij het niet voldoen aan een eis wordt de offerte terzijde gelegd. Aanbieder moet expliciet op elke eis met daarbij behorende vraag ingaan en het betreffende antwoord motiveren; het uitsluitend met ja / nee beantwoorden is niet voldoende, tenzij expliciet aangegeven. De motivatie van het antwoord op een eis mag bovendien geen voorbehoud bevatten.

24

3.3.2 Wensen (kwaliteit)

Met de wensen wordt beoogd uw offerte af te kunnen zetten tegen concurrerende offertes. De antwoorden op de wensen worden inhoudelijk beoordeeld en gewogen. Toelichtingen of voorbehouden die op meerdere wensen van toepassing zijn, hoeven niet te worden herhaald. In voorkomende gevallen volstaat een verwijzing naar het antwoord op de wens of eis waar de betreffende toelichting of het betreffende voorbehoud reeds is uitgeschreven. Indien er andere elementaire aspecten zijn die significant bijdragen tot een succesvolle implementatie en die niet in het Bestek staan beschreven, dienen deze in een separate bijlage te worden vermeld. De antwoorden van de Aanbieder op de vragen worden per wens beoordeeld met cijfers op een schaal 0 tot 10. Bij niet ingevulde antwoorden worden 0 punten toegekend; bij uitstekende antwoorden worden 10 punten toegekend. Per wens is de wegingsfactor toegekend om de relevantie van de vragen weer te geven. Vervolgens worden deze scores gewogen volgens de aangegeven wegingsfactor en wordt het totaal resultaat bepaald aan de hand van het gewogen gemiddelde van de scores per vraag. Voorbeeld Wens 2 heeft een wegingsfaktor van 3,0. De maximale score op deze vraag is 10 punten, maar weegt in het totaal van de wensenscore mee voor maximaal 30. De gewogen scores van de vragen van een aanbieder worden bij elkaar opgeteld. Het totaal wordt gedeeld door de optelsom van de wegingsfaktoren. Een 100 % score op de wensen levert dus een score van 10 op. 3.3.3 Prijs De Prijs wordt per perceel beoordeeld. Aan de Prijzen die door de Aanbieders worden aangeboden, worden punten toegekend. De puntentoekenning voor dit onderdeel komt als volgt tot stand: De verschillende aangeboden Omrekenfactoren worden gewogen op basis van een inschatting van het aantal in te huren uren per categorie. Zo ontstaat een gewogen Omrekenfactor per Aanbieder. De Aanbieder met de beste (laagste) Omrekenfactor krijgt 10 punten als score op het onderdeel ‘Prijs’. De score van andere Aanbieders op dit onderdeel wordt berekend door het delen van de laagste Omrekenfactor door Omrekenfactor van de Aanbieder, vermenigvuldigd met 10

Voorbeeld

De laagst aangeboden Omrekenfactor bedraagt 1.85. Een Aanbieder die een Omrekenfactor aanbiedt van 1.90 krijgt voor het onderdeel Prijs de score van 1.85 / 1.90 = 9,7

3.4 Eindbeoordeling

De scores van de onderdelen Kwaliteit en Prijs worden met de wegingsfactoren in paragraaf 3.3 vermenigvuldigd en bij elkaar opgeteld. xxiv

25

Hoofdstuk 4 Beschrijving Programma van Eisen Het Programma van Eisen en Wensen moet in de aangegeven volgorde worden behandeld. De offertes worden op basis van onderstaande eisen en wensen per aandachtsgebied vergeleken, ter bepaling van de economisch meest voordelige aanbieding. Per paragraaf wordt eerst een toelichting gegeven en daaropvolgend een tabel met de eisen en wensen. In de tabellen is weergegeven welke eisen en wensen van toepassing zijn voor perceel 1 of 2 en welke wegingsfactoren van toepassing zijn.

4.1 Algemeen (zaken aangaande prestatie, proeftijd, opzegging en overname)

1.a. prestatie

De Opdrachtnemer dient de reactie- en invultijden te hanteren zoals geformuleerd in paragraaf 1.9. Indien de Opdrachtnemer na afloop van de van toepassing zijnde termijn niet in staat is gebleken te leveren, staat het Opdrachtgever vrij de opdracht elders te plaatsen. Indien naar oordeel van de Opdrachtgever de Flexibele Arbeidskracht niet aan de functie-eisen voldoet, en de Opdrachtnemer heeft de werving en selectie gedaanxxv, dan is dus niet aan de opdracht voldaan, en heeft de Opdrachtgever het recht de opdracht elders te plaatsen. Deze eis is niet van toepassing op Perceel 2.

1.b. opzegtermijnenxxvi

Perceel 1

Voor Perceel 1 geldt dat opzegging van een Nadere Overeenkomst voor onbepaalde tijd schriftelijk dient te geschieden met inachtneming van een opzegtermijn van 15 kalenderdagen, tenzij anders is overeengekomen. Indien de Nadere Overeenkomst een terbeschikkingstelling behelst van een Flexibele Arbeidskracht waarop het uitzendbeding van toepassing is, bedraagt de opzegtermijn in kalenderdagen: - Terbeschikkingstelling van 0 tot 12 gewerkte weken: 0 - Terbeschikkingstelling van 12 tot 26 gewerkte weken: 5 - Terbeschikkingstelling van 26 tot 52 gewerkte weken: 10 - Terbeschikkingstelling van 52 tot en met 78 gewerkte weken: 14 Tussentijdse opzegging van de Nadere Overeenkomst voor bepaalde tijd is niet mogelijk, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen. Indien tussentijdse opzegging is overeengekomen, is opzegging schriftelijk mogelijk met een opzegtermijn van 15 kalenderdagen, tenzij anders is overeengekomen.

26

Perceel 2 Voor perceel 2 gelden de onderstaande opzegtermijnen: Tussentijdse opzegging van de Nadere Overeenkomst voor bepaalde tijd is niet mogelijk, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen. Hierop geldt als uitzondering dat als in de arbeidsovereenkomst tussen de Flexibele Arbeidskracht en de Opdrachtnemer een proeftijd is opgenomen en de Opdrachtnemer de arbeidsovereenkomst nog tijdens deze proeftijd kan beëindigen, de Opdrachtgever de Nadere Overeenkomst gedurende deze proeftijd kan beëindigen. Opzegging van een Nadere Overeenkomst voor onbepaalde tijd dient schriftelijk te geschieden met inachtneming van de tussen de Opdrachtgever en Opdrachtnemer overeengekomen opzegtermijn, doch minimaal met inachtneming van een opzegtermijn van 3 maandenxxvii.

1.c. overname medewerkers

De Opdrachtgever is te allen tijde gerechtigd rechtstreeks met de Flexibele Arbeidskrachten een dienstverband aan te gaan. Hiervoor zullen geen kosten in rekening gebracht worden, indien de termijn van terbeschikkingstelling hieraan voorafgaand minimaal 6 maanden heeft geduurd. Indien er sprake is van perceel 2 zullen ook bij een kortere voorafgaande periode geen extra kosten in rekening gebracht worden.

Ad 4.1

4.1 Aandachtsgebied: prestatie, proeftijd, opzegging en overname Eis /

Wens Toe-lichten?

Perc 1 (weging)

Perc 2 (weging)

1 Stemt u in met het inhuurproces, zoals dat is beschreven in paragraaf 1.9 voor perceel 1 en/of perceel 2?

Eis Nee - -

2 Gaat U akkoord met de uitgangspunten, zoals opgenomen in paragraaf 1.10?

Eis Nee - -

3 Gaat U akkoord met de uitgangspunten, zoals opgenomen in paragraaf 4.1.a?

Eis Nee - N.v.t.

4 Gaat U akkoord met de uitgangspunten, zoals opgenomen in paragraaf 4.1.b?

Eis Nee - -

5 Gaat U akkoord met de uitgangspunten, zoals opgenomen in paragraaf 4.1.c?

Eis Nee - -

27

4.2 Tarieven

4.2.1 Algemeen

Rondom het aandachtsgebied “Prijs” gelden de volgende uitgangspunten:

- Prijsstelling dient conform het format in bijlage 12 te zijn. - De opgegeven Omrekenfactoren, liggen in principe vast voor de looptijd van het contract,

inclusief eventuele verlenging en kunnen alleen gewijzigd worden, indien er sprake is van: a. wijziging van de CAO of van de daarbij geregelde lonen of wijziging van de bij de Opdrachtgever geldende CAO en/of arbeidsvoorwaardenregeling of daarbij geregelde lonen; b. wijzigingen in of tengevolge van wet en regelgeving, waaronder begrepen wijzigingen in of tengevolge van de sociale en fiscale weten regelgeving, de CAO voor Uitzendkrachten, de VPO CAO of enig verbindend voorschrift; c. (periodieke) loonsverhoging en /of een (eenmalige) verplichte uitkering, voortvloeiende uit de CAO, de bij de Opdrachtgever geldende CAO en / of arbeidsvoorwaardenregeling en/ of wet en regelgeving.

- Wijzigingen in de Omrekenfactoren of het Opdrachtgevertarief worden door Opdrachtnemer zo spoedig mogelijk, schriftelijk en gemotiveerd, kenbaar gemaakt aan Opdrachtgever. Opdrachtgever heeft de mogelijkheid om bezwaar aan te tekenen tegen de wijziging, waarna beide partijen in overleg zullen treden.

4.2.2 Tariefstelling

Voor perceel 1 gelden de volgende uitgangspunten:

- De Opdrachtnemer brengt uitsluitend de gewerkte uren van Flexibele Arbeidskrachten op basis van Uitzenden in rekening bij Opdrachtgever. Er worden geen navorderingsfacturen verzonden voor de berekening van bijvoorbeeld ziekte-, vakantie- of feestdagen;

- De Opdrachtnemer brengt uitsluitend de daadwerkelijk gewerkte uren van Flexibele Arbeidskrachten op basis van Detacheren in rekening bij Opdrachtgever. Er worden geen navorderingsfacturen verzonden voor de berekening van bijvoorbeeld ziekte-, vakantie- of feestdagen;

- De Opdrachtgever wenst niet te werken met kortingen en dergelijke. De kortingen die Aanbieder eventueel wil aanbieden, dienen in het geheel verwerkt te worden in de tarieven zoals ze moeten worden ingediend;

- Alle verplichtingen en lasten met betrekking tot loon, arbeidsvoorwaarden en sociale en fiscale afdrachten van tewerkgestelde Flexibele Arbeidskrachten voortvloeiende uit CAO of wetgeving zijn voor rekening van de Opdrachtnemer;

- Het tarief dient te worden uitgedrukt in een Omrekenfactor. Na gunning dient de Opdrachtnemer op aanvraag van Opdrachtgever inzicht te geven in de opbouw van deze Omrekenfactor;

- De vergoeding voor reiskosten en andere onkosten in verband met de uitoefening van zijn functie worden uitbetaald volgens de reiskostenregeling van Opdrachtgever (zie bijlage) en wordt separaat doorberekend;

- Indien een verklaring omtrent gedrag wordt gevraagd, worden de kosten hiervan doorberekend aan Opdrachtgever.

28

Voor perceel 2 gelden de volgende uitgangspunten:

- Bij perceel 2 is de tariefstelling afhankelijk van gekozen variant - Alle verplichtingen en lasten met betrekking tot loon en sociale en fiscale afdrachten van

tewerkgestelde Flexibele Arbeidskrachten voortvloeiende uit CAO of wetgeving zijn voor rekening van de Opdrachtnemer. De exacte elementen zijn beschreven in de modellen genoemd in 1.6.2.

- De Opdrachtgever wenst niet te werken met kortingen en dergelijke. De kortingen die Aanbieder eventueel wil aanbieden, dienen in het geheel verwerkt te worden in de tarieven zoals ze moeten worden ingediend;

- Het tarief dient te worden uitgedrukt in een Omrekenfactor. Na gunning dient de Opdrachtnemer op aanvraag van Opdrachtgever inzicht te geven in de opbouw van deze Omrekenfactor.

- De vergoeding voor reiskosten en andere onkosten in verband met de uitoefening van de functie worden uitbetaald volgens de reiskostenregeling van Opdrachtgever (zie bijlage) en wordt separaat doorberekend.

- Indien een verklaring omtrent gedrag wordt gevraagd, worden de kosten hiervan doorberekend aan Opdrachtgever.

Ad 4.2

4.2 Aandachtsgebied: tarieven Eis / Wens

Toelichten? Perc 1 (weging)

Perc 2 (weging)

1 Gaat U akkoord met de uitgangspunten, zoals in hoofdstuk 4.2.1 vermeld?

Eis Nee - -

2 Gaat U akkoord gaat de uitgangspunten, zoals in hoofdstuk 4.2.2 vermeld?

Eis Nee - -

29

4.3 Financiële- en managementinformatie

4.3.1 Facturering

Opdrachtnemer zal wekelijks factureren. De factuur dient aan de wettelijke eisen te voldoen. Daarnaast dient op de factuur vermeld te worden: - Kostenplaats - Naam Flexibele Arbeidskracht - Aantal gefactureerde uren

4.3.2 Managementinformatie

De Opdrachtnemer rapporteert, in digitale vorm, kosteloos per kwartaal en per kalenderjaar aan Opdrachtgever. Deze rapportages dienen binnen een maand na afloop van de gerapporteerde periode beschikbaar te worden gesteld. In de offerte van Aanbieder moet door voorbeelden duidelijk gemaakt worden hoe men de managementrapportages/informatie gaat verstrekken. Deze informatie omvat minimaal xxviii :

Voor perceel 1:

(a) een overzicht van de arbeidsuren verricht door de Flexibele Arbeidskrachten met daarin:

- het aantal ingezette Flexibele Arbeidskrachten per categorie; - het tarief per categorie flexibele arbeidskracht; - het aantal gewerkte uren per categorie flexibele arbeidskracht, gespecificeerd per week;

(b) een overzicht van prestatie-informatie met daarin

- het aantal en de aard (functie, functienaam en schaalniveau) van de ontvangen aanvragen per organisatieonderdeel van de Opdrachtgever;

- hoeveel geslaagde plaatsingen tot stand zijn gekomen ten opzichte van het aantal aanvragen; - een overzicht van de klachten die zijn binnengekomen per organisatieonderdeel van de

Opdrachtgever.

Voor perceel 2:

(a) een overzicht van de arbeidsuren verricht door de Flexibele Arbeidskrachten met daarin:

- het aantal ingezette Flexibele Arbeidskrachten; - het tarief per uur per flexibele arbeidskracht; - het aantal gewerkte uren per flexibele arbeidskracht, gespecificeerd per week;

(b) een overzicht van prestatie-informatie met daarin

- een overzicht van de klachten die zijn binnengekomen per organisatieonderdeel van de Opdrachtgever.

30

Ad 4.3

4.3 Aandachtsgebied: financiële- en managementinformatie Eis / wens


Perc 2 (weging)

1 De facturen die worden verstuurd aan Opdrachtgever dienen minimaal de gegevensvelden te bevatten, zoals opgenomen in hoofdstuk 4.3.1 en gericht te worden aan de daartoe aangewezen financiële administratie van elk onderdeel van Opdrachtgever. Geef aan of u hieraan kunt voldoen.

Eis Nee - -

2 Aanbieder dient ter toelichting een factuurvoorbeeld met zijn offerte mee te sturen.

Eis Ja - -

3 De managementinformatie die wordt verstuurd aan Opdrachtgever dienen minimaal de gegevensvelden te bevatten, zoals opgenomen in hoofdstuk 4.3.2 en gericht te worden aan de daartoe aangewezen administratie van elk onderdeel van Opdrachtgever. Geef aan of u hieraan kunt voldoen.

Eis Nee - -

4 Aanbieder dient ter toelichting een voorbeeld managementrapportage met zijn offerte mee te sturen.

Eis Ja - -

4.4. Organisatie en communicatie

4.4.1 Contactpersoon Opdrachtnemer

De Opdrachtnemer dient één medewerker aan te wijzen als contactpersoon (regio- of accountmanager) voor <Aanbestedende dienst>. De accountmanager zal, met name op beleidsmatig strategisch niveau, voor <Aanbestedende dienst> het aanspreekpunt zijn. Daarnaast dient de accountmanager beschikbaar te zijn voor onderwerpen die <Aanbestedende dienst> met de vestigingsmanager(s) van de Opdrachtnemer kan of wil bespreken. Bij afwezigheid van de accountmanager wordt deze adequaat vervangen. De Opdrachtnemer dient op alle werkdagen tijdens kantooruren vanaf 8.30 uur tot 17.30 uur telefonisch bereikbaar te zijn voor de Opdrachtgever.

4.4.2 Contractmanagement Opdrachtgever

<In te vullen naar gelang de situatie van de Aanbestedende dienst. Let er wel op in ieder geval een contactpersoon aan zijde van Opdrachtgever aan te wijzen>.

31

4.4.3 Opdrachtbevestiging

Voor iedere ingehuurde Flexibele Arbeidskracht dient de opdrachtbevestiging te worden verstuurd aan de opdrachtgever en dient minimaal de volgende gegevens te bevatten: - Het kenmerk van de opdracht (omschrijving functie of taak); - Naam aanvrager; - De betreffende periode; - Naam van de flexibele arbeidskracht; - Uurtarief. Voor perceel 2 geldt dat Opdrachtnemer de Nadere Overeenkomst accepteert tenzij zwaarwegende omstandigheden aan acceptatie in de weg staan, zoals het niet beschikbaar zijn van identiteitspapieren of tewerkstellingsvergunningen. xxix.

4.4.4 Informatie en instructie Flexibele Arbeidskrachten

De Opdrachtnemer dient voor aanvang van de werkzaamheden de Flexibele Arbeidskracht voldoende te informeren omtrent de arbeidsomstandigheden, de risico’s en aard van de werkzaamheden. De Opdrachtgever verstrekt op verzoek van Opdrachtnemer de hiertoe benodigde informatie. Opdrachtgever is verantwoordelijk voor de instructies omtrent arbeidsomstandigheden op de werkvloer tijdens de werkzaamheden. Opdrachtgever is op grond van de Arbeidsomstandighedenwet werkgever voor de flexibele arbeidskrachten.

4.4.5 Ziekmeldingen

De Opdrachtnemer zorgt ervoor dat Flexibele Arbeidskrachten zich ziek melden bij de Opdrachtgever én Opdrachtnemer, verzorgt de begeleiding en voert de relevante sociale wetgeving uit. De Opdrachtnemer neemt het initiatief richting Opdrachtgever of en zo ja op welke termijn vervanging gewenst is. Bij perceel 2 zal Opdrachtnemer niet gevraagd worden vervanging te trachten te regelen.

4.4.6 Klachtenprocedure

De Aanbieder dient in haar offerte een klachtenprocedure op te nemen. Na goedkeuring en eventuele wijzigingen door <Aanbestedende dienst> is Opdrachtnemer verantwoordelijk voor het informeren en geïnformeerd houden van zijn Flexibele Arbeidskrachten over het bestaan en de werking van deze procedure.

4.4.7 Verantwoordelijkheden

De Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de werving, selectie, aanname en ontslag van de beoogde Flexibele Arbeidskracht. Afstemming hierover vindt plaats met de Opdrachtgever. De Opdrachtgever heeft leiding en toezicht op de Flexibele Arbeidskracht in zijn werk en op de werkplek. De Aanbieder dient te beschrijven welke werkmethodes hierbij gehanteerd worden teneinde optimale invullingmogelijkheden te laten ontstaan. Bij perceel 2 is de verantwoordelijkheid voor werving en selectie voor Opdrachtnemer niet van toepassing. Tevens zijn bij perceel 2 de invullingsmogelijkheden niet van toepassing.

32

Ad 4.4

4.4 Aandachtsgebied: organisatie en communicatie Eis / Wens


Perc 2 (weging)

1 Aanbieder dient één medewerker aan te wijzen als accountmanager die primair verantwoordelijk is voor de naleving en verdere invulling van de Raamovereenkomst en als aanspreekpunt fungeert voor <Aanbestedende dienst>.

Eis Nee - -

2 Aanbieder dient op alle werkdagen tijdens kantooruren vanaf <xx:xx uur tot xx:xx uur> telefonisch bereikbaar te zijn.

Eis Nee - -

3 De Opdrachtnemer zorgt ervoor dat Flexibele Arbeidskrachten zich ziekmelden bij de Opdrachtgever én Opdrachtnemer, verzorgt de begeleiding en voert de relevante sociale wetgeving uit. De Opdrachtnemer neemt het initiatief richting Opdrachtgever of en zo ja op welke termijn vervanging gewenst is.

Eis Nee - Initiatief n.v.t.

5 Aanbieder dient per ingehuurde Flexibele Arbeidskracht een opdrachtbevestiging op te stellen met daarin minimaal de gegevens zoals opgenomen in paragraaf 4.4.3.

Eis Nee - N.v.t.

6 Aanbieder dient voor aanvang van de werkzaamheden de Flexibele Arbeidskracht te instrueren, zoals aangegeven in paragraaf 4.4.4.

Eis Nee -

7 4.4.6 Aanbieder beschrijft hoe deze instructie wordt verzorgd Wens Max 1 A4 X,X X,X

8 Geef aan hoe u het inhuur- en uitzendproces heeft geregeld binnen uw organisatie en op welke wijze u invulling geeft aan paragraaf 4.4.7 alsmede aan de volgende taken: � Reactietijden als bedoeld in hoofdstuk 1.9; � Werven van nieuw personeel; � Selecteren van een kandidaat; � Vereenvoudiging en verbetering administratieve processen � Opleiden en begeleiden van kandidaten; � Binden van geschikte kandidaten aan de Opdrachtnemer; � Selectie-, beoordelings-, en functioneringsgesprekken; � Voorkomen/beperken ziekteverzuim; � Verstrekken van informatie aan de flexibele

arbeidskrachten; � Communicatie met opdrachtgever over matchingsproces; � Arbo-beleid.

Wens Max 7 A4 X,X N.v.t.

9 Geef aan hoe u het payrollproces heeft geregeld binnen uw organisatie en op welke wijze u invulling geeft aan de volgende taken: � De administratieve organisatie � Voorkomen van fouten � Omgang met desondanks toch geconstateerde fouten � Garanties met betrekking tot door Opdrachtnemer

veroorzaakte fouten, foutpercentage en daarmee gepaard gaande kosten

� Tijdsduur waarin werknemers over hun salaris kunnen

Wens

Max 4 A4

N.v.t. X,X

33

beschikken en de Opdrachtgever de bijbehorende factuur ontvangt nadat de uren zijn aangeleverd door Opdrachtgever? Wat voor garanties verstrekt Opdrachtnemer qua verwerkingstijd?

10 Afhandeling van alle relevante vragen van werknemers geschiedt rechtstreeks door Opdrachtnemer evenals mutaties in persoonsgegevens.

Eis Nee N.v.t. -

11 Het volledige contractbeheer van werknemers wordt gedaan door Opdrachtnemer.

Eis Nee N.v.t. -

12 Opdrachtgever wenst de mogelijkheid te worden geboden om ja/nee te zeggen tegen verlengingen van ter beschikking stellingen/arbeidsovereenkomsten en aan te geven (binnen de wettelijke mogelijkheden) wat voor verlenging gewenst is.

Eis Nee N.v.t. -

13 Aanvullende payrolleisen Hoe zit het inschrijvingsproces in elkaar? Wat verwacht u voor werkzaamheden van Opdrachtgever? Wanneer en hoe laat u Opdrachtgever weten of een werknemer aan het werk mag? (volledigheid van dossier, juiste en geldige id. gegevens ) En heeft Opdrachtnemer in noodzakelijke gevallen een spoedprocedure om een werknemer nog dezelfde dag aan te laten vangen met de werkzaamheden? Wanneer het dossier niet volledig is wat gebeurd er dan? Worden werknemer en Opdrachtgever op de hoogte gesteld?

Wens Max 2 A4 N.v.t. X,X

14 4.4.6. Aanbieder dient in haar offerte een klachtenprocedure (bijvoegen als bijlage) 4.4.6.op te nemen. Na goedkeuring en eventuele wijzigingen door <Aanbestedende dienst> is Opdrachtnemer verantwoordelijk voor het informeren en geïnformeerd houden van zijn medewerkers over het bestaan en de werking van deze procedure. Geef aan op welke wijze u hieraan kunt voldoen.

Wens max0,5 A4 X,X X,X

34

4.5. Evaluatie en contractmanagement

4.5.1. Evaluatie

Gedurende de contractperiode zal in ieder geval elk kwartaal evaluatief overleg plaatsvinden tussen vertegenwoordigers van de Opdrachtgever en Opdrachtnemer. Afwijkingen worden in onderling overleg afgestemdxxx. Tijdens het overleg komen de volgende onderwerpen aan de orde: - Tevredenheid interne Opdrachtgevers/contactpersonen <Aanbestedende dienst> - Marktconformiteit tarieven; - Evaluatie en beoordeling contractuele afspraken; - Managementrapportage, financiële rapportages en toelichting; - Klachtenregistratie en behandeling; - Functioneren Accountmanager en aanspreekpunten; - Klantgerichtheid, bereikbaarheid, probleemoplossend vermogen, flexibiliteit, zakelijkheid,

kundigheid en initiatief in communicatie; - Kwaliteit van de geleverde informatie (o.a. duidelijkheid rapportages, voldoende maatwerk,

tijdigheid en adequate aanbevelingen).

4.5.2 Contractmanagement met KPI’s

<Aanbestedende dienst> zal door middel van de vooraf vastgestelde Prestatie-indicatoren (= KPI’s = key performance indicators) ten minste éénmaal per drie maanden toetsen of de Opdrachtnemer de in het aanbestedingsdocument en het programma van eisen omschreven activiteiten deugdelijk heeft uitgevoerd.xxxi.

Voor perceel 1:

<Aanbestedende dienst> wil met behulp van de KPI’s de geleverde prestaties van de Opdrachtnemer toetsen. Hierbij is het voor <Aanbestedende dienst> van belang te kunnen meten in hoeverre het inhuurproces, dat wil zeggen het daadwerkelijk komen tot een geschikte kandidaat voor een vacature, efficiënt is verlopen, wat daarbij uiteindelijk de afgeleverde kwaliteit is van de kandidaat en in hoeverre dit overeenstemt met hetgeen is gevraagd. Van de Opdrachtnemer wordt gevraagd om aan te geven welke methodiek hiervoor gehanteerd wordt en welk ambitieniveau de Opdrachtnemer nastreeft, hoe vaak de metingen worden uitgevoerd en hoe hier gevolg aan wordt gegeven. In de offerte van Aanbieder dient dit door voorbeelden duidelijk gemaakt te worden, waarbij minimaal de volgende twee KPI’s uitgewerkt dienen te worden:

a- Gemiddeld aantal uren/dagen dat een aanvraag open staat, conform de in paragraaf 1.9 opgenomen schema met reactie- en invultermijnen;

b- Gemiddeld aantal ingevulde aanvragen ten opzichte van het totaal vervulde aanvragen, conform de in paragraaf 1.9 reactie- en invultermijnen.

35

Voor perceel 2:

Opdrachtgever wordt gevraagd welk ambitieniveau opdrachtnemer nastreeft m.b.t. tijdigheid betaling aan payrollmedewerkers en juistheid van verloning. In offerte van opdrachtgever dient dit d.m.v. voorbeelden duidelijk gemaakt te worden. KPI’s op deze aspecten dienen voorgesteld te worden.

4.5.3 Procesoptimalisering

Daarnaast verwacht <Aanbestedende dienst> een proactieve houding en concrete verbetervoorstellen van de Opdrachtnemer voor het optimaliseren van de kosten en het proces voor het inlenen van flexibele arbeidskrachten. Hierbij valt b.v. te denken aan een elektronisch bestelproces, verwerking van de weekbriefjes/declaratieformulieren van de inhuur en/of de elektronische facturatiexxxii.

4.5.4 Klanttevredenheidstoetsxxxiii

Om inzicht te verkrijgen in de tevredenheid van de gebruikers van de dienstverlening gaat <Aanbestedende dienst> een (jaarlijkse) klanttevredenheidsmeting houden onder de gebruikers. De tevredenheidsmeting is een outputmeting, waarbij de gebruikers wordt gevraagd een rapportcijfer te geven voor de verschillende aspecten van de dienstverlening. Het resultaat van de tevredenheidsmeting geeft informatie over de verrichte diensten, de kwaliteit van de uitvoering en de omstandigheden waarbinnen de uitvoering plaatsvindt. Van de Opdrachtnemer wordt verwacht dat deze alle medewerking verleent bij het uitvoeren van deze klanttevredenheidstoetsen. <Aanbestedende dienst> zal in overleg met de Opdrachtnemer de klanttevredenheidstoets uitwerken, zodat de dienstverlening en de performance van de Opdrachtnemer getoetst kan worden gedurende de contractperiode.

36

Ad 4.5

4.5 Aandachtsgebied: evaluatie en contractmanagement Eis / Wens


Perc 2 (weging)

1 <Aanbestedende dienst> wil met behulp van de KPI’s (key performance indicators) de geleverde prestaties van de Opdrachtnemer toetsen, zoals omschreven in paragraaf 4.5.2. U geeft aan welke methodiek u voorstelt om de prestaties te meten en hoe hier vervolg aan wordt gegeven? U geeft tevens aan welk ambitieniveau u hebt en wanneer u denkt dit bij <Aanbestedende dienst> gerealiseerd te hebben? In de offerte van Aanbieder dient dit door voorbeelden duidelijk gemaakt te worden.

Wens 2 A4 X,X X,X

2 Geef aan hoe u kunt voldoen aan de ontwikkeling gesteld in paragraaf 4.5.3 omtrent de optimalisering van het inhuurproces.

Wens 2 A4 X,X X,X

3 Van de Opdrachtnemer wordt geëist dat deze alle medewerking verleent bij het uitvoeren van klanttevredenheidstoetsen zoals beschreven in paragraaf 4.5.4. <Aanbestedende dienst> zal in overleg met de Opdrachtnemer de klanttevredenheidstoets verder uitwerken, zodat de dienstverlening en de performance van de Opdrachtnemer getoetst kan worden gedurende de contractperiode.

Eis nee - -

4.6. Implementatieplan, handboek, arbeidsmarkt

4.6.1 Implementatieplan

De nieuwe Raamovereenkomst gaat in per < xx xxxxxxxx xxxx >. De Aanbieder dient een implementatieplan, in hoofdlijnen, te schrijven voor de invoering van de Raamovereenkomst waarbij in ieder geval aandacht wordt besteed aan: - de inspanningen die van de Opdrachtgever wordt verwacht voor een succesvolle implementatie

van de Raamovereenkomst; - de organisatie van de implementatie; - de organisatie van de aanspreekpunten voor de verschillende locaties per Opdrachtgever.

4.6.2 Handboek

De Opdrachtnemer dient, na gunning van de opdracht, een handboek samen te stellen voor elke HRM-afdeling van elke Kenniseenheid/onderdeel met daarin de benodigde informatie, zoals: - In hoofdlijnen de afspraken uit de Raamovereenkomst; - NAW-gegevens accountmanager; - Gegevens van de vestiging(en); - Tarieven; - Aanvullende dienstverlening.

De Opdrachtnemer dient het handboek actueel en up-to-date te houden.

37

4.6.3 Arbeidsmarkt

<Aanbestedende dienst> ontvangt graag van Aanbieder diens visie op de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt waar <Aanbestedende dienst> gedurende de looptijd van de nieuwe Raamovereenkomst mee te maken krijgt. Voor Perceel 2 is deze wens niet van toepassing. Ad 4.6 4.6 Aandachtsgebied: implementatieplan en handboek Eis /

Wens Toelichten? Perc 1?

(weging) Perc 2? (weging)

1 De Aanbieder dient een implementatieplan bij te voegen. Wens Max 2 A4 X,X X,X

2 De aanbieder dient een handboek na gunning op te stellen Eis Nee - -

3 Wat is de visie van de Aanbieder ten aanzien van ontwikkelingen op de arbeidsmarkt?

Wens Max 2 A4 X,X N.v.t.

4.7. Nadere Overeenkomsten en Algemene inkoopvoorwaarden

Onder de voorwaarden van de Raamovereenkomst worden Nadere Overeenkomsten afgesloten per flexibele arbeidskracht. De onderdelen van Opdrachtgever hebben een bepaalde mate van vrijheid om nadere afspraken te maken binnen het kader van de af te sluiten Raamovereenkomst. Deze nadere afspraken zullen geen aanvullende eisen bevatten en niet strijdig zijn met de strekking en de bepalingen van de Raamovereenkomst. De volgende uitgangspunten zijn van toepassing: - Aanbieder gaat akkoord met de concept Raamovereenkomst zoals toegevoegd als bijlage; - De “Algemene voorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het ter beschikking stellen

van arbeidskrachten” zijn van toepassingxxxiv - Indien Opdrachtnemer van mening is dat in de voorgelegde concept Raamovereenkomst en/of

in de inkoopvoorwaarden zaken ontbreken, kan hij dit aangeven met een tekstvoorstel;

38

Ad 4.7

4.7 Aandachtsgebied: Nadere Overeenkomsten en algemene inkoopvoorwaarden

Eis / Wens


Perc 2 (weging)

1 Gaat u akkoord met de concept raamovereenkomst zoals toegevoegd als bijlage? Indien met één of meer aspecten van het gestelde niet akkoord kan worden gegaan, wordt de Aanbieder verzocht in de offerte onderbouwd een toelichting te geven, onder verwijzing naar het betreffende onderdeel en voor dat onderdeel een alternatief te presenteren.

Wens 1 A4, alleen toelichten indien Opdrachtnemer wenst af te wijken

- -

2 Gaat u akkoord met de Algemene voorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het ter beschikking stellen van arbeidskrachten zoals toegevoegd als bijlage?

Eis Nee - -

39

Bijlagen De Bijlagen hebben een opbouw die u dient aan te houden, in te vullen en te voorzien van ondertekening door de rechtsgeldige vertegenwoordiger van de aanbieder, zoals op betreffende pagina’s is aangegeven.


Zie Tabblad Paraaf




3











40

Bijlage 1 Aanmeldingsformulier

Gegevens Opgave van de gevraagde informatie

Naam aanbieder:

Adres:

Postadres:

Postcode en Plaats:

Telefoonnummer:

Faxnummer:

E-mail adres:

Naam en functie contactpersoon:

De heer/mevrouw

Naam van de persoon die de aanbieder rechtsgeldig vertegenwoordigt (ondertekenaar van de offerte):

De heer/mevrouw

Aanmelding van combinatie: (zie par. 3.4)

Aanmelding van combinatie: JA* / NEE Naam / namen ander(e) lid / leden:

Opgave van onderaanneming: (zie par. 3.5)

Opgave van onderaanneming: JA / NEE

Betreft Perceel

Verklaart bovenstaande naar waarheid te hebben ingevuld;

Plaats:

Datum:

Naam:

Functie:

Handtekening:

41

Bijlage 2 Eigen verklaring

Met betrekking tot artikel 45 lid 1 van het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten, verklaart Aanbieder dat zijn onderneming niet een onderneming is: jegens wie bij een onherroepelijk vonnis of arrest een veroordeling is uitgesproken op grond van artikel 140, 177,

177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 416, 416, 417bis, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht.

Met betrekking tot artikel 45 lid 3 van het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten, verklaart Aanbieder dat zijn onderneming niet een onderneming is: • die in staat van faillissement, vereffening of surseance van betaling verkeert, dan wel zijn werkzaamheden

heeft gestaakt of in een andere soortgelijke toestand verkeert; • zijn faillissement is aangevraagd of tegen wie een procedure van vereffening of surseance van betaling

aanhangig is gemaakt; • hij die bij een rechterlijke beslissing die kracht van gewijsde heeft, veroordeeld is geweest voor een delict dat

de beroepsmoraliteit van de dienstverlener in het gedrang brengt; • hij in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, vastgesteld op elke grond die de

aanbestedende dienst aannemelijk kan maken; • hij niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling van zijn belastingen overeenkomstig

de wettelijke bepalingen; • hij niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling van de sociale verzekeringsbijdragen

overeenkomstig de wettelijke bepalingen; • hij zich in ernstige mate schuldig heef gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen die

kunnen worden verlangd of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt; • zijn Aanbieding tot stand is gekomen onder invloed van een overeenkomst, besluit of gedraging in strijd met

het Nederlandse of Europese Mededingingsrecht. Met deze eigen verklaring geeft de Aanbieder aan in staat te zijn op verzoek binnen vijf werkdagen de in artikel 46 van het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten genoemde bewijsstukken te kunnen overleggen. Met betrekking tot het door de Aanbestedende Dienst gestelde en de juistheid van de geleverde informatie verklaart Aanbieder dat hij of zij geen bezwaar zal maken tegen een antecedentenonderzoek naar de betrouwbaarheid van zijn of haar onderneming en door zijn of haar onderneming in te schakelen deelnemers in het geval van de vorming van een combinatie en de door zijn of haar onderneming in te schakelen onderaannemers in het geval van onderaanneming. Ondergetekende verklaart tevens dat deze Aanbieding niet tot stand is gekomen onder invloed van een overeenkomst, besluit of gedraging in strijd met het Nederlandse of Europese mededingingsrecht. Verklaart bovenstaande naar waarheid te hebben ingevuld;

Plaats: Datum: Naam: Functie:

Handtekening:

42


Afschrift van het bewijs voor inschrijving in het beroeps en handelsregister. Ten bewijze dat u ingeschreven staat in het nationale handelsregister, ontvangen wij een actueel bewijs van inschrijving van uw onderneming in het handelsregister, of voor het land van herkomst van de onderneming daarvoor geldende documenten. Dit bewijsstuk dient niet ouder te zijn dan 6 maanden, gerekend vanaf de datum van inschrijving en dient de actuele gegevens te bevatten. Belangrijk : De ondertekenaar van de offerte dient:

1. blijkens het uittreksel van het handelsregister tekeningbevoegd te zijn; of 2. schriftelijk gevolmachtigd te zijn door degene die volgens het handelsregister tekeningbevoegd is.

Aldus bijgeleverd. Verklaart bovenstaande naar waarheid te hebben ingevuld;


Handtekening:

43

Bijlage 4 Algemene gegevens Aanbieder

Een korte beschrijving van de kernactiviteiten en samenstelling van het bedrijf is bijgevoegd. Brochure met organogram en belangrijke kengetallen is toegestaan. Bij samenwerkingsverbanden als beroep op middelen van een moedermaatschappij, bij combinaties of bij onderaanneming, dienen van deze bedrijven ook de kernactiviteiten en samenstelling van het bedrijf opgegeven te worden. Verklaart bovenstaande naar waarheid te hebben ingevuld;


Handtekening:

44

Bijlage 5 Concernverklaring en verklaring eenmalige aanmelding

In geval de aanmelding een zogenaamde dochter- of werkmaatschappij betreft, dient een verklaring van de holding-(concern)/moedermaatschappij, dat deze bij gunning van de opdracht de nakoming van de overeenkomst garandeert, te worden aangeleverd. Hierbij verklaart ondergetekende, als vertegenwoordiger van de moedermaatschappij van Aanbieder:

Dat de hieronder vermelde moedermaatschappij zich namens de aanbiedende partij zich ten tijde van eventuele opdracht tegenover de <aanbestedende dienst> als Opdrachtgever, volledig en onvoorwaardelijk garant stelt voor de nakoming van de verplichtingen die uit de af te sluiten overeenkomst voortvloeien en dat zij zich slechts éénmaal, al dan niet in combinatie of als hoofd- c.q. onderaannemer, aanmeldt voor de aanbestedingsprocedure.

Moedermaatschappij :

Naam: Functie

Dat Aanbieder, zijnde voor ……..% eigendom van de hierboven genoemde maatschappij, zich als bedrijfsonderdeel van die moedermaatschappij slechts éénmaal, al dan niet in combinatie of als hoofd- c.q. onderaannemer, aanmeldt voor de aanbestedingsprocedure.

Aanbieder :

Naam: Functie Aldus opgemaakt te: ………………………d.d.:.. ..-....-……..

Moedermaatschappij: Aanbieder:

Naam:……………………… Naam: …………………….

Handtekening: Handtekening:

……………………… …………………….

45

Bijlage 6 Verklaring Hoofdaanneming en Onderaanneming. (deze bijlage behoeft alléén ingevuld te worden in geval hoofdaannemerschap/onderaannemer!) Deze Bijlage refereert aan Hoofdstuk 2 Procedures t.a.v. het offertetraject, paragraaf 2.6 Uitgangspunten bij aanbesteding. In geval er sprake is van onderaanneming dient duidelijk aangegeven te worden wie de hoofdaannemer is en wie het aanspreekpunt is voor <aanbestedende dienst>, alsmede wie de onderaannemer(s) is/zijn en welke partij welke werkzaamheden uitvoert. Gegevens organisatie hoofdaannemer organisatienaam naam en functie bevoegde functionaris Bezoekadres, postcode en plaats Postadres, postcode en plaats telefoon- en faxnummer e-mail adres en internetadres opgave uit te voeren dienstverlening

Gegevens organisatie onderaannemer* organisatienaam naam en functie bevoegde functionaris Bezoekadres, postcode en plaats Postadres, postcode en plaats telefoon- en faxnummer e-mail adres en internetadres opgave uit te voeren dienstverlening

* Zoveel te herhalen als er aan onderaannemers aan deze aanbesteding mee doen.

…………………………. verklaart als hoofdaannemer op te treden.

Daarmee verklaart hij aanspreekpunt en penvoerder te zijn en de volledige verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de

overeenkomst te dragen.

Aldus opgemaakt te: ………………………d.d.:.. ..-....-2008. Naam hoofdaannemer: *Naam onderaannemer:

……………………… …………………….

Handtekening: *Handtekening:

……………………… ………………… Zoveel te herhalen als er aan onderaannemers aan deze aanbesteding mee doen.

46

Bijlage 7 Verklaring van inschrijving bij Combinatie (deze bijlage behoeft alléén ingevuld te worden als in combinatie wordt ingeschreven!)

Deze Bijlage refereert aan Hoofdstuk 2 Procedures t.a.v. het offertetraject, paragraaf 2.6 Uitgangspunten bij aanbesteding. In geval de aanmelding een zogenaamde dochter- of werkmaatschappij betreft, dient een verklaring van de holding-(concern)/moedermaatschappij, dat deze bij gunning van de opdracht de nakoming van de overeenkomst garandeert, te worden aangeleverd.

• Aanbieder omschrijft de verdeling van werkzaamheden en het aanspreekpunt voor Aanbesteder. Tevens dient in de Aanbieding de met name genoemde Aanbieder als hoofdopdrachtnemer/ penvoerder op te treden. Deze is aanspreekpunt en zal de volledige verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de overeenkomst dragen.

• U, de rechtsgeldige vertegenwoordiger, verklaart akkoord te gaan met de aanvaarding van de gezamenlijke en hoofdelijke aansprakelijkheid voor de uitvoering van de opdracht.

• Bij combinatie van Aanbieders dient iedere Aanbieder van deze combinatie alle gegevens te verstrekken die nodig zijn voor de procedure, d.w.z. het toesturen van gevraagde documenten en het invullen van genoemde bijlagen.

Ondergetekenden:

……………….………., gevestigd te ………………………..

en

……………………….., gevestigd te ……………………..

schrijven zich aan de hand van deze verklaring in als combinatie.

Hierbij aanvaarden zij de gezamenlijke en hoofdelijke aansprakelijkheid voor de uitvoering van de overeenkomst.

Aldus opgemaakt te: ………………………d.d.:.. ..-....-…... Naam hoofdaannemer: Naam combinantlid:

……………………… …………………….

Handtekening: Handtekening:

……………………… …………………….

Verklaring Akkoord Paraaf

• Beschrijving Taakverdeling; 1 Aanspreekpunt en 1 penvoerder

• U gaat akkoord met aanvaarding gezamenlijke en hoofdelijke aansprakelijkheid

• Alle benodigde bijlagen van combinanten zijn aanwezig

47

Bijlage 8 Financiële en economische draagkracht

Deze Bijlage refereert aan Hoofdstuk 3 Selectie, en gunningcriteria, paragraaf 3.2.2 Geschikheidseisen. Aanbieder verklaart aan de in paragraaf 3.2.2 “Geschikheidseisen” van het bestek weergegeven omzeteis te voldoen.

Bijgevoegd is een jaarverslag, met goedkeurende verklaring of een accountantsverklaring die geen negatieve continuïteitsverwachting bevat.



Handtekening:

48

Bijlage 9 Referenties

Deze Bijlage refereert aan Hoofdstuk 3 Selectie, en gunningcriteria, paragraaf 3.2.2 Geschikheidseisen. De Aanbieder dient een overzicht te geven van de drie (3) voornaamste referenties gedurende de afgelopen 3 jaar, op het gebied van deze aanbesteding. Deze referenties dienen nader uitgewerkt te zijn (maximaal 1 A4 per referentie) met gebruikmaking van het format. Uit de referenties dient te blijken dat Aanbieder ervaring heeft met opdrachten van gelijkwaardige aard, omvang en complexiteit. Contactpersonen van de referenties dienen op de hoogte te zijn dat Aanbesteder contact op kan nemen. Combinaties dienen gezamenlijk aan deze eis te voldoen.

Referentie is van O Aanbieder O Combinant O Onderaannemer

Naam referentie

Vestigingsplaats referentie

Grootte van de organisatie (aantal medewerkers)

Naam en functie contactpersoon

Telefoonnummer of E-mailadres contactpersoon

Contactpersoon is op de hoogte dat hij/zij benaderd kan worden?

Korte omschrijving opdracht

Omvang opdracht (indicatie Euro/jaar)

Indicatie aantal geplaatste medewerkers Bijlage toegevoegd waarop bevindingen referent zijn weergegeven?

Ja / Nee

Herhalen voor 2e en 3e referentie Verklaart bovenstaande naar waarheid te hebben ingevuld;


Handtekening:

49

Bijlage 10 Verzekeringen

Deze Bijlage refereert aan Hoofdstuk 3 Selectie, en gunningcriteria, paragraaf 3.2.2 Geschikheidseisen. Verzekeringen Aanbieder dient voldoende verzekerd te zijn tegen aansprakelijkheidsrisico’s in verband met de uitvoering van de Raamovereenkomst en waarbij het verzekerde bedrag tenminste € 1.000.000 euro dient te bedragen. Aanbieder dient te verklaren dat gedurende de contractperiode voor tenminste het voornoemd bedrag de verzekering wordt gehandhaafd.

Verzekerd bedrag

Ja, Aanbieder is voldoende verzekerd tegen aansprakelijkheidsrisico’s in verband met de uitvoering van de Raamovereenkomst

Ja, Aanbieder verklaart dat deze verzekering gedurende de contractperiode zal worden gehandhaafd. Graag het verzekerde bedrag aangeven, bij een voorgenomen gunning kan een verzekeringsverklaring gevraagd worden.



Handtekening:

50

Bijlage 11 Beroepsgeschiktheid

Deze Bijlage refereert aan Hoofdstuk 3 Selectie, en gunningcriteria, paragraaf 3.2.2 Geschikheidseisen.

De Aanbieder dient te beschikken over een certificering van de Stichting Normering Arbeid (NEN norm) dan wel een gelijkwaardig kwaliteitssysteem. Een kopie van het betreffende certificaat dient als bewijs te worden toegevoegd. Indien geen certificaat aanwezig is, dient een uittreksel van het kwaliteitszorg- en kwaliteitsborgingsysteem te worden meegeleverd.

Onderstaande tabel invullen met van toepassing zijnde certificaten

Aanwezige kwaliteitsyste(e)m(en) Geldig tot



Handtekening:

51

Bijlage 12 Prijzenblad

VOORBEELD PRIJSFORMAT PERCEEL 1

Omrekenfactoren Inzet (%) indicatie a) Omrekenfactoren b)

Soort uren Risicogroep 1 Risicogroep 2 Risicogroep 1 Risicogroep 2 Uitzendkracht LBO/MBO regulier X% X% Uitzendkracht HBO+ regulier X% X% Vakantiekracht X% X%

Totaal

X%optelling moet 100%

zijn

X%optelling moet 100%

zijn 3) 3)

Verhouding Risicogroep 1 t.o.v. Risicogroep 2 X% X% 4)

Omrekenfactoren Inzet (%) indicatie c) Omrekenfactoren d)

Detacheringskracht regulier X% Detacheringskracht HBO+ regulier X%

Totaal X%optelling

moet 100% zijn 5)

Uitzenden Detacheren

Verhouding Uitzenden t.o.v. Detacheren X% X% 6)

Toelichting: a)/c) Inzet indicatie (%): geeft per soort uren een indicatie van de omvang van de vraag.

b)/d) Omrekenfactoren: inschrijver geeft in deze kolom een omrekenfactor. Omrekenfactoren dienen groter te zijn dan 1 en op 4 cijfers achter de komma te worden afgerond. Bijvoorbeeld; 2,1234.

3) Uit de paarsgewijze vermenigvuldiging (somproduct) van a) en b) ontstaat een gewogen totaal van de omrekenfactoren.

4) Deze (zie 3) gewogen totaal van de omrekenfactoren per risicogroep worden paarsgewijs met de bijbehorende verhoudingspercentages vermenigvuldigd. Hieruit ontstaat een totaal gewogen omrekenfactor voor uitzenden.

5) Uit de paarsgewijze vermenigvuldiging (somproduct) van c) en d) ontstaat een gewogen totaal van de omrekenfactoren.

6) 4) en 5) worden paarsgewijs met de bijbehorende verhoudingspercentages (laatste regel in bovenstaande tabel) vermenigvuldigd. Hieruit ontstaat een totaal gewogen omrekenfactor, die als basis dient voor het toekennen van de punten voor het criterium prijs.

NB: Alleen de grijs gearceerde cellen mogen worden ingevuld door aanbieder. Verklaart bovenstaande naar waarheid te hebben ingevuld;


Handtekening:

52

VOORBEELD PRIJSFORMAT PERCEEL 2

Model 1 Basisdienstverlening payrolling Inzet (%) indicatie a) Omrekenfactoren b)

Overeenkomsten bepaalde tijd X% Overeenkomsten onbepaalde tijd X% Brutovergoedingen X%

Totaal X%optelling

moet 100% zijn 3)

Model 2a Uitgebreide

dienstverlening payrolling Inzet (%) indicatie c) Omrekenfactoren d)

Overeenkomsten bepaalde tijd X% Overeenkomsten onbepaalde tijd X% Overeenkomsten bepaalde tijd studenten/scholieren X% Overeenkomsten onbepaalde tijd studenten/scholieren X%

Brutovergoedingen X%

Totaal X%optelling

moet 100% zijn 4)

Model 1 Model 2a Verhouding Model 1 t.o.v. Model 2a X% X% 5)

Toelichting: a)/c) Inzet indicatie (%): geeft per soort uren een indicatie van de omvang van de vraag.

b)/d) Omrekenfactoren: inschrijver geeft in deze kolom een omrekenfactor. Omrekenfactoren dienen groter te zijn dan 1 en op 4 cijfers achter de komma te worden afgerond. Bijvoorbeeld; 2,1234.

3) Uit de paarsgewijze vermenigvuldiging (somproduct) van a) en b) ontstaat een gewogen totaal van de omrekenfactoren.

4) Uit de paarsgewijze vermenigvuldiging (somproduct) van c) en d) ontstaat een gewogen totaal van de omrekenfactoren.

5) 3) en 4) worden paarsgewijs met de bijbehorende verhoudingspercentages (laatste regel in bovenstaande tabel) vermenigvuldigd. Hieruit ontstaat een totaal gewogen omrekenfactor, die als basis dient voor het toekennen van de punten voor het criterium prijs.

NB: Alleen de grijs gearceerde cellen mogen worden ingevuld door aanbieder. Verklaart bovenstaande naar waarheid te hebben ingevuld;


Handtekening:

53

Bijlage 13 Programma van eisen en wensen

4.1 Aandachtsgebied: prestatie, proeftijd, opzegging en

overname Eis / Wens

Toelichten? Perc 1 (paraaf voor akkoord)

Perc 2 (paraaf voor akkoord)

1 Stemt u in met het inhuurproces, zoals dat is beschreven in paragraaf 1.9 voor perceel 1 en/of perceel 2?

Eis Nee

2 Gaat U akkoord met de uitgangspunten, zoals opgenomen in paragraaf 1.10?

Eis Nee

3 Gaat U akkoord met de uitgangspunten, zoals opgenomen in paragraaf 4.1.a?

Eis Nee N.v.t.

4 Gaat U akkoord met de uitgangspunten, zoals opgenomen in paragraaf 4.1.b?

Eis Nee

5 Gaat U akkoord met de uitgangspunten, zoals opgenomen in paragraaf 4.1.c?

Eis Nee

4.2 Aandachtsgebied: tarieven Eis / Wens



1 Gaat U akkoord met de uitgangspunten, zoals in hoofdstuk 4.2.1 vermeld?

Eis Nee

2 Gaat U akkoord gaat de uitgangspunten, zoals in hoofdstuk 4.2.2 vermeld?

Eis Nee

4.3 Aandachtsgebied: financiële- en managementinformatie Eis / wens



1 De facturen die worden verstuurd aan Opdrachtgever dienen minimaal de gegevensvelden te bevatten, zoals opgenomen in hoofdstuk 4.3.1 en gericht te worden aan de daartoe aangewezen financiële administratie van elk onderdeel van Opdrachtgever. Geef aan of u hieraan kunt voldoen.

Eis Nee

2 Aanbieder dient ter toelichting een factuurvoorbeeld met zijn offerte mee te sturen.

Eis Ja

3 De managementinformatie die wordt verstuurd aan Opdrachtgever dienen minimaal de gegevensvelden te bevatten, zoals opgenomen in hoofdstuk 4.3.2 en gericht te worden aan de daartoe aangewezen administratie van elk onderdeel van Opdrachtgever. Geef aan of u hieraan kunt voldoen.

Eis Nee

4 Aanbieder dient ter toelichting een voorbeeld managementrapportage met zijn offerte mee te sturen.

Eis Ja

54

4.4 Aandachtsgebied: organisatie en communicatie Eis / Wens



1 Aanbieder dient één medewerker aan te wijzen als accountmanager die primair verantwoordelijk is voor de naleving en verdere invulling van de Raamovereenkomst en als aanspreekpunt fungeert voor <Aanbestedende dienst>.

Eis Nee

2 Aanbieder dient op alle werkdagen tijdens kantooruren vanaf <xx:xx uur tot xx:xx uur> telefonisch bereikbaar te zijn.

Eis Nee

3 De Opdrachtnemer zorgt ervoor dat Flexibele Arbeidskrachten zich ziekmelden bij de Opdrachtgever én Opdrachtnemer, verzorgt de begeleiding en voert de relevante sociale wetgeving uit. De Opdrachtnemer neemt het initiatief richting Opdrachtgever of en zo ja op welke termijn vervanging gewenst is.

Eis Nee Initiatief n.v.t.

5 Aanbieder dient per ingehuurde Flexibele Arbeidskracht een opdrachtbevestiging op te stellen met daarin minimaal de gegevens zoals opgenomen in paragraaf 4.4.3.

Eis Nee N.v.t.

6 Aanbieder dient voor aanvang van de werkzaamheden de Flexibele Arbeidskracht te instrueren, zoals aangegeven in paragraaf 4.4.4.

Eis Nee

7 4.4.6 Aanbieder beschrijft hoe deze instructie wordt verzorgd Wens Max 1 A4

8 Geef aan hoe u het inhuur- en uitzendproces heeft geregeld binnen uw organisatie en op welke wijze u invulling geeft aan paragraaf 4.4.7 alsmede aan de volgende taken: � Reactietijden als bedoeld in hoofdstuk 1.9; � Werven van nieuw personeel; � Selecteren van een kandidaat; � Vereenvoudiging en verbetering administratieve processen � Opleiden en begeleiden van kandidaten; � Binden van geschikte kandidaten aan de Opdrachtnemer; � Selectie-, beoordelings-, en functioneringsgesprekken; � Voorkomen/beperken ziekteverzuim; � Verstrekken van informatie aan de flexibele

arbeidskrachten; � Communicatie met opdrachtgever over matchingsproces; � Arbo-beleid.

Wens Max 7 A4 N.v.t.

55

9 Geef aan hoe u het payrollproces heeft geregeld binnen uw

organisatie en op welke wijze u invulling geeft aan de volgende taken: � De administratieve organisatie � Voorkomen van fouten � Omgang met desondanks toch geconstateerde fouten � Garanties met betrekking tot door Opdrachtnemer

veroorzaakte fouten, foutpercentage en daarmee gepaard gaande kosten

� Tijdsduur waarin werknemers over hun salaris kunnen beschikken en de Opdrachtgever de bijbehorende factuur ontvangt nadat de uren zijn aangeleverd door Opdrachtgever? Wat voor garanties verstrekt Opdrachtnemer qua verwerkingstijd?

Wens

Max 4 A4

N.v.t.

10 Afhandeling van alle relevante vragen van werknemers geschiedt rechtstreeks door Opdrachtnemer evenals mutaties in persoonsgegevens.

Eis Nee N.v.t.

11 Het volledige contractbeheer van werknemers wordt gedaan door Opdrachtnemer.

Eis Nee N.v.t.

12 Opdrachtgever wenst de mogelijkheid te worden geboden om ja/nee te zeggen tegen verlengingen van ter beschikking stellingen/arbeidsovereenkomsten en aan te geven (binnen de wettelijke mogelijkheden) wat voor verlenging gewenst is.

Eis Nee N.v.t.

13 Aanvullende payrolleisen Hoe zit het inschrijvingsproces in elkaar? Wat verwacht u voor werkzaamheden van Opdrachtgever? Wanneer en hoe laat u Opdrachtgever weten of een werknemer aan het werk mag? (volledigheid van dossier, juiste en geldige id. gegevens ) En heeft Opdrachtnemer in noodzakelijke gevallen een spoedprocedure om een werknemer nog dezelfde dag aan te laten vangen met de werkzaamheden? Wanneer het dossier niet volledig is wat gebeurd er dan? Worden werknemer en Opdrachtgever op de hoogte gesteld?


14 4.4.6. Aanbieder dient in haar offerte een klachtenprocedure (bijvoegen als bijlage) 4.4.6.op te nemen. Na goedkeuring en eventuele wijzigingen door <Aanbestedende dienst> is Opdrachtnemer verantwoordelijk voor het informeren en geïnformeerd houden van zijn medewerkers over het bestaan en de werking van deze procedure. Geef aan op welke wijze u hieraan kunt voldoen.

Wens Max 0,5 A4

56

4.5 Aandachtsgebied: evaluatie en contractmanagement Eis /

Wens Toelichten? Perc 1

(paraaf voor akkoord)


1 <Aanbestedende dienst> wil met behulp van de KPI’s (key performance indicators) de geleverde prestaties van de Opdrachtnemer toetsen, zoals omschreven in paragraaf 4.5.2. U geeft aan welke methodiek u voorstelt om de prestaties te meten en hoe hier vervolg aan wordt gegeven? U geeft tevens aan welk ambitieniveau u hebt en wanneer u denkt dit bij <Aanbestedende dienst> gerealiseerd te hebben? In de offerte van Aanbieder dient dit door voorbeelden duidelijk gemaakt te worden.

Wens 2 A4

2 Geef aan hoe u kunt voldoen aan de ontwikkeling gesteld in paragraaf 4.5.3 omtrent de optimalisering van het inhuurproces.

Wens 2 A4

3 Van de Opdrachtnemer wordt geëist dat deze alle medewerking verleent bij het uitvoeren van klanttevredenheidstoetsen zoals beschreven in paragraaf 4.5.4. <Aanbestedende dienst> zal in overleg met de Opdrachtnemer de klanttevredenheidstoets verder uitwerken, zodat de dienstverlening en de performance van de Opdrachtnemer getoetst kan worden gedurende de contractperiode.

Eis nee

4.6 Aandachtsgebied: implementatieplan en handboek Eis /

Wens Toelichten? Perc 1

(paraaf voor akkoord)


1 De Aanbieder dient een implementatieplan bij te voegen. Wens Max 2 A4

2 De aanbieder dient een handboek na gunning op te stellen Eis Nee

3 Wat is de visie van de Aanbieder ten aanzien van ontwikkelingen op de arbeidsmarkt?


57

4.7 Aandachtsgebied: Nadere Overeenkomsten en algemene inkoopvoorwaarden

Eis / Wens



1 Gaat u akkoord met de concept raamovereenkomst zoals toegevoegd in bijlage 1? Indien met één of meer aspecten van het gestelde niet akkoord kan worden gegaan, wordt de Aanbieder verzocht in de offerte onderbouwd een toelichting te geven, onder verwijzing naar het betreffende onderdeel en voor dat onderdeel een alternatief te presenteren.

Wens 1 A4, alleen toelichten indien Opdrachtnemer wenst af te wijken

2 Gaat u akkoord met de algemene inkoopvoorwaarden zoals toegevoegd in bijlage 1?

Eis Nee

58

Toelichting payrolling en stroomschema payrolling De Opdrachtgever kan bij payrolling kiezen uit meerdere vormen van dienstverlening. Het is de bedoeling dat Opdrachtgever voor het publiceren van het bestek keuzes maakt. De keuzes hebben ondermeer invloed op;

- De beloning die de door u geworven en geselecteerde medewerkers gaan ontvangen - wat voor prijs u aangeboden krijgt - hoeveel flexibiliteit u geboden wordt - hoeveel werkzaamheden u zelf als Opdrachtgever moet verrichten

Omdat het van het grootste belang is om vergelijkbare aanbiedingen te ontvangen, en payrolldienstverlening best ingewikkeld is, is ervoor gekozen om te werken met modellen waarin alle facetten die uitgevraagd moeten worden op correcte en consequente wijze zijn opgenomen. Stroomschema U kunt uw keuzes eenvoudig maken aan de hand van bijgevoegd stroomschema. Dat leidt automatisch tot een keuze van een of meer modellen. In het voorbeeldbestek zijn 3 mogelijke modellen opgenomen. U dient het model of de modellen die u NIET kiest te verwijderen door middel van de knipfunctie in Word. U kunt 1 of meerdere modellen in uw bestek opnemen. Het is hierbij van belang te beseffen dat model 1 niet gecombineerd kan worden met model 2b. LET OP: Er kunnen nooit meer dan 2 modellen worden gevraagd. U dient minimaal 1 model te verwijderen. Het uitvragen van model 1 en/of 2a betekent dat u vraagt aan Opdrachtnemers om uw arbeidsvoorwaarden te volgen. Dit ligt bij payroll doorgaans ook erg voor de hand, het gaat immers om door u zelf geworven werknemers. Dit heeft echter wel consequenties. Opdrachtnemer dient zorg te dragen voor een juridische basis waarop Opdrachtnemer deze arbeidsvoorwaarden mag toepassen. In de praktijk betekent dat vaak dat Opdrachtnemer aansluiting zal zoeken bij de VPO cao (Vereniging van Payroll Ondernemingen), omdat deze cao hier specifiek voor in het leven is geroepen. Het kan echter ook zijn dat een aanbieder een andere cao volgt dan de VPO, bijvoorbeeld de ABU cao. Soms is het dan toch mogelijk om uw voorwaarden te volgen. Dat is echter niet altijd zondermeer mogelijk, en het betekent in ieder geval dat per beloningsonderdeel de betreffende arbeidsvoorwaardenregeling/cao getoetst dient te worden. De arbeidsvoorwaarden in de regeling van opdrachtnemer dienen dan per onderdeel gelijk of minder te zijn dan die van de door u toegepaste regeling. Opdrachtnemer kan immers wel naar boven afwijken van zijn eigen regeling, maar nooit naar beneden. Het is uitermate belangrijk dat u zich ervan laat overtuigen dat dit correct geregeld is. Hieraan kleven bijvoorbeeld risico’s in het kader van

59

ketenaansprakelijkheid, nog afgezien van het feit dat uw werknemers wellicht foutief betaald worden. In de modellen wordt aan de Opdrachtnemer om een onderbouwing gevraagd, zodat u de aanbiedingen adequaat kunt toetsen. Indien u nadere informatie wenst kunt zich ook richten tot relevante brancheorganisaties zoals VPO en ABU. De onderdelen die aanbieder in ieder geval dient uit te lichten zijn;

- uw beloningsregeling - uw vakantiedagenregeling - uw bijzonder verlof regeling - uw feestdagenregeling

Om vorenstaande goed te kunnen vergelijken/beoordelen is het prettig om daar wat technische uitleg bij te hebben. De volgende uitleg is vooral bedoeld als achtergrondinformatie. Deze informatie is handig om een aanbieding te kunnen beoordelen en/of vragen bij de nota van inlichtingen te kunnen beantwoorden. Deze informatie heeft u niet per se nodig om het bestek samen te stellen. Maar omdat het best ingewikkelde materie is en omdat het van doorslaggevend belang is om een aanbieding goed te beoordelen, is dit toch opgenomen. Hoe toont een aanbieder aan of de juiste arbeidsvoorwaarden kunnen worden gevolgd? Indien Opdrachtnemer aangeeft dat de VPO cao gevolgd wordt is een bewijs van lidmaatschap van de VPO voldoende om een en ander te waarborgen. Indien Opdrachtnemer een andere arbeidsvoorwaardenregeling of cao volgt is het ingewikkelder;

- De cao/arbeidsvoorwaardenregeling moet een minimumkarakter hebben, anders mag niet naar boven worden afgeweken

- Opdrachtnemer zal percentages aan moeten geven per beloningsonderdeel om adequaat te vergelijken. Het gaat dan om het minimumpercentage wat Opdrachtnemer op basis van zijn eigen regeling dient toe te passen in verhouding tot uw eigen regeling vertaald in een percentage.

Het vertalen in een percentage is noodzakelijk omdat bijvoorbeeld 25 vakantiedagen uit de ene regeling niet zomaar te vergelijken is met 25 vakantiedagen uit een andere regeling. Dat klinkt raar, maar is wel waar. Een voorbeeld De ABU cao schrijft 24 vakantiedagen voor. Dat leidt volgens de bij die cao behorende regeling tot een percentage van 10,39 % (in 2009, wijzigt jaarlijks). De ABU cao is een van de weinige cao’s die een percentage in de cao heeft staan. Stel uw arbeidsvoorwaardenregeling kent ook 24 vakantiedagen, maar er is geen percentage opgenomen in uw cao/regeling. Het percentage kan op diverse manieren tot stand komen. Hier volgen een paar voorbeelden;

- 365 dagen - 104 weekenddagen = 261 werkbare dagen. 24 vakantiedagen / 261 = 9.20 %. In

60

concreto betekent deze wijze van berekenen dat een werknemer eerst een vol jaar moet werken voor dat 24 dagen zijn gespaard.

- 365 dagen – 104 weekenddagen – 24 vakantiedagen = 237 werkbare dagen. 24 vakantiedagen / 237 = 10.13 % In concreto betekent deze wijze van berekenen dat een werknemer binnen het jaar in staat is 24 vakantiedagen op te nemen, mits doorbetaald wordt op feestdagen.

- 365 dagen – 104 weekenddagen – 24 vakantiedagen – 6 feestdagen (elk jaar anders) = 231 werkbare dagen. 24 / 231 = 10.39 % In concreto betekent deze wijze van berekenen dat een werknemer binnen het jaar in staat is 24 vakantiedagen op te nemen, ook als feestdagen niet beschouwd worden als doorbetaalde dagen.

Een Opdrachtnemer die ABU volgt kan dus uw arbeidsvoorwaarden niet toepassen indien in uw organisatie wijze 1 of 2 geldt, want uw percentage is lager dan dat wat als minimum in de ABU cao is voorgeschreven. Naast genoemde voorbeelden is ook nog mogelijk dat uw beloningsregeling/cao voorschrijft om vorenstaande te berekenen op basis van uren in plaats van dagen. De berekeningswijze blijft verder gelijk. U dient te kijken wat in uw organisatie geldt. Daarbij is het goed om eerst ook de hiernavolgende informatie goed door te nemen. Wijze 1 en 2 zijn het meest gebruikelijk Wijze 3 (10.39 %) komt relatief weinig voor.

Naast de vakantiedagen dienen ook de bijzonder verlof regeling en de feestdagenregeling vergeleken te worden, en dan ook nog inhoudelijk. Is de regeling die aanbieder aanbiedt wel echt hetzelfde? Gelden dezelfde feestdagen? Geldt hetzelfde bijzonder verlof bij bijvoorbeeld een bruiloft? Worden de percentages hetzelfde berekend?

Hoe te bepalen welke wijze/percentage vakantiedagen voor u geldt?

Hiervoor dient u een aantal vragen te beantwoorden;

1) Staat er een percentage voor vakantiedagen/uren in de cao/arbeidsvoorwaardenregeling?

2) hoeveel vakantiedagen/uren zijn van toepassing?

3) worden deze vakantiedagen/uren gespaard in of na het jaar?

4) hoe wordt omgegaan met feestdagen/uren?

5) aantal werkbare dagen/uren op jaarbasis

6) de berekening

7) inhoudelijke kanttekening

ad 1) Indien u hier ja kunt beantwoorden, bent u klaar en kunt u vraag 2 t/m 6 overslaan.

61

ad 2) Dit vindt u terug in uw cao/arbeidsvoorwaardenregeling

ad 3) Stel uzelf de vraag of een werknemer in uw organisatie tijdens een jaarcontract gedurende datzelfde jaar het aantal vakantiedagen onder 1 kan opnemen. Met andere woorden; wordt er 1 jaar minus de vakantiedagen gewerkt (met behoud van loon)?

ad 4) U dient na te gaan hoe omgegaan wordt met feestdagen. Stel een feestdag valt op maandag. Het werkpatroon van iemand die doorgaans op vrijdag werkt en niet op maandag wordt niet doorbroken. Krijgt deze werknemer toch compensatie voor de feestdag op maandag ? Zo nee, dan moeten de feestdagen niet afgetrokken worden van het aantal werkbare dagen. In plaats daarvan dienen dan gewone uren doorgegeven worden aan diegene wiens arbeidspatroon wel doorbroken wordt. Een en ander dient overeen te komen met de regeling van de Opdrachtgever.

ad 5) Indien het aantal werkbare dagen of uren per jaar is vastgelegd in uw cao, neemt u dat getal. Indien niet bepaald u het aantal dagen alsvolgt; aantal kalenderdagen – aantal weekenddagen. Meestal is dat 365-104 = 261. Voor uren vermenigvuldigd u het aantal dagen met de gemiddelde dagelijkse arbeidsduur. Bijvoorbeeld 36/5=7.2, 261*7.2=1879.2 uur per jaar.

ad 6) U vult hier een formule in aan de hand van de eerder gegeven antwoorden;

Het antwoord op vraag 2 = a

Het antwoord op vraag 3 : bij ja -> vul bij b het aantal vakantiedagen in, bij nee -> vul bij b 0 in

Het antwoord op vraag 4 : bij ja -> vul bij c het aantal feestdagen in, bij nee -> vul bij c 0 in

Het antwoord op vraag 5 : vul in bij d

Formule : a/(d-b-c) = % vakantiedagen

ad 7) Het kan zijn dat u diverse bijzondere regelingen heeft voor vakantiedagen, zoals extra leeftijdsgerelateerde vakantiedagen. U vraagt in dit bestek alleen om uw basisregeling.

U kunt er ook voor kiezen dit percentage vakantiedagen vooraf al op te nemen in model 2a.

Een en ander heeft grote consequenties. 1 % meer of minder in de vakantiedagen scheelt enorm in de prijs (er wordt ook nog vakantiegeld en premies over berekend). En het is bepalend om te bezien of een Opdrachtnemer daadwerkelijk uw voorwaarden kan en mag volgen. Indien dit niet adequaat is geborgd loopt u als opdrachtgever risico’s en/of worden uw werknemers niet correct beloond.

Uw aanbieder dient dit goed te onderbouwen met caoteksten en berekeningen, tenzij Opdrachtnemer de VPO cao volgt.

62

Stroomschema payrolling Werving en selectie door Opdrachtnemer

==> U kiest voor: UITZENDEN

of Werving en selectie door Opdrachtgever

==> U kiest voor: PAYROLLING

Factuur op basis van contract uren?

==> U kiest voor: Model 1 BASISDIENSTVERLENING PAYROLLING

En/of Factuur

op basis van alleen gewerkte uren?

==> U kiest voor: UITGEBREIDE DIENSTVERLENING PAYROLLING

Gelijke vakantiedagenregeling als andere medewerkers bij opdrachtgever?

==> Model 2A Conform arbeidsvoorwaarden opdrachtgever

of CAO van

opdrachtnemer van toepassing voor Flexkracht?

Model 2B Conform arbeidsvoorwaarden opdrachtnemer

NB U kunt onderscheid maken naar groepen, zodat u voor verschillende groepen Flexibele Arbeidskrachten, verschillende modellen kunt hanteren. Binnen 1 payroll aanbieding is een combinatie van model 1 en 2A mogelijk. Zie de toelichting.

63

NOTEN

i Openbare aanbesteding: In dit voorbeeldbestek is er voor gekozen dat de opdracht volgens een zogenaamde “openbare procedure” Europees aanbesteed wordt, waarbij de voorschriften uit het Bao volledig gevolgd worden. De dienst het leveren van flexibele arbeidskrachten is in feite een zogenaamde 2B-dienst (ook wel residuaire dienst genoemd). Strikt genomen schrijft het Bao voor de aanbesteding van zo’n dienst slechts een beperkt aantal zaken voor. Veel Aanbestedende diensten kiezen bij het inkopen van deze diensten voor het vooraf publiceren van de aanbesteding en het volledig aanbesteden van deze diensten volgens het Bao. Ook vanuit het standpunt dat het volgen van een ‘gewone’ Europese aanbesteding commercieel voordeel op kan leveren is dit het uitgangspunt geweest. iiii Conform het Bao kan niet gekozen kan worden voor het afsluiten van een raamovereenkomst met twee partijen per perceel, wel voor drie of meer partijen. iii Als sprake is van Europees aanbesteden dient publicatie via TED plaats te vinden (publicatiesite van ‘Europa’ en te vinden op http://ted.europa.eu/) of via Aanbestedingskalender.nl met link naar TED. iv Bij payrollen en detacheren is over het algemeen geen sprake van differentiatie naar risicogroepen. Er is namelijk alleen sprake van verschil in sociale premies tussen technisch en administratief personeel in het geval er sprake is van toepassing van het uitzendbeding. v Idem als de voetnoot bij risicogroep I. vi Bij payroll met een lange eisenlijst, is het ook denkbaar te kiezen voor het gunningcriterium laagste prijs. De prijs mag in ieder geval zwaarder wegen dan bij perceel 1. Daarvoor is in dit voorbeeldbestek echter niet voor gekozen. vii 3 jaar + 1 is een veelvoorkomende constructie. Uiteraard kan ook voor andere termijnen en verlengingsopties worden gekozen. Betrek bij de keuze aspecten als: flexibiliteit, continuïteit van dienstverlening, eigen bedrijfsvoering en mogelijke prijsconsequenties viii Vaak wordt er voor gekozen om specialistische en managementfuncties uit te sluiten. Keuze is bijvoorbeeld t/m schaal 8 gemeentes. Dit geldt ook voor Detachering. ix Dit is de meest gebruikelijke vorm van Detacheren. Eventueel zijn hier ook andere afspraken te maken, waarbij ziekte, (bijzonder) verlof en/of vakantiedagen voor rekening kunnen komen van de Opdrachtgever x De Opdrachtgever kan hier kiezen uit een groot aantal vormen van dienstverlening. De Opdrachtgever dient vooraf (voor het uitgeven van het bestek) een heldere keuze te maken. Deze keuzes hebben direct invloed op de te offreren prijzen en in hoeverre Opdrachtgever zelf nog werkzaamheden moet verrichten en/of achteraf met hogere kosten geconfronteerd kan worden. Zie de bijlage “Toelichting payrolling en stroomschema payrolling” voor een uitgebreide toelichting over de mogelijke vormen van dienstverlening. xi Er kan ook gekozen worden voor een vier wekelijkse verloning. Dit heeft wel een aantal consequenties voor het bestek. Ook de factureertermijn (4.3.1) dient te worden aangepast, ook in de algemene voorwaarden. xii Er zijn vele vormen van dienstverlening mogelijk op het gebied van Payrolling. De Opdrachtgever dient hier een keuze te maken voor een of meerdere vormen. De keuze van het model van dienstverlening wordt beperkt door vereisten in de wet en de mogelijkheden binnen een CAO. In dit voorbeeld bestek worden 3 modellen geschetst die gebruikelijk zijn en waarbij bovendien elk model als geheel geen strijdige eisen bevat. Echter de drie modellen kunnen niet gezamenlijk worden uitgevraagd. U dient een keuze te maken. Zie de bijlage “Toelichting payrolling en stroomschema payrolling” voor een uitgebreide toelichting over de mogelijke vormen van dienstverlening. xiii De Opdrachtgever dient een keuze te maken uit de modellen. 2a en 2b kunnen niet gezamenlijk worden uitgevraagd. 2b

64

is niet te combineren met 1. Indien een model niet gevraagd wordt, kan de gehele tekst van het betreffende model uit het bestek verwijderd worden. LET OP: de uitgangspunten per model kunnen niet zonder meer worden uitgewisseld. Bepaalde uitgangspunten zijn namelijk niet altijd volgens de van toepassing zijnde CAO te combineren. Bovendien zijn niet alle modellen te combineren. Zie de bijlage “Toelichting payrolling en stroomschema payrolling” voor een uitgebreide toelichting over de mogelijke vormen van dienstverlening. Het daarbij opgenomen stroomschema kan helpen met de te maken keuzes. Indien u kiest voor model 2b dient bijlage 12 aangepast te worden. U dient dan de eerste matrix ‘model 1’ te verwijderen. In de tweede matrix dient u ‘2a’ te vervangen door ‘2b’. De contractvormen die u uitvraagt in model 2b dient u vervolgens in te vullen in de plaats van de contractvormen die standaard zijn opgenomen. Matrix 3, de vergelijking tussen model 1 en 2a, dient u ook te verwijderen. Uit de toelichting dient u alle verwijzingen te verwijderen behalve c), d) en 4). xiv Om een goede en realistische beoordeling mogelijk te maken en geen voorsprong te geven aan de zittende Opdrachtnemer, is het belangrijk om de wegingsfactoren helder vast te leggen en in overeenstemming te laten zijn met de feitelijke verhoudingen over de afgelopen twee jaar. xv Indien er verwacht wordt dat de omvang/verhouding van de inhuur voor komende jaren wezenlijk zal afwijken dan de feitelijke inhuur van de afgelopen jaren, vermeld dit dan in 1.7 en pas de wegingsfactoren hierop aan. xvi Zie ook de procesbeschrijvingen uit de Algemene voorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het ter beschikking stellen van arbeidskrachten xvii Dit is een uitgangspunt waarvoor gekozen is bij het opstellen van dit voorbeeld bestek. Hier zijn ook andere modellen denkbaar. xviii Potentiële inschrijvers kunnen tot en met de in 2.1 genoemde datum vragen stellen naar aanleiding van het bestek. Deze vragen worden geanonimiseerd beantwoord in een Nota van Inlichtingen, <<Optie1: die naar de potentiële inschrijvers wordt toegezonden>> <<Optie 2: die ter beschikking wordt gesteld op www.aanbestedingkalender.nl xix Samenstelling beoordelingsgroep: Dit betreft een keuze die gemaakt is voor dit voorbeeldbestek. De Aanbestedende dienst kan er zelf voor kiezen hoe het beoordelingsteam samen te stellen. Het is wel goed om in het bestek al aan te geven hoe het beoordelingsteam is samengesteld. xx Het publiceren op aanbestedingskalender.nl is geen verplichting, maar is een uitgangspunt geweest bij het opstellen van dit voorbeeldbestek. Zie ook noot xviii. xxi Geschiktheidseisen: Opdrachtnemer dient een jaarverslag bij te voegen waaruit blijkt dat continuïteit gewaarborgd is. Vanaf 2008 is de onderneming of registeraccountant verplicht in het jaarverslag aan te tekenen indien er risico’s zijn voor de continuïteit van het bedrijf. Een jaarverslag is daarom afdoende om de continuïteitswaarborg te controleren. Indien het een jaarrekening van een kleinere onderneming betreft, zonder goedkeurende verklaring maar bijvoorbeeld met een samenstellingsverklaring, dient een aparte accountantsverklaring te worden bijgevoegd over de continuïteitsverwachting. xxii Opdrachtnemer dient aan een omzeteis te voldoen van <XXX> euro: De maximum eis die gesteld mag worden aan ondernemingen bedraagt 200 tot 300% van de opdrachtwaarde. xxiii Zie ook de Algemene voorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het ter beschikking stellen van arbeidskrachten xxiv Voor de berekening van de totaalscore en de weging van de onderdelen zijn meerdere modellen mogelijk. Ieder model heeft zijn specifieke voor- en nadelen. In dit voorbeeldbestek is gekozen voor een methodiek van gewogen gemiddelde. Mogelijke gevolgen hiervan zijn dat de scores op kwaliteit meer uiteenlopen dan de prijs en de kwaliteit daardoor meer invloed heeft op de eindscore van de prijs. Bovendien kan een extreme score van een individuele Aanbieder (bijvoorbeeld een lage kwaliteit met een extreem lage prijs) de eindscore van andere deelnemers beïnvloeden, doordat de spreiding van de scores van het onderdeel prijs hoger wordt. xxv Dit is dus niet van toepassing bij payrollen, aangezien de werving en selectie dan door Opdrachtgever is gedaan.

65

xxvi Voor deze paragraaf is de tekst overgenomen van de algemene voorwaarden die door ABU en PIANOo zijn opgesteld. xxvii Bij payrolling gaat het in het algemeen om langdurige opdrachten waar de betrokkenheid van de Opdrachtgever met de flexibele arbeidskracht nog nauwer is dan bij het Uitzenden. Zo worden bijvoorbeeld ook de verlofregelingen en de vakantieregeling van de inlener gevolgd. Gezien dit uitgangspunt kent de VPO-CAO bij het vervallen van de nadere overeenkomst een verplichte poging tot herplaatsing bij de inlener en eveneens extern. Wat betreft de herplaatsingsverplichting bij een payrollkracht is er een herplaatsingstermijn op grond van de VPO-CAO van twee maanden. Aangezien daar een traject met de inlener aan vooraf gaat, mededelen, onderzoek etc., is er gekozen voor een opzegtermijn van drie maanden bij payrolling. xxviii Eventueel kan hier worden toegevoegd dat de rapportage per organisatieonderdeel dient te geschieden. Hierbij dient te worden aangetekend dat een zwaardere rapportage verplichting invloed heeft op de prijs van de dienstverlening. xxix Bij payrolling wordt de betreffende werknemer en het bijbehorende salaris aangemeld door de Opdrachtgever bij Opdrachtnemer, met per persoon het bijbehorende gewenste dienstverleningsconcept. De facturatie hierover is vastgelegd in de overeenkomst. Een aparte opdrachtbevestiging is dan ook niet nodig. xxx De inrichting van de evaluatie, de te geven management informatie en de kosten die daarmee gepaard gaan dienen in verhouding te staan met de aard en de inhoud van het contract. xxxi Hier geldt dat er een reële verhouding moet zijn tussen de gevraagde KPI systematiek en de grootte van het contract. xxxii Indien van de Aanbieder verwacht wordt dat verbetervoorstellen worden gedaan voor het proces van inlenen, dient de Opdrachtgever wel zijn huidige proces goed inzichtelijk te hebben en kenbaar te kunnen maken aan de Opdrachtnemer. Bovendien is het belangrijk te beseffen dat de beoordeling van de diverse voorstellen complex kan zijn door de diversiteit van verantwoordingen. Indien mogelijk is het raadzaam om de beschrijving van het huidige proces als bijlage toe te voegen aan dit bestek. xxxiii Afhankelijk van de aard en omvang van de opdracht kan deze paragraaf worden opgenomen of achterwege worden gelaten. xxxiv De Algemene Voorwaarden waar naar verwezen wordt zijn opgesteld in samenwerking tussen PIANOo, ABU en VPO. Het document met de algemene voorwaarden is op te vragen bij deze organisaties. Beide documenten zijn zorgvuldig op elkaar afgestemd. Het verdient aanbeveling om beiden te gebruiken. Indien u andere voorwaarden combineert met dit bestek brengt dat de nodige risico’s met zich mee en viceversa.

Voorbeeld bestek aanbesteding flexibele arbeid

Documents

Transcript of Voorbeeld bestek aanbesteding flexibele arbeid