26 Service Management nummer 12 december 2012

evenementen

“We maken stappen in blinde vlekken”

CSU organiseerde onlangs voor de elfde keer voor intermediairs en

schoonmaakmakelaars een rondetafelconferentie. De bijeenkomst werd

drukker bezocht dan ooit, want er kwamen 55 deelnemers naar het

Kurhaus in Scheveningen die 31 adviesbureaus vertegenwoordigden.

DICK VAN ZOMEREN

De formule is al sinds 2001

hetzelfde. Het programma be-

slaat een middag voor het za-

kelijke deel, met parallel daaraan een

partnerprogramma, en na een diner

wordt met het hele gezelschap een

voorstelling bijgewoond. Ook de dag-

voorzitter is steeds dezelfde, en wel dr.

ir. Andreas van Wagenberg, een ken-

ner van het facilitaire vakgebied bij

uitstek. CSU faciliteert de bijeenkomst,

maar men houdt zich altijd op de ach-

tergrond en voert niet het woord, uit-

gezonderd een kort welkom en een af-

ronding, door commercieel directeur

Ruud van Swieten. Centrale sturing

Van Wagenberg opende de bijeen-

komst met een inleiding over toekom-

stige facilitaire ontwikkelingen bij de

rijksoverheid en het bedrijfsleven. Vol-

gens hem zal de rijksoverheid uitgaan

van een meer centrale aansturing van

de bedrijfsvoering, onderstreept door

het streven naar slechts vijf provincies

en gemeenten met minimaal 100.000

inwoners. Verder komt er één facili-

tair bedrijf voor alle ministeries en

gaat de overheid zich inspannen voor

een goedkoper facility management

door standaards en volumeverminde-

ring. Nog een trend: meer publiek pri-

vate samenwerking (als bij de bouw

van kazernes en scholen) en meer

aandacht voor de externe geleverde

prestatie dan voor de inspanning. De

dagvoorzitter over facility manage-

ment in het bedrijfsleven: “Door het

uitblijven van groei en verlies van ar-

beidsplaatsen in de industrie en S-

nanciële instellingen zal sprake zijn

van een blijvende druk op de prijs en

kwaliteit.” Van Wagenberg ziet wel

groei in de zorg voor ouderen.

Na deze inleiding volgden nog twee le-

zingen, die steeds werden onderbroken

voor vragen en korte discussies. De

eerste bijdrage was van Jeroen van de

Rijt van ontwikkelingsbureau Scenter

en betrof prestatie-inkoop (ook wel

best value procurement genoemd) waar-

bij aan de te leveren prestatie meer be-

lang wordt gehecht dan aan de laagste

prijs. Volgens Van de Rijt een SlosoSe

gebaseerd op de vraag: wie weet beter

hoe de klus geklaard moet worden dan

de leverancier? Een pleidooi dus om

vooral te luisteren naar de klant en

daar invulling aan te geven. Een inlei-

ding overigens waarbij het inkopen

van diensten als schoonmaak nauwe-

lijks aan bod kwam, want de inleider

zei “geen verstand van schoonmaken

te hebben”. Een verschijnsel van die

markt kende hij wel: “Men is vooral

bezig met het binnenhalen van werk

en onvoldoende gericht op de uitvoe-

ring.” Een verwijzing naar de eeuwige

strijd tussen de commerciële sector

van een schoonmaakbedrijf en het be-

drijfsbureau en de uitvoering. Van de

Rijt: “De aanbieder kan vaak al weten

dat de uitvoering zal achterblijven.”

Een cynische intermediair: “Dat is

exact de schoonmaakmarkt.” Dit pro-

Elfde rondetafel CSU

Volgens Van Wagenberg komt er één faci-

litair bedrijf voor alle ministeries en gaat

de overheid zich inspannen voor een goed-

koper facility management door stan-

daards en volumevermindering.

“ De opdrachtgever moet vooral niet de

uitvoerende partij gaan aansturen”

27Service Management nummer 12 december 2012

(Advertentie)

evenementen

het wegwerken van

grammaonderdeel duurde niet minder

dan een uur en twintig minuten, maar

bleef door de interrupties wel levendig.

Tijdens de samenvatting werd de po-

ging om bij aanbestedingen het accent

te verleggen van prijs naar prestatie

‘interessant’ genoemd, maar de reserve

in relatie tot de praktijk bleef. Niet bij

iedereen, want één intermediair vertel-

de al vier aanbestedingen gebaseerd op

prestatie-inkoop succesvol te hebben

begeleid, waarvan drie schoonmaak-

contracten in de sector onderwijs.

Weinig onderscheidend

Een vast onderdeel van de rondetafel-

bijeenkomst van CSU vormen ook

steeds juridische ontwikkelingen rond

EU-aanbestedingen, die echter vooral

van belang zijn voor de top van de

aanbieders van schoonmaakdiensten

en uiteraard voor intermediairs. Dat

programmaonderdeel, ook ruim een

uur, was in handen van mr. Jetteke

Verlinden van Brackmann Aanbeste-

dingsspecialist. Zij ging eerst in op

twee vonnissen over een geschil (en

de aansprakelijkheid daarbij van de

intermediairs) rondom aanbestedin-

gen. Eén ging over de levering van

voedingsmiddelen aan Defensie en

één ging over een verzekeringspakket

voor een gemeente. Vervolgens behan-

delde ze de nieuwe Aanbestedingswet

2012, die vooral de mkb-aanbieders

moet helpen concurreren. Die wet

treedt 1 januari of 1 juli in werking,

tegelijk met het Aanbestedingsbesluit

en de Gids Proportionaliteit en ARW

2012/2013. Een voor de leek buiten-

gewoon duister onderwerp. Duidelijk

is wel dat de (schoonmaak) aanbeste-

dende dienst richting niet-winnende

inschrijvers een motiveringsverplich-

ting krijgt opgelegd en voor de EU-

commissie bij geschillen desgevraagd

een proces-verbaal van gunning moet

kunnen overleggen over de afwegin-

gen, de procedure en de uiteindelijke

gunning.

Lans breken

Jetteke Verlinden ging ook in op de

vraag of, in verband met objectiviteit,

prestatie-inkoop past in het EU-aan-

bestedingsrecht. Volgens haar kunnen

daarbij door de opdrachtgever wel de-

gelijk voornamelijk functionele eisen

worden gesteld, mits er ook minimum

eisen worden omschreven. Gea an-

keerd door de inleiders sloot dagvoor-

zitter Andreas van Wagenberg de vier

uur durende bijeenkomst af en brak

hij een lans voor het nieuwe werken

en prestatie-inkoop in een branche

waar tot dusver de hiërarchie en vier-

kante meters de dienst uitmaken. Van

de Rijt: “Je moet werknemers oude stijl

op een nieuwe manier laten werken

en de opdrachtgever moet vooral niet

de uitvoerende partij gaan aansturen.

Als het resultaat tevredenstellend is:

niet mee bemoeien en ruimte geven.”

Jetteke Verlinden is nog niet overtuigd:

“De praktijk zal uitwijzen dat het niet

altijd zal werken. In mijn ogen is de

schoonmaak weinig innovatief. Het

onderscheidend vermogen in de be-

drijfstak is gering.”

CSU voert letterlijk nooit het woord

tijdens de rondetafelbijeenkomsten,

maar nu werd de houding van ‘we

moeten het allemaal nog zien’ com-

mercieel directeur Ruud van Swieten

even te veel. “We maken wel degelijk

stappen in het wegwerken van blinde

vlekken en het mijden van gebaande

paden. Niet alleen wij, ook de colle-

ga’s. De branche is echt in ontwikke-

ling en dat proberen we hier al voor de

elfde keer door externe sprekers aan te

laten tonen. Ook bij best value procu-

rement, hier vertaald als prestatie-in-

koop, doet ons bedrijf van harte mee,

want volgens dat model zijn door ons

al vijf aanbestedingen, met waarden

van enkele tonnen, positief afgerond

of staan op punt van afhandeling.”

Een statement van de gastheer dat

het sein vormde voor een informele

afronding van de elfde rondetafel-

conferentie. ‹‹

Van de Rijt: “Wie weet beter hoe de

klus geklaard moet worden dan de

leverancier?”

Foto

’s: NFP Photo

graphy