planeamiento rural

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P L A N E A M I E N T O R U R A L UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA TEMA: GOBIERNO REGIONAL DOCENTE: ING. CARLOS CABREJOS VASQUEZ INTEGRANTES: CARHUAPOMA GARCIA LIZ CHEMPEN AGURTO MIGUEL CORNEJO NOLE WILLIAM GARCÍA CÓRDOVA LEYDI GAMARRA CHUQUICUSMA HERNAN JIMÉNEZ GUERRERO LEONEL MAZA ALBURQUEQUE CINTHIA NIZAMA BOBADILLA MANUEL 2015

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gobierno regional en relacion al planeamiento rural. aqui hemos evaluado, analizado todas las leyes y/o reglamentos que concierne en relacion al gobierno regional.

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R

A

L

UNIVERSIDAD NACIONAL DE

PIURA

TEMA:

GOBIERNO REGIONAL

DOCENTE:

ING. CARLOS CABREJOS

VASQUEZ

INTEGRANTES:

CARHUAPOMA GARCIA LIZ

CHEMPEN AGURTO MIGUEL

CORNEJO NOLE WILLIAM

GARCÍA CÓRDOVA LEYDI

GAMARRA CHUQUICUSMA

HERNAN

JIMÉNEZ GUERRERO LEONEL

MAZA ALBURQUEQUE

CINTHIA

NIZAMA BOBADILLA MANUEL

2015

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1. INTRODUCCIÓN

En los momentos en que una nueva era parece comenzar, no puede contemplarse

la planificación de zonas rurales como una mera ―planificación protectora‖ ni como

una ―planificación del desarrollo‖. Entonces entendemos que ambos aspectos,

proteger una determinada zona rural de las amenazas de los profundos cambios

que se vienen produciendo, y tratar de desarrollar las zonas rurales con escasas

oportunidades de actividad productiva, deben tenerse en consideración en la

planificación de zonas rurales, pero no solo en estos aspectos, al menos

considerar el procedimiento de planificación de zonas rurales en el contexto de la

organización del espacio, que pretende lograr el empleo optimo del mismo ya que

su finalidad de este concepto es mejorar la calidad de servicio de los habitantes

del mismo lugar.

Para que dicho planeamiento sea posible es importante que instituciones del

Estado y las ONGs; formen un equipo de trabajo y en coordinación con las

organizaciones de los centros poblados y los caseríos realicen lo antes

mencionado.

Una de estas instituciones es el GOBIERNO REGIONAL, que viene a ser el

organismo que se preocupa por el desarrollo armónico y equitativo del territorio, es

por ello que en el presente trabajo lo evaluaremos.

2. OBJETIVOS 2.1. OBJETIVO GENERAL

Conocer y evaluar las leyes y su desempeño de los Gobiernos Regionales en relación al desarrollo y planeamiento territorial, para el beneficio de los habitantes de una región determinada.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Conocer la importancia, estrategias y funciones del Gobierno Regional.

Conocer la situación en que se encuentran.

Identificar las fortalezas, debilidades y carencias que nos muestra un Gobierno Regional.

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3. MARCO TEÓRICO

El Gobierno es el conjunto de órganos ejecutores del Poder Público del Estado que realizan la voluntad de éste, ordenando y manteniendo un régimen con arreglo a la Constitución.

El gobierno generalmente se reduce –equivocadamente—como si fuera sólo el Poder Ejecutivo. No es así. El Gobierno es el conjunto de los Poderes públicos llamados en otros países órganos. Órgano Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Órgano Electoral.

Diferencias entre Estado Y Gobierno. El Gobierno es particular, el Estado es general. El Gobierno es parte del Estado, el Estado es parte de la Nación. El Gobierno es de carácter positivo, el Estado es de carácter abstracto.

Regional es un término que procede del vocablo latino regionālis. Se trata de un

adjetivo que permite referirse a lo que está vinculado a una región (la fracción de

territorio cuyos límites son determinados por diferentes características

administrativas, económicas, geográficas, etc.).

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Los Gobiernos Regionales fueron creados en el país el año 1993, a partir de la promulgación de la Ley Orgánica Constitucional 19.175 sobre Gobierno y Administración Regional, lo que constituyó un significativo avance para el proceso de descentralización.

El Gobierno Regional es el organismo encargado de la administración superior de la región. Se preocupa por el desarrollo armónico y equitativo del territorio, impulsando su desarrollo económico, social y cultural, tomando en cuenta la preservación y mejoramiento del medio ambiente y la participación de la comunidad.

Para cumplir estos objetivos debe garantizar la equidad, eficiencia y eficacia en la asignación y uso de los recursos públicos, los que se invierten en programas y proyectos que tienen como meta otorgar una mejor calidad de vida a los hombres y mujeres que viven en la región.

El gobierno Regional está formado por el Consejo Regional, el Presidente de la Región y el Consejo de Coordinación Regional y su sede se ubica en la capital de la Región.

El representante del gobierno regional es el Presidente de la Región, el cual es elegido por los ciudadanos que residen en dicha región.

EL CONSEJO REGIONAL, es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Está integrado por el Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los Consejeros de las provincias de cada región, con un mínimo de 7 y un máximo de 25, los mismos que son elegidos por sufragio directo por un período de 4 años. El mandato es irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley de la materia.

LA PRESIDENCIA REGIONAL, es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional. El Presidente es elegido por sufragio directo conjuntamente con un Vicepresidente por un período de 4 años. El mandato es irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley de la materia.

EL CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL, es un órgano consultivo y de coordinación del Gobierno Regional con las municipalidades. Está integrado por los Alcaldes Provinciales y por los representantes de la sociedad civil, con las funciones y atribuciones que le señala la presente Ley.

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Los Gobiernos Regionales son parte fundamental del Estado peruano; por ello realizan las siguientes funciones:

Elaborar y aprobar normas que promuevan el desarrollo de la región.

Llevar a cabo las obras públicas para su región.

Promover y apoyar las actividades del sector privado nacional y extranjero, orientadas a impulsar el desarrollo de los recursos regionales.

Controlar y supervisar el trabajo de todas las dependencias administrativas de la región, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios, contando para ello con la participación delos ciudadanos.

Los gobiernos regionales tienen como principales tareas las siguientes:

- Planificar el desarrollo equilibrado de la región mediante la Planificación y Coordinación de la Inversión Publica.

- Ayudar al desarrollo social facilitando la entrega de beneficios en salud, educación, cultura, vivienda, seguridad pública, deportes y recreación.

- Impulsar las actividades productivas de cada región por ejemplo la pesca, agricultura o la minería.

En resumen la tarea de los Gobiernos Regionales está orientada a ayudar al desarrollo y crecimiento de cada región y sus habitantes.

Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.

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3.2.1. VISIÓN DE DESARROLLO

Al 2021, Piura es una región descentralizada, ordenada, articulada y competitiva,

con justicia social, que desarrolla una plataforma productiva basada en la

agroindustria y pesquería de exportación, el turismo y el aprovechamiento social y

ambientalmente responsable de la diversidad de sus recursos naturales y servicios

logísticos internacionales; donde la gestión gubernamental, la inversión privada en

formas empresariales diversas y una población que valora su identidad e

institucionalidad, concertan e implementan la gestión estratégica del desarrollo

regional garantizando condiciones de desarrollo humano sostenible.

VISIÓN REGIONAL AL 2016

"Al 2016, la población de la región Piura ha mejorado su bienestar, es protagonista

de su desarrollo, aprovecha las potencialidades del territorio con responsabilidad

social y ambiental, y ha fortalecido sus capacidades para la innovación y la

transformación productiva".

VISIÓN INSTITUCIONAL AL 2016

Al 2016, el Gobierno Regional Piura lidera el desarrollo regional articulado,

descentralizado y transparente con talento humano competitivo y comprometido

con una gestión eficaz orientada a resultados.

3.2.2. MISIÓN

El Gobierno Regional Piura conduce y promueve el desarrollo regional, articulando

y definiendo políticas públicas concertadas orientadas a mejorar el bienestar de la

población.

3.2.3. DIRECTORIO DE AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS

Nombre : Ing. REYNALDO ADOLFO HILBCK

GUZMÁN

Cargo : Gobernador Regional

Correo Electrónico : [email protected]

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Nombre : Econ. ALFREDO NEYRA ALEMAN

Cargo : Vicegobernador Regional

Designado con : Credencial del Jurado Nacional de

Elecciones

Correo Electrónico : [email protected]

Nombre : Econ. JUAN MANUEL AGUILAR HIDALGO

Cargo : Asesor de Gobernación

Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N°

0003-2015

Correo Electrónico : [email protected]

Nombre : JAVIER ABUGATTAS FATULE

Cargo : Asesor de Gobernación

Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N° 0002-2015

Correo Electrónico : [email protected]

Nombre : MARCO ANTONIO SALDAÑA LAVALLE

Cargo : Asesor de Gobernación

Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N° 0276-2015

Correo Electrónico : [email protected]

Nombre : Dr. EDUARDO MONTALVAN SANDOVAL

Cargo : Asesor de Gobernación

Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N° 0412-2015

Correo Electrónico : [email protected]

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Nombre : Ing. PEDRO LUIS MENDOZA GUERRERO

Cargo : Asesor de Gobernación

Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N° 0449-2015

Correo Electrónico : [email protected]

Nombre : Ing. NIMIA EDELMIRA ELERA DE PINAO

Cargo : Secretario General de la Gobernación Regional

Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N° 0003-2015

Correo Electrónico : [email protected]

Nombre : Coronel EP (r)EDUARDO ARBULÚ GONZALES

Cargo : Jefe de la Oficina Regional de Seguridad y Defensa Nacional

Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N° 0407-2015

Correo Electrónico : [email protected]

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Nombre : Lic. DELIA ELVIRA CARHUAPOMA

LOPEZ

Cargo : Jefe de la Oficina de Comunicaciones e

Imagen Institucional

Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N°

0003-2015

Correo

Electrónico:[email protected]

Dichas personas deberán cumplir con los siguientes valores:

3.2.4. Valores:

3.2.4.1. Vocación de Servicio

Buscar el bien común, la entrega a los demás, el compromiso con el prójimo,

mejorar nuestra actitud personal, tomando en cuenta la responsabilidad en

desarrollar una filosofía de calidad para satisfacer los servicios solicitados por

nuestros compañeros y ciudadanía en general de manera eficiente, logrando la

eficacia del sistema de gestión de calidad con un enfoque de mejora continua.

3.2.4.2. Respeto

Reconocer el valor de nuestro semejante como persona, permitiendo la aceptación

de las limitaciones ajenas y el reconocimiento de las virtudes de los demás.

Respetar es preocuparse porque la otra personal crezca y se desarrolle tal como

es y se reconozca el derecho a la defensa y al debido procedimiento

administrativo.

3.2.4.3. Puntualidad

Estar a tiempo para cumplir con las obligaciones. El valor de la puntualidad es una

forma de hacerle a los demás la vida más agradable, mejora nuestro orden y nos

convierte en personas dignas de confianza y credibilidad.

3.2.4.4. Lealtad

Todo funcionario y servidor público debe lealtad a la máxima autoridad regional,

debiendo actuar con fidelidad y solidaridad con todos los miembros de la

institución, cumpliendo las órdenes que les imparta la Alta Dirección, en la medida

que reúnan las formalidades del caso y tengan por objeto la realización de actos

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de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de

arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deberá poner en conocimiento de la

Alta Dirección del Gobierno Regional.

3.2.4.5. Liderazgo

El líder de la institución lo conseguimos comprometiéndonos de manera personal

con todas sus actividades de tal manera que sus labores se encaminen hacia la

excelencia de los procesos, a través de una cultura de servicio y trabajo en

equipo.

3.2.4.6. Responsabilidad

Cumplir puntual y diligentemente con los trabajos, actos y acciones que

realizamos, con mejora continua y optimizando los recursos, procesos y

tecnología, ya que éstos son medios para ser competitivos.

3.2.4.7. Transparencia

Los actos de servicio que ejecuten los funcionarios y servidores públicos deben

ser transparentes. Dichos actos son de carácter público y están accesibles al

conocimiento de toda persona natural o jurídica. Se debe de brindar y facilitar

información fidedigna, completa y oportuna de conformidad a la normatividad

vigente.

3.2.4.8. Honestidad

Actuar con la verdad y la razón en todos nuestros actos en el Gobierno Regional

Piura inculcando a todo el personal a poner en práctica la honestidad, actuando

con coherencia, entre lo que piensa y dice cada persona.

3.2.4.9. Equidad y Justicia

Todo servidor debe tener disposición para el cumplimiento de sus funciones,

otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad y justicia en sus

relaciones con el administrado, sus superiores, sus subordinados y la ciudadanía

en general.

3.2.4.10. Amor al Trabajo

Realizar nuestro trabajo con agrado, esmero y buena disposición, aportándole

creatividad a las actividades, considerando que el trabajo es uno de los elementos

esenciales de nuestro crecimiento y desarrollo, porque dignifica al ser humano.

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De acuerdo a la Resolución Ejecutiva Regional Nº 203-2007-GRP-PR del 27 de

marzo del año 2007 se aprueba la Directiva Nº 05-2007/GRP-410300 "Decálogo

de valores en el Gobierno Regional Piura", que consta de 10 valores morales:

Vocación de Servicios, Responsabilidad, Puntualidad, Lealtad, Liderazgo,

Honestidad, Respeto, Transparencia, Equidad y Justicia y Amor al Trabajo.

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4. METODOLOGÍA

Para el análisis respectivo fue necesario realizar los siguientes pasos:

Se nos asignó el tema ―GOBIERNO REGIONAL‖

Luego se indagó y recolectó información de diferentes medios;

sobre las leyes y/o reglamentos que existen en los gobiernos regionales.

Posteriormente nos reunirnos para debatir, evaluar, opinar sobre

toda la información obtenida acerca de dicho tema.

Se procedió a organizar la información.

Finalmente se analizó las diferentes leyes de los Gobiernos

Regionales en relación al planeamiento territorial.

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5. RESULTADOS

5.1.1. TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES En este título vemos el porqué de la creación de la LEY ORGANICA estructura,

organización, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Estos

emanan de la voluntad popular, tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas

circunscripciones territoriales, conforme a ley.

La ley orgánica de los gobiernos regionales, establece la finalidad y misión de los

gobiernos regionales, así como los principios rectores de sus políticas y su

gestión. La norma precisa que la gestión de los gobiernos regionales debe regirse

por planes concertados de desarrollo regional para el mediano y largo plazo,

planes anuales y por el presupuesto participativo regional. Dichos planes deben

generar condiciones para el crecimiento económico del territorio regional en

armonía con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la

conservación del ambiente y los recursos naturales.

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Algo muy importante es que los gobiernos regionales deben informar sobre sus

avances, logros, dificultades y perspectivas de su gestión a la ciudadanía.

Los gobiernos regionales deben realizar acciones que busquen promover los

derechos de grupos vulnerables, impidiendo la discriminación por razones de

etnia, religión o género y otra forma de discriminación. También la inclusión

económica, social, política, y cultural principalmente de la zona rural y organizada

en comunidades campesinas y nativas nutriéndose de sus perspectivas y aportes.

5.1.2. TÍTULO II: ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

CAPÍTULO I: ESTRUCTURA ORGÁNICA

CAPÍTULO II: CONSEJO REGIONAL

CAPÍTULO III: PRESIDENCIA REGIONAL

CAPÍTULO IV: GERENCIA REGIONAL

CAPÍTULO V: VACANCIA Y SUSPENSIÓN DE CARGOS

CAPITULO VI: GESTIÓN REGIONAL

Vivimos en un país democrático donde el pueblo elige las autoridades a través de

votaciones y bajo la supervisión del jurado de elecciones del Perú.

En este análisis, la organización del Gobierno Regional cumple un papel muy

importante, ya que el principal ha sido y siempre será el ser humano; que es el ser

capaz de generar, movilizar sus conocimientos en función de la misión de esta

organización; para ello deben cumplir con las siguientes funciones, entre ellas

tenemos:

Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar programas socioeconómicos correspondientes

Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y sociedad civil.

Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y las leyes anuales de presupuesto.

Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de infraestructura vial, energética, de comunicaciones y servicios básicos

Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de ciudades intermedias

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Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para concertar sistemas productivos y de servicios

Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, agroindustria, artesanía, actividad forestal y otros sectores productivos.

5.1.3. TÍTULO III: ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL

CAPÍTULO 1

Hace referencia a que cada gobierno regional se rige por principios de

exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificación administrativa, esto quiere

decir que cada gobierno es autónomo de tomar las medias más convenientes que

ellos crean conveniente

Cada órgano interno de los gobiernos regionales emite resoluciones de acuerdo a

sus funciones y nivel.

Las ordenanzas regionales al ser aprobadas tienen un plazo de 10 días para ser

promulgadas y será publicada en el diario oficial el peruano y el portal electrónico

del gobierno regional

Los decretos regionales sancionan los procedimientos necesarios para la

administración regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de

interés ciudadano

CAPÍTULO 2

Hace referencia a que los funcionarios y servidores a cargo de los gobiernos

regionales son sujetos al régimen laboral general aplicable a la administración

pública, conforme a ley.

5.1.4. TITULO IV: FUNCIONES

Las siguientes funciones de los Gobiernos Regionales, se establece la

Constitución, la Ley de Bases de Descentralización y demás leyes de la

República.

Donde su función es Normativa, de planeamiento, proyectos, administrativa,

supervisa dora, y apoyando las actividades del sector privado nacional y

extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales, creando

los instrumentos necesarios para tal fin.

Por ejemplo:

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Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades

para todos.

Impulsar y articular la participación de las universidades, empresas e

instituciones de la sociedad civil en la ejecución de los planes de desarrollo

regional.

Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las

políticas de salud de la región en concordancia con las políticas nacionales

y los planes sectoriales.

Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el

marco del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Organizar ferias regionales y promover la participación de la región en

eventos similares de nivel internacional.

Y para llevar bien a todo eso, tiene que ser democráticamente con toda la Región.

5.1.5. TITULO V: REGÍMENES ESPECIALES

En la capital del Perú, Lima no integra otra Región. Esta hasta provincia sus

acciones y funciones le da su testimonio a la Municipalidad Metropolitana de Lima,

lo cual esta posee autonomía política, economía y administración suficiente para

esta Región.

El alcalde Metropolitano de Lima, ejerce las competencias y funciones de la

Presidencia Regional. Competencias y funciones regionales especiales del

Concejo Metropolitano de Lima para eso debe de aprobar:

a) Aprobar el Plan Regional de Desarrollo de Lima Metropolitana, concertado con

las municipalidades distritales.

b) Aprobar el Presupuesto Regional Participativo de Lima Metropolitana,

concertando con la Asamblea Metropolitana de alcaldes.

c) Dictar las normas que regulen o reglamenten las competencias y funciones

regionales a cargo de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

D) Determinar el ámbito de las áreas interdistritales e instancias de coordinación y

planificación interregional.

e) Aprobar la ejecución de las inversiones públicas de ámbito regional

metropolitano en proyectos de infraestructura, que lleve a cabo el Gobierno

Nacional.

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5.1.6. TITULO VI : RÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO El gobierno regional norma y administra sobre sus recursos ,bienes y activos

conforme a ley. Aquí podemos decir que todos los proyectos de inversion publica

que se ejecuten a nivel regional son transferidos por el gobierno nacional en

materia de agricultura, pesqueria,industria,agroindustria,comercio,energia,

turismo,viabilidad,comunicaciones,educacion,salud,y medio ambiente.

En una region o comunidad estas acitividades economicas son primordiales para

su desarrollo economico sea muy bueno y que esto contribuya a que sus

proyectos de planeamiento sean ejecutados de acuerdo a sus costumbres para

que no sean ejecudados sin solucionar ningun problemas.

Para que una region pueda utilizar el fondo de compesacion regional ( foncor )

tiene que generar sus recursos tanto por privatizacion y concesion ya que estos

son los fondos que se utilizan para poder financiar los proyectos de inversion

publica que hayan cumplido con las normas establecidas por el SISTEMA

NACIONAL DE INVERSION PUBLICA.

Los gobiernos regionales pueden concertar y celebrar operaciones de

endeudamiento.asimismo, solo podran celebrar operaciones de endeudamiento

externo, mision de bonos y titulacion de cuentas,previa aprobacion del gobierno

regional.

5.1.7. TITULO VII: CONTROL Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL GOBIERNO REGIONAL

FISCALIZACION Según Vargas (2005)[16], el Gobierno Regional está sujeto a la fiscalización

permanente del Congreso de la República, del Consejo Regional y la Ciudadanía,

conforme a Ley y al Reglamento del Consejo Regional. En la práctica el Congreso

de la República solo realiza la fiscalización puntual, es decir, aquella que está

orientada a denuncias puntuales; en cuanto a la ciudadanía, la misma no viene

realizando ninguna fiscalización.

CONTROL.- Según Osorio (2005)[17], el control a nivel regional está a cargo del

Órgano Regional de Control Interno (ORCI), el cual depende funcional y

orgánicamente de la Contraloría General de la República conforme a la Ley

Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la

República. El órgano de Control Regional está bajo la Jefatura de un funcionario

seleccionado y nombrado por la Contraloría General de la República, mediante

concurso público de méritos. Su ámbito de control abarca a todos los órganos del

Gobierno Regional y todos los actos y operaciones conforme a Ley.

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El Jefe del Órgano de Control Regional emite informes anuales al Consejo Regional

acerca del ejercicio de sus funciones y del estado del control del uso de recursos y

fondos públicos. Estos informes son públicos. Las observaciones, conclusiones y

recomendaciones de cada acción de control se publican en el Portal del Gobierno

Regional.

Los gobiernos regionales realizan una frondosa gama de funciones en materia de

educación, cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación; trabajo, promoción

del empleo y la pequeña y microempresa; salud; población; agraria; pesquera;

ambiental y de ordenamiento territorial; industria; comercio; telecomunicaciones;

vivienda y saneamiento; energía, minas e hidrocarburos; desarrollo social e

igualdad de oportunidades; defensa civil; administración y adjudicación de terrenos

de propiedad del Estado; turismo; y, artesanía. Para concretar todas estas

funciones, de por medio están recursos humanos, materiales y financieros por tanto

son motivo de control preventivo, concurrente y posterior en el marco del Sistema

Nacional de Control.

5.1.8. TITULO VIII: PROCESO DE TRANSFERENCIA En este título encontramos la ley de la conformación del consejo nacional de

descentralización.

Donde los presidentes regionales convocados por la presidencia del consejo

nacional de descentralización dentro de sus 30 días hábiles eligen a sus dos

representantes. Los alcaldes regionales, distritales también convocados por la

presidencia del consejo nacional de descentralización, durante sus 30 días hábiles

eligen también a sus representantes.

El consejo nacional es el encargado y responsable de normar y monitorear las

acciones de cada una de las etapas del proceso de transferencia.

Según el trabajo que va realizando el gobierno regional en conjunto con el consejo

nacional de descentralización en función al planeamiento rural en nuestra región

Piura; he llegado a la conclusión de un análisis interno que además de encontrar

áreas críticas llegamos a identificar las fortalezas debilidades y carencias que nos

muestra un gobierno regional en función del planeamiento rural lo cual nos permite

factores claves o de éxito, que van a jugar un papel importante para el diseño de

los objetivos, metas y estrategias generales.

Hay que aceptar que cuando hay una obra para una planificación rural:

hay una gran corrupción administrativa ligada a una escasa cultura

organizacional.

Limitado fortalecimiento de recursos humanos.

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Lenta inversión y escaso mantenimiento preventivo y recuperativo de

equipos, vehículos e infraestructura social y productiva.

Limitada implementación para aplicar el desarrollo de tecnologías de

información para la gestión administrativa.

5.1.9. TÍTULO IX: COORDINACION INTERREGIONAL Las juntas de coordinación interregional establecidas por el artículo 91 de la Ley

Orgánica de Gobiernos Regionales, están integradas por dos o más Gobiernos

Regionales y su objetivo es la gestión estratégica de integración, para la

conformación de Regiones Sostenidas, y para la materialización de acuerdos de

articulación macro regional, mediante convenios de cooperación dirigidos a

conducir los proyectos productivos y de servicios y alcanzar su integración para la

conformación de Regiones.

Las Juntas de coordinación interregional integran las municipalidades provinciales

de las respectivas circunscripciones departamentales. Estas juntas y de las

municipalidades provinciales que las conforman.

Además de lo señalado en el artículo 91 de la Ley de los Gobiernos Regionales,

Ley N° 27867, las funciones de las juntas de coordinación interregional, que se

ejercen en el ámbito de las de las jurisdicciones de los gobiernos regionales

involucrados, son:

1. Definir el plan y orientación estratégicas para la integración que conduzcan

a la conformación de regiones.

2. Promover, diseñar y gestionar con autorización de los gobiernos regionales

involucrados, los proyectos de inversión productiva e infraestructura

económica y social necesarios para la consolidación de las articulaciones

económicas de la Región, señalados en el artículo 3 de la presente Ley, en

el ámbito de su jurisdicción.

3. Elaborar los planes de desarrollo estratégico de competitividad y de

promoción la inversión regional, celebrar convenios con el sector privado y

constituir agencias de promoción de la inversión.

4. Administrar los recursos asignados para la ejecución de proyectos

integradores de alcance interregional, de acuerdo a lo que establezca el

Reglamento de la presente Ley.

5. Vigilar la implementación en cada gobierno regional de los planes de

ordenamiento territorial, con la finalidad de garantizar el adecuado uso de

los diversos recursos existentes, así como la eficaz aplicación de los

proyectos de desarrollo.

Las propuestas para la conformación de Regiones requieren de la presentación de

un expediente técnico que contendrá la fundamentación de la viabilidad de la

Región que se propone, sustentado, como mínimo en los siguientes criterios:

a) Acondicionamiento territorial.

b) Integración vial y de comunicaciones.

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c) Integración energética.

d) Competitividad y especialización.

e) Criterios poblaciones.

f) Capacidad de articulaciones entre los centros urbanos y sus entornos

rurales.

g) Presencia de universidades.

h) Base tributaria.

i) Índice de desarrollo humano y potencialidades.

j) Las reglas fiscales establecidas en el artículo 4 de la Ley de

Responsabilidad y Transparencia Fiscal y la Ley de Descentralización.

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6. CONCLUSIONES

Nosotros creemos que los gobiernos regionales en el Perú no se están centrando

en realizar sus funciones que tienen que cumplir ya que han sido elegidos

democráticamente por el pueblo. El presidente regional hoy en día no están

pensando en sacar adelante a su pueblo y esto lleva a atrasos a pesar del dinero

brindado.

Algunos presidentes regionales tienen expectativas para ser candidatos

presidenciales es por eso que los pueblos deben ir pensando en cómo elegir a su

presidente regional ya que con la experiencia estos pueblos deben ver el beneficio

de ellos mismos; por lo tanto lo que se busca es que el Gobierno Regional se

concentre, visite las regiones y conozca su realidad.

7. LINKOGRAFIA http://www.deperu.com/abc/estado-peru/1335/gobiernos-regionales-en-el-

peru

https://es.wikipedia.org/wiki/Gobiernos_Regionales_del_Per%C3%BA#Estr

uctura

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/9B19205C8BD7

EB2E05257B7C007856FF/$FILE/Peru.pdf