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UNIVERSIDAD NACIONAL DE
PIURA
TEMA:
GOBIERNO REGIONAL
DOCENTE:
ING. CARLOS CABREJOS
VASQUEZ
INTEGRANTES:
CARHUAPOMA GARCIA LIZ
CHEMPEN AGURTO MIGUEL
CORNEJO NOLE WILLIAM
GARCÍA CÓRDOVA LEYDI
GAMARRA CHUQUICUSMA
HERNAN
JIMÉNEZ GUERRERO LEONEL
MAZA ALBURQUEQUE
CINTHIA
NIZAMA BOBADILLA MANUEL
2015
GOBIERNO REGIONAL
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AGRICOLA Página 2
1. INTRODUCCIÓN
En los momentos en que una nueva era parece comenzar, no puede contemplarse
la planificación de zonas rurales como una mera ―planificación protectora‖ ni como
una ―planificación del desarrollo‖. Entonces entendemos que ambos aspectos,
proteger una determinada zona rural de las amenazas de los profundos cambios
que se vienen produciendo, y tratar de desarrollar las zonas rurales con escasas
oportunidades de actividad productiva, deben tenerse en consideración en la
planificación de zonas rurales, pero no solo en estos aspectos, al menos
considerar el procedimiento de planificación de zonas rurales en el contexto de la
organización del espacio, que pretende lograr el empleo optimo del mismo ya que
su finalidad de este concepto es mejorar la calidad de servicio de los habitantes
del mismo lugar.
Para que dicho planeamiento sea posible es importante que instituciones del
Estado y las ONGs; formen un equipo de trabajo y en coordinación con las
organizaciones de los centros poblados y los caseríos realicen lo antes
mencionado.
Una de estas instituciones es el GOBIERNO REGIONAL, que viene a ser el
organismo que se preocupa por el desarrollo armónico y equitativo del territorio, es
por ello que en el presente trabajo lo evaluaremos.
2. OBJETIVOS 2.1. OBJETIVO GENERAL
Conocer y evaluar las leyes y su desempeño de los Gobiernos Regionales en relación al desarrollo y planeamiento territorial, para el beneficio de los habitantes de una región determinada.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Conocer la importancia, estrategias y funciones del Gobierno Regional.
Conocer la situación en que se encuentran.
Identificar las fortalezas, debilidades y carencias que nos muestra un Gobierno Regional.
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3. MARCO TEÓRICO
El Gobierno es el conjunto de órganos ejecutores del Poder Público del Estado que realizan la voluntad de éste, ordenando y manteniendo un régimen con arreglo a la Constitución.
El gobierno generalmente se reduce –equivocadamente—como si fuera sólo el Poder Ejecutivo. No es así. El Gobierno es el conjunto de los Poderes públicos llamados en otros países órganos. Órgano Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Órgano Electoral.
Diferencias entre Estado Y Gobierno. El Gobierno es particular, el Estado es general. El Gobierno es parte del Estado, el Estado es parte de la Nación. El Gobierno es de carácter positivo, el Estado es de carácter abstracto.
Regional es un término que procede del vocablo latino regionālis. Se trata de un
adjetivo que permite referirse a lo que está vinculado a una región (la fracción de
territorio cuyos límites son determinados por diferentes características
administrativas, económicas, geográficas, etc.).
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Los Gobiernos Regionales fueron creados en el país el año 1993, a partir de la promulgación de la Ley Orgánica Constitucional 19.175 sobre Gobierno y Administración Regional, lo que constituyó un significativo avance para el proceso de descentralización.
El Gobierno Regional es el organismo encargado de la administración superior de la región. Se preocupa por el desarrollo armónico y equitativo del territorio, impulsando su desarrollo económico, social y cultural, tomando en cuenta la preservación y mejoramiento del medio ambiente y la participación de la comunidad.
Para cumplir estos objetivos debe garantizar la equidad, eficiencia y eficacia en la asignación y uso de los recursos públicos, los que se invierten en programas y proyectos que tienen como meta otorgar una mejor calidad de vida a los hombres y mujeres que viven en la región.
El gobierno Regional está formado por el Consejo Regional, el Presidente de la Región y el Consejo de Coordinación Regional y su sede se ubica en la capital de la Región.
El representante del gobierno regional es el Presidente de la Región, el cual es elegido por los ciudadanos que residen en dicha región.
EL CONSEJO REGIONAL, es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Está integrado por el Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los Consejeros de las provincias de cada región, con un mínimo de 7 y un máximo de 25, los mismos que son elegidos por sufragio directo por un período de 4 años. El mandato es irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley de la materia.
LA PRESIDENCIA REGIONAL, es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional. El Presidente es elegido por sufragio directo conjuntamente con un Vicepresidente por un período de 4 años. El mandato es irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley de la materia.
EL CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL, es un órgano consultivo y de coordinación del Gobierno Regional con las municipalidades. Está integrado por los Alcaldes Provinciales y por los representantes de la sociedad civil, con las funciones y atribuciones que le señala la presente Ley.
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Los Gobiernos Regionales son parte fundamental del Estado peruano; por ello realizan las siguientes funciones:
Elaborar y aprobar normas que promuevan el desarrollo de la región.
Llevar a cabo las obras públicas para su región.
Promover y apoyar las actividades del sector privado nacional y extranjero, orientadas a impulsar el desarrollo de los recursos regionales.
Controlar y supervisar el trabajo de todas las dependencias administrativas de la región, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios, contando para ello con la participación delos ciudadanos.
Los gobiernos regionales tienen como principales tareas las siguientes:
- Planificar el desarrollo equilibrado de la región mediante la Planificación y Coordinación de la Inversión Publica.
- Ayudar al desarrollo social facilitando la entrega de beneficios en salud, educación, cultura, vivienda, seguridad pública, deportes y recreación.
- Impulsar las actividades productivas de cada región por ejemplo la pesca, agricultura o la minería.
En resumen la tarea de los Gobiernos Regionales está orientada a ayudar al desarrollo y crecimiento de cada región y sus habitantes.
Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
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3.2.1. VISIÓN DE DESARROLLO
Al 2021, Piura es una región descentralizada, ordenada, articulada y competitiva,
con justicia social, que desarrolla una plataforma productiva basada en la
agroindustria y pesquería de exportación, el turismo y el aprovechamiento social y
ambientalmente responsable de la diversidad de sus recursos naturales y servicios
logísticos internacionales; donde la gestión gubernamental, la inversión privada en
formas empresariales diversas y una población que valora su identidad e
institucionalidad, concertan e implementan la gestión estratégica del desarrollo
regional garantizando condiciones de desarrollo humano sostenible.
VISIÓN REGIONAL AL 2016
"Al 2016, la población de la región Piura ha mejorado su bienestar, es protagonista
de su desarrollo, aprovecha las potencialidades del territorio con responsabilidad
social y ambiental, y ha fortalecido sus capacidades para la innovación y la
transformación productiva".
VISIÓN INSTITUCIONAL AL 2016
Al 2016, el Gobierno Regional Piura lidera el desarrollo regional articulado,
descentralizado y transparente con talento humano competitivo y comprometido
con una gestión eficaz orientada a resultados.
3.2.2. MISIÓN
El Gobierno Regional Piura conduce y promueve el desarrollo regional, articulando
y definiendo políticas públicas concertadas orientadas a mejorar el bienestar de la
población.
3.2.3. DIRECTORIO DE AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS
Nombre : Ing. REYNALDO ADOLFO HILBCK
GUZMÁN
Cargo : Gobernador Regional
Correo Electrónico : [email protected]
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Nombre : Econ. ALFREDO NEYRA ALEMAN
Cargo : Vicegobernador Regional
Designado con : Credencial del Jurado Nacional de
Elecciones
Correo Electrónico : [email protected]
Nombre : Econ. JUAN MANUEL AGUILAR HIDALGO
Cargo : Asesor de Gobernación
Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N°
0003-2015
Correo Electrónico : [email protected]
Nombre : JAVIER ABUGATTAS FATULE
Cargo : Asesor de Gobernación
Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N° 0002-2015
Correo Electrónico : [email protected]
Nombre : MARCO ANTONIO SALDAÑA LAVALLE
Cargo : Asesor de Gobernación
Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N° 0276-2015
Correo Electrónico : [email protected]
Nombre : Dr. EDUARDO MONTALVAN SANDOVAL
Cargo : Asesor de Gobernación
Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N° 0412-2015
Correo Electrónico : [email protected]
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Nombre : Ing. PEDRO LUIS MENDOZA GUERRERO
Cargo : Asesor de Gobernación
Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N° 0449-2015
Correo Electrónico : [email protected]
Nombre : Ing. NIMIA EDELMIRA ELERA DE PINAO
Cargo : Secretario General de la Gobernación Regional
Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N° 0003-2015
Correo Electrónico : [email protected]
Nombre : Coronel EP (r)EDUARDO ARBULÚ GONZALES
Cargo : Jefe de la Oficina Regional de Seguridad y Defensa Nacional
Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N° 0407-2015
Correo Electrónico : [email protected]
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Nombre : Lic. DELIA ELVIRA CARHUAPOMA
LOPEZ
Cargo : Jefe de la Oficina de Comunicaciones e
Imagen Institucional
Designado con : Resolución Ejecutiva Regional N°
0003-2015
Correo
Electrónico:[email protected]
Dichas personas deberán cumplir con los siguientes valores:
3.2.4. Valores:
3.2.4.1. Vocación de Servicio
Buscar el bien común, la entrega a los demás, el compromiso con el prójimo,
mejorar nuestra actitud personal, tomando en cuenta la responsabilidad en
desarrollar una filosofía de calidad para satisfacer los servicios solicitados por
nuestros compañeros y ciudadanía en general de manera eficiente, logrando la
eficacia del sistema de gestión de calidad con un enfoque de mejora continua.
3.2.4.2. Respeto
Reconocer el valor de nuestro semejante como persona, permitiendo la aceptación
de las limitaciones ajenas y el reconocimiento de las virtudes de los demás.
Respetar es preocuparse porque la otra personal crezca y se desarrolle tal como
es y se reconozca el derecho a la defensa y al debido procedimiento
administrativo.
3.2.4.3. Puntualidad
Estar a tiempo para cumplir con las obligaciones. El valor de la puntualidad es una
forma de hacerle a los demás la vida más agradable, mejora nuestro orden y nos
convierte en personas dignas de confianza y credibilidad.
3.2.4.4. Lealtad
Todo funcionario y servidor público debe lealtad a la máxima autoridad regional,
debiendo actuar con fidelidad y solidaridad con todos los miembros de la
institución, cumpliendo las órdenes que les imparta la Alta Dirección, en la medida
que reúnan las formalidades del caso y tengan por objeto la realización de actos
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de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de
arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deberá poner en conocimiento de la
Alta Dirección del Gobierno Regional.
3.2.4.5. Liderazgo
El líder de la institución lo conseguimos comprometiéndonos de manera personal
con todas sus actividades de tal manera que sus labores se encaminen hacia la
excelencia de los procesos, a través de una cultura de servicio y trabajo en
equipo.
3.2.4.6. Responsabilidad
Cumplir puntual y diligentemente con los trabajos, actos y acciones que
realizamos, con mejora continua y optimizando los recursos, procesos y
tecnología, ya que éstos son medios para ser competitivos.
3.2.4.7. Transparencia
Los actos de servicio que ejecuten los funcionarios y servidores públicos deben
ser transparentes. Dichos actos son de carácter público y están accesibles al
conocimiento de toda persona natural o jurídica. Se debe de brindar y facilitar
información fidedigna, completa y oportuna de conformidad a la normatividad
vigente.
3.2.4.8. Honestidad
Actuar con la verdad y la razón en todos nuestros actos en el Gobierno Regional
Piura inculcando a todo el personal a poner en práctica la honestidad, actuando
con coherencia, entre lo que piensa y dice cada persona.
3.2.4.9. Equidad y Justicia
Todo servidor debe tener disposición para el cumplimiento de sus funciones,
otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad y justicia en sus
relaciones con el administrado, sus superiores, sus subordinados y la ciudadanía
en general.
3.2.4.10. Amor al Trabajo
Realizar nuestro trabajo con agrado, esmero y buena disposición, aportándole
creatividad a las actividades, considerando que el trabajo es uno de los elementos
esenciales de nuestro crecimiento y desarrollo, porque dignifica al ser humano.
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De acuerdo a la Resolución Ejecutiva Regional Nº 203-2007-GRP-PR del 27 de
marzo del año 2007 se aprueba la Directiva Nº 05-2007/GRP-410300 "Decálogo
de valores en el Gobierno Regional Piura", que consta de 10 valores morales:
Vocación de Servicios, Responsabilidad, Puntualidad, Lealtad, Liderazgo,
Honestidad, Respeto, Transparencia, Equidad y Justicia y Amor al Trabajo.
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4. METODOLOGÍA
Para el análisis respectivo fue necesario realizar los siguientes pasos:
Se nos asignó el tema ―GOBIERNO REGIONAL‖
Luego se indagó y recolectó información de diferentes medios;
sobre las leyes y/o reglamentos que existen en los gobiernos regionales.
Posteriormente nos reunirnos para debatir, evaluar, opinar sobre
toda la información obtenida acerca de dicho tema.
Se procedió a organizar la información.
Finalmente se analizó las diferentes leyes de los Gobiernos
Regionales en relación al planeamiento territorial.
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5. RESULTADOS
5.1.1. TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES En este título vemos el porqué de la creación de la LEY ORGANICA estructura,
organización, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Estos
emanan de la voluntad popular, tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales, conforme a ley.
La ley orgánica de los gobiernos regionales, establece la finalidad y misión de los
gobiernos regionales, así como los principios rectores de sus políticas y su
gestión. La norma precisa que la gestión de los gobiernos regionales debe regirse
por planes concertados de desarrollo regional para el mediano y largo plazo,
planes anuales y por el presupuesto participativo regional. Dichos planes deben
generar condiciones para el crecimiento económico del territorio regional en
armonía con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la
conservación del ambiente y los recursos naturales.
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Algo muy importante es que los gobiernos regionales deben informar sobre sus
avances, logros, dificultades y perspectivas de su gestión a la ciudadanía.
Los gobiernos regionales deben realizar acciones que busquen promover los
derechos de grupos vulnerables, impidiendo la discriminación por razones de
etnia, religión o género y otra forma de discriminación. También la inclusión
económica, social, política, y cultural principalmente de la zona rural y organizada
en comunidades campesinas y nativas nutriéndose de sus perspectivas y aportes.
5.1.2. TÍTULO II: ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
CAPÍTULO I: ESTRUCTURA ORGÁNICA
CAPÍTULO II: CONSEJO REGIONAL
CAPÍTULO III: PRESIDENCIA REGIONAL
CAPÍTULO IV: GERENCIA REGIONAL
CAPÍTULO V: VACANCIA Y SUSPENSIÓN DE CARGOS
CAPITULO VI: GESTIÓN REGIONAL
Vivimos en un país democrático donde el pueblo elige las autoridades a través de
votaciones y bajo la supervisión del jurado de elecciones del Perú.
En este análisis, la organización del Gobierno Regional cumple un papel muy
importante, ya que el principal ha sido y siempre será el ser humano; que es el ser
capaz de generar, movilizar sus conocimientos en función de la misión de esta
organización; para ello deben cumplir con las siguientes funciones, entre ellas
tenemos:
Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar programas socioeconómicos correspondientes
Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y sociedad civil.
Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y las leyes anuales de presupuesto.
Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de infraestructura vial, energética, de comunicaciones y servicios básicos
Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de ciudades intermedias
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Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para concertar sistemas productivos y de servicios
Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, agroindustria, artesanía, actividad forestal y otros sectores productivos.
5.1.3. TÍTULO III: ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL
CAPÍTULO 1
Hace referencia a que cada gobierno regional se rige por principios de
exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificación administrativa, esto quiere
decir que cada gobierno es autónomo de tomar las medias más convenientes que
ellos crean conveniente
Cada órgano interno de los gobiernos regionales emite resoluciones de acuerdo a
sus funciones y nivel.
Las ordenanzas regionales al ser aprobadas tienen un plazo de 10 días para ser
promulgadas y será publicada en el diario oficial el peruano y el portal electrónico
del gobierno regional
Los decretos regionales sancionan los procedimientos necesarios para la
administración regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de
interés ciudadano
CAPÍTULO 2
Hace referencia a que los funcionarios y servidores a cargo de los gobiernos
regionales son sujetos al régimen laboral general aplicable a la administración
pública, conforme a ley.
5.1.4. TITULO IV: FUNCIONES
Las siguientes funciones de los Gobiernos Regionales, se establece la
Constitución, la Ley de Bases de Descentralización y demás leyes de la
República.
Donde su función es Normativa, de planeamiento, proyectos, administrativa,
supervisa dora, y apoyando las actividades del sector privado nacional y
extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales, creando
los instrumentos necesarios para tal fin.
Por ejemplo:
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Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades
para todos.
Impulsar y articular la participación de las universidades, empresas e
instituciones de la sociedad civil en la ejecución de los planes de desarrollo
regional.
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las
políticas de salud de la región en concordancia con las políticas nacionales
y los planes sectoriales.
Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el
marco del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Organizar ferias regionales y promover la participación de la región en
eventos similares de nivel internacional.
Y para llevar bien a todo eso, tiene que ser democráticamente con toda la Región.
5.1.5. TITULO V: REGÍMENES ESPECIALES
En la capital del Perú, Lima no integra otra Región. Esta hasta provincia sus
acciones y funciones le da su testimonio a la Municipalidad Metropolitana de Lima,
lo cual esta posee autonomía política, economía y administración suficiente para
esta Región.
El alcalde Metropolitano de Lima, ejerce las competencias y funciones de la
Presidencia Regional. Competencias y funciones regionales especiales del
Concejo Metropolitano de Lima para eso debe de aprobar:
a) Aprobar el Plan Regional de Desarrollo de Lima Metropolitana, concertado con
las municipalidades distritales.
b) Aprobar el Presupuesto Regional Participativo de Lima Metropolitana,
concertando con la Asamblea Metropolitana de alcaldes.
c) Dictar las normas que regulen o reglamenten las competencias y funciones
regionales a cargo de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
D) Determinar el ámbito de las áreas interdistritales e instancias de coordinación y
planificación interregional.
e) Aprobar la ejecución de las inversiones públicas de ámbito regional
metropolitano en proyectos de infraestructura, que lleve a cabo el Gobierno
Nacional.
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5.1.6. TITULO VI : RÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO El gobierno regional norma y administra sobre sus recursos ,bienes y activos
conforme a ley. Aquí podemos decir que todos los proyectos de inversion publica
que se ejecuten a nivel regional son transferidos por el gobierno nacional en
materia de agricultura, pesqueria,industria,agroindustria,comercio,energia,
turismo,viabilidad,comunicaciones,educacion,salud,y medio ambiente.
En una region o comunidad estas acitividades economicas son primordiales para
su desarrollo economico sea muy bueno y que esto contribuya a que sus
proyectos de planeamiento sean ejecutados de acuerdo a sus costumbres para
que no sean ejecudados sin solucionar ningun problemas.
Para que una region pueda utilizar el fondo de compesacion regional ( foncor )
tiene que generar sus recursos tanto por privatizacion y concesion ya que estos
son los fondos que se utilizan para poder financiar los proyectos de inversion
publica que hayan cumplido con las normas establecidas por el SISTEMA
NACIONAL DE INVERSION PUBLICA.
Los gobiernos regionales pueden concertar y celebrar operaciones de
endeudamiento.asimismo, solo podran celebrar operaciones de endeudamiento
externo, mision de bonos y titulacion de cuentas,previa aprobacion del gobierno
regional.
5.1.7. TITULO VII: CONTROL Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL GOBIERNO REGIONAL
FISCALIZACION Según Vargas (2005)[16], el Gobierno Regional está sujeto a la fiscalización
permanente del Congreso de la República, del Consejo Regional y la Ciudadanía,
conforme a Ley y al Reglamento del Consejo Regional. En la práctica el Congreso
de la República solo realiza la fiscalización puntual, es decir, aquella que está
orientada a denuncias puntuales; en cuanto a la ciudadanía, la misma no viene
realizando ninguna fiscalización.
CONTROL.- Según Osorio (2005)[17], el control a nivel regional está a cargo del
Órgano Regional de Control Interno (ORCI), el cual depende funcional y
orgánicamente de la Contraloría General de la República conforme a la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República. El órgano de Control Regional está bajo la Jefatura de un funcionario
seleccionado y nombrado por la Contraloría General de la República, mediante
concurso público de méritos. Su ámbito de control abarca a todos los órganos del
Gobierno Regional y todos los actos y operaciones conforme a Ley.
GOBIERNO REGIONAL
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El Jefe del Órgano de Control Regional emite informes anuales al Consejo Regional
acerca del ejercicio de sus funciones y del estado del control del uso de recursos y
fondos públicos. Estos informes son públicos. Las observaciones, conclusiones y
recomendaciones de cada acción de control se publican en el Portal del Gobierno
Regional.
Los gobiernos regionales realizan una frondosa gama de funciones en materia de
educación, cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación; trabajo, promoción
del empleo y la pequeña y microempresa; salud; población; agraria; pesquera;
ambiental y de ordenamiento territorial; industria; comercio; telecomunicaciones;
vivienda y saneamiento; energía, minas e hidrocarburos; desarrollo social e
igualdad de oportunidades; defensa civil; administración y adjudicación de terrenos
de propiedad del Estado; turismo; y, artesanía. Para concretar todas estas
funciones, de por medio están recursos humanos, materiales y financieros por tanto
son motivo de control preventivo, concurrente y posterior en el marco del Sistema
Nacional de Control.
5.1.8. TITULO VIII: PROCESO DE TRANSFERENCIA En este título encontramos la ley de la conformación del consejo nacional de
descentralización.
Donde los presidentes regionales convocados por la presidencia del consejo
nacional de descentralización dentro de sus 30 días hábiles eligen a sus dos
representantes. Los alcaldes regionales, distritales también convocados por la
presidencia del consejo nacional de descentralización, durante sus 30 días hábiles
eligen también a sus representantes.
El consejo nacional es el encargado y responsable de normar y monitorear las
acciones de cada una de las etapas del proceso de transferencia.
Según el trabajo que va realizando el gobierno regional en conjunto con el consejo
nacional de descentralización en función al planeamiento rural en nuestra región
Piura; he llegado a la conclusión de un análisis interno que además de encontrar
áreas críticas llegamos a identificar las fortalezas debilidades y carencias que nos
muestra un gobierno regional en función del planeamiento rural lo cual nos permite
factores claves o de éxito, que van a jugar un papel importante para el diseño de
los objetivos, metas y estrategias generales.
Hay que aceptar que cuando hay una obra para una planificación rural:
hay una gran corrupción administrativa ligada a una escasa cultura
organizacional.
Limitado fortalecimiento de recursos humanos.
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Lenta inversión y escaso mantenimiento preventivo y recuperativo de
equipos, vehículos e infraestructura social y productiva.
Limitada implementación para aplicar el desarrollo de tecnologías de
información para la gestión administrativa.
5.1.9. TÍTULO IX: COORDINACION INTERREGIONAL Las juntas de coordinación interregional establecidas por el artículo 91 de la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, están integradas por dos o más Gobiernos
Regionales y su objetivo es la gestión estratégica de integración, para la
conformación de Regiones Sostenidas, y para la materialización de acuerdos de
articulación macro regional, mediante convenios de cooperación dirigidos a
conducir los proyectos productivos y de servicios y alcanzar su integración para la
conformación de Regiones.
Las Juntas de coordinación interregional integran las municipalidades provinciales
de las respectivas circunscripciones departamentales. Estas juntas y de las
municipalidades provinciales que las conforman.
Además de lo señalado en el artículo 91 de la Ley de los Gobiernos Regionales,
Ley N° 27867, las funciones de las juntas de coordinación interregional, que se
ejercen en el ámbito de las de las jurisdicciones de los gobiernos regionales
involucrados, son:
1. Definir el plan y orientación estratégicas para la integración que conduzcan
a la conformación de regiones.
2. Promover, diseñar y gestionar con autorización de los gobiernos regionales
involucrados, los proyectos de inversión productiva e infraestructura
económica y social necesarios para la consolidación de las articulaciones
económicas de la Región, señalados en el artículo 3 de la presente Ley, en
el ámbito de su jurisdicción.
3. Elaborar los planes de desarrollo estratégico de competitividad y de
promoción la inversión regional, celebrar convenios con el sector privado y
constituir agencias de promoción de la inversión.
4. Administrar los recursos asignados para la ejecución de proyectos
integradores de alcance interregional, de acuerdo a lo que establezca el
Reglamento de la presente Ley.
5. Vigilar la implementación en cada gobierno regional de los planes de
ordenamiento territorial, con la finalidad de garantizar el adecuado uso de
los diversos recursos existentes, así como la eficaz aplicación de los
proyectos de desarrollo.
Las propuestas para la conformación de Regiones requieren de la presentación de
un expediente técnico que contendrá la fundamentación de la viabilidad de la
Región que se propone, sustentado, como mínimo en los siguientes criterios:
a) Acondicionamiento territorial.
b) Integración vial y de comunicaciones.
GOBIERNO REGIONAL
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c) Integración energética.
d) Competitividad y especialización.
e) Criterios poblaciones.
f) Capacidad de articulaciones entre los centros urbanos y sus entornos
rurales.
g) Presencia de universidades.
h) Base tributaria.
i) Índice de desarrollo humano y potencialidades.
j) Las reglas fiscales establecidas en el artículo 4 de la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal y la Ley de Descentralización.
GOBIERNO REGIONAL
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6. CONCLUSIONES
Nosotros creemos que los gobiernos regionales en el Perú no se están centrando
en realizar sus funciones que tienen que cumplir ya que han sido elegidos
democráticamente por el pueblo. El presidente regional hoy en día no están
pensando en sacar adelante a su pueblo y esto lleva a atrasos a pesar del dinero
brindado.
Algunos presidentes regionales tienen expectativas para ser candidatos
presidenciales es por eso que los pueblos deben ir pensando en cómo elegir a su
presidente regional ya que con la experiencia estos pueblos deben ver el beneficio
de ellos mismos; por lo tanto lo que se busca es que el Gobierno Regional se
concentre, visite las regiones y conozca su realidad.
7. LINKOGRAFIA http://www.deperu.com/abc/estado-peru/1335/gobiernos-regionales-en-el-
peru
https://es.wikipedia.org/wiki/Gobiernos_Regionales_del_Per%C3%BA#Estr
uctura
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/9B19205C8BD7
EB2E05257B7C007856FF/$FILE/Peru.pdf