Plan 2018 41 Pag. - VVSG en -praktijken...2019/05/22 · Plan 2018 41 Pag. ©2017 Guidea -...

HORECABELEIDSPLAN LEUVEN

Eindrapport

Plan 2018 41 Pag.

©2017 Guidea - Kenniscentrum voor Toerisme en Horeca vzw Deze informatie werd met de

grootste zorg samengesteld. Guidea, het Kenniscentrum voor Toerisme en Horeca vzw stelt zich

echter niet aansprakelijk voor de juistheid van de aangeboden informatie. In geen geval is Guidea,

het Kenniscentrum voor Toerisme en Horeca aansprakelijk voor enige directe of indirecte

schade als gevolg van of in verband met de aangeboden informatie uit deze publicatie.

INLEIDING 4

VISIE EN WERKWIJZE 5

Visie van de stad Leuven 5

Werkwijze 5

STUURGROEP EN KICK-OFF MEETING 7

ANALYSEFASE 8

STRATEGISCHE FASE 9

SWOT-analyse 9

Interne analyse: sterktes en zwaktes 9

Externe analyse: opportuniteiten en bedreigingen 14

Prioritaire thema’s 18

NAAR EEN HORECABELEIDSPLAN 19

Werkgroepen 19

Actiepunten 19

1. Dataset 20

2. Overlegstructuur 23

3. Communicatiestructuur 26

4. Horeca cel / e-loket 28

Coaching 29

5. Inhoud communicatie 31

Horecabeleidsplan overstijgende lijnen 32

Eén imago 32

Creatief klimaat 35

Intern klimaat 37

Evenementen 38

Bereikbaarheid 40

CONCLUSIES 41

© 2017 Guidea – Horecabeleidsplan Leuven - eindrapport 4

Inleiding

De horeca is onlosmakelijk verbonden met veel facetten van het dagdagelijkse leven in Leuven.

Aantrekkelijke restaurants en cafés met gezellige terrassen drukken hun stempel op het uitzicht,

de sfeer en de levendigheid van de stad. De hotels, gastenverblijven en vakantieparken zijn het

uithangbord voor het dag- als het verblijfstoerisme. De horeca speelt ook een belangrijke sociale

en maatschappelijke rol. Het is een ontmoetingsplaats waar mensen een aangename tijd

doorbrengen. Niet in het minst is de horeca een economische sector die heel wat mensen -

rechtstreeks en onrechtstreeks - werk biedt.

Horeca raakt veel beleidsdomeinen in een stad als Leuven. Een groeiend aantal steden en

gemeenten acht de rol van de horeca in hun maatschappelijk weefsel groot genoeg om er een eigen

beleidsplan rond te vormen. Ook de stad Leuven erkent deze rol. Daarom heeft de stad de ambitie

om een integraal en gedragen horecabeleid te ontwikkelen. De stad vertrouwde dit project toe

aan Guidea, kenniscentrum toerisme en horeca.

Deze studie kwam tot stand in nauwe samenwerking met betrokken diensten en de sector. En

werd mede mogelijk gemaakt door de steun van de provincie Vlaams-Brabant.

In dit rapport vindt u allereerst de visie van de stad op de horeca en de methodologie die we in dit

project volgden. Daarna komt een SWOT-analyse, gebaseerd op enquêtes en interviews bij de

horeca uitbaters, stadsdiensten, inwoners en andere stakeholders. We eindigen in dit rapport met

een aantal hoofdlijnen die de kern van dit horecabeleidsplan vormen. Deze kwamen naar boven

tijdens drie werkgroepen rond communicatie, marketing en innovatie.

Wij hopen van harte dat dit rapport kan zorgen voor een verdere constructieve samenwerking

tussen de stad en horeca in Leuven.

© 2017 Guidea – Horecabeleidsplan Leuven- eindrapport 5

Visie en werkwijze

Visie van de stad Leuven

Leuven staat niet stil. Leuven is een stad in volle uitbouw.Een stad waar het aantal inwoners en

studenten jaar na jaar stijgt. Projecten zoals Vaartopia of Leuven MindGate geven de stad iets extra.

Kleine initiatieven zoals camping Flamingo of Bal National brengen leven in de brouwerij.

De stad heeft heel wat te bieden. Ze wil een aangename woonomgeving zijn voor haar burgers en

studenten. Leuven kiest voor een versterking van haar stadskern met daarin een belangrijke rol

voor de horeca . Tegelijk wil de stad ook aandacht besteden aan de ontmoetingsfunctie van de

horeca in de wijken.

Leuven is ook een stad met toeristische ambities. Ze wil de diverse stadsbezoekers een attractieve

verblijfsomgeving bieden. Deze focus op toerisme kan een belangrijke impact uitoefenen op het

horeca-apparaat. Bij een aantrekkelijke stad hoort immers een levendig, gevarieerd en kwaliteitsvol

horeca-aanbod. Bovendien staan extra bezoekers ook gelijk aan meer potentiële gasten.

Zelf organiseert de stad heel wat kwaliteitsvolle en wervende evenementen. Aanvullend zijn er ook

heel wat privé initiatieven. Dit zorgt ervoor dat er het hele jaar door tal van leuke activiteiten op

het programma staan. De horeca kan hier een ondersteunende rol spelen. Omgekeerd bieden

evenementen ook heel wat kansen voor de horeca.

Vanuit economisch oogpunt is de horeca een erg belangrijke speler in de stad.

Daarom heeft Leuven de ambitie om een integraal horecabeleid te ontwikkelen. Het is een absolute

prioriteit dat de opmaak van het horecabeleidsplan in nauwe samenwerking met de horecasector

gebeurt. Alle betrokken partners (zowel intern als extern) moeten dit beleid dragen. Leuven wil

de horeca van de stad in het algemeen en de handelskern in het bijzonder, adequaat en doordacht

kunnen ondersteunen en faciliteren met de juiste maatregelen op het juiste moment. De stad wil

een proactief horecabeleid voeren.

Werkwijze

Een horecabeleidsplan opmaken en uitvoeren, is een gedeelde verantwoordelijkheid van zowel de

horeca als het stadsbestuur. Beiden hebben hierin hun rol en bijdrage. Het is belangrijk om het plan

in samenwerking met alle stakeholders te ontwikkelen. Alleen dan wordt het hen gedragen. Dit

zorgt dat de concrete implementatie van het plan met zo weinig mogelijk weerstand verloopt.

Hieronder vindt u een overzicht van de fasen die we doorlopen hebben om tot het beleidsplan

voor de horeca te komen. In wat volgt, lichten we elke fase toe.


Figuur 1: Fasen in de opmaak en uitvoering van het horecabeleidsplan

1. Samenstellen stuurgroep en kick-off meeting

2. Analysefase- Analyse van bestaand materiaal

- Onderzoek ter plaatse

- Interviews met stakeholders (stadsbestuur, ambtenaren, horeca en andere)

- Enquêtes bij zaakvoerders van horeca in Leuven

- Enquêtes bij inwoners van Leuven

3. Strategische fase

4. Realisatiefase- Werkgroepen per thema

- Eindrapportering

5. Implementatie en opvolging


Stuurgroep en kick-off meeting

Een stuurgroep waakte over het volledige project en nam belangrijke beslissingen doorheen het

traject. Deze groep bestond uit de volgende vertegenwoordigers van het stadsbestuur en de

horeca:

• Evert Thys (projectleider) – Adviseur Horeca

• Fabian Deckers – zaakvoerder, bestuurslid Horeca Leuven

• Erik De Rop – voorzitter vzw Oude Markt, zaakvoerder, bestuurslid Horeca Leuven

• Rikky Evers – voorzitter Muntstraat, zaakvoerder, bestuurslid Horeca Leuven

• Karolien Hellemans – afdelingshoofd Toerisme Leuven / stadsmarketing

• Heidi Jeuris – Director Sales & Marketing Parkinn, ondervoorzitter hotels Horeca Leuven

• Danny Justens – zaakvoerder, voorzitter Horeca Leuven

• Ann-Catherine Metz – afdelingshoofd Communicatie

• Jean-Paul Mouchaers – korpschef politie Leuven

• Patricia Schoolmeesters – afdelingshoofd Economie en Handel

• Kevin Vanderauwera – zaakvoerder, ondervoorzitter restaurants Horeca Leuven

• Erik Vanderheiden – schepen van communicatie, sport, handel en landbouw

• Nathalie Van Reusel – kabinetsmedewerker schepen Vanderheiden

• Dirk Vansina – schepen van burgerzaken, monumentenzorg, jeugd, feestelijkheden en

toerisme

• Michel Warlop – Centrummanager Stad Leuven

De kick-off meeting ging door op 30 januari 2017. De agendapunten van deze meeting waren:

• voorstellen van de leden van de stuurgroep,

• verduidelijken van de rol van de stuurgroep,

• schetsen van de verschillende stappen in het project, en

• timing en afspraken vastleggen om alle fasen in het proces vlot te laten verlopen.

De overige meetings van de stuurgroep hadden plaats op:

• 15 maart 2017

• 17 mei 2017

• 14 juni 2017

• 27 november 2017


Analysefase

Het doel van de analysefase was om inzicht te krijgen in de horeca in Leuven. Hiervoor ondernamen

we de volgende acties:

• We analyseerden officiële cijfers en statistieken over (de horeca in) Leuven.

• We realiseerden 14 diepte-interviews met diverse stakeholders: stadsdiensten, horeca,

studentenvertegenwoordigers, en brouwerijen.

• We voerden online enquêtes over de stad en de horeca in de stad uit en verzamelden

zo de antwoorden van:

779 inwoners van Leuven

205 horecaondernemers

Van elk van deze acties is een PowerPoint rapport met de volledige resultaten beschikbaar.


Strategische fase

In de strategische fase bepaalden we welke thema’s prioriteit moeten krijgen in het toekomstige

horecabeleid. Eerst maakten we op basis van de resultaten uit de analysefase (i.e., analyse van de

officiële statistieken, de diepte-interviews en de enquêtes) een strategische SWOT-analyse op.

Deze liet toe om een aantal werkpunten te identificeren. Vervolgens koos de stuurgroep welke

werkpunten prioriteit zijn.

SWOT-analyse

Een SWOT-analyse bestaat uit een interne en een externe analyse:

• Interne analyse: Dit omvat de kenmerken van de horeca en het stadsbestuur. We gaan

hierbij op zoek naar hun sterktes en zwaktes.

• Externe analyse: Dit omvat de omgeving van de horeca in Leuven. We onderzoeken aan

welke ontwikkelingen, gebeurtenissen en invloeden zij onderhevig zijn. We gaan dus op

zoek naar kansen en bedreigingen.

Interne analyse: sterktes en zwaktes

Algemene tevredenheid over de horeca

Sterktes Zwaktes

De gemiddelde tevredenheid volgens de

inwoners over de horeca in Leuven is 7.2 op 10

voor het centrum en 6.6 voor de horeca in de

deelgemeenten. De doelgroep 18-34 en

inwoners die binnen de ring wonen1 zijn het

meest tevreden.

Meer dan 9 zaakvoerders op tien zouden

Leuven aanbevelen om er iets te gaan drinken.

Bijna 9 zaakvoerders op 10 zouden Leuven

aanbevelen om er iets te gaan eten en om er

te logeren.

7 op de 10 uitbaters bevelen Leuven aan om er

uit te gaan.

De doelgroep 35-49 en 65+ zijn kritischer en in

het algemeen minder tevreden over de horeca

in hun stad.

1 Dit zijn alle inwoners die niet in een deelgemeente van Leuven wonen.


De inwoners buiten de ring ervaren weinig

hinder van de horeca in Leuven. Inwoners die

binnen de ring wonen ervaren meer.

Aantal en aanbod horecaondernemingen

Leuven telt 655 horecaondernemingen. Dat betekent een dichtheid van 6.6 horecazaken per 1000 inwoners.

Dat is hoger dan het gemiddelde voor Vlaams-Brabant (4.19) en Vlaanderen (5,17). De restaurants vormen

hierin de grootste groep (62%), gevolgd door de drinkgelegenheden (26%). Het aandeel van de

restaurants in het totaal aantal horecaondernemingen ligt hoger in Leuven dan in Vlaams-Brabant of

Vlaanderen.

Het aandeel van de horeca in het totaal aantal ondernemingen ligt in Leuven op 8,77%. Het percentage is enkel

hoger in Oostende en Brugge. Het aandeel ligt ook hier ruim boven het gemiddelde van Vlaams-Brabant en

Vlaanderen.

De evolutie van het aantal horecaondernemingen in Leuven is positief. De laatste vijf jaar kwamen er netto 64

horecazaken bij, een groei van 11%. Dit is de grootste procentuele groei van alle centrumsteden. Vlaams-

Brabant en Vlaanderen kennen een beperkte groei. Zonder de groei in Leuven zou er zelfs een negatieve groei

zijn in Vlaams-Brabant.

Leuven heeft één van de laagste oprichtings- en stopzettingsratio’s van alle centrumsteden. Enkel in Brugge

liggen de ratio’s lager. Dit wil zeggen dat de dynamiek van komen en gaan van horecaondernemingen iets lager

ligt dan in de meeste centrumsteden. Toch betekent een oprichtingsgraad van 9,8% dat bijna 1 op 10

horecaondernemingen jonger dan 1 jaar is.

Positief is dat de stopzettingsratio heel wat lager ligt dan de oprichtingsratio. In Leuven is het verschil tussen

de oprichtings- en stopzettingsratio het grootst van alle centrumsteden.

Sterktes Zwaktes

Voldoende diversiteit in het aanbod

Bij de inwoners en uitbaters meent 7 tot 8 op

10 dat er een voldoende divers horeca-aanbod

is.

Voldoende restaurants,

gastronomische restaurants,

brasseries, tavernes, biologische

en/of vegetarische eetgelegenheden,

uitgaansmogelijkheden voor

Teveel aan snackbars

6 op de 10 uitbaters uit de stadskern zegt dat

er een overaanbod is aan snackbars.

Te weinig biologische en/of

vegetarische eetgelegenheden in de

rand van Leuven volgens meer dan 6 op de 10

uitbaters.

Te weinig nieuwe en trendy zaken in

de rand van Leuven volgens meer dan 6 op de

10 uitbaters en doelgroep 35-49.


schoolgaande jeugd, voor studenten,

cafés en drinkgelegenheden.

Vinden meer dan 60% van de uitbaters en

inwoners.

Voldoende toeristenhotels,

zakenhotels, gastenverblijven, bed &

breakfasts

Vinden meer dan 60% van de uitbaters en

inwoners.

De doelgroep 18 tot 34 en 35 tot 49 melden

vaker een te kort in het aanbod.

Kwaliteit en professionaliteit van de horeca

Sterktes Zwaktes

Klantvriendelijke bediening

Ongeveer 3 op 4 inwoners (doelgroep 35-49 is

kritischer) en uitbaters van Leuven zijn van

mening dat de horeca in Leuven klantvriendelijk

is.

Prijs/kwaliteitverhouding

Bijna 8 zaakvoerders op 10 vinden de

prijs/kwaliteit verhouding goed. Bij de inwoners

is dat wat lager (66%).

Ruime openingsuren

Een ruime meerderheid bij zowel uitbaters als

inwoners meent dat de openingsuren van de

horeca voldoende ruim zijn.

Bruisend nachtleven

6 op de 10 inwoners vinden dat Leuven een

bruisend nachtleven heeft. De 18-34 jarigen en

de inwoners die binnen de ring wonen, vinden

dat des te meer.

Parkeergelegenheid

Bijna 8 op 10 uitbaters en 6 op de 10 inwoners

meent dat er onvoldoende parkeerplaatsen zijn bij

de horecazaken.

Vernieuwend

Zowel bij inwoners als uitbaters zijn de meningen

verdeeld over de stelling dat de horeca in Leuven

vernieuwend is. De doelgroep 18-34 en 35-49

vinden de horeca minder vernieuwend, dan de

andere leeftijdsgroepen.

Combinatie Horeca & andere activiteiten

Sterktes Zwaktes


Combinatie shoppen-horeca in het

centrum

Bijna 9 inwoners op 10 vinden shoppen in het

centrum goed te combineren met een

horecabezoek. Bij de uitbaters is dat 8 op 10.

De doelgroepen 35-49 en 65+ vinden deze

combinatie moeilijker. De doelgroep 50-64 en

de inwoners binnen de ring zijn dan weer

positiever over deze combinatie

Combinatie cultuur-horeca

8 op de 10 inwoners en uitbaters vinden een

culturele activiteit in Leuven goed te

combineren met een horecabezoek. De

doelgroep 65+ vinden deze combinatie

moeilijker.

Combinatie evenementen-horeca

Volgens 8 op de 10 inwoners en 7 op de 10

uitbaters zijn evenementen in Leuven goed te

combineren met een horecabezoek.

Combinatie bioscoop-horeca

7 op de 10 inwoners en uitbaters vinden een

bioscoopbezoek in Leuven goed te combineren

met een horecabezoek De doelgroep 65+

vinden deze combinatie moeilijker.

Shoppen op zondag - horecabezoek

Over shoppen op zondag en de combinatie met

een horecabezoek is er verdeeldheid bij de

inwoners en uitbaters. De doelgroep 65+

vinden deze combinatie moeilijker.

De horeca als groep

Sterktes Zwaktes

Goede verstandhouding

Ruim 6 op de 10 uitbaters vinden dat er een goede

verstandhouding is tussen de uitbaters onderling.

Geen goede verstandhouding cafés

met de nachtwinkels

De cafés vinden dat er geen goede

verstandhouding is met de nachtwinkels (76%).

Geen goede verstandhouding cafés

met de fakbars

De cafés vinden dat er geen goede

verstandhouding is met de fakbars (62%).


Relatie met het stadsbestuur/ stadsdiensten

Sterktes Zwaktes

Het stadsbestuur betrekt de horeca

onvoldoende bij beslissingen over het

beleid volgens meer dan 6 op de 10 uitbaters.

De regelgeving

Sterktes Zwaktes

Te strenge regelgeving voor de

horeca

7 op de 10 uitbaters is van mening dat het

stadsbestuur een te strenge regelgeving heeft

voor de horeca.

Stadsbestuur past regelgeving niet

voor iedereen toe.

De cafés vinden dat het stadsbestuur de

regelgeving niet voor iedereen op dezelfde

manier toepast (71%).

De horeca en de hulpdiensten

Sterktes Zwaktes

Snelle tussenkomst hulpdiensten

Meer dan 6 zaakvoerders op 10 vinden dat de

hulpdiensten snel tussenkomen na een oproep.

Cafés menen dit nog des te meer (79%).


Externe analyse: opportuniteiten en bedreigingen

Algemene tevredenheid over Leuven

Opportuniteiten Bedreigingen

79% van de inwoners van Leuven geven

minstens een score van 7 op 10 op vlak van

tevredenheid over Leuven. De gemiddelde

tevredenheid is 7,2 op 10.

Bij de zaakvoerders is de gemiddelde

tevredenheid 5,8 op 10. In de stadskern ligt de

algemene tevredenheid nog iets lager met 5,4

op 10.

Aantrekkelijkheid van de stad


Een gezellige stad

86% van de inwoners van Leuven en 80% van de

zaakvoerders vindt Leuven gezellig.

Levendige bruisende stad

3 op 4 inwoners vinden Leuven een levendige

bruisende stad.

Een propere stad

De zaakvoerders vinden Leuven een propere

stad (70%).

Een veilige stad

Een ruime meerderheid van de inwoners

(vooral de inwoners in Leuven zelf) (73%) en de

zaakvoerders (66%) vindt Leuven een veilige

stad.

Aantrekkelijke straten en pleinen

Ruim 6 op 10 inwoners vinden dat Leuven

aantrekkelijke straten en pleinen heeft. Bij de

zaakvoerders is dat 6 op 10.

In het algemeen zijn de inwoners 18-34 en de

inwoners die binnen de ring wonen positiever

over deze stellingen.


Mobiliteit in de stad


Voldoende aanbod aan openbaar

vervoer

Meer dan 8 op de 10 inwoners en bijna 7

uitbaters op 10 vinden dat er voldoende

aanbod is aan openbaar vervoer.

Parkeren is duur

9 uitbaters op tien vindt parkeren in Leuven

duur. Meer dan 8 op de tien inwoners is van

dezelfde mening.

Geen vlot bereikbaar centrum

Bijna 7 uitbaters op tien vinden het centrum

moeilijk bereikbaar. Bij de inwoners zijn de

meningen verdeeld. De inwoners uit de

deelgemeenten vinden het centrum minder vlot

bereikbaar dan de inwoners binnen de ring.

Onvoldoende parkeerplaatsen

Bijna 7 uitbaters op 10 vinden dat er

onvoldoende parkeerplaatsen zijn. Bij de

inwoners vinden bijna 6 op de 10 dit. De

inwoners uit de deelgemeenten vinden het

tekort aan parkeerplaatsen groter dan de

inwoners binnen de ring.

Geen goede signalisatie naar

centrum

Bijna 7 op de 10 uitbaters uit de stadskern

vinden dat er geen goede signalisatie is naar het

centrum. Bij de inwoners zijn de meningen

verdeeld.

Uitbaters met een zaak in de stadskern hebben

in het algemeen een negatiever beeld over de

mobiliteit.

Geen goede signalisatie naar de

fietsparkeerplaatsen

Van de doelgroep 18 tot 34 vindt bijna 7 op 10

dat er geen goede signalisatie is naar de

fietsparkeerplaatsen.


Circulatieplan


Zo’n 65% van de uitbaters geeft aan dat het

nieuwe circulatieplan een negatieve impact

heeft op hun zaak. Bij de uitbaters uit de

stadskern loopt dit op tot 80%. Ze geven aan

dat het vooral zorgt voor minder

omzet/minder klanten, een slechtere

bereikbaarheid voor klanten en leveranciers en

parkeerproblemen.

Toeristisch aanbod


Aantrekkelijke bestemming voor

dagtoeristen

Bij de uitbaters en inwoners zijn 8 personen op

10 van mening dat Leuven aantrekkelijk is voor

dagtoeristen.

Veel toeristische troeven

Bij de uitbaters en inwoners is 8 op de 10 van

oordeel dat Leuven veel toeristische troeven

heeft. De doelgroep 50-64 meent dit nog

sterker.

Aantrekkelijk voor congressen,

meetings en seminaries

7 op de 10 uitbaters en inwoners vinden dat

Leuven een aantrekkelijke stad is voor

congressen, meetings en seminaries.

Aantrekkelijke bestemming voor

verblijfstoeristen

61% van de zaakvoerders vindt Leuven

aantrekkelijk voor verblijfstoeristen. Bij de

doelgroep 50-64 is 65% hiervan overtuigd.

Bekend bij binnenlandse toeristen

6 op de 10 zaakvoerders vindt dat Leuven

bekend is bij de binnenlandse toeristen.


Promotie voor toeristische troeven

De doelgroep 50-64 vindt dat Leuven

voldoende promotie maakt voor har

toeristische troeven.

Evenementen en cultuur


Heel wat te bieden voor

cultuurliefhebbers

Bij de inwoners en de zaakvoerders vinden 8

personen op 10 dat Leuven heel wat te bieden

heeft voor cultuurliefhebbers. De 50-64 jarigen

en de inwoners die binnen de ring wonen zijn

hier echter minder van overtuigd.

Voldoende evenementen

8 op de 10 inwoners en 7 op de 10

zaakvoerders vinden dat er voldoende

evenementen zijn. De doelgroep 18-34 is

minder akkoord met deze stelling.

Divers aanbod evenementen

Bij de inwoners vinden bijna 8 op 10 dat Leuven

een divers aanbod aan evenementen heeft, Bij

de uitbaters is dit 7 personen op 10.

Info over evenementen

Uitbaters buiten de stadskern vinden dat

Leuven voldoende info aanbiedt over Haar

evenementen.

Te streng evenementenbeleid

De cafés vinden dat Leuven een te streng

evenementenbeleid heeft (69%).

Shoppen


Aantrekkelijke winkels

7 op de 10 inwoners vinden dat het centrum

van Leuven aantrekkelijke winkels heeft.


Aanbod winkels

6 op de 10 inwoners vinden dat er in het

centrum een voldoende aanbod aan winkels is.

Frequentie shoppen

Bijna 9 op de 10 inwoners gaat minstens

maandelijks shoppen in Leuven, 3 op 4 binnen

de ring.

De groep 18-34 gaat nog sterker akkoord met

deze stellingen.

Prioritaire thema’s

Op basis van de SWOT-analyse legden de stuurgroep volgende thema’s voor de werkgroepen vast:

• Communicatie stad en horeca

• Horecamarketing

• Kwalitatief, innovatief horeca aanbod


Naar een horecabeleidsplan

Werkgroepen

De taak van elke werkgroep was om per (door de stuurgroep gekozen) thema te komen tot

concrete actiepunten. De werkgroepen bestonden uit zo veel mogelijk uit mensen die niet tot de

stuurgroep behoorden. Op die manier kregen ook andere mensen de kans om deel te nemen aan

het horecabeleidsplan. De werkgroepen handelden over de volgende thema’s:

• Communicatie stad en horeca (11 september 2017)

Onderliggende probleemstelling: Hoe kunnen we zorgen voor een optimale communicatie

tussen de stad en de horeca?

• Horecamarketing (18 september 2017)

Onderliggende probleemstelling: Hoe zetten we Leuven op de kaart als horecastad?

• Kwalitatief, innovatief horeca aanbod (26 september 2017)

Onderliggende probleemstelling: Hoe zorgen we voor klantenwerving en -binding?

Actiepunten

Elke werkgroep leverde heel wat mogelijke actiepunten op. Het viel op dat een aantal actiepunten

in elk van de werkgroepen naar boven kwamen. We groepeerden deze actiepunten tot 5

hoofdlijnen waarrond we het effectieve beleidsplan verder opbouwden:

o Dataset

o Overlegstructuur

o Horeca cel / e-loket

o Communicatiestructuur

o Inhoud communicatie

Figuur 2: Hoofdlijnen van het horecabeleidsplan op basis van de actiepunten uit de werkgroepen


Volgend citaat uit een werkgroep vormde de basis voor bovenstaande visualisatie:

“Leuven is een labo, de ideale stad voor experiment.

Je kan hier dingen uitproberen, testen.”

(Uitbater Restaurant)

1. Dataset

Momenteel is de informatie waarover de stad Leuven beschikt, verdeeld over de verschillende

stadsdiensten. Dit bemoeilijkt de communicatie van de stad naar de horeca. Als de stad efficiënt

wil communiceren met de horeca, is er een up-to-date horecadatabestand nodig. De term dataset

kan variëren van een eenvoudig Excel bestand tot een volledig geïntegreerde softwaretoepassing.

Wij bevelen aan dat een projectgroep in kaart brengt welke info over de horeca de stad reeds bezit

en welke ze nog wenst. Deze projectgroep bestaat idealiter uit medewerkers van de stadsdiensten

die rechtstreeks (of onrechtstreeks) met de horecaondernemers (of ondernemers in het algemeen)

in contact komen, aangevuld met het IT-departement.

De projectgroep heeft als opdracht om een antwoord te bieden op de volgende vragen (deze lijst

is niet exhaustief):

• Welke gegevens moeten minimaal in de dataset? (E.g., identificatiegegevens van de

onderneming, van de rechtspersoon, van de zaakvoerder, van de eigenaar van het pand,

gegevens met betrekking tot de uitbating zoals het grondplan, terras, oppervlakte van de

uitbating, vergunningen en attesten …)


• Welke gegevens kunnen optioneel in de dataset? (E.g., hoe wenst de uitbater

gecontacteerd te worden? Via e-mail, Facebook, sms, WhatsApp …)

• Welke dienst mag welke gegevens zien/aanpassen? Welke rechten worden aan wie

toegekend?

• Hoe en wie houdt de gegevens up-to-date? Is dit iets wat de uitbaters zelf kunnen

(moeten) doen?

• Wie beheert de dataset?

Het einddoel is een dataset die alle stadsdiensten kunnen gebruiken. De omvang van deze dataset

is deels afhankelijk van de middelen die de stad hiervoor kan vrijmaken.

De vraag naar een dataset met gegevens van horecaondernemers past in de evolutie naar een

“smart city” waaraan Leuven momenteel werkt. De stad verzamelt continu data, zowel van de

burger als van de ondernemers in de stad. Deze dataset kan dus onderdeel van een grotere

‘handelaars dataset’ zijn. Technologie moet een middel, geen doel op zich zijn.


We geven per thema telkens een overzicht van de concrete actiepunten waaraan de stad kan werken. We

noteren telkens:

• de trekker van het actiepunt,

• de overige actoren die kunnen helpen om het actiepunt te realiseren,

• de termijn waarbinnen het actiepunt te realiseren valt (lang = 2 jaar, middellang = 6 maand

tot 1jaar en kort = binnen de 6 maanden).,

• de mate van prioriteit

Actiepunt Trekker Overige actoren Termijn Prioriteit

Projectgroep dataset

oprichten

Adviseur

horeca

IT-dienst (Helics),

overige betrokken

diensten (GAS,

omgeving)

Lang Hoog

Reeds beschikbare info

over de horecazaken n

kaart brengen

Adviseur

horeca Horeca Politie ea Kort Hoog

gewenste info over de

horecazaken oplijsten

Adviseur

horeca Horeca Politie Middellang Hoog

Welke dienst(en) welke

info beheren, vastleggen

Horeca

Politie

Adviseur horeca –

Centrummanager –

GAS ambtenaar

Lang Hoog

setHoofdbeheerder van

de dataset vastleggen

Horeca

Politie

Centrummanager –

Adviseur horeca -

GAS ambtenaar

Lang Hoog

dataset als onderdeel

van het Smart city plan

opnemen.

Diensthoofd

ECH Middellang Gemiddeld

“Horeca in Leuven is een fijne groep gemotiveerde mensen.”

(werkgroep communicatie)


2. Overlegstructuur

In kaart brengen huidige situatie

Momenteel zijn er een aantal overlegorganen tussen de stad en horeca. Er is een stedelijk horeca-

overleg met de stad, politie en horeca vertegenwoordigers. Ook is er overleg tussen de politie en

de vzw Oude Markt. Volstaat dit overleg of is er nood aan meer? Vooraleer de stad denkt aan

nieuwe overlegmomenten dient ze de huidige overlegorganen goed in kaart te brengen:

• Wat is de functie van deze overlegorganen?

• Wie zetelt er reeds in?

• Zijn deze huidige actoren, ook de juiste actoren? Of missen we groepen of wijken?

• Missen we hier een adviesraad zoals bijvoorbeeld de Handelsraad?

• Is de stad genoeg vertegenwoordigd in het overleg van de horeca?

• Welke links zijn er met de overige handel?

Welke overlegorganen wil de stad nog opstarten?

Indien er nood zou zijn aan nieuwe overlegorganen, is het noodzakelijk om te bepalen:

• Welke overlegorganen er nog moeten opstarten.

• Wie hier idealiter in zetelt.

• Wat de finaliteit is van die nieuwe organen.

• Welke vorm dit overleg best aanneemt (E.g., ‘officieel’ overleg of informeel overleg zoals

cafécafé).

Mensen die zich hiervoor engageren moeten het gevoel hebben dat het zinvol is.

Functiebeschrijving Adviseur horeca

In dit beleidsplan komen veel extra taken voor de Adviseur horeca. Te veel voor deze ene persoon.

Het is dan ook belangrijk om te bepalen wat de Adviseur horeca wel/niet voor zijn rekening kan

nemen. Deze rol moet duidelijk zijn. Helpt de Adviseur horeca bijvoorbeeld de starters (zie verder)

of neemt iemand anders dit op?


huidige situatie In kaart

brengen

Adviseur

horeca

GAS – Horeca

Politie – Liefst

Leuven – preventie

- Horeca Leuven

Kort Hoog

wie en wat er ontbreekt

binnen het overleg

oplijsten

Adviseur

horeca

Stuurgroep –

actoren Kort Hoog

frequentie en finaliteit

van elk bestaand of

Adviseur

horeca

Stuurgroep –

actoren Kort Hoog


nieuw overleg

vastlegeen

Nieuwe

(wijk)overleggen

opstarten

Adviseur

horeca Voorzitter per wijk

Kort -

Middellang Middellang

Horeca-antennes aanduiden

Onder horeca-antennes verstaan we ondernemers die open staan voor communicatie en

initiatieven vanuit de stad. Zij fungeren als doorgeefluik naar de andere horecaondernemers.

Wil alle informatie goed kunnen doorstromen van beneden naar boven en vice versa, is er per wijk

een verantwoordelijke nodig. Het is geen evidente taak om uit te zoeken wie de geschikte man of

vrouw voor deze rol is. Deze horeca antennes moeten het volledige Leuvense horeca landschap

coveren.

Eens de geschikte antennes bepaald zijn, moeten ze voorgesteld worden aan de achterban. Het is

belangrijk te verduidelijken dat de horeca uitbaters bij hen terecht kunnen als ze iets willen melden

aan de stad. Omgekeerd geven de antennes belangrijke info van de stad door aan de individuele

uitbaters.

Deze horeca antennes moeten voldoende ondersteuning krijgen vanuit de stad. De stad dient hun

rol duidelijk te omschrijven. Wat verwacht de stad van hen en wat niet. Wat kunnen ze doen en

wat niet. De stad kan deze geëngageerde personen ook op de één of andere manier belonen. Dit

kan een extra motivatie zijn en biedt erkenning voor hun belangrijke werk.


Horeca antennes

(extern) aanduiden

Adviseur

horeca

Horeca Leuven –

wijken – fakbars –

Horeca politie

Kort Hoog

Horeca antennes en hun

rol bij horeca bekend

maken

Adviseur

horeca

Wijkvoorzitters –

politie - Loko Kort Hoog

Taken horeca antennes

vastleggen en

verduidelijken

Adviseur

horeca

Antennes –

Stuurgroep Middellang Gemiddeld

Horeca antennes

betrekken bij overleg

Adviseur

horeca Middellang Hoog


“We hebben een Adviseur horeca!”

(Sterkte die naar boven komt tijdens elke werkgroep)


3. Communicatiestructuur

Via welke kanalen verspreiden we welke info?

Elke uitbater heeft een favoriet communicatiekanaal. De ene horeca uitbater is gebaat met e-mails,

de ander wil een persoonlijk gesprek, nog een ander is eerder voorstander van sociale media.

Het is goed dat de stad een waaier aan mogelijke kanalen aanbiedt (WhatsApp, SMS, brief, e-

mail…). Zo kan de uitbater kiezen welk kanaal het best voor hem/haar werkt. Idealiter gebruikt

de stad meerdere kanalen zodat de boodschap meermaals aankomt.

Het uitgeschreven communicatiestructuur verduidelijkt welke info de stad via welk(e)

kana(a)l(en) verspreidt . Ook verduidelijkt het hoe de communicatie vanuit de horeca zijn weg naar

de stad vindt. In functie van de het detailhandelplan voorziet de stad best een aansluitingsmodule

met het hele handelaarsbestand .

Communicatiekanalen uitwerken

Zoals we in de hoofdlijn “overlegstructuur” reeds omschreven (zie boven) kan de stad op korte

termijn cruciale informatie doorgeven via overleg en de horeca antennes. Maar er is meer

nodig. De horeca vraagt naar meer transparantie en duidelijkheid. Vooral voor die info die ze zelf

opzoeken.

Er is dus nood aan een zichtbare online plek waar alle info die de horeca aanbelangt, samen

staat. De stad moet uitzoeken op welke manier dit het beste kan: via een specifieke website voor

de horeca, via Google docs… Verder is het belangrijk dat de beschikbare info leesbaar en

toegankelijk is. Zo is er vraag naar een samenvatting van politiereglement (naast het volledige

reglement) of kan de stad een handleiding/draaiboek voor bijvoorbeeld het organiseren van

evenementen opmaken.Bij het samenstellen van de dataset is het belangrijk om na te gaan via welke

weg de uitbaters geïnformeerd willen worden. Misschien willen/lezen ze geen e-mails, maar

verkiezen ze communicatie via SMS of fysieke post? Eens de dataset kwalitatief op punt staat, kan

de stad de uitbaters op wekelijkse basis contacteren via hun geprefereerde

communicatiekana(a)l(en). setDe stad kan - naast het communicatiekanaal van voorkeur - ook

standaard communiceren via een gesloten Facebookgroep, WhatsApp groep, horeca app… Zo

komen de boodschappen mogelijks meermaals aan.,

Let wel op: de stad moet deze kanalen continu onderhouden Dit vergt heel wat tijd: te

communiceren info verzamelen, berichten posten, vragen persoonlijk beantwoorden… Eens

gekozen om bijvoorbeeld een Facebookgroep op te richten, moet er iemand voldoende tijd krijgen

om dit medium goed te onderhouden. Het is aangewezen om hiervoor een aparte communicator

binnen de dienst te voorzien.

Tijdens de werkgroep kwam het ideeom een algemeen infopunt of -bord aan het station te

voorzien aan bod. Hoewel dit eerder gericht is naar bezoekers en inwoners, kan dit bord evengoed

uitbaters herinneren aan wat er binnenkort aankomt.


De huidige Horecagids is verouderd en vraagt om een nieuw jasje. Dit kan verschillende vormen

aannemen: van een digitale gids tot een zoekmachine met filteropties als “ok voor kinderen”,

“vegetarisch”, “open op zondag”.

Algemene info over de horeca zoals de opening van een nieuwe zaak of een overzicht van de

evenementen kan de stad ook verspreiden via artikels in regionale of stadskrant.


Communicatiestructuur

uitschrijven

Adviseur horeca

WERKGROEP

Communicatie –

toerisme –

Handelscoach –

Centrummanager

Middellang Hoog

Horeca info online

centraliseren

Adviseur horeca

Webmaster -

Communicatie –

Horeca politie –

ECHCommunicator

Middellang Hoog

Online horeca info

leesbaar opstellen

Communicatie-

ECHCommunicator

Adviseur horeca –

Handelscoach –

Centrummanager

Middellang Gemiddeld

Via overleg en horeca

antennes

communiceren

Adviseur horeca Antennes – actoren Kort Hoog

Set Voorkeur(en) van

communicatiekanaal (cf

privacy wetgeving) van

elke horeca-uitbater

nagaan

Adviseur horeca Communicatie Middellang Gemiddeld

e-mail (wekelijks?)

ECHCommunicator

Adviseur horeca -

Handelscoach -

Centrummanager


Extra

communicatiekanalen:

gesloten

Facebookgroep,

WhatsApp, sms, horeca

app kiezen

ECHCommunicator

Adviseur horeca –

schepen -

Communicatie


Per kanaal een

verantwoordleijke voor

onderhoud aanstellen

Communicatie

Adviseur horeca -

Handelscoach –

Centrummanager –

ECHCommunicator


Mogelijkheid extra

infopunt of bord aan

station onderzoeken

Communicatie Communicatie

Horeca Leuven Lang Hoog


Horecagids vernieuwen

Artikels voor regionale

of stadskrant opstellen

ECHCommunicator Adviseur horeca -

Communicatie Lang Laag

4. Horeca cel / e-loket

We voelen dat er nood is aan een betere dienstverlening naar de horeca ondernemers toe. Nu is

het voor hen niet altijd duidelijk waar ze met een specifieke vraag terecht kunnen. Dit kan de stad

oplossen door een horeca-cel en/of e-loket op te richten.

Horecacel

Een mogelijk pad is dat de stad binnen elke bij de horeca betrokken dienst een

horecaspecialist aanduidt. Deze persoon of interne antenne is het aanspreekpunt voor de horeca

binnen die dienst. Het is belangrijk dat de stad dit op een duidelijke manier communiceert naar de

uitbaters (e.g., duidelijke oplijsting voorzien, op de website , aankondigen in destartersgids). Tussen

deze personen op de verschillende diensten moet er ook een rechtstreekse en intensieve

communicatie zijn. Zo kan alle informatie over de horecaondernemingen vlot doorstromen en zijn

alle nodige diensten op de hoogte van een bepaald issue binnen een bepaalde horecazaak.

Een andere mogelijkheid is dat één persoon als uniek aanspreekpunt voor de horeca is.

Deze persoon dispatcht dan alle binnenkomende vragen naar de correcte dienst. In dit geval

spreken we meer over een horecaloket. Hier is het voordeel dat de stad er kan werken met één

telefoonnummer of e-mailadres voor alle horecagerelateerde vragen.

In dit kader is het noodzakelijk om het takenpakket van de horecacel en van de Adviseur

horeca grondig te evalueren naar haalbaarheid.

E-loket

Steden streven er steeds meer naar om zoveel mogelijk diensten te digitaliseren. Via een e-loket

kan een (startende) horecaondernemer op een gebruiksvriendelijke manier alle informatie,

vergunningen en attesten aan- of opvragen die hij nodig heeft. Dit is sterk gelinkt aan de vorige

hoofdlijn “dataset”. Een e-loket past eveneens in het kader van het ruimere “smart city” project

waaraan Leuven werkt.


Optimale dienstverlening naar

horeca toe uittekenen en

organiseren

Horeca

Politie

Adviseur horeca

- Omgeving Kort Hoog

Een horeca-adviseur per dienst

waar horeca mee te maken

Adviseur

horeca Diensthoofden Lang Hoog


heeft vastleggen. (interne antennes)

Rol en taken van de

horecacel/horecaspecialisten/horeca

aanspreekpunt omschrijven

Adviseur

horeca Diensthoofden Lang Hoog

Identiteit (wie?), rol en taken van de

horecacel/horecaspecialisten/horeca

aanspreekpunt naar de horeca

communiceren

Adviseur

horeca

Horeca Leuven –

Fakbars – àlle

horeca – Liefst

Leuven

Kort Hoog

e-loket (binnen “smart city”

project) Oprichten

Horeca

Politie

Adviseur horeca

–

Centrummanager

- ECH

Middellang Hoog

Coaching

In de werkgroepen bleek dat er een nood was aan extra dienstverlening voor starters. Starters

zitten met veel vragen die een e-loket niet kan oplossen/beantwoorden.

Evengoed kan de stad Leuven zelf de wens hebben om starters te coachen. Starters screenen,

informeren, bijsturen naar ontbrekende concepten… kan al heel wat problemen voorkomen.

Verder kan het zinvol zijn om coaching te voorzien voor huidige uitbaters.

De stad moet nagaan of ze deze rol wil vervullen en wie daar dan de geschikte persoon of dienst

voor is. Misschien kan een ondernemersloket deze rol invullen? Ook verwijzen naar andere

organisaties (UNIZO, VOKA, Horeca vlaanderen …) die dit aanbieden. Zoals gezegd hoeft de stad

niet alles te doen maar kan ze actief verwijzen naar andere orgnaisaties die dit aanbieden en dit

mee promoten.


Starters coachen (in

welke mate?)

Starters Adviseur Adviseur horeca –

Centrummanager Kort Hoog

Horeca helpen

(meerdere coachen?)

Adviseur horeca Vlaio -

Centrummanager (Middel)lang Gemiddeld

Optie om een

ondernemersloket op

te starten

Centrummanager ECH Lang Laag

Bestaande

startersopleidingen,

coaching … van

andere organisaties

communceren en

promoten

Adviseur Horeca Opleidingssector Middellang Gemiddeld


Structuur/ruimtelijk plan

Momenteel zijn er, naast het pop-start verhaal, geen extra acties of stimulansen om om leegstaande

panden in te vullen. Ook zijn er geen lange termijn richtlijnen over welke sfeer/invulling er in

bepaalde wijken gewenst is.

De stad kan een ruimtelijk structuurplan opmakenwaarin het per wijk vastlegt welke

sfeer/imago/invulling (bijvoorbeeld nightlife, buurthoreca…) ze er op lange termijn wil. Binnen dit

plan kan de stad ook de aanpak vanleegstaande panden verder uitwerken. Zo kwam tijdens een

werkgroep het idee naar voor om de leegstandstaks (sneller) te verhogen of het pop-start verhaal

uit te breiden naar de horeca.


Structuurplan

opmaken, invulling

leegstaande panden

sturen

Centrummanager Ruimte – Detail

HandelsPlan Kort Hoog

Leegstandstaks

(sneller) verhogen

Centrummanager Ruimte – CBS Middellang Laag

Uitbreiding pop-start

naar de horeca

bekijken

Adviseur horeca Centrummanager Middellang Laag

“Als iemand een idee voor een horecazaak heeft, zou die ergens terecht

moeten kunnen, zodat ze kunnen bekijken waar dit best past.”

(werkgroep innovatie)


5. Inhoud communicatie

Wat te communiceren?

Eens de dienstspecifieke horecaspecialisten,horeca antennes, en overleg- en

communicatiestructuur op poten staan, volgt de inhoud. De Adviseur horeca is de spil die alle

relevante inhoud managet en verspreidt via de juiste kanalen.

Uit de werkgroepen komen de volgende specifieke noden aan info naar boven:

• evenementenkalender,

• wijzigingen wegens evenementen (bijvoorbeeld bereikbare parkings),

• openbare werken, en

• ingrijpende beslissingen (bijvoorbeeld verkeerscirculatieplan).

Actiepunt Trekker Overige

actoren Termijn Prioriteit

Bestaande

evenementenkalender

promoten

Dienst

communicatie

Adviseur

horeca Kort Gemiddeld

Individuele evenementen die

impact (kunnen) hebben op

horeca communiceren via

afgesproken kanalen

Adviseur horeca

Inname

Openbaar

Domein

Kort Hoog

Horecaspecialisten/horecacel

overleggen op regelmatige

basis met de Adviseur

horeca

Horecaspecialisten

of horecacel

(interne antennes)

Adviseur

horeca Middellang Gemiddeld

Besproken thema’s en

conclusies uit overleg

verspreiden

Adviseur horeca Sector Middellang Gemiddeld

horeca antennes informeren

Adviseur horeca Antennes Middellang Gemiddeld

Continu delen van

belangrijke informatie via alle

actieve kanalen (flashes)

ECHCommunicator Adviseur

horeca Middellang Gemiddeld


Horecabeleidsplan overstijgende lijnen

Naast de vijf hoofdlijnen kwamen tijdens de werkgroepen een aantal andere lijnen naar boven die

het horecabeleidsplan overstijgen:

o Eén imago voor Leuven

o Creatief klimaat

o Intern klimaat

o Evenementen

o Bereikbaarheid

Deze lijnen zijn zeer belangrijk. Ze zijn voorwaarden voor een goed florerende horeca.

Niettegenstaande hun belang, namen we ze binnen het huidige project niet aan in een aparte

werkgroep. Ze spelen zich af in de ruimere context van de stad en vragen dus een

horecaoverschrijdende benadering. Toch is het erg belangrijk dat Leuven acties onderneemt om

deze zaken aan te pakken. Hieronder bespreken we elk van deze lijnen en geven we een aantal

mogelijk acties (die tijdens de werkgroepen ter sprake kwamen) mee.

Eén imago

Leuven heeft nood aan een duidelijk(er) imago. Voor alle betrokkenen uit de werkgroep is het

onduidelijk welke stad Leuven nu echt is, . Er heerst een versnipperd beeld van Leuven als

universiteitsstad, bierstad, kunststad, enzovoort. Het gevoel leeft dat de stad een beetje

ingedommeld is en niet meer mee met de tijd. De stad moet werken aan een ‘één imago’ waarvan

de Leuvense horeca trots deel mag uitmaken.

Idealiter wordt dit imago gecreëerd vanuit het “quadruple helix innovation model”. “Quadruple

helix” verwijst naar de vier betrokken partijen: ondernemers, academici, stad én bewoners en naar

het belang van samenwerking en interactie tussen deze partijen. Op die manier draagt iedereen

deze visie.

Heel wat steden experimenteren hier al volop mee. Dit is meestal in het kader van een reeds

eerder besproken “smart city” traject waar ook Leuven nu recent op intekende. Het belangrijkste

is dat de stad de horeca uitbaters mee laat bouwen aan deze visie. Net zoals dit horecabeleidsplan

samen gemaakt en gedragen is door de stad en de uitbaters, moet ook het verhaal dat Leuven wil

vertellen samen ontstaan. Betrek de uitbater en laat het plan van onder uit groeien.

Figuur 3: Het Quadruple Helix Innovation model


Zoals eerder aangegeven valt dit binnen een ruimere context dan het horecabeleidsplan.

Graag geven we nog de ideeën die de werkgroep zelf suggereerden mee:

• ‘Campagne voeren vanuit specifieke horeca zaken, niet algemeen. Diversiteit tonen.’

• ‘Stadstrots aanwakkeren. Maar daar zijn we nog helemaal niet, mentaliteitswijziging nodig bij

horeca en stad!’

• ‘Leuven is een kwaliteitsstad op alle gebied. Voor de meerwaarde zoeker.’

Ook over de manier waarop de stad dit imago kan communiceren, kwamen enkele ideeën naar

boven:

• ‘Franstalige communicatie mag niet vergeten worden.’

• ‘Inspiratie geven via de pers, weekendbijlages, bloggers, vloggers.’

• ‘Horecaroutes ontwikkelen.’


Nieuw eenduidig imago

co-creëren

Dienst

communicatie

of strategie

Bewoners,

academici,

ondernemers

Middellang Hoog

Imago waar iedereen

trots op is naar buiten

brengen


“We hebben geen duidelijke smoel: we moeten werken aan ons imago, aan

ons profiel. Het moet sterker worden. Leuven moet een sterk beeld

oproepen.”

(werkgroep marketing)


Creatief klimaat

Mentaliteitswijziging

. . Iedereen moet de juiste verwachtingen hebben over leven in de stad. Momenteel leeft het gevoel

dat de (oudere, rijkere) bewoners gepamperd worden. Ze drukken (sterk) hun stempel op wat er

niet mag/kan in de stad. Dit mag wat minderen en plaats maken voor meer openheid tegenover

intiatief en durf van de ondernemers Uitbaters smeken om een heuse mentaliteitswijziging. Een

beetje punk mag.

Rond deze mentaliteitswijziging kwam de expliciete vraag van de ondernemers om – zeker bij

grotere evenementen - het huidige beleid rond geluidslimieten en eindtijden ter discussie te stellen.

Ruimte creëren voor creativiteit en vernieuwing

Een creatief klimaat creëert ruimte voor en aanvaarding van vernieuwende concepten en

underground initiatieven. De werkgroepen zijn van mening dat de stad Leuven al jaren indommelt.

De stad loopt qua vernieuwing achter op de andere centrumsteden. Er is een golf van vernieuwing

en verjonging in de horeca aan de gang maar deze moet verder aangewakkerd worden.

Enkele ideeën uit de werkgroepen:

• ‘De huidige algemene pop-start eventueel ook creëren voor de horeca? Misschien kan de stad

hier mee sturen naar ontbrekende concepten in het huidige aanbod?’

• ‘Als de stad sterrenzaken wil aantrekken, kan ze misschien werken met subsidies.’

Opleiding/inspiratie voorzien

De stad kan ook de ondernemers extra inspireren via trendtours, een hip opleidingscentrum of

opleiding van personeel in de zaak, ‘mystery visits’ en zo voort.

Enkele concrete ideeën uit de werkgroepen waren:

• ‘Startersopleiding of een ingangsexamen voorzien. Enkel wie ze volgt, krijgt een vergunning.’

• ‘Er is nood aan coaching. Ook van bestaande zaken.’

• ‘We moeten een plek creëren voor jonge starters. Een plaats om samen te komen om ideeën

uit te wisselen.’

Hierij willen we opmerken dat de stad niet alles opnieuw moet uitvinden. Er bestaan al heel wat

waardevolle opleidingen en initiatieven van bijvoorbeeld Horeca Vlaanderen, Unizo, Voka… Voor

een aantal zaken kan de stad hier perfect aansluiten door haar uitbaters te stimuleren tot deelname.

Leren van andere steden

Er zijn tal van mooie voorbeelden van innovatieve en mooie horeca te vinden in andere steden,

ook over de landsgrenzen heen Verzusteren met andere horecasteden kan leerzaam zijn. Leuven

hoeft niet alles zelf te bedenken..



Beleid rond innovatie en

vernieuwing vastleggen (bv.

Rond popstart, trefpunt

starters, parelklimaat,

openingstijden, dB meter,…)

Adviseur

horeca

PiP – KU Leuven

– MindGate Kort Hoog

Beleid rond inspiratie

vastleggen (bv. trendtours

organiseren, samenwerking

andere steden,…)

Adviseur

horeca

Handelscoach -

Centrummanager Middellang Gemiddeld

“Hier zijn veel jonge, nieuwe mensen met durf en goesting. Dat valt me op.

Alle nieuwe zaken zijn gestart door kei-jonge mensen.”

(werkgroep innovatie)


Intern klimaat

Afstemmen binnen de diensten

We hadden het eerder over het zoeken naar horecaverantwoordelijken per dienst. Deze hoofdlijn

gaat echter over de algemene afstemming van de diensten op elkaar. Uit de werkgroepen bleek dat

de dienst communicatie en de dienst toerisme momenteel aparte doelen hebben en een aparte

externe communicatie doen. Als één speler naar buiten toe communiceren en samen werken, kan

versterkend werken.


Interne afstemming

diensten

Schepen Diensthoofden -

Adviseur horeca Kort Hoog


Evenementen

Zondagplan

Hoe kunnen we de horeca overtuigen om de zondag wél te openen? Een zondag die voor hen

bovendien rendabel kan zijn. Dit is een beetje de kip of het ei verhaal. Als er meer zaken openen

en, de klanten/bezoekers volgen dan kan de zondag een interessante dag worden.

Vanuit de horeca kwam echter de opmerking dat ze de financiële ruimte niet hebben om dit uit te

proberen. Leuven kan bij andere steden informeren hoe zij dit voor elkaar krijgen. Ook kan de

stad samen met de ondernemers bespreken hoe ze dit kunnen realiseren.

Evenementenplan

De horeca uitbaters zien evenementen als manier om lokael, regionale, en internationale bezoekers

te trekken. Deze evenementen kunnen ook het imago van Leuven te ondersteunen.

Er moet aandacht zijn voor de verdeling van de evenementen over de pleinen heen. Momenteel

zijn sommige pleinen overbevraagd, terwijl andere onderbevraagd zijn.

Ook kunnen events doorgetrokken worden doorheen de hele stad. Creëer sfeer en beleving in de

ganse stad en niet enkel op de exacte plaats van het event. Zo profiteren niet enkel de ondernemers

rond het event mee maar plukt een groter deel van de stad de vruchten.

Overleg, hulp en communicatie over evenementen naar de horeca toe

De vraag komt of er nood is aan een apart overleg ‘evenementen’ of als ‘evenementen’ beter past

als (vast) agendapunt op het algemeen horecaoverleg.

Er is vraag naar een ‘eerste hulp bij evenementen’. Een kort en krachtig draaiboek dat aangeeft wat

er moet gebeuren als de utibater iets wil organiseren. Ook een aanspreekpunt bij de dienst

evenementen of een evenementenloket behoren tot de opties. Indien er een horecacel komt kan

de aanvraag van evenementen ook via deze weg gebeuren.

Als laatste punt onder evenementen was er de vraag naar een online evenementenkalender.

Uitbaters hebben nood aan een online platform met specifieke, horeca gerelateerde info bij

evenementen. Zo wenst de horeca een duidelijke communicatie naar de betrokkenen toe inzake

afsluiting straten of inname openbaar domein (zie ook hierboven bij ‘Communicatie).


Het zondagplan

verderzetten

bekrachtigen, misschien

via best practices uit

andere steden of

samen verder

Handelscoach Adviseur horeca –

Centrummanager Kort Hoog


uitwerken met

ondernemers

Bij anderen steden

gaan kijken hoe zij

shoppen op zondag

realiseren


Centrummanager Middellang Gemiddeld

Met de ondernemers

bespreken hoe ze

shoppen op zondag

kunnen realiseren


Centrummanager Kort Gemiddeld

Verdeling evenementen

per plein bekijken

Event Politie Leuvenement Lang Laag

Beleving tijdens

evenementen door de

ganse stad trekken

Leuvenement Middellang Hoog

In de aanloop naar

event de pers en

buurtbewoners

betrekken, zodat er

meer begrip is tijdens

het event

Leuvenement

Apart overleg rond

evenementen

organiseren

‘evenementen’ als

agendapunt in het

algemeen overleg

opnemen

Leuvenement

Evenementen Politie

– Com - Adviseur

horeca

Middellang Hoog

Een kort en krachtig

evenementendraaiboek

opstellen

Inname

openbaar

domein

Evenementen Politie

– ECH –

Leuvenement

Middellang Hoog

Evenementenloket

opzetten, of aanvraag

evenement via d e

horecacel laten lopen

Inname

openbaar

domein

Leuvenement Middellang Hoog


Bereikbaarheid

Tijdens de werkgroepen kwam meermaals ter sprake hoe men de pijnpunten van het circulatieplan

kan ombuigen om zo te komen tot een aantrekkelijke en bereikbare stad waar mensen vlot heen

gaan. De volgende ideeën kwamen naar boven:

De drempel verlagen

Er werd nagedacht over hoe we de fysische drempel kunnen verlagen om de stad te bezoeken.

Hier kwamen de volgende ideeën naar boven:

• ‘Nachtbussen samen met de lijn bekijken.’ (Leer uit situatie Brussel – Collecto App)

• ‘Shuttles per plein of straat voorzien, of een elektrische klimaat neutrale tram/bus. Die moeten

de mensen van de rand van de stad naar het centrum brengen. Dit kan bovendien een bewuste

keuze zijn voor de opbouw van ons imago.’

• ‘Waarom mogen taxi’s niet waar de bussen mogen rijden?’ (enkel grote markt)

Bezoekers langer in de stad houden

Het is belangrijk om de bezoekers van het centrum langer te in de stad te houden zodat ze ook

nog bij de horeca langs gaan. de volgend eideeën om dit realiseren kwamen naar boven:

• ‘Een pakjesdienst voorzien. Je kan winkelen en je aankopen thuis laten leveren.’

• ‘Zorg voor een City daycare concept: de kinderen kunnen in de opvang zodat je kan shoppen

en op restaurant kan gaan.’

• ‘Zet de horeca gericht op kinderen meer in de kijker.’

• ‘Bied all-in formules aan: een cinematicket met goedkopere parking en goedkoper uit eten. Of

uit eten in combinatie met een goedkopere overnachting.’


Bovenstaande ideeën

rond het circulatieplan

in de bestaande

werkgroep rond het

circulatieplan opnemen

Dir Com

Mobiliteit - Liefst

Leuven -

Handelscoach

Kort Hoog


Conclusies

De Leuvense horeca heeft naam en faam. De aanwezige studentenpopulatie speelt hierin een rol,

maar het zijn toch voornamelijk de Leuvense inwoners die de belangrijkste bezoekers zijn van de

lokale restaurants, cafés en snelle-hap zaken.

De logiessector kent een positieve balans dankzij het toerismebeleid en een uitgebreide MICE

werking.

Leuven loopt niet enkel qua tevredenheid vooraan in het peloton, ook inzake samenwerking en

overleg met diverse stadsdiensten worden we benijd door andere centrumsteden en gemeenten.

Wat natuurlijk niet wil zeggen dat er geen ruimte is voor verbetering.

Er zijn wel degelijk pijnpunten die de lokale handel en horeca graag wil verbeterd zien.

De vernieuwde stedelijke mobiliteit vergt aanpassingstijd; de regelgeving wordt als streng ervaren

en de handhaving ervan onbillijk. De sector vraagt ook om meer informatie, coaching en

communicatie.

Veel hangt af van de mate waarin men zich betrokken voelt. Dialoog en overleg is een eerste stap.

Het stedelijk apparaat kan hierop inspelen door haar rol als trekker van overleg nog verder uit te

bouwen. Horeca-antennes, zowel binnen de administratie als daarbuiten, kunnen fungeren als

informatie- én communicatiekanalen. Communicatie van en naar de sector verdient een

actualisering. Een horeca e-loket kan de hier link zijn.

De stad moet ook inzetten op een grondig uitgewerkte dataset waarin alle info over en voor de

sector wordt opgenomen. Nu is die informatie nog te verspreid. Deze data moeten zodanig

geconcipieerd worden dat ze ook bruikbaar zijn als boordinstrument.

Het beleid kan verder inzetten op de vaste waarden zoals veiligheid, hygiëne en preventie.

Maar er zijn ook opportuniteiten inzake het uitbouwen van Leuven als centrum voor

horecaopleidingen, en als trekker voor een meer duurzame horeca. Ook inzake horeca moeten

we een smart city worden.

Plan 2018 41 Pag. - VVSG en -praktijken...2019/05/22 · Plan 2018 41 Pag. ©2017 Guidea -...

Documents

Transcript of Plan 2018 41 Pag. - VVSG en -praktijken...2019/05/22 · Plan 2018 41 Pag. ©2017 Guidea -...