Ontwikkelingen in de bekostiging van het hoger onderwijs: de student in de keten

Instelling

1. Inschrijving en graadverlening studenten

Uitvoeringsorganisatie(s)

2. Registratie van studentgegevens

4. Statustoekenning studentgegevens

7. Berekening rijksbijdrage

Instelling

8. Bekendmaking van middelen te besteden voor

verzorgen onderwijs en onderzoek

OCW/LNV

5. Bepalen onderwijs en onderzoekbudgetten

6. Bepalen bedragen en percentages 3. Onderzoek

studentgegevens

Accountant

De student speelt een belangrijke rol in de bekostiging van het hoger onderwijs. De inschrijving en de graadverlening van de student wordt gebruikt bij het berekenen van de rijksbijdrage die universiteiten en hogescholen ontvangen. Vanaf het moment van inschrijving tot de rijksbijdragebrief vervullen diverse partijen een rol: allemaal ketenpartners.

En bij elk van de ketenpartners en bij elke handeling doen zich ontwikkelingen voor. De keten is in beweging en hoe?!

De account onderzoekt op verzoek van de instelling de juistheid van de aan Informatie Beheer Groep verstrekte gevens en en brengt hierover uiterlijk 15 april 2009 een assurancerapport

CFI stelt vast of de inschrijving voldoet aan de voorwaarden in het Uitvoeringsbesluit WHW 2008 (zoals de nationaliteits- en woonplaatsvereiste), en koppelt deze status terug aan de instelling: (het aantal is bekend).

De keten kent een lange doorlooptijd



3. Onderzoek studentgegevens


6. Bepalen bedragen en percentages




1. 15 09 2008


Een instelling schrijft de student desgevraagd in, nadat is gebleken dat hij aan alle inschrijvingsvoor-waarden voldoet, bijvoorbeeld op 15 september 2008











1. 15 09 2008

2. 1 12 2008


De instelling meldt het besluit tot inschrijving uiterlijk 30 november 2008 aan Informatie Beheer Groep die, als de melding aan de technische vereisten voldoet, dat registreert in CRIHO, aanvult met bij haar uit oa. BRON-VO en GBA bekende gegevens, en dit terugkoppelt aan de instelling










1. 15 09 2008

2. 1 12 2008

3. 15 04 2009


De account onderzoekt op verzoek van de instelling de juistheid van de aan Informatie Beheer Groep verstrekte gevens en brengt hierover uiterlijk 15 april 2009 een assurancerapport uit









1. 15 09 2008

2. 1 12 2008

3. 15 04 2009

4. Juni 2009


CFI stelt vast welke inschrijvingen aan de voorwaarden voor bekostiging voldoen en welke niet op basis van de in CRIHO geregistreerde gegevens: het aantal is bekend









De bedragen en percentages voor de onderwijsopslag worden herzien gelet op budgettaire en beleidsmatige ontwikkelingen, met koepels overlegd, aan CFI kenbaar gemaakt en na Prinsjesdag gepubliceerd

Het te verdelen onderwijsbudget wordt bepaald, zo mogelijk gelet op ontwik-kelingen in studentenaantallen, na besluitvorming kenbaar gemaakt aan CFI, en bij Prinsjesdag ook extern gepubliceerd: het budget is bekend

1. 15 09 2008

2. 1 12 2008

3. 15 04 2009

4. Juni 2009

5. Zomer 2009

6. Zomer 2009

Gegeven de vastgestelde studentenaantallen (4). En het beschikbare budget (5) berekent CFI de student-afhankelijke rijksbijdrage aangevuld met opslagen: de rijksbijdrage is berekend

7. Zomer 2009

De omvang van de berekende, per 2010 te verwachten rijksbijdrage wordt aan de instellingen kenbaar gemaakt in september 2009: middelen om opleidingen te verzorgen voor studenten

Instelling Uitvoeringsorganisatie(s) Instelling




Accountant



6. Bepalen bedragen en percentages OCW/LNV




Regelgeving

a. Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoekb. Uitvoeringsbesluit WHW 2008c. Regeling nadere vooropleidingseisend. Regeling aanmelding en selectiee. Regeling financiën hoger onderwijs (collegegeld)

Ontwikkelingen

i. Wetsvoorstel “Versterking besturing”, aanpassing van bepalingen :• Collegegeldsystematiek • Inschrijving• Uitschrijving

ii. Wetsvoorstel in verband met verhoging collegegeld

Inschrijving en graadverlening studenten





Accountant







Ontwikkelingen

i. Aanpassing SM-berichtenverkeer per september 2009 aan vereisten Regeling financiën hoger onderwijs

ii. Audit op CRIHO

iii. Totstandkoming BRON-HO en invoering burgerservicenummer

iv. Totstandkoming NUO

Regelgeving

a. Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek b. Regeling financiën hoger onderwijs (inhoud CRIHO)c. Handboek CRIHO

Registratie van studentgegevens






Accountant







Ontwikkelingen

i. Verminderen controlelasten instellingen door verminderen van te controleren gegevens opgegeven door instellingen

Regelgeving

a. Uitvoeringsbesluit WHW 2008b. Regeling Controleprotocol Onderwijs

Onderzoek van studentgegevens






Accountant







Regelgeving

a. Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek b. Uitvoeringsbesluit WHW 2008c. (Regels statustoekenning)

Statustoekenning van studentgegevens


Ontwikkelingen

i. Invoering peilperiode eerstejaars wo, aanpassing niet-EER maatregel, per 2010

ii. Invoering maatregel 2e studies, en beperking bekostiging inschrijving tot normatieve studieduur, per 2011??

iii. Totstandkoming ‘ historisch bestand’

iv. Audit op nieuw systeem statustoekenning HORS

v. Totstandkoming NUO





Accountant







Regelgeving

a. Rijksbegrotingb. Uitvoeringsbesluit WHW 2008

Bepalen onderwijs en onderzoekbudgetten

Ontwikkelingen

i. Jaarlijkse besluitvorming bij Voorjaarsnota, Miljoenennota en Najaarsnota

ii. Mogelijke herziening systematiek van referentieraming in relatie totmacro-kader






Accountant







Regelgeving

a. Uitvoeringsbesluit WHW 2008b. Regeling financiën hoger onderwijs

Bepalen van bedragen en percentages


Ontwikkelingen

i. Jaarlijkse aanpassing onderwijsopslag aan beleidsmatige afspraken en bestuurlijke keuzes (instellingsspecifiek enn/of sectoraal gerelateerd aan kwaliteit, kwetsbare opleidingen en bijzondere voorzieningen

ii. Dynamisering onderwijsopslag gerelateerd aan basiskwaliteit?





Accountant







Regelgeving

a. Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek b. Uitvoeringsbesluit WHW 2008c. Regeling financiën hoger onderwijs

Berekening van de rijksbijdrage


Ontwikkelingen

i. Rijksbijdrage gebaseerd op aantal bekostigde inschrijvingen, bekostigde graden en op bedragen en percentages onderwijs (onderwijsopslag)

ii. Gelijke prijzen hbo- en wo opleidingen met een opslag voor wo-opleidingen vanwege verwevenheid onderwijs-onderzoek

iii. Beperking uitzondering op hoogte bekostigingsniveaus per CROHO-onderdeel

iv. Verdere onderbouwing niet studentgebonden deel in bedragen onderwijs

v. Budgettair-neutrale invoering, vertaald in percentages onderwijs

vi. Omgang met bama-compensatiemechanisme?





Accountant







Ontwikkelingen

i. Kenbaar maken rijksbijdrage voor alle instellingen in een gezamenlijke brief met informatie die niet al elders voorhanden is

ii. Achtergrond informatie over totstandkoming van rijksbijdrage en bedragen en percentages (onderwijsopslag et al) via CFI

Regelgeving

a. Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek

Bekendmaking rijksbijdrage



Onderstromen in de keten

I Vanaf het moment van inschrijving tot de rijksbijdragebrief vervullen diverse partijen een rol: allemaal ketenpartners. De regering streeft naar ketenoptimalisatie waarin iedere partij zijn eigen verantwoordelijkheid neemt en draagt.

Samenwerken kan daarbij voor alle ketenpartners profijtelijk zijn.

III Versterking door vereenvoudiging van de keten (foutenreductie): • verminderen onnodige overlap van systemen• verminderen complexiteit regelgeving en standaardisering definities • verdergaande digitaliseren gegevensuitwisseling en bewerking (eenmalig bevragen,

meervoudig gebruik)

II Vergroten transparantie van de keten (inzichtelijkheid vergroten): • op een plek inzichtelijk maken van de relevante regelgeving• één portaal bij uitvoeringsorganisaties voor de student en één portaal voor de instelling

IV Vergroten vertrouwen in de keten (risico-minimalisatie):• audit op alle systemen• ketenregie en overleg tussen ketenpartners op bestuurlijk en uitvoeringsniveau

Ontwikkelingen in de bekostiging van het hoger onderwijs: de student in de keten

Documents

Transcript of Ontwikkelingen in de bekostiging van het hoger onderwijs: de student in de keten