Nieuwsbrief Samenwerkingverband Oost/Diemen

29 november 2012

INHOUDZOrgplan 2012 – 2013(G)MR akkoord

leren van huiDige inZetambulante begeleidingsdienst Watergraafsmeer

SteDelijk nieuwS het nieuwe samenwerkingsverband

lanDelijk nieuwSEerste Kamer akkoord met wet Passend onderwijs

agenDaalle activiteiten voor de komende tijd

Let op: deze nieuwsbrief is voor het hele team. Graag uitprinten en in de lerarenkamer leggen of even digitaal naar uw collega’s sturen. Ideeën voor het magazine, commentaar op de nieuwsbrief of zelf kopij insturen? E-mail de redactie via b.homans@oog.nl.

Zorgplan 2012 – 2013

Leren van huidige inzet ambulante begeleidings­dienst Watergraafsmeer

InventarisatieHet samenwerkingsverband heeft samen met de scholen gekeken naar de inzet van de ambulante begeleiding: waar is de meeste inzet, wat voor inzet is dit en hoe waarderen we de inzet? Directeur Guus Moerkamp, Daltonschool de Meer: “Los van het overzicht wat we nu hebben door de inventarisatie vond ik het heel nuttig om eens met elkaar te delen hoe we onderling aankijken tegen de inzet van de ambulante begeleidingsdienst. Naar mijn mening heeft het veel opgeleverd. Tijdens de laatste bijeenkomst waren de ambulant begeleiders (ab-ers) er zelf ook bij om te horen hoe de scholen de begeleiding ervaren. Een van de wensen van de scholen die naar voren kwam door de inventarisatie? Een ambulante

begeleider die de scholen goed kent en voor alle drie de clusters inzetbaar is, het liefste in een wijk of gebied om zo efficiënt mogelijk te werken. Op Ijburg gaan ze hiermee experimenteren. Of het ook in Watergraafsmeer zal werken, hangt af van de personen. Niet alle ab-ers kunnen op verschillende terreinen werken.” Intern begeleider Janet Schut van de Watergraafsmeerse Schoolvereniging: “Voor ons had de inventarisatie niet zoveel nieuws opgeleverd, veel van de informatie kwam bij ons vandaan. Ik vind de vraag ‘wat hoop je dat deze inventarisatie je gaat opleveren’ daarom interessanter. Op onze school zijn we heel tevreden over twee ab-ers, ik zou die graag behouden. De vraag is of dit kan en we straks ook dezelfde invulling kunnen verwachten.”

Het Zorgplan 2012-2013 van het Samenwerkingsverband Oost/Diemen is door de (G)MR-en van de participerende besturen aangenomen. Scholen zijn verplicht om het zorgplan bij het internet schooldossier van de onderwijsinspectie te uploaden. De inspectie ziet hierop toe. Het zorgplan kan van de site worden gedownload via www.viaamsterdam.nl.

Scholen in Watergraafsmeer, zoals de Venser, de Watergraafsmeerse School vereniging en Daltonschool de Meer hebben samen met het samen­werkingsverband gekeken naar de inzet van de ambulante begeleidingsdienst. Waar kan het beter en waar is in de toekomst behoefte aan? En wat kunnen de scholen eigenlijk zelf oppakken en/of ontwikkelen? Scholen willen in ieder geval dat de ambulante begeleidingsdienst vraaggericht gaat werken. Wel of geen preventieve begeleiding door de ambulante begeleidingsdienst is dus een vraagstuk voor de scholen. Antwoorden op deze vraagstukken bepalen de toekomstige inzet van de ambulante begeleidingsdienst. In dit artikel een impressie van de eerste inventarisatie.

UIT DE PRAKTIJK

2

Het nieuwe samenwerkings verband

preventieve inzetGuus: “We zetten dit jaar voor het eerst meer in op de preventieve inzet. Het is een eyeopener, hier valt veel winst te behalen. Het systeem is nu vreselijk: eerst indexeren, wachten en dan pas beginnen. Het zou mooi zijn als we nu meteen bij de eerste signalen actie kunnen ondernemen. Ik heb jaren geleden gekeken of we preventieve begeleiding via een sbo-school konden organiseren. Zij hebben immers veel expertise, tips en tools. Dat is toen niet van de grond gekomen. Een collega-directeur heeft de TOOA (red. experiment toekenning onderwijsondersteuningsarrangement) geprobeerd. Die was erg enthousiast.”

Bij basisschool de Watergraafsmeerse Schoolvereniging zit de preventieve inzet en ondersteuning vooral in de individuele begeleiding van rugzakleerlingen. “Rugzakuren worden bij ons op school voor een deel omgezet in rt-uren, waarin de remedial teacher aan de vaardigheden of leerachterstanden (bijvoorbeeld preteaching) van een leerling werkt. De vaardigheden die we trainen bij de leerling helpen hem of haar om beter mee te doen in klassikale situaties. Deze vorm van preventieve inzet willen we graag ook in de toekomst behouden”, aldus Janet.

toekomstEen van de uitgesproken verbeterpunten voor de ambulante begeleiding is meer vraaggericht werken. Volgens Janet lukt dit nu aardig tot goed. “Dit geldt met name voor huidige ab-ers van cluster 2 en 4. Deze ab-ers worden ingezet voor leerkrachten en remedial teachers (rt-ers). Daar liggen de meeste begeleidings- en adviesvragen. Het OPP (ontwikkelingsperspectief) en het werken aan de leerlijn bij rugzakleerlingen loopt nog een beetje achter, merk ik. Cluster 2 is er nu wel mee bezig en heeft het opgenomen in het begeleidingsplan. Cluster 4 laat het aan school over en geeft hier zelf geen invulling aan. Van cluster 3 hebben we (nog) niets vernomen. Die verschillende werkwijzen, formulieren en invulling schept op school onduidelijkheid. Eén lijn lijkt wenselijk.” Guus: “Als er brand is, moet er meteen geblust worden. Iemand die voor langere tijd op je school betrokken is, kan een nieuwe situatie snel doorzien en brandjes sneller blussen. Waar wij wel eens tegen aanlopen is dat er niet altijd iemand per direct beschikbaar is bij de dienst, terwijl er misschien nog wel geld op de plank ligt om meer te kunnen doen. Wat mij betreft mag het geld zoveel mogelijk beheerd worden door de scholen, om ondersteuning zelf zo snel mogelijk in te kopen.”

STEDElIJK NIEUwS

Op 1 november 2012 is het bestuur van het nieuwe samenwerkingsverband aangetreden. Dit bestuur zal de verdere voorbereidingen op passend onderwijs in het primair onderwijs in amsterdam en Diemen aansturen. Op 1 augustus 2014 treedt de wet op het passend onderwijs in werking en dan moet ook het samenwerkingsverband klaar voor de start zijn.

Het nieuwe bestuur heeft hierover op 2 november een brief aan de schoolbesturen in Amsterdam en Diemen gestuurd. Hierin staat dat alle 47 schoolbesturen een intentieverklaring hebben ondertekend, waarin zij aangeven zich aan te sluiten bij het nieuwe samenwerkingsverband. Het samenwerkingsverband wordt opgezet als een vereniging. De eerste algemene ledenvergadering (ALV) zal begin december plaatsvinden. Het bestuur functioneert als verenigingsbestuur en de ALV is het intern toezichthoudend orgaan. Bestuursleden worden benoemd voor een periode van 4 jaar. Onze ad interim voorzitter Alan Bains is verkozen tot penningmeester. In de besluitvorming van de ALV is sprake van stemverhoudingen op grond van de leerlingaantallen van de besturen.

Het bestuur heeft de huidige kwartiermaker, Johan van Triest (BMC), gevraagd om in samenspraak met het bestuur een concretisering aan te brengen in het beleid en de organisatie van het samenwerkingsverband in de periode tot 1 april 2013. Het gaat om het aanscherpen van het concept ondersteuningsplan op basis van de feedback van de schoolbesturen en de gesprekken, analyses en onderzoeken die nog gaande zijn. Passend onderwijs grijpt in op alle niveaus van de school, het is dan ook onderwerp van gesprek in de klas, de lerarenkamer en aan de bestuurstafels.

Het bestuur voert ook overleg met de gemeente Amsterdam en Diemen over de decentralisatie van de jeugdzorg en Passend onderwijs. Deze transities vertonen veel parallellen.

De ALV stelt het ondersteuningsplan uiteindelijk vast. Bij het tot stand komen van het ondersteuningsplan heeft de ondersteuningsplanraad (OPR) een belangrijke en wettelijke taak. Een ondersteuningsplanraad is een belangrijke aandeelhouder in dit proces. De OPR moet instemmen met het ondersteuningsplan en treedt regelmatig in overleg met het bestuur. Het bestuur gaat de medezeggenschapsraden van scholen informeren en betrekken bij het ondersteuningsplan. De medezeggenschapsraden van de scholen dragen leden voor de OPR voor. Op basis van deze voordracht worden de leden geïnstalleerd. Het samenwerkingsverband zal de procedure voor het werven van leden opstellen. De OPR van ons samenwerkingsverband zal bestaan uit 10 leden. Het betreft 5 leden in de leerkrachtgeleding en 5 leden in de oudergeleding.

Om een werkbaar proces te doorlopen is gekozen voor een aanpak waarin bestuurders een achterban vertegenwoordigen. Het betreft het ABPO, het speciaal onderwijs, de éénpitters/kleinere schoolbesturen, de besturen uit Amsterdam en Diemen en de federatie openbaar onderwijs Amsterdam. Uit deze groepen worden de leden van de medezeggenschapsraden gekozen en voorgedragen. Op deze wijze ontstaat er een OPR op basis van een evenwichtige afspiegeling. Met een afzonderlijke brief, met als bijlagen het reglement en wettelijke kader, zullen de schoolbesturen daarover geïnformeerd worden.

3

De eerste kamer heeft op 9 oktober jl. het wetsvoorstel passend onderwijs aangenomen. Daarmee is deze ingrijpende herziening van het onderwijs voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben nu echt een feit. Om de wijzigingen zorgvuldig door te voeren, wordt de wet gefaseerd ingevoerd. vanaf 1 augustus 2014 gaat de zorgplicht voor de scholen formeel in.

Op enkele kritiekpunten van de wet waren wijzigingsvoorstellen ingediend. Drie voorstellen haalden een meerderheid. Dit is onder meer de motie van D66 om een arbitrageregeling in te richten. De regeling is bedoeld om geschillen tussen een samenwerkingsverband en een school op te lossen. In de motie van GroenLinks wordt de regering verzocht om voor leerlingen met gedragsproblemen voorzieningen te treffen zodat schorsing zoveel mogelijk voorkomen kan worden. In de motie van de PvdA wordt de regering verzocht een onafhankelijke instantie

onderzoek te laten doen naar de vraag of de structurele bekostiging van het primair onderwijs afdoende is om Passend onderwijs op een verantwoorde wijze te kunnen invoeren. De uitkomsten van dit onderzoek wil de Eerste Kamer nog vóór het zomerreces 2013 bespreken met beide Kamers. PVV, VVD, PvdA, CDA, ChristenUnie, SGP en GroenLinks stemden uiteindelijk voor de wet.

Eerste Kamer akkoord met Passend onderwijs

Samenwerkingsverband Oost postadres Postbus 9853, 1006 AN Amsterdambezoekadres Postjesweg 175t (020) 640 09 82 F (020) 453 52 65 www.viaamsterdam.nl

COLOFON

Coördinator Bernard homansredacteur lise-lotte kerkhofOntwerp roquefort Ontwerpers

AGENDAvoor de komende periode staan de volgende overleggen op de agenda: wijk Dag Datum tijD wat

IJburg Maandag 10 december 13.00 – 14.30 ib-ers

Oostelijk Havengebied Maandag 10 december 15.30 – 17.00 directies

Oostelijk Havengebied Woensdag 12 december 13.00 – 14.30 ib-ers

Indische Buurt Maandag 17 december 13.00 – 14.30 directies

Oost Maandag 14 januari 13.00 – 14.30 directies

Watergraafsmeer Maandag 14 januari 15.30 – 17.00 directies

Diemen Donderdag 17 januari 9.00 – 10.30 DOBO

Diemen Donderdag 17 januari 10.30 – 12.00 LEA

Indische Buurt Maandag 21 januari 13.00 – 14.30 ib-ers

IJburg Maandag 28 januari 13.00 – 14.30 directies

Oostelijk Havengebied Woensdag 30 januari 13.00 – 14.30 directies

lANDElIJK NIEUwS